Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика)

Автореферат докторской диссертации по экономике

На правах рукописи

Костюкова Елена Ивановна

Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства

(теория, методология, практика)

Специальность а08.00.05 - экономика и управление народным а

хозяйством (экономика, организация и

управление предприятиями, отраслями,

комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва а2008

Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН

Научный консультант: аКибироваа Алихан Яковлевич,

доктор экономических наук,а профессора

Официальные оппоненты: Алтухов Анатолий Иванович,

член-корреспондент РАСХН,

доктор экономических наук,а профессора

а Кормаков Леонид Федорович,

а адоктор экономических наук,а профессора

аКузьменко Владимир Викторович,

адоктор экономических наук,а профессора

Ведущая организация :а ааФГОУ ВПО Кубанский

государственный

аа ааграрный университет

Защита диссертации состоится л24 декабря 2008 г. ав 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйствеа по адресу : 111621, г. Москва, Е-621, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве

Автореферат разослан и размещен на сайте www. vnietussh.ru а

ал ___________ 2008 г.а

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.И. Бундина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Экономическое обоснование форм, методов и механизмов улучшения технического состоянияа сельского хозяйства является важнейшей народнохозяйственной проблемой. В системе производственных сил техническая база аявляется асоставной частью адля производства материальных- жизнеобеспечивающих благ. Поэтому от уровня состояния, размера, структуры, морального и физического состояния технических ресурсов зависит возможность государства в обеспечении населения промышленными товарами и продуктами питания собственного производства.

Однако следует отметить, что в процессе реформирования экономики агропромышленного комплекса вопросам воспроизводства технических ресурсов сельского хозяйства ауделялось недостаточное внимание асо стороны органов власти и научных учреждений. Вследствие чего в настоящее время сельскохозяйственное производство находится в глубоком техническома и технологическом кризисе. Так,а за период рыночных преобразований машинно-тракторный парк асельского хозяйства астраны сократился более чем в два раза по сравнению с наличием в 1990 г., а оставшаяся часть его изношена на 70%, более 75% машин выработали свой нормативный срок амортизации в 1,5 -2,0 раза, но из-за отсутствия замены, продолжается использование их при больших затратах средств и труда на поддержание работоспособного состояния. По этим и другим причинам в стране выведено из севооборота азначительное количество пашни, что в конечном итоге привело к существенному спаду производства сельскохозяйственной продукции, росту долиа импорта на агропродовольственном рынке России.

Одним из главных сдерживающих факторов улучшения технического состояния сельского хозяйства страны является низкая доходность аграрной отрасли, из-за чего сельскохозяйственные организации не могут пополнять и обновлять технические ресурсы из собственных источников. Наряду с этим, заемные - банковские источники финансирования материально-технической базы сельского хозяйства доступны крайне незначительному удельному весу сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В последние годы федеральные и региональные органы власти в рамках приоритетного национального проекта Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предприняли целый ряд финансово-экономических мер, направленных на улучшение технического состояния сельского хозяйства и увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Однако для коренного аулучшения состояния сельскохозяйственного производства необходимо принять ряд кардинальных мер: разработать аобоснованные организационно-экономические механизмы восстановления технической базы сельского хозяйства; представить более совершенный экономический механизм, обеспечивающий повышение доступаа сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам; уточнить и дополнитьа Государственную программу развития сельского хозяйстваа в части достижения экономической и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эти и другие вопросы, связанные с улучшением технического состояния сельского хозяйства и повышением эффективности аграрного производства определяют актуальность данной проблемы и обуславливают выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Исследованиями материального производства и законов егоа функционирования и развития занимались многие видные зарубежные и отечественные ученые, труды которых соискателю послужили теоретической и методологической основной для выявления экономического содержания, роли и значения технической базыа в аграрном производстве в современных экономических условиях Российской Федерации.

Соискатель изучил аосновные положения экономической теории, являющейся научной основой организации, функционирования и развития материального производства.

При исследовании процесса воспроизводства технических ресурсов в материальном производстве, соискатель пользовал положениями, разработанными М.И. Туган- Барановским.

Исследуя состояние и функционирование аграрного производства страны, природу товарно-денежных отношений, необходимость периодического воспроизводства и обновления материально-технической базы аграрного сектора АПК, соискатель опиралсяа на методологию и стратегию, разработанные Р. Гильфердингом, Д.М. Кейнсом, А.В. Чаяновым, Н.Ф. Кондратьевым и Г.Я. Сокольниковым.

Большой вклад в развитие аграрной экономики внесли видные современные российские ученые экономисты, труды которых послужили соискателю теоретическим, методологическим и практическим руководством в ходе проведения исследования воспроизводственных процессов в аграрном секторе АПК - А.И. Алтухова, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, А.И. Костяева, С.В. Киселева, В.В. Кузнецова, аВ.В. Милосердова, В.И. Нечаева, К.И. Панковой, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, А.Н. Семина, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, В.Н. Хлыстуна, А. А. Черняева и др.

При анализе асостояния воспроизводства материально-технических ресурсов в сельскохозяйственных организациях, аизучении процессов формирования функционирования и воспроизводства технической базы агарной экономики, соискатель использовал научные атруды В.П. Алферова, В.Т. Водянникова, М.И. Горячкина, В.И. Драгайцева, Н.Е. Зимина, Ю.А. Конкина, Л.Ф. Кормакова, П.А. Клемышева, А.Ф. Колосова, Г.Н. Колыванова, Н.М.Морозова, Г.В. Марковой,а А.Ф. Пацкалева, В.В. Регуша, С.С. Сергеева.

Исследуя процессы использования машинно-тракторного парка в сельскохозяйственном производстве аотдельных субъектов Южного федерального округа (ЮФО), соискатель использовал методологию разработанную Г.В. Веденяпиным, Ю.К. Киртбая, Б.С. Свирщевским.

При разработке методических подходов к воспроизводству технических ресурсов (машин и оборудования, зданий и сооружений) соискатель пользовался научными трудами А.С. Миндрина, Л.Ф. Кормакова, В.В. Кузнецова, В.В. Кузьменко, Л.С. Орсика, А. Н. Тарасова, В.И. Черноиванова.

Обосновывая перспективные направления эффективного использования инвестиционных ресурсов при воспроизводстве технических ресурсов, источники финансирования воспроизводства материально Цтехнической базы аграрного сектора АПК, выявляя значения господдержки и государственного регулирования агропромышленного производства соискатель пользовался методологией, изложенной в научных трудах Г.В. Беспахотного, Н.А. Борхунова, В.А. Гудашева, В.Г. Закшевского, Н.Ф. Зарук, А.Я. Кибирова, А.Р. Кулова, О.Б. Леппке, Е.В. Сергацковой, аи др.

В научных трудах перечисленных авторов, много внимания уделяется экономическим преобразованиям отрасли сельского хозяйства начального этапа арыночных реформ, отношениям собственности, земельным отношениям, разработке и реализации целевых программ развития аграрного производства, инвестиционных процессов в агропромышленной сфере, вопросам функционирования продовольственного рынка и рынка сельскохозяйственной техники.

Однако нельзя считать завершенной разработку данной проблемы, так как технические ресурсы в материальном производстве, в том числе и в аграрном совершают кругооборот, превращаясь из материальной в денежную форму и наоборот. Этот процесс в сложившихся экономических условиях в стране недостаточно изучен. В связи с этим назрела острая и объективная необходимость в более углубленном системном анализе оценки состояния и воспроизводства технических ресурсов в аграрном секторе, изучении вопросов финансирования, инвестирования, стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве как на макроэкономическом уровне, так и на уровне отрасли и предприятия. Кроме того, не решены проблемы нормативного функционирования и использования производственных ресурсов, качественной оценки их состояния и обеспеченности ими сельскохозяйственных организаций региона, формирования и использования амортизационных отчислений для воспроизводства материально-технической базы,а определения потребности сельскохозяйственных организаций в сельскохозяйственной технике, обоснования источников финансирования сельскохозяйственного производства. а

Цель исследования состояла в научном аобосновании теоретических положений и разработке практических предложений по воспроизводству технических ресурсов в сельском хозяйстве, обеспечивающие эффективность и конкурентоспособность отечественного аграрного производства.

В соответствии с намеченной целью были сформулированы и решены следующие задачи:

- изучены и обобщены взгляды научных школ на теорию и методологию воспроизводства в материальном производстве;

- раскрыто и обосновано экономическое содержание категории воспроизводства и выделены особенности воспроизводства технической базы сельского хозяйства;

- исследованы факторы, условия и тенденции, определяющие на разных этапах развития сельского хозяйства, структуру, количественную и качественную характеристику технических ресурсов;

- изучен и обобщен опыт регулирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве ведущих зарубежных стран;

- проанализировано современное состояние аграрной экономики и региональные организационно-экономические модели развитияа технической базы хозяйствующих субъектов села;

- обоснованы основные направления развитияа материально-технических ресурсов и разработана методика определения потребности хозяйств ва технических ресурсах;

- обоснована и разработана необходимость введения государственного заказа и запаса зерна (продовольственного и фуражного) в качестве стратегического вида сельскохозяйственной продукции;

-разработан экономический механизм повышения доступа сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам, обеспечивающим улучшение технической базы сельского хозяйства.

Предметом исследованияа выступают экономические отношения, связанные с разработкойа теоретических, методологических положений аиа практических рекомендаций по воспроизводству технических ресурсов в асельском хозяйстве.

Объектом исследования является процесс воспроизводства технических ресурсов аграрной экономики как в целом по стране, так и на примере аотдельных хозяйствующиха субъектов ЮФО, базовых сельскохозяйственных организаций Ставропольского края, а также других участников (ОАО Россельхозбанк, ОАО Росагролизинг), осуществляющих реализацию основных направлений приоритетного национального проекта Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Теоретическойа и методологической базой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных ученых экономистов по вопросам теории и методологии развития материального производства, воспроизводства технической базы, материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций; научные разработки ведущих научно-исследовательскиха и образовательных учреждений, в том числе ВНИЭТУСХ, ВНИЭСХ, ВИМ, ГОСНИТИ, МГАУ и др., а также Федеральный закон О развитии сельского хозяйства от 29.12.2006 г., №164-ФЗ; решения и постановления правительства Российской Федерации, посвященные развитию технической базы сельского хозяйства и АПК в целом.

Методы исследования. В процессе подготовки диссертации применялись следующие методы экономических исследований: монографический - при анализе и описании наличия и состояния материально-технических ресурсов в хозяйствующих субъектах региона; метод экспертных оценок - приа сборе, систематизации и обработке исходной информации; статистический - при выявлении экономических показателей обеспеченности хозяйств материально-техническими ресурсами и эффективности их использования и воспроизводства; экспериментальный - при производственной проверке и апробации предлагаемых решений и рекомендаций по организации воспроизводственных процессов в аграрной сфере; расчетно-конструктивный - при расчетах параметров воспроизводства атехнических ресурсов для агарного производства и др.

Информационной базой исследования послужили данные Росстата и статистические материалы субъектов ЮФО РФ и сводные годовые отчеты Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, аналитические материалы и результаты исследований ведущих научно-исследовательских учреждений, труды видных отечественных и зарубежных ученых экономистов, занимающихся проблемами воспроизводства в материальном производстве, в том числеа воспроизводства технических ресурсов в аграрной сфере АПК, годовые отчеты абазовых хозяйств Ставропольского края и личные наблюдения автора.

Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится в следующих положениях диссертации:

развиты теоретические положения воспроизводства материально - технических ресурсов как важнейшего фактора обеспечивающего эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях глобализации экономики и усиливающихся тенденций конкурентной борьбы на агропродовольственном рынке России;
обоснован системный подход к регулированию воспроизводственного процесса, включающий организационные, экономические и финансовые инструменты, а такжеа ряд натуральных и стоимостных измерителей, обеспечивающие сбалансированноеа и эффективное функционирование различных сфер агропромышленного комплекса, в первую очередь, создание необходимых условий для расширенного воспроизводства технической базы сельского хозяйства;
предложена блок-схема формирования механизма регулированияа и стимулирования воспроизводстваа технических ресурсов в сельском хозяйстве, включающие амортизационную политику, систему дотаций и компенсаций к ценам на материально - технические ресурсы промышленного происхождения, комплекс экономических мер и финансовых инструментов, обеспечивающих доходность аграрного производства;
обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в аГосударственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в части источников инвестирования материально - технических ресурсов, включая такой финансовый инструмент как система льготного кредитования в аграрной сфере;
предложена модель государственного агропродовольственного заказа и системы квот на поставку сельскохозяйственной продукции (на примере продовольственного и фуражного зерна), обеспечивающая предотвращение продовольственной зависимости России в условиях постоянного и методически ничем не оправданного роста экспорта зерна в другие страны, активизацию специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций в обеспечении этого заказа независимо от их финансово-экономического состояния и организационно-правового статуса;
обоснованы модели организационно-экономического механизма афедерального и регионального уровней, обеспечивающие выполнение государственного агропродовольственного заказа (на примере продовольственного и фуражного зерна) и регулирование агропродовольственного рынка Российской Федерации;

- обоснован и предложен механизм залоговых операций, в рекомендуемых моделях, включающий организационные и финансово-экономические элементы с целью повышения доступа специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам и выполнения государственного агропродовольственного заказа а(на примере продовольственного и фуражного зерна).

аПрактическая значимость результатов исследования Ценность диссертационной работы для практики заключается в том, что представленные методологические разработки, методические и практические рекомендации развивают основные положения приоритетного национального проекта Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в части создания и стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов села, обновления материально-технической базы сельского хозяйства. В частности, введение залоговых операций в модели государственного агропродовольственного заказа позволит обеспечить банковские гарантии для получения инвестиционных кредитов широкому кругу специализированных организаций, что в конечном итоге послужит источником для улучшения технической базы сельского хозяйства и повысит эффективность сельскохозяйственного производства.

Отдельные результаты исследования используются для обучения студентов экономических специальностей по дисциплинам: Экономическая теория, Экономика предприятия, Инвестиции, Финансовый менеджмент.

Апробация результатов исследования. Обоснованность и разработанность теоретических положений, методических подходов, аргументированность практических предложений и рекомендаций подтверждается тем, что они прошли апробацию в: Совете Федерации РФ при доработке проекта Федерального закона О ценовой политике на продовольственном рынке 2008 г.; Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края; Управлении асельского хозяйства Арзгирского района Ставропольского края. Конкретные предложения и рекомендации прошли проверку в базовых сельскохозяйственных организациях СПК колхоз-племзавод Октябрь Арзгирского района, ЗАО Нива Новоалександровского района, СПК колхоз-племзавод Казьминский Кочубеевского района Ставропольского края.

Основные научные результаты и концептуальные положения диссертации в 1999-2008 гг. многократно докладывались и получили одобрения на международных, всероссийских, региональныха научно-практических конференциях, форумах, семинарах и совещаниях ( Москва,а Нитра Словацкая Республика,а Омск,а Воронеж, Ставрополь).

Связь с планом научных исследований. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемыа Разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК (№а гос. регистрации 01.04. 01.2006.08507).

Публикации. Теоретические, методологические и практические положения диссертации нашли отражение в опубликованных 56 научных работы, объемом 108,1 п.л., в т.ч. авторских - 94,2 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертацияа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 312 источников, изложена на 315 страницах компьютерного текста, включает 39 таблиц, 20 рисунков и 8 приложений

Во введенииобоснована актуальность темы, степень изученностиа проблемы, определены цель и задачи, предмет, объект, научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе Теоретические и методологические положения воспроизводства технической базы рассматриваются асущность и экономическое содержание понятия воспроизводства, раскрываются специфика и особенности воспроизводства технических ресурсов в сельском хозяйстве, обосновывается необходимость государственного регулирования воспроизводства технических ресурсов в современных рыночных условиях.

Во второй главе Методология регулирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве представлены анаучно-методические подходы и экономические условия, обеспечивающие процесс воспроизводства в аграрном секторе экономики, обобщены различные подходы и способы экономического регулирования воспроизводства технических ресурсов, передовой зарубежный опыт воспроизводства технической базы сельского хозяйства.

В третьей главе аОбеспеченность сельскохозяйственных организаций техническими ресурсами и влияние её на производственные результаты показаны обеспеченность сельскохозяйственных организаций техническими ресурсами и состояние технических ресурсов в сельском хозяйстве, износ и обновление основных средств производства в сельскохозяйственных организациях, влияние обеспеченности сельскохозяйственных организаций техническими средствамиа на производственныеа сельскохозяйственные результаты.

В четвёртой главе Методология воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве региона даны методика определения потребности сельскохозяйственных организаций в технических средствах; экономическое обоснование источников инвестиционных ресурсов в сельском хозяйстве; методика формирования амортизационной политики в сельскохозяйственных организациях.

В пятой главе Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства представлены экономическое обоснование расчета потребности в инвестициях и источников финансирования воспроизводства технических ресурсов; организационно-экономические модели формирования государственного, стратегического запаса зерна (продовольственного и фуражного) федерального и регионального уровней, экономический механизм повышения доступа специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций к субсидированным инвестиционным кредитам.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Теоретические, научно-методические подходы и способы регулирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве.

Ключевым моментом развития экономики в современных условиях усиления конкурентной борьбы выступает комплекс мер направленных на кардинальное обновление материально-технических ресурсов и их воспроизводство на инновационной основе. Как показали исследования, современные тенденции в мировой экономике свидетельствуют о том, что материально-технические факторы производства по прежнему играют ведущую роль в завоевании конкурентных преимуществ страны, транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, отдельных компаний и других хозяйствующих субъектов.

В этой связи возникает объективная необходимость разработки и обоснования комплекса мер, направленных на коренную модернизацию материальной, технической базы отраслей народного хозяйства страны, которая не представляется возможным без изменений в подходах в обеспечении самого процесса воспроизводства с учетом складывающихся экономических реалий. Под воспроизводством нами понимается процесс непрерывного воссоздания израсходованных факторов производства (природных ресурсов, рабочей силы, машин и оборудования, зданий и сооружений, энергоресурсов, химических препаратов). При этом, под воспроизводством следует понимать не только как возобновление израсходованных факторов производства, а как их возобновление на новом - инновационном - качестве.

Ва диссертации обосновывается модель освоения инновации в системе воспроизводства технической базы (рис.1).

В современной теории и практики известны частичное, суженное, простое и расширенное воспроизводство. Их экономическая сущность и содержание более подробно рассмотрено в диссертации, а также показана особенностьа обеспечения этих видов воспроизводства применительно к аграрному сектору производства. В ходе проведения исследования было выявлено, что процесс воспроизводства технической базы определяется такими факторами как:а возрастная структура используемого производственного технического ресурса, его физическое и моральное состояния, степень механизации и автоматизации процессов, прогрессивность применяемых технологий, качество производимой продукции и эффективность производства, уровень квалификации рабочих кадров, организация производства и труда.

Рисунок 1- Модель освоения инновации в системе воспроизводства технической базы

Повышение технико-экономического уровня производства осуществляется путем технического перевооружения и реконструкции сельскохозяйственных организаций, которая вносит прогрессивные формы воспроизводства технической базы аграрного производства.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня аграрного производства, его механизации и автоматизации, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования и машин новыми, более производительными, а также по совершенствованию общехозяйственных вспомогательных служб. Целью технического перевооружения является всемерная интенсификация аграрного производства, увеличение производственных мощностей, объёмов выпуска продукции и улучшение её качества при обеспечении роста производительности труда, снижении материалоёмкости и себестоимости сельскохозяйственной продукции, экономии материальных и топливо-энергетических ресурсов, улучшения других технико-экономических показателей работы сельскохозяйственных организаций.

Для успешного решения поставленных задач национальным приоритетным проектом Развития АПК, в объединениях и сельскохозяйственных организациях должны быть разработаны комплексные целевые программы коренного перевооружения аграрного производства на новом техническом уровне.

В ходе диссертационного исследования выявлено, что современные экономические условия, в которых функционирует аграрный сектор экономики России, характеризуются отсутствием действенного экономического механизма регулирования воспроизводственных процессов, в том числе и воспроизводство технических ресурсов, израсходованных в асельском хозяйстве. Исходя из такого принципиального положения, что всякое материальное производство начинается с инвестиций в основной и оборотный капитал, то экономический механизм воспроизводстваа технических ресурсов должен включать мероприятия, регулирующие процессы потребления ресурсов и инвестиций. Научно-методические подходы к воспроизводству технических ресурсов в аграрной сфере представляют сложную многофакторную систему теоретических, методологических, методических решений. Их экономическое содержание характеризуется видом ресурсов (рис. 2), характером участия в производственном процессе, сроком функционирования, видом расходования и другими чертами. Потребность в ниха определяется объемом производства сельскохозяйственной продукции в отдельной сельскохозяйственной организации, административном районе, регионе,а ва федеральном округе или в стране в целом.

В работе предложена уточнённая автором методика оценки воспроизводства технической базы , в основу которой положена система нормативова в расчёте на 1000 га пашни. На примере отдельных хозяйств Ставропольского края аразработаны нормативы потребности в машинах общего назначения на 1000 га пашни в эталонных единицах (табл 1).

В ходе обобщения зарубежного опыта аграрного производства в диссертации выявлено и показано, что воспроизводству ресурсов в аграрном производстве правительства зарубежных стран уделяют много внимания.а

Рисунок 2 -а Блок-схема формирования механизма регулирования воспроизводства материальных ресурсов в сельском хозяйстве

Таблица 1 - Нормативы потребности в машинах общего назначения на 1000 га пашни эталонных единиц

Тип машин	Норматив с.-х. машин, эт. ед.	Переводный коэффициент из эт. ед.а в физическиеа Кэ	Тип машин	Норматив с.-х. машин, эт. ед.	Переводный коэффициент из эт. ед.а в физическиеа Кэ
Плуги	4,2	1,06	Машины для внесения мин.удобрений	1,9	0,84
Культиваторы	2,4	1,50	Комбинированные агрегаты	8,0	1,43
Дисковая борона	8,4	3,02	Машины для внесения органических удобрений	7,5	1,45
Зубовая борона	20,0	1,00	Протравливатели	5,1	0,50
ущильники	1,9	1,23	Опрыскиватели	4,3	1,35
Специальные машины для возделывания зерновых
Сеялки	7,1	2,60	Зерноуборочные комбайны	5,5	1,20
Посевные комплексы	5,7	2,33	Жатки	10,5	1,16
Специальные машины для выращивания кукурузы на зерно
Сеялки	4,2	1,15	Культиваторы	1,8	1,15
Кукурузо-уборочные комбайны	7,3	1,17
Специальные машины для производства кормов
Косилки	9,5	1,36	Пресс-подборщики	7,0	1,25
Грабли	6,4	0,96	Комплексы	8,1	1,1
Кормо-уборочные комбайны	5,2	0,95
Специальные машины для возделывания сахарной свеклы
Сеялки	16,0	1,73	Культиваторы	4,1	1,14
Шестирядные рядные уборочные комплексы	14,7	0,98	Свеклопогрузчики-очистители	3.9	1,00
Свекло-уборочные комбайны	11,8	1,07

Причем, рольа иностранных государств в воспроизводстве технических ресурсов заключается как в поддержке доходности аграрного производства непосредственных сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и в выделении целевых финансовых средств для пополнения и обновления материально Цтехнической базы сельского хозяйства.

Например, в США и странах ЕС фермерские хозяйства воспроизводят свою материально-техническую базу за счёт средств, выделяемых правительствами для компенсации производственных затрат в расчёте на га пашни. В ЕС в 2003 г. выделено для этой цели 44,4 млрд. евро, а в 2005 г. - 50,1 млрд. евро, из которых значительная часть используется на приобретение машин и оборудования.

В работе отстаивается позиция о том, что перспективы преодоления последствий экономического спада в аграрной отрасли России на современном этапеа во многом будут определяться сформированностью и действенностью экономического механизма активизации воспроизводственного процесса на инновационно-инвестиционной основе.

Такой подход является важнейшим составляющим процесса модернизации, обеспечивающей обретение воспроизводственной структуры аграрного производства нового качества - коренного обновления технико-технологической базы для эффективного развития отечественного сельскохозяйственного производства.

2. аОбоснование оптимальных параметров воспроизводства технической базы

В современных условиях роста жесткой конкуренции на рынке продовольствия и сельскохозяйственного сырья преимущество получают те, сельскохозяйственные товаропроизводители, которые располагают оптимальным набором материальных и технических ресурсов. Это предполагает необходимость выстраивания и координации всех участников воспроизводственного процесса в единой взаимосвязанной системе хозяйствования.

В этой связи в диссертации рассматривается модель воспроизводства материально-технической базы (технического потенциала) сельского хозяйства (рис. 3). Особенностью представленной модели является отражение использования как рыночных методов регулирования воспроизводства (на основе закона спроса и предложения) так и методов государственного воздействия на процессы определяющие тенденции воспроизводства в сельском хозяйстве. В диссертации арезультаты их воздействия рассмотрены более подробно.

Как показали исследования за период рыночныха преобразований сельское хозяйство Россииа и Ставропольского края в особенности испытывает острейший недостаток источников инвестиций для воспроизводства технических ресурсов. Причем, внутренние источники накоплений (прибыль и амортизационные отчисления) у большинстваа сельскохозяйственных организаций крайне незначительны.

Рисунок 3- Модель воспроизводства материально-технической базы (технического потенциала) сельского хозяйства

Таблица 2 - Динамика обеспеченности сельскохозяйственных организаций Ставропольского краяа основными типами сельскохозяйственных машин

Показатели	1990	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2006 в % к 1990
Наличие хозяйств	412	442	491	491	495	512	546	132,6
Обеспеченность на одно хозяйство пашни, га	8745	6174	5988	6055	5710	5505	5139	58,8
Имеется работников в одном хозяйстве, чел.	586	287	223	223	177	161	137	23,4
Обеспеченность атракторов на 1000 га пашни, ед.	9,1	9,0	6,9	6,7	5,6	5,5	5,0	55,0
Обеспеченность азерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов, ед.	5,1	3,8	3,1	3,3	2,9	3,1	2,9	56,9
Обеспеченность акукурузоуборочных комбайнов на 1000 га посевов, ед.	8,1	5,6	7,3	3,8	2,9	2,5	2,4	29,6
Обеспеченность силосоуборочных комбайнов на 1000 га посевов силосных культур, ед.	2,5	3,0	2,7	2,6	2,9	3,2	3,5	140,0
Обеспеченность арабочих с.х. машин на 100 тракторов, ед.	259,0	140,0	145,0	153	142,9	89,6	98,0	37,9
Обеспеченность аразличных с.х. машин на одно хозяйство, ед.	207,0	99,0	77,0	77,0	115,0	108,0	94,0	45,4

Заа анализируемый периода в целом по России и в Ставропольском крае машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций существенно сократился. Например, от имеющегося автомобильного парка в 1990 г. в 2006 г. осталось лишь 1/5, тракторов и тракторных прицепов - меньше 1/3, различных сеялок осталось 50% и картофелесажалок -22,3%. (табл.2). Кроме того, произошло резкое снижениеа комбайнового парка всех видов и назначений. Так, Ставропольскойа край является зернопроизводящим регионом в ЮФО.

До начала реформыа в 1990 г.а объем производства зерна составлял около 6 млн. тонн зерна, край имел 9,1 тыс. ед. зерноуборочных комбайнов, а к 2006 г. их осталось немногим более 4 тыс, или 47,2% к имеющемуся наличию. Этот регион является ведущим в стране и по производству зерна кукурузы, за исследуемый период имел 800 кукурузоуборочных комбайнов, из ниха в 2006 г. осталось лишь 148 ед., или 18,5% .

Проведенное исследование было нацелено на выявление тенденций воспроизводства машинно-тракторного паркаа сельскохозяйственных организаций Ставропольского края путем приобретения техники на свободном рынке иа через систему федерального лизинга ОАО Росагролизинг и по краевому лизингу. Полученные результаты свидетельствуют, что приобретенной сельскохозяйственной техники, по указанным каналам, недостаточно для замены выбывающих машин по причине физического износа. Государственная поддержка сельхозпроизводителям Ставропольского края по поставкеа сельскохозяйственной техники на условиях финансового лизинга была мизерной, недостаточной для полного восполнения выбывших по износу машин и оборудования. Так, поставка тракторов, комбайнов, автомобилейа составляла 20-60 единица в год, а рабочих сельскохозяйственных машин еще меньше. Например, поставка тракторов в 2003 г. составила 52 ед., в 2005 г. лишь 1 трактор, а в 2006 г.- 16 тракторов. В 2003 г. не было поставлено селу ни однойа рабочей сельскохозяйственной машины, в 2004 г. - 5ед., в 2006 г.- 29 машин. Причем, по краевому лизингу было поставлено сельским производителям почти в 5-6 раз больше сельскохозяйственной техники, чем через систему ОАО Росагролизинг.

Таким образом, результаты проведенного анализа позволили раскрыть сложившуюся негативную ситуацию с состоянием технической базы в сельскохозяйственных организациях страны иа Ставропольского края, что свидетельствует о неотложной необходимости воспроизводства технических ресурсов до нормативной обеспеченностиа хозяйств, способствующей существенному повышению эффективности отраслей растениеводства и животноводства.

3. Обоснование основных направлений амортизационной политики как фактор развития воспроизводства технической базы на инновационной основе.

Одним из источников воспроизводства технических ресурсов выступают амортизационные отчисления,а представляющие собой особую экономическую категорию, которая опосредуют собой широкий круг экономических показателей - себестоимость, прибыль, цену, налоги, динамику основных балансовых параметров, количественные и качественные оценки материально-технической базы. Как показали исследования, в настоящее время в аграрном секторе экономики России сложились искаженные соотношения междуа начисленной и использованной на инвестиционные нужды амортизацией, что обуславливает необходимость индикативного планирования, прогнозирования суммы накопленных амортизационных средств, непосредственно для сельскохозяйственных организаций.

Оценивая роль амортизационных отчислений конкретного предприятия в системе авоспроизводства технических средств, мы исходим из того методологического положения, что государство должно регулировать основные аэлементы. Тем более, что проводимая в настоящее времяа государством воспроизводственная политика позволяет более гибко учитывать рыночные условия хозяйствования в части трактовки амортизации, когда на первый план выступает ее функция возмещения основных средств по стоимости.

Исходя из этого, в диссертации разработана и предложена методика оценки способов начисления амортизации имущества с позиции активизации авоспроизводственных процессов на основе совершенствования инвестиционной политики сельскохозяйственных организаций (рис.4); предложен и апробирован механизм формирования амортизационной политики, обеспечивающий получение практических рекомендаций при выборе оптимального метода начисления амортизации.

Рисунок 4 - Механизма формирования амортизационной политики в сельскохозяйственных организациях

Оценка эффективности амортизационной политики предприятия основана, во - первых, на сравнении двух альтернатив: денежном потоке (прибыли и амортизации); во-вторых, на сравнении альтернативных вариантова использования амортизационных отчислений (например, прямые и финансовые инвестиции).

В условиях удорожания стоимости основных средств будет возрастать роль амортизационной политики в формировании себестоимости производимой продукции и, следовательно, в ее конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В этойа связи решение проблемы оптимизации амортизационной политики может быть осуществлено по следующим направлениям:

обоснование сроков полезного использования объектов основных средств в увязке с конкретными условиями производства, техническим прогрессом и конъюнктурой рынка;
осуществление расчетов по оптимизации общей величины амортизационных отчислений как на текущий год, так и на ближайшую перспективу. При этом амортизационная политика должна быть сориентирована на активизацию процесса обновления основных средств;
использование льгот в виде ускоренной амортизации или дополнительного списания.

Исходя из амортизационной политики, организации сами будут регулировать, что им выгоднее в конкретной ситуации:а либо при более высоком коэффициенте ускорения повышать себестоимость продукции в первые годы эксплуатации объекта; либо при более низком коэффициенте ускорения не иметь резкого повышения себестоимости продукции в первые годы эксплуатации объекта, но и не достигать полной амортизации объектов основных средств. Перечисленные преимуществаа разработанной программыа позволяют нам рекомендовать ее для практического использования. Кроме того, она позволяюта существенно снизить трудоемкость операций при начислении амортизационных отчислений в хозяйствах, что связано с большой экономией финансовых средств труда. Алгоритм поэтапного управления амортизацией основных средств представляет собой законченный цикл от ввода данныха до вывода результатов. В настоящее время организации могут выбирать один из четырех методов, начисления амортизации, когда ее годовая сумма списывается на себестоимость ежемесячно равными долями. Вместе с тем считаем, что для предприятия важно, в какой период и в каких размерах формируется важнейший источник воспроизводства основных средств.а В этой связи выбор наиболее оптимального для каждого предприятия способа начисления амортизации должена происходить, по нашему мнению, в несколько этапов. Для того, чтобы иметь представление о преимуществе того или иного способа начисления амортизации на основные средства предприятий, нами выполнены поочередно расчеты в привязке к конкретной стоимостиа группы тракторова в ЗАО Нива Новоалександровского района Ставропольского краяа са нормой амортизации 12,5%, сроком полезного использования 8 лет. Расчеты показали, что в первую половину срока эксплуатации тракторов по сумме накопленной амортизации методы проранжируются следующим образом: линейный ускоренный, по сумме чисел лет использования, по остаточной стоимости и линейный. В таблице приведены отклонения, показывающие преимущество методов над линейным по сумме накопленной амортизации, которые говорят о том, что метод линейной ускоренной амортизацииа дает выигрыш на 686847 руб., по сумме чисел лет использования на 305265 руб., по остаточной стоимости на 252202 руб. Эти преимущества позволят предприятию купить новую технику за счет амортизационных отчислений.

Наименее привлекательным из всех рассматриваемых методов является линейный, который позволил накопить за первые годы эксплуатацииа 968130 руб. Таким образом, аналогичный результата ранжирования получается и при сравнении текущей стоимости суммарного денежного потока, включающего амортизационные отчисления иа величину чистой прибыли, хотя относительный выигрыш на суммарном денежном потоке меньше, чем при оценке только амортизационных отчислений. Вместе с тем,а приведенная методика не учитывает влияния на денежные потоки внешних факторов: темп инфляции, ставку рефинансирования ЦБ, которые будут оказывать влияние в последующие годы эксплуатации основных средств, поэтому в работе исследованы чувствительность денежного потока к этим факторам.

Таким образом, предложенный механизм формирования амортизационной политики исходя из технологии расчетов позволяет определить какой из них наиболее рационалена для конкретного основного средства, конкретного предприятия, конкретных экономических условий. Поэтому необходимо применять разработанный механизм влияния способа амортизации в каждом конкретном случае, т.к. амортизация является инструментома управленияа имуществаа организации. Применение различных способов начисления амортизации позволит изменить величину денежного потока, сместив во времени поток, который подвергается налогообложению. Проведенные исследования и расчеты показали, что самым рациональным способома является способ по сумме чисел лет использования. При данном способе начисления амортизации в первые годыа эксплуатации основного средства организация получит больший денежный поток, т.е.а у предприятияа образуются свободные неналогооблагаемые денежные средства, которые оно может использовать на обновление основных средств организации .

4. Экономическое обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

В последние годы в связи с принятием приоритетного национального проекта Развитие АПК (2005-2006г.г.) и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы наступил определенный перелом в повышении инвестиционной привлекательности сельского хозяйства России и регионов, ориентированных на производстве важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Так, в соответствии с основными направлениями приоритетного национального проекта Развитие АПК в 2006-2007г.г. ОАО Россельхозбанк предоставил хозяйствующим субъектам села 317 тысяч кредитов на общую сумму 252,5 млрд. рублей. Из них объем земельно-ипотечных кредитов составил 6,6 млрд. рублей, из которых 4,5 млрд. рублей были выданы в 2007 г.

Активизация инвестиционной деятельности оказала свое влияние на развитие двух ведущих аграрных субъектов Российской федерации: Ставропольского и Краснодарского краев.

В сельском хозяйстве Ставропольского края в связи с реализацией основных направлений приоритетного национального проекта наметились положительные сдвиги. Доля производимого в крае важнейшего стратегического вида сельскохозяйственной продукции-зерна в общем объеме производства в ЮФО составила в 2006 г. 24%. В крае производится около 8% общероссийского объема зерна, более 3% сахарной свеклы, около 7% подсолнечника. Причем, лидирующие позиции край занимает в производстве зерна на душу населения (2,4 тонны на одного жителя), что в 4 раза больше, чем в среднем по стране.

Обнадеживающим показателем производственной деятельности за 2006 г.а явилось снижение количества убыточных сельскохозяйственных организаций, где доля убыточных хозяйств снизилась до 18%, против 23% в 2005 г., а уровень рентабельности повысился до 18%, при показателе в 2005 г. - 11%.

Исследования подтверждают, что восстановление и развитие животноводства требует более значительныха капитальных вложений и более длительного срока их освоения. В этой связи в Ставропольском крае, как и в целом по стране основные направления приоритетного национального проекта Развитие АПК находят свое продолжение в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, которая была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2007 г. №446.

Этим же документом предусмотрены серьезные меры по улучшению технической и технологической модернизации сельского хозяйства Ставропольского края. Так, например, на период с 2008 года по 2012 год на приобретение тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники будут привлечены льготные инвестиционные кредиты около 1,9 млрд. рублей ежегодно.

Приоритетный национальный проект Развитие АПК дал также новый импульса для развития сельского хозяйства Краснодарского края. В частности в крае объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2007 г. составил 136,4 млрд. руб., что на 17% большеа по сравнению с 2006 г. Отрадно отметить, что значительное внимание уделяется Ускоренному развитию животноводства, где за два (2006 - 2007 гг.) года в отрасли животноводства было привлечено кредитных ресурсов на сумму 13,7 млрд. рублей, из которых 9,2 млрд. руб. в 2007 г.

По краткосрочным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями на срок менее 1 года, на пополнение оборотных средств в 2007 г. было привлечено 6,1 млрд. рублей.

За период 2006 - 2007 гг. за счет средств федерального и краевого бюджетов было выплачено субсидий на сумму 782,4 млн. рублей, в том числе по кредитам до 8 кредитам - лет - 181,6 млн. рублей. Из них за счет средств федерального - 157,9 млн. рублей и 23,7 млн. рублей из краевого бюджета.

По 5-летним кредитам выплачено 219,5 млн. рублей; из которых средства федерального бюджета - 190,9; краевого бюджета - 28,6 млн. рублей.

По кредитам на срок до 1 года выплачено субсидий 248,1 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 215,8 млн. рублей, краевой - 32,3 млн. рублей.

Благодаря крупным инвестиционным вливаниям в сельское хозяйство за весь период рыночных преобразований впервые в крае приостановлен крайне негативный процесс - сокращени5 поголовья скота. В крае ведется строительство 22 новых животноводческих комплексов, из которых 13 - для содержания КРС, 8 - свиноводческих и 1 - рыбоводческий. На 62 действующих животноводческих комплексах ведется реконструкция, в том числе на 32-х комплексах по крупному рогатому скоту, на 26 свиноводческих и 4 птицеводческих. К началу 2008 г. в крае уже закончено строительство и реконструкция на 27-ми объектах, в том числе 11-ти в скотоводстве, 13-ти в свиноводстве и 3-х в птицеводстве, где в настоящее время размещено 8,5 тысяч голов КРС, более 40 тыс. свинопоголовья и 1,3 млн. голов птицы.

Вместе с тем, как показывает практика, предоставляемые приоритетным национальным проектом Развитие АПК и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы льготные инвестиционные кредиты получают высокорентабельные и устойчиво функционирующие сельскохозяйственные организации, число которых в субъектах ЮФО весьма ограничено - 12-15% хозяйств от общего их числа. А низкорентабельные и убыточные сельскохозяйственные организации, число которых больше половины от общего их количества, не имеют доступа к льготным кредитам. По этой причине сдерживается развитие сельскохозяйственного производства в целом по стране.

Так, например, высокоэффективное сельскохозяйственное предприятие СПК колхоз-племзавод Казминский Кочубеевского района, Ставропольского края в рамках приоритетного национального проекта в 2006-2007г.г. получило льготный кредит на сумму 80 млн. рублей, срок погашения которого наступает в 2011 и 2012 годах. Тогда как низкорентабельное предприятие СПК колхоз-племзавод Красный Октябрь Арзгирского района Ставропольского края не смог получить такой же кредит, хотя его руководство представило в банк соответствующий бизнес-план инвестиционного проекта. Основной причиной отказа послужило недостаточное залоговое обеспечение, несмотря на то, что данное предприятие является прибыльным.

В этой связи необходимо внести изменения и дополнения в аГосударственную программу развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., обеспечивающие повышение широкого круга специализированных сельскохозяйственных организаций к инвестиционным льготным кредитам.

5. Разработка и обоснование аорганизационно- экономического механизма воспроизводства технической базы сельского хозяйства

В системе воспроизводственного процесса механизм льготного инвестиционного кредитования становиться одним из основных источников воспроизводства технической базы сельского хозяйства. Вместе с тем, как показывают результаты научного аисследования, слабым звеном между участниками кредитных отношений является отсутствие достаточного залогового обеспечения у значительного большинства потенциальных заемщиков - хозяйствующих субъектов села. В этой связи в диссертации предложены адве взаимосвязанные модели организационно-экономического механизма, аразработанные для участников воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.

На рисунке 5 предложена принципиальная модель организационная модель по формированию государственного агропродовольственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции (на примере продовольственногоа и фуражного зерна) в рамках воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. Исходя из представленной модели в выполнении государственного заказа и запаса зерна задействованыа важнейшие государственные институты ОАО Росагролизинг и Россельхозбанк. Первый выполняет поставку сельскохозяйственной техники, оборудования и высокоплеменного состава животных по льготному лизингу. Второй институт является важнейшим государственным оператором по выделению льготных инвестиционных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Кроме того, в предложенной модели задействованы в основном действующие ныне государственные институты. Единственная новая структураа Госкорпорация - основное связующее звено между государственными институтами и поставщиками сельскохозяйственной продукции. В функции Госкорпорации, по нашему мнению, должны войти следующие положения:а размещение и формирование государственного заказа зерна, распределение зерна по государственным и рыночным каналам, взаимодействие с государственными органами и ведомствами по регулированию рынков зерна в России, регулирование таможенных пошлин на экспорт зерна, взаимодействие с департаментами продовольствия субъектов РФ, проведение товарных интервенций и др.

То есть, сельскохозяйственные организации, специализирующиеся на производстве зерна смогут брать льготные инвестиционные кредиты для пополнения и обновления технической базы, а зерно реализуется в счет государственного заказа будет выступать в качестве залогового имущества.

Рисунок 5 - Принципиальная организационная модель по формированию государственного агропродовольственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции в рамках воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве

Рисунок 6 - Региональная модель экономического механизма повышения доступа специализированных сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам в рамках Государственной программы развития сельского хозяйстваа

аа аПредставленная модель более всего подходит для зернопроизводящих субъектов ЮФО (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область), специализирующиеся в основном на производстве продовольственного зерна.

Для других субъектов РФ доводится агропродовольственный заказ, например, фуражного зерна с целью обеспечения достаточного объема высококачественных концентрированных кормов для построенных уже и строящихся крупных свиноводческих комплексов и птицеводческих предприятий в рамкаха приоритетного национального проекта Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства. Формирование государственного заказа фуражного зернаа позволит регулировать рыночные цены на фуражноеа зерно иа концентрированные корма, что в конечном итоге обеспечит отечественным производителям мяса свиней и птицы создать адекватные условия конкуренции на агропромышленном рынке России.

Таким образом, введение системы агропродовольственного заказа на примере продовольственного зерна и организационно-экономических моделей реализации этого заказа на федеральном, региональном (окружном) уровнях и на уровне субъектов Российской Федерации позволят открыть доступ к льготным инвестициям, что в свою очередь обеспечит обновление материально-технической базы крупных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций, обеспечивающих в конечном итоге продовольственную обеспеченность Российской Федерации. Обоснованность наших предложений подтверждается еще и тем, что государство постепенно и последовательно увеличивает льготные инвестиционные кредиты для сельского хозяйства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В ходе диссертационного исследования было выявлено, что воспроизводство материально-технических ресурсов в аграрной сфере является составной частью системы экономических отношений. Проблема воспроизводства материально-технической базы в аграрной сфере глобальна и многогранна. Она связана с состоянием дел во многих отраслях народного хозяйства производящих материально-технические ресурсы, потребляемые сельским хозяйством. Воспроизводство материально - технических ресурсов во многом связано также с проводимой в стране аграрной и агропродовольственной политикой, с системой мер и инструментов государственной поддержки агропромышленного комплекса и, прежде всего, базовой его сферы - сельского хозяйства.
аВ дореформенный период вопросы структуры общественного воспроизводства и изменения ее составных элементов (накопления, потребления и возмещения) решились через систему централизованного планирования и регулирования процессов воспроизводства (производство, обмен, распределение и потребление). При этом использовался обоснованный в Капитале К. Марксом методический подход, который предполагал первичность производственной сферы и вторичность непроизводственной в системе общественного воспроизводства. Как показывает мировой опыт, в решении данной проблемы ведущая роль отводиться государству. О необходимости активного вмешательства государства в экономику, в том числе и аграрную, особенно в связи с цикличностью ее воспроизводственного процесса - существует много исследований. Автор разделяет эту позицию и доказывает это в диссертации на примере Ставропольского края.
Зарубежный опыт рассматриваемой проблемы показал, что в процессе экономического регулирования воспроизводства в аграрном секторе в связи с его сезонностью и особенностями участия государства как активной составляющей этогоа процесса является неизменным. Вопрос только состоит в мере его активности, в выделении бюджетных источников финансирования и инвестирования аграрной отрасли, формах и методах регулирования агропромышленного и агропродовольственных комплексов. Как показали наши исследования, различие методологических подходов к регулированию стоимостных пропорций воспроизводства особенно проявились на макроэкономическом уровне в России. На первом этапе перехода на рыночные отношения преобладающим было использование монетаристических методов либерализации цен, сокращение денег в обращении, существенное снижение господдержки, которые привели аграрное производство к деградации, системному кризису, сворачиваемости воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.
аОбобщение литературных источников и анализ показали, то современные экономические условия,а в которых функционирует аграрное производство характеризуется отсутствием действенного механизма регулирования воспроизводственных процессов и, в первую очередь, воспроизводство материально-технических ресурсов для производства сельскохозяйственной продукции. Учитывая, что всякое материальное производство начинается с инвестиций в основной и оборотный капитал, то экономический механизм регулирования воспроизводства материально-технических ресурсов должен включать совокупность организационных, экономических и финансовых мероприятий, обеспечивающих непрерывный процесс потребления ресурсов и инвестиций в их воспроизводство. Здесь в понятиеа термина воспроизводство мы вкладываем, не что иное, как накопление материальных ценностей и финансов.
Анализ состояния практики аграрного производства показал, что сначала рыночныха преобразованийа и по настоящее время (1990-2006 гг.) сельское хозяйство России и регионов испытывает острейший недостаток источников инвестиций для воспроизводства материально-технических ресурсов, практически полностью отсутствуют внутренние источники накопления (амортизационные отчисления и прибыль). Таким образом, у сельскохозяйственных товаропроизводителей и их объединений нет собственных источников инвестирование основного и оборотного капитала. Отсутствие инвестиционного денежного оборота формирующего инвестиционный спрос и инвестиционное предложение, привело в целом к сокращению важнейших видов товарной продукции и разрушению производственного потенциала села и, прежде всего, материально-технической базы сельского хозяйств. Так, например, заа анализируемый период (1990-2006 г.г) в Ставропольском крае машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций деградировал. В частности, от имеющегося автомобильного парка в 1990 г. осталось лишь 1/5, тракторного паркаа и тракторных прицепов - меньше 1/3, различных сеялок осталось 50% и картофелесажалок -22,3%.
Сильнейшая деградация произошла у комбайнового парка всех видов и назначений. Так, Ставропольскойа край является зернопроизводящим регионом в ЮФО и стране. До аграрной реформы объем производства зерна составлял около 6 млн. тонн зерна, в 1990 г.а край имел 9,1 тыс. ед. зерноуборочных комбайнов, а к 2006 г. их осталось немногим более 4 тыс. или 47,2% к имеющемуся наличию. Этот регион является ведущим в стране и по производству зерна кукурузы. За исследуемый период край имел 800 кукурузоуборочных комбайнов, из которых осталось лишь 148 ед. или 18,5%.
Проведенное исследование было нацелено на выявление тенденций воспроизводства машинно-тракторного паркаа сельскохозяйственных организаций Ставропольского края путем приобретения техники на свободном рынкеа через систему федерального лизинга ОАО Росагролизинг и по краевому лизингу. Полученные результаты свидетельствуют, что приобретенной сельскохозяйственной техники, по указанным каналам, недостаточно для замены выбывающих машин по причине физического износа. Из-за дефицита собственных инвестиционных ресурсов и недоступности кредитов по причине убыточности многих сельскохозяйственных организаций. Хотя всем известно, что от уровня обеспеченности сельскохозяйственных организаций материально-техническими средствами, их физическогоа и морального состояния, в большой степени зависят результаты сельскохозяйственного производства.
Результаты проведенного исследования позволили раскрыть сложившуюся ситуацию с состоянием технической базы в сельскохозяйственных организациях Минсельхоза Ставропольского края, воспроизводством технических ресурсов и влияния их на производственные результаты хозяйств региона. Все это свидетельствует о неотложной необходимости воспроизводства материально-технических ресурсов до нормативной обеспеченности или хозяйств, способствующей введению в севооборот временно не используемых сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, что будет способствовать существенному развитию отраслей растениеводства и животноводства, увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, повысить конкурентоспособность хозяйств на внутреннем и внешнем продовольственных рынках, укрепить продовольственную безопасность не только региона, но и страны в целом.
Исследования показали, что фактический размер выделенных сельскому хозяйству кредитов в рамках нацпроекта Развитие АПК в разы больше, чем предполагалось изначально. В тоже время, эти кредиты значительно ниже, чем требуется инвестиций сельскому хозяйству на предстоящие годы. Поэтому есть необходимость в принятии комплекса мер финансово - кредитного, экономического, организационно-технического характера, направленных на созданиеа эффективной системы государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и их объединений. Особо следует отметить, что решение проблемы привлечения капитала в агарную отрасль в ближайшее время во многом будет связанно с освоением системы ипотечного кредитования. Формирование данной системы предлагает создание необходимых институтов и механизмов, обеспечивающих приемлемые условия для удовлетворения спроса на инвестиционные ресурсы в аграрном секторе - базовой отрасли агропромышленного комплекса.
Приоритетный национальный проект Развитие АПК в 2006 - 2007 гг. и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы являются важнейшими документами, которые положили основу для активизации инвестиционной деятельности и улучшения материально-технической базы сельского хозяйства. Вместе с тем, приоритетный национальный проект Развитие АПК не смог коренным образом переломить ситуацию в сельском хозяйстве в лучшую сторону, а отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители пока что слабо влияют на продовольственный рынок России.
аДля решения этой крупной и народнохозяйственной проблемы нами предлагается введение государственного агропродовольственного заказа - системы квот на поставку агропродовольственной продукции и его стимулирование на федеральном и региональном уровнях. Причем, в рамках агропродовольственного заказа, процессом регулирования должны быть охвачены как сельское хозяйство, так и другие сферы воспроизводственного процесса (заготовка, хранение и реализация конечной продукции АПК).

Введение агропродовольственного заказаа и системы квот на поставку агропродовольственной продукции позволит государству создать необходимый запас (например, продовольственного зерна) для предотвращения продовольственной зависимости России в условиях постоянного и ничем не оправданного роста экспорта зерна в другие страны. Кроме того, продовольственный заказ - системы квот на поставку агропродовольственной продукции позволит создать здоровую рыночную конкуренцию на агропродовольственном рынке страны, оживить деятельность всех хозяйствующих субъектов, участвующих в обеспечении этого заказа независимо от их финансово-экономического состояния и организационно-правового статуса.

Предложенаа модель организационно - экономического механизма формирования стратегического запаса на примере продовольственного зерна (федеральный уровень). Исходя из представленной модели в выполнении федерального заказа и запаса продовольственного зерна задействованы важнейшие государственные институты ОАО Росагролизинг и Россельхозбанк. Первый выполняет поставку сельскохозяйственной техники, оборудования и высокоплеменного состава животных по льготному лизингу. Второй институт является важнейшим государственным оператором по выделению льготных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям. Кроме того, даются аналогичные модели организационно - экономического механизма регулирования производства и рынка зерна на уровне федерального округа и уровня субъекта Российской Федерации (Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский Край).
аДля решенияа проблемыа расширения доступа специализированных зернопроизводящиха сельскохозяйственных организаций к долгосрочным инвестиционным льготным кредитам мы рекомендуем ввести систему залоговых операций в ранее предложенные модели организационно-экономического механизма формирования стратегического запаса (на примере продовольственного зерна) и регулирования рынкаа и системы квот на поставку агропродовольственной продукции. То есть, крупное сельскохозяйственная организация производящая зерно составляет и представляет бизнес-план в ОАО Россельхозбанк на получение инвестиционного кредита на период 5-8 лет. в качестве залогового обеспечения выступает продовольственное и/или фуражное зерно урожая текущего года или ближайших 2-3 лет. Причем, зерно поставляемое в счет стратегического запаса субъекта РФ и выручка, полученная за него будет служить базой для расчета с банком по основному долгу и процентов за кредит.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии,а разделы в книгах, брошюры

Костюкова Е. И. Воспроизводство технических ресурсов сельского хозяйства: проблемы и решения : аЦ М. : Восход-А, 2008. - 20,9 п.л.
Костюкова Е. И., Донцова Е. Г. Лизинговые операции: теория и практика : - Ставрополь : Мир данных, 2008. - 8,25 п.л. (в т.ч. автора 4,25 п.л.).
Костюкова аЕ. И. Управление прибылью сельскохозяйственных организаций: теория и практика - Ставрополь : СКИ, 2007. - 13,1 п.л.
Костюкова Е. И. аАмортизация как инструмент управления основными средствами сельскохозяйственных организаций - Ставрополь : АГРУС, 2005. - 9,5 п.л.
Костюкова Е. И.,а Булавина Л. Н., Русанова В. В. Рекомендации по формированию амортизационной политики в сельскохозяйственных предприятиях / Е. И. Костюкова, ; Ставроп. институт переподготовки кадров и агробизнеса. - Ставрополь, 2000. - 2,7 п.л. (в т.ч. автора 1,25п.л.).
ааКостюкова Е. И., Трухачев В.И., Вешкурцев А.А. аАнтикризисное управление: теория и практикаа - Ставрополь, 2003. - 23,5 п.л. (в т.ч. автора 1,5п.л.).
аКостюкова Е. И., Банникова Н.В., Гвоздиков А.В. Антикризисное управление: бухгалтерский учет и финансовый анализ. - Ставрополь : Изд-воа СГАУ АГРУС, 2003. - 9,5 п.л. (в т.ч. автора 1,6 п.л.).
Костюкова Е. И., Дымочкина О. А. Современные аспекты разработки инвестиционной политики организации // Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монографияа ; ВГПУ - Воронеж, 2006. - Кн. 14. - в т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюкова Е. И., Лозовая С. В. Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края // Экономика регионов: тенденции развития : монография; ВГПУ. - Воронеж, 2006. - Кн. 2. - в т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюкова Е. И., Диденко Ю. А. аРасходы строительной организации: учет, анализ, калькулирование а// Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монография; ВГПУ. - Воронеж, 2004. - Кн. 8. - в т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюкова Е. И., Дорошенко Л. К., Костюков К. И Формирование финансового результата при отражении полных затрат и в системе директ-костинг: сравнительный анализ а// Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития : монография; ВГПУ. - Воронеж, 2005. - Кн. 4. - в т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюкова Е. И., Шапочкина Е. Л. Трансфертное ценообразование - как элемент эффективного функционирования организацииа Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монография ; ВГПУ. Ца Воронеж, 2005. - Кн. 10. - ав т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюкова аЕ. И., Конева А. А. Отчет о движении денежных средств: российский и международный аспекта // Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития : монография; ВГПУ. - Воронеж, 2005. Ца Кн. 5. - в т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюкова аЕ. И., Лобызева Е. А. Бюджетирование и контроль затрат в сельскохозяйственных организациях // Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития : монография; ВГПУ. - Воронеж, 2006. Ца Кн. 9. - в т.ч. автора 0,4 п.л.
Костюковаа Е. И., Радионова Н. А. Налоговая политика сельскохозяйственных организаций в современных условиях (по материалам Ставропольского края)а // Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монография ; ВГПУ. - Воронеж, 2006. - Кн. 14. - ав т.ч. автора 0,4 п.л.аа
Костюкова аЕ. И. Прибыль - основной собственный источник процесса воспроизводства аа// Экономика регионов: тенденции развития : монография ; ВГПУ. - Воронеж, 2006. - Кн. 1. - ав т.ч. автора 0,7 п.л..
Костюкова аЕ. И. Бюджетирование как форма оперативного планирования в организации. - Ставрополь : СКИ, 2006. - 8,75 п.л. (в т.ч. автора 8,75 п.л.).
Костюкова Е. И., Булавина Л. Н, Кулиш Н. В. аФинансовые результаты: бухгалтерский и налоговый учет. - М. : Финансы и статистика , 2006. - 20 п.л. (в т.ч. автора 6,3 п.л.).
Костюкова аЕ. И., Костюков К. И. аАмортизация как элемент учетной политики сельскохозяйственных организаций: бухгалтерский и налоговый аспект. - Ставрополь : СКИ, 2007. - 4 п.л. (в т.ч. автора 2,1 п.л.).
аКостюкова Е. И., Трухачев В. И., Пипко В. А. аРекомендации по учету производства и калькулирования себестоимости сельскохозяйственной продукции в агроформированиях. - Ставрополь : АГРУС, 2007. - 14 п.л. (в т.ч. автора 6,2 п.л.).
Костюкова Е.И. Инвестиционная привлекательностьа Ставропольского краяа // Экономика регионов: тенденции развития : монография; ВГПУ. - Воронеж, 2007. - Кн. 2. Ца в т.ч. автора 0,7 п.л..
Костюкова Е. И., Донцова Е. Г. аЛизинг - решение проблем АПК, связанных с обновлением машинотракторного паркаа // Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития : монография ; ВГПУ. - Воронеж, 2007. Ца Кн. 12. - 13,75 п.л. (в т.ч. автора 0,4 п.л.).
Костюкова Е. И., Пипко В. А.а аДенежные средства: учет, анализ, аудит - М. : Финансы и статистика, 2007. - 10,9 п.л. (в т.ч. автора 2,68 п.л.).
аКостюкова Е. И., Пипко В. А. Учет производства и исчисление себестоимости продукции растениеводства и животноводства. - Ставрополь : АГРУС, 2008. - 15 п.л. (в т.ч. автора 6,2 п.л.).
Свидетельство 2008612479. Мониторинг и диагностика финансового состояния сельскохозяйственных предприятий - для высшего управленческого персонала (МДФССП - для высшего управленческого персонала) : программа для ЭВМ / Т. И. Гунько, Е. И. Костюкова, А. Н. Бобрышев, А. Ю. Гунько. - № 2008611208 ; заявл. 24.03.08 ; опубл. 26.05.08, Бюл. № 5 - С 8.

Статьи в периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук

аКостюкова аЕ. И. Инвестиции как условие экономического роста сельскохозяйственного производстваа // Аграрная наука. - 2006. - № 3 Ца 0,4 п.л.
Костюкова Е. И. Амортизационная политика на микроуровне // Аграрная наука. - 2006. - № 6. - 0,25 п.л.
Костюкова Е. И., Костюков К. И. Амортизация как способ возврата инвестированного капиталаа // Международный с.-х.а журнал - 2006. - № 6. - 0,25 п.л. (в т.ч. автора 0,2 п.л.).
Костюкова аЕ. И., Костюков К. И. аМодернизация бухгалтерского учета и финансовой отчетностиа //Аграрная наука. - 2006. - № 9. - 0,5 п.л. (в т.ч. автора 0,3 п.л.).
Костюкова, Е. И. Сравнительный анализ развития коневодства // Аграрная наука. - 2007. - № 2. - 0,13 п.л.
Костюкова аЕ. И. Организация информационных потоков в процессе бюджетированияа // Тр. / Кубан. гос. агр. ун-т. - 2007. - № 2. - 0,63 п.л.
аКостюкова Е. И. Инвестиционная привлекательность Ставропольского краяа // Международный с.-х.а журнал. - 2008. - № 3. - 0,3 п.л.
Костюкова аЕ. И., Кибиров А. Я., Батырова М. К. аИнвестиции в птицеводство России / // Экономикаа с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 3. - 0,3 п.л. (в т.ч. автора 0,1 п.л.).
Костюкова аЕ. И. Кредитование аграрного сектора-фактор развитияа сельскохозяйственного производстваа / Е. И. Костюкова // Финансы и кредит. - 2008. - № 23. - 0,4 п.л.
Костюкова аЕ. И., Кибиров А. Я., Нечаев А.В. аЭкономический механизм повышения доступа сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам // АПК: Экономика и управление. - 2008. - № 10 . - 0,84 п.л. (в т.ч. автора 0,5 п.л.).

Статьи в журналах и сборниках научно Цпрактических конференций

Костюкова Е. И. Взаимосвязь затрат и объема производства, их влияние на результаты хозяйственной деятельностиа // Вестник Ставроп. ун-та. - Ставрополь,1999. - 0,3 п.л.
аКостюкова аЕ. И. Определение периода полуамортизации основных средств для различных методов амортизации : информ. листок № 63-149-99 ; ЦНТИ. - Ставрополь, 1999. - 0,2 п.л.
аКостюкова Е. И. Проблема формирования амортизационной политики предприятий АПК на современном этапе : информ. листок № 63-049-00 / Е. И. Костюкова ; ЦНТИ. - Ставрополь, 2000. - 0,15 п.л.
ааКостюкова Е. И. Формирование амортизационных отчислений в каждом моменте времени : информ. листок № 63-072-00а - Ставрополь, 2000. - 0,2 п.л.
ааКостюкова Е. И. Влияние амортизационных отчислений на суммарный денежный поток организацииа // Проблемы теории и практики социально-экономических, политических, правовых преобразований на рубеже столетия : материалы 6-й науч.-практ. конф. / Ставроп. ун-т (институт) им. В. Д. Чурсина. - Ставрополь, 2000. - 0,15 п.л.
аКостюкова Е. И. Проблемы воспроизводства основных средств сельскохозяйственных предприятий Ставропольского краяа // Аграрная реформа: современные тенденции, проблемы финансирования и кредитования : сб. науч. тр. / СГСХА. - Ставрополь, 2000.а - а0,25 п.л..
аКостюкова Е. И. Экономический смысл коэффициента оборачиваемости основных средства // Материалы 4-й региональной науч.-техн. конф. Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону. Цаа Ставрополь, 2002. - 0,13 п.л..
аКостюкова Е. И., Лысенко С.Е. Принципы формирования активов предприятия и оптимизация их составаа // Сб. науч. тр. / СтГАУ. - Ставрополь, 2003. - Т. 3 : Финансово-экономические аспекты развития региона. Ца а0,13 п.л..
ааКостюкова Е. И., Манжосова И. Б. Амортизационная политика для целей налогообложения предприятий // Актуальные социально-экономические проблемы Российской кооперации : материалы докладов и выступлений на Межвуз. науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников потребительской кооперации а/ СКИ БУПК. - Ставрополь, 2003. - Ч. II. ааЦ0, 13 п.л..
ааКостюкова Е. И., Манжосова И. Б. аВлияние амортизации на лизинговые платежиа // Актуальные социально-экономические проблемы Российской кооперации : материалы докладов и выступлений на Межвуз. науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников потребительской кооперацииа / СКИ БУПК. - Ставрополь, 2003. - Ч. II. - 0, 13 п.л..
Костюкова Е. И., Диденко Ю.А. Договоры подряда в международных и российских стандартаха // Тр. Междунар. форума по проблемам науки, техники и образования. - М., 2004. - Т. 1. - а0,1 п.л..
Костюкова, Е. И., Руднева Ю.С. Прибыль как важнейший показатель финансовых результатов деятельности хозяйствующих экономических субъектов в развивающейся рыночной среде // Современные проблемы развития экономики и социальной сферы : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 75-летию / СтГАУ. - Ставрополь, 2005. - 0,2 п.л..
аКостюкова аЕ. И. Основные проблемы внедрения в международную практику стандарта 41 Сельское хозяйство // Экономика регионов России: анализ современного состояния и перспективы развития : сб. науч. тр. по материалам 69-й науч.-практ. конф., посвящ. 75 - летию СтГАУ. - Ставрополь, 2005. - 0, 25 п.л..
Костюкова Е. И. Проблемы воспроизводства основных средств в сельском хозяйствеа // Конкуренция на российских рынках: теория, методология, практика : сб. науч. тр. по материалам Междунар.а науч.-практ. конф.а / СтГАУ. - Ставрополь, 2006. - 0, 19 п.л..
аКостюкова Е. И., Прохненко В.М. Роль привлеченных средств в формировании основного капитала организации // Молодежная наука: проблемы и перспективы развития : сб. материаловаа науч.-практ. конф. / СтГАУ. - Ставрополь, 2007. 0,25 п.л..
Костюкова аЕ. И., Донцова Е.Г. Особенности лизинга - одного из источников инвестиций в сельском хозяйстве Ставропольского края // Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства : в 2 ч. / ОмГАУ. - Омск, 2007. - Ч. 2. Ц0,2 п.л..
Костюкова аЕ. И. Foreign experience and prospects of controlling introduction in russia / Е. И. Костюкова // Zbornik referatov a diskusnych prispevkov z vedeckej konferencie s medzinarodnou ucastou Odboruа krizoveho manazmentu a bezpecnosti statu Uradu vlady SR, Jdboru ekonomiky a manazmentu Slovenskej akademie podohspodarskych vied, konanej v dnoch. - Nitra, 2007.- 0,5 п.л..
аКостюкова Е. И. Амортизационная политика на микроуровне как фактор инвестиционного развития предприятия. - Минск : БГЭУ, 2007. Ц0,13 п.л..
аКостюкова Е. И., Сабля Ю.С. Конкурентоспособность и факторы формирования конкурентных стратегий российских предприятий // Инновационные факторы во внешнеэкономической сфере России : Междунар. науч.-практ. конф. - Ставрополь, 2008.- а0,2 п.л..
Костюкова аЕ. И. Современное состояние и тенденции использования основного капитала сельскохозяйственных организаций Ставропольского края // Инновационные факторы во внешнеэкономической сфере России : Междунар. науч.-практ. конф. - Ставрополь, 2008. - 0,3 п.л..
аКостюкова аЕ. И., Манжосова И. Б.а аПроблемы обновления основных средств сельскохозяйственных организаций Ставропольского края // Актуальные вопросы финансовых отношений региона : Междунар. науч.-практ. конф. - Ставрополь, 2008. -а 0,25 п.л..

Авторефераты по всем темам

Авторефераты по экономике

Blog

Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика)