Книги, научные публикации
На правах рукописи
Леонова Наталья Александровна ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В 20-Е ГОДЫ ХХ ВЕКА Специальность 07.00.02. - Отечественная история
Автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата исторических наук
СТАВРОПОЛЬ - 2004 2 Диссертация выполнена в Ставропольском государственном университете
Научный консультант: доктор исторических наук, доцент Судавцов Николай Дмитриевич
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Кущетеров Руслан Магометович кандидат исторических наук Панарин Андрей Анатольевич
Ведущая организация: Астраханский государственный университет
Защита состоится 12 марта 2004 г. в _ часов на заседании диссертационного совета Д212.256.03 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул.
Пушкина, 1.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета.
Автореферат разослан л_ 2004 г.
Ученый секретарь совета доктор исторических наук, профессор Краснова И.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность выбранной темы обусловлена потребностями современной жизни и отсутствием комплексных работ по рассматриваемой проблеме.
Сложные процессы формирования рыночных отношений в России обострили взаимоотношения между государством и мелким производителем. В связи с этим весьма актуальным является использование опыта потребительской кооперации 20-х годов с учетом региональных особенностей, когда с разрешением товарно-денежных отношений и частного предпринимательства в условиях НЭПа она стала основной товаропроводящей организацией, поддерживаемой государством.
Научная актуальность изучаемой проблемы заключается в переоценке потребительской кооперации с позиций современной исторической науки.
Ломка стереотипов и применение новых методов исторических исследований предопределили необходимость пересмотра установившихся взглядов на роль кооперации в общественно-экономической жизни региона и страны.
Объектом исследования является потребительская кооперация Северного Кавказа в 20-е годы ХХ века.
Предмет исследования - взаимоотношения потребительской кооперации и Советского государства;
ее место и роль в обеспечении нормальной жизнедеятельности населения региона в условиях экономического кризиса и отсутствия государственного снабженческо-распределительного аппарата;
деятельность потребительских обществ и союзов;
их роль в социально экономической жизни региона.
Территориальные рамки исследования включают Северный Кавказ в современном административно-территориальном делении (Краснодарский, Ставропольский края, республики Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино Балкария, Северная Осетия, Чечня, Дагестан, Ингушетия). Северный Кавказ, как часть России, представляет значительный научный интерес и имеет важную значимость в политическом, социальном, экономическом, и историческом плане.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1920 года (окончание гражданской войны и установление советской власти на Северном Кавказе) до 1928, когда руководство страны приступило к свертыванию НЭПа.
Ставя задачу создания социалистического общества, Советское государство важную роль отводило потребительской кооперации, имеющей большой опыт в снабжении населения продуктами и предметами первой необходимости и борьбе со спекуляцией. Именно в это время поддерживаемая государством она смогла на деле продемонстрировать свои возможности, проявив при этом особенности и закономерности развития.
Историография проблемы развития потребительской кооперации весьма обширна, историки и экономисты в зависимости от социально-политических условий по-разному оценивали ее место и роль в жизни страны и общества. В соответствии с этим выделяются несколько периодов в историографии проблемы: 60-е годы ХIХ - начало ХХ века;
1920-е годы, конец 20-х - середина 50-х годов, середина 50-х - вторая половина 80-х годов, конец 80-х - современный период.
Появление первых потребительских обществ в России во второй половине ХIХ века предопределило рост интереса к кооперации, о чем свидетельствует многочисленная отечественная и иностранная литература по изучаемой теме.
Кооперативные идеи проникали в Россию со страниц газет и журналов, работ социалистов-утопистов Сен-Симона, Фурье, Оуэна, труда Милля Основания политической экономии. В 70-е годы ХIХ века появились специальные переводные издания по потребительской кооперации - сочинения Пфейфера, Муро, Садовского, Коллина, Зибера, Баллина и др.
По мере изучения иностранной литературы и накопления отечественного опыта вышел целый ряд работ по кооперации, научных и публицистических.
Среди них популярные труды иностранных и отечественных теоретиков и практиков кооперативного движения, таких, как Т.О. Кассау, Ш. Жид, Г.
Мюллер, В. Тотомианц, В.Н. Зельгейм, А.А. Николаев, С. Прокопович, В.А.
Меркулов, в них анализировались причины и условия возникновения потребительской кооперации в России, ее социальный состав1.
Региональная историография дореволюционного периода немногочисленна и в основном представлена работами руководителей и участников кооперативного движения, что, несмотря на некоторую долю субъективизма, позволило нам оперировать обширным фактическим материалом. Так, П.А.
Миролюбов, находясь на должности губернского инспектора, описывал состояние и деятельность Ставропольских потребительских обществ.
Кубанской и Терской кооперации были посвящены работы В.А. Мошкова, В.
Мокроуса, в которых авторы приводили массу статистического материала.
Кубанской потребительской кооперации особое место отводил Е. Канчер, на долю которой к 1911 году приходилось более половины всех кооперативных организаций 12 губерний и областей Северного Кавказа2.
Особенностью следующего периода стал повышенный интерес к дореволюционной литературе о кооперации, вызванный социально экономическими условиями и необходимостью использования ее опыта.
Это обстоятельство привело к появлению целого ряда работ о потребительской кооперации, написанных видными партийными и государственными деятелями.
Ленинские кооперативные идеи, определившие ее дальнейшее развитие, Кассау Т.О. Исторический опыт потребительской кооперации в Англии. - М., 1914;
Зельгейм В.Н.
Организация и практика потребительских обществ в России. - М., 1913;
Жид Ш. Общества потребителей. Ч. 1, 2. - М., 1917;
Мюллер Г. Настоящее и будущее потребительской кооперации. - М., 1916;
Тотомианц В. Мощь кооперации. - СПб., 1907;
Прокопович С. Кооперативное движение в России: его теория и практика. - М., 1913;
Меркулов В.А. Исторический опыт потребительской кооперации в России. - М., 1915;
Николаев А.А. Теория и практика кооперативного движения. - М., 1909;
и др.
Миролюбов П.А. Материалы по кооперации Ставропольской губернии. - Ставрополь, 1917;
Мошков В.А.
Кооперация на Северном Кавказе // Вестник кооперации. - 1913. № 7;
Мокроус В. Потребительские общества Кубанского союза по материалам 1918 и 1919 гг. - Екатеринодар, 1920;
Канчер Е. Рост и распространение кооперации на Кавказе // Кавказское хозяйство. - 1911. № 14, 15;
и др.
способствовали объединению всего населения в единый кооператив трудящихся с целью скорейшего построения социалистического общества3.
Последовательным проводником ленинских взглядов был Н.И. Бухарин, который предполагал через кооперацию врастание в социализм мелких частников, в том числе и зажиточных4.
Один из теоретиков отечественной кооперации А.В. Чаянов считал, что деятельность кооперации будет естественной и нормальной лишь при условии наличия рынка и развитых капиталистических хозяйств5.
Необходимость использования опыта потребительской кооперации в условиях НЭПа, возросший интерес к ее истории и теории способствовали появлению новых работ, в которых особое внимание уделялось кооперативной политике советской власти6, и переизданию старых7, что нашло отражение в ряде библиографических пособий8.
Особый интерес представили работы И. Оборина, в которых проанализировано кооперативное строительство на Северном Кавказе, преимущественно в сельской местности9.
В 20-е годы проблемы северокавказской потребительской кооперации дискутировались на страницах периодической печати, отчасти служащей и Ленин В.И. О кооперации // Полн. собр. соч.Ц М., 1962. Т. 45. С. 369.
Бухарин Н.И. Избранные произведения. - М., 1990.
Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. - М., 1990.
Мещеряков Н. Кооперация и социализм. - М., 1920;
Лозовой А.Н. Ленин и кооперация. - М., 1924;
Поволоцкий А.М. Задачи государственной торговли и кооперации в борьбе с частным капиталом. - Новониколаевск, 1924;
Нитобург Л. Ленинская кооперация в экономической системе переходного периода. - Ростов-на/Д., 1925;
Кантор М. Основы кооперативной политики ВКП (б). - М.;
Л., 1926;
и др.
Мещеряков Н. Кооперация в Советской России. - М., 1922;
Жид Ш. Русские впечатления французского теоретика кооперации. 1924 г. // Потребительская кооперация. 1991. № 12;
Дейчман И. Кооперация в деревне как она есть. - Ростов-на/Д., 1924;
и др.
Меркулов А.В. Издания Центросоюза за 25 лет (1898-1923). - М., 1924;
Гриценко Н.Ф., Меркулов А.В. Систематический указатель русской литературы по кооперации. 1856 - 1924. - М., 1925;
Меркулов А.В. Систематический указатель кооперативной литературы, вышедшей в СССР. - М., 1927;
Бровкин Т.М. Библиографический указатель кооперативной литературы за 1927 год. - М., 1929;
и др.
Оборин И. Потребительская кооперация на Юго-Востоке России. - Ростов-на/Д., 1924;
Он же.
Современное положение сельской потребительской кооперации на Кубани // Юго-Восток. - Ростов на/Д., 1924. № 8;
и др.
источником10, рассматривались в тематических сборниках11. Значительное количество изданий, вышедших в этот период на Северном Кавказе, освещающих социально-экономическое и национально-государственное строительство, содержат сведения о деятельности потребительской кооперации и ее роли в восстановлении народного хозяйства12.
С конца 20-х - начала 30-х годов, после выхода краткого курса истории ВКП (б)13 начинается другой период в историографии проблемы, когда в исследованиях основное внимание уделялось колхозам и роли государства и партии в кооперативном строительстве14.
Северокавказская потребительская кооперация в этот период рассматривалась в работах по истории краев и областей. Сведения о ней отрывочны и приводятся в контексте индустриального и хозяйственного развития региона15.
Социально-политические и экономические изменения второй половины 50 х годов ознаменовали начало нового периода в историографии потребительской кооперации, когда значительно расширились источниковая база и тематика исследований. Ю.А. Полякова, Н.П. Понятовской, И.Г. Булатова и другие в своих работах обращались к опыту 20-х годов, деятельности потребительской кооперации в условиях НЭПа, индустриализации и начавшейся Нежельский А. Опыт интегрирования кооперации в Ставропольской губернии. Ставрополь. 1922г. // Кооперативная мысль. - 1922. № 10;
Новиков И. Кооперация в Дагестане // Союз потребителей. - 1925. № 2;
и др.
Кубсоюз к международному дню кооперации. - Краснодар, 1923;
Потребительская кооперация Дагестанской республики. Пять лет работы Советской потребительской кооперации. - Махачкала, 1925;
и др.
Экономическая география Юго-Востока России /Под ред. В.Н. Вершкова. - Ростов-на/Д., 1924;
Терский округ: Очерки по истории, экономике и советскому строительству округа: Сборник под ред. М. Минеева и И.Викторова. - Ч. 1. - Пятигорск, 1927;
Северный Кавказ и Дагестанская АССР. - М., 1928;
Хозяйственное и социально-культурное строительство Северной Осетии. - Владикавказ, 1928;
и др.
История ВКП (б): Краткий курс. - М., 1950.
Кантор М. Две линии развития кооперации. - М.;
Л., 1929;
Ильин М. О ленинском кооперативном плане и его осуществлении в СССР. - М., 1953;
СССР в период восстановления народного хозяйства (1921-1925):
Исторический очерк / Под ред. Кучкина А.П. - М., 1955;
и др.
Тамбиев И. Карачай прежде и теперь. - Ростов-на/Д., 1931;
Воробьев С., Сахаров Д. Кабарда и Балкария.
Посвящается 15-летней годовщине Октября. - Ростов-на/Д., 1932;
Кривцов И. От царской колонии к социалистической Черкесии. - Ростов-на/Д., 1934;
Хакуратов Ш. Адыгея за 30 лет. - Майкоп, 1939;
Цуциев Б.
Очерки экономического и культурного развития Северо-Осетинской АССР. - Дзауджикау, 1952;
Черкесская автономная область. 1928-1953. - Черкесск, 1954;
и др.
коллективизации16. Под влиянием господствующей идеологи в большинстве работ этого периода история преподносилась с классовых, партийных позиций.
В.П. Дмитриенко, В.Д. Рогачева и др. при изучении деятельности ВКП (б) и Советского правительства по восстановлению народного хозяйства рассматривали лишь некоторые аспекты истории потребительской кооперации17.
На Северном Кавказе вышел ряд работ о руководящей роли коммунистической партии в кооперативном строительстве. Характерным для этого периода является исследование Г. Раенко, в котором автор с классовых позиций рассматривает процесс налаживания отношений между северокавказской потребительской кооперацией и Советским государством и партией18.
Ряд общих работ по истории КПСС19, о деятельности партийных организаций Северного Кавказа по восстановлению народного хозяйства и строительству социалистического общества позволили проследить динамику их отношений с потребительской кооперацией края20.
Значительный вклад в осмысление места северокавказской потребительской кооперации в процессе восстановления и строительства социалистического Понятовская Н.П. Восстановление сельского хозяйства СССР в 1921-1925 годы. - М., 1960;
Булатов И.Г. Кооперация и ее роль в подготовке сплошной коллективизации. - М., 1960;
Поляков Ю. А. Переход к НЭПу и советское крестьянство. - М., 1967;
и др.
Дмитриенко В.П. Торговая политика Советского государства после перехода к НЭПу (1921 1924). - М., 1971;
Рогачева В.Д. К вопросу о политике КПСС и советского государства в отношении частного торгового капитала в первые годы НЭПа // Из истории борьбы КПСС за повышение культурно-технического уровня трудящихся (1921-1970). - Ростов-на/Д., 1979;
и др.
Раенко Г. Из опыта работы коммунистов Северного Кавказа по налаживанию потребительской кооперации в первые годы НЭПа. (1921-1922) // Уч. записки. Рост.на/Д. ун-та.
Труды кафедры истории КПСС - 1958. - Т. 39. Вып. 2;
Ленинским курсом. Торжество ленинского кооперативного плана на Кубани. - Краснодар, 1970;
и др.
Очерки по истории Ставропольской краевой организации ВЛКСМ. - Ставрополь, 1969;
Очерки истории Ставропольской организации КПСС. - Ставрополь, 1970;
Очерки истории Кабардино-Балкарской организации КПСС. - Нальчик, 1971;
Очерки истории Краснодарской организации КПСС. - Краснодар, 1978;
и др.
Узнародов М.Т. Деятельность Кавказского и Юго-Восточного Бюро ЦК РКП (б) по руководству партийными организациями Юго-Востока России в 1920-1924 годах. - Орджоникидзе, 1968;
Пономарев Е.Г. Партийное руководство советским строительством на селе в 1926-1932 годы. (На материалах Дона, Кубани и Ставрополья.): Автореф. дисЕ канд. ист.
наук. - Л., 1988;
и др.
хозяйства края внесли М.И. Булатов, А.Д. Даниялов, П.Г. Чернопицкий, А.Х.
Карданов, А.И. Османов, М.И. Овчинникова и др. В 50-80-е годы некоторые аспекты истории кооперативного движения нашли отражение в очерках и обобщающих исследованиях по истории Ставропольского края, Северной Осетии, Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Дагестана, Чечено-Ингушетии, Кубани, Карачаево-Черкесии, в них приоритетная роль отводилась изучению истории коммунистической партии, а деятельность потребительской кооперации рассматривалась в контексте социалистического строительства22.
В конце 80-х годов, в условиях развала экономики потребительская кооперация вновь стала необходима обществу и государству, что подтолкнуло современных ученых обратиться к опыту 20-х годов. Расширение источниковой базы, возможность применения различных методов, отсутствие идеологического давления способствовали появлению целого ряда работ по истории кооперации. В.В. Кабанов, Л.Е. Файн, А.П. Корелин, А.Ю. Ильин и другие рассмотрели причины свертывания самостоятельности кооперации в 20 е годы, обобщили опыт функционирования всех ее видов и форм, изучили перспективы ее развития в современных экономических условиях23. Р.Н.
Парамонова, проанализировав конференции 90-х годов, посвященных потребительской кооперации, выделила основные спорные моменты в современных исследованиях: неоднозначность понятия кооперации и Даниялова Н. Социальная реконструкция народного хозяйства Дагестана (1926-1932). - Махачкала, 1962;
Овчинникова М.И. Советское крестьянство Северного Кавказа (1921-1929). - Ростов-на/Д., 1972;
Карданов А.Х. Восстановление сельского хозяйства в Карачаево-Черкесии. 1921-1925 годы. - Черкесск, 1976;
Османов А.И. Осуществление НЭПа в Дагестане (1921-1925). - М., 1978;
Чернопицкий П.Г. Деревня Северо Кавказского края в 1920-29-ые годы. - Ростов-на/Д., 1987 и др.
История Кабарды. С древнейших времен до наших дней. - М., 1957;
40 лет автономии Алании. 1922-1962.
- Майкоп, 1962;
История Северо-Осетинской АССР с древнейших времен до наших дней. - Орджоникидзе, 1968;
История Дагестана. - М., 1969;
Карачаево-Черкесия за полвека. 1922-1972. - Черкесск, 1972;
Очерки истории Ставропольского края: В 2 т. - Ставрополь, 1984;
Индустриализация Кубани и дальнейшее развитие промышленного производства (1920-1985): Сборник научных трудов. - Краснодар, 1986;
и др.
Корелин А.П. Кооперация в общественно-политической жизни России в начале ХХ века // Отечественная история. - 1992. № 2;
Файн Л.А. Советская кооперация в тисках командно-административной системы (20-е годы) // Вопросы истории. - 1994. № 9;
Ильин Ю.А. Отечественная кооперация. - Иваново, 1994;
Кабанов В.В. Крестьянская община и кооперация. Россия. 20 век. - М., 1997;
и др.
множественность подходов к ее периодизации и изучаемым документам, позволяющую строить разнообразные концепции кооперативного движения24.
Некоторые аспекты истории потребительской кооперации Северного Кавказа с учетом современных методов исследования изучены Т.Н. Сидоренко, Т.А. Шебзуховой, А.А. Панариным, Р.М. Кущетеровым25, затронуты в краеведческой литературе26.
В зарубежной историографии история потребительской кооперации рассматривается в общих работах по истории СССР - Дж. Хоскинга, Э. Карра, Ф. Фюре, Э. Морена, Р. Пайпса и др.27 Особенно активно западные историки изучают Россию нэповского периода. При этом наибольший интерес у них, как и у российских исследователей, вызывают вопросы кооперативного движения, проблемы альтернативы развития в 20-е годы и др. Анализ историографии изучаемой проблемы показывает, что, несмотря на наличие специальных работ, комплексного исследования потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы не проводилось.
Парамонова Р.Н. Современная историография отечественного кооперативного движения 1920-х годов // Актуальная история: новые проблемы и подходы. - Самара, 1999. - С. 14.
Панарин А.А. К проблемам эволюции сельскохозяйственной кооперации в 20-ые годы // Материалы Межрегиональной научной конференции. - Ставрополь, 1999;
Дуплякин В.Ф.
Потребительская кооперация на Кубани. 1872-1992. - Краснодар, 1992;
Шебзухова Т.А.
Ставропольская кооперация в годы Первой мировой войны // Из истории земли Ставропольской.
- 1999. Вып. 5;
Кущетеров Р.М. Деятельность потребительской кооперации по развитию предпринимательства на селе // Психологический ресурс в экономике и предпринимательстве. - Ставрополь, 2002;
Сидоренко Т.Н. Возникновение и развитие кооперации на Кубани (вторая половина 19 в. - 1920 год): Автореф. дисЕ канд. ист. наук. - Краснодар, 2000;
и др.
Очерки истории Ставропольского края. Т.2. С 1917 года до наших дней. - Ставрополь, 1986;
Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 год. - Краснодар, 1996;
Край наш Ставрополье: Очерки истории. - Ставрополь, 1999;
История Кубани. ХХ век: Очерки. - Краснодар, 2000;
и др.
Фюре Ф. Прошлое одной иллюзии. - М., 1998;
Пайпс Р. Россия при старом режиме. - М., 1993;
Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917-1991. - М., 1994;
Карр Э. Русская революция от Ленина до Сталина, 1917-1929. - М., 1990;
Морен Э. О природе СССР:
Тоталитарный комплекс и новая империя. - М., 1995;
и др.
Ким Чин Чжин. Государственная власть и кооперативное движение в России - СССР (1905-1930). - М., 1996;
Шанин Т. Кооперация и коллективизация // Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире: Хрестоматия. - М., 1992;
Дэвис Р. Развитие советского общества в 20-е годы и проблемы альтернативы // Россия в ХХ веке. - М., 1994;
Гловели Г. Социалистическая перспектива и барьеры на пути нэпа // Вопросы экономики. - 1990. № 6;
и др.
Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексное исследование потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы ХХ века. В соответствии с целью решались следующие задачи:
- изучить кооперативную политику Советского государства в 20-е годы, ее реализацию и возможности использования опыта в современных условиях;
- проанализировать роль и место потребительской кооперации в социально экономической жизни Северного Кавказа, в улучшении жизненного уровня и удовлетворении потребительского спроса населения региона;
- выявить особенности функционирования и развития северокавказской потребительской кооперации в 20-е годы;
- выяснить динамику развития потребительской кооперации Северного Кавказа в связи с общероссийским историческим процессом.
Источниковая база исследования обширна и включает:
архивные документы, нормативно-правовые и законодательные акты, сборники документов и материалов, воспоминания и публицистику, статистические данные и материалы периодической печати.
Большую часть источников составили материалы трех центральных и четырех местных архивов, в которых нами изучено 34 фонда. Наиболее ценные документы для анализа роли советских и партийных организаций в кооперативном строительстве содержатся в фондах государственного архива Российской Федерации (ГАРФ): Совета Народных Комиссаров РСФСР - Совета министров РСФСР (Ф. Р-130) и Совета труда и обороны при Совете Народных Комиссаров РСФСР (Ф. Р-6751).
В Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) исследованы материалы фондов Центрального Союза потребительских обществ СССР (Ф.
484), Всероссийского хозяйственного центра городских и фабрично-заводских потребительских коммун (Ф. 1684), Центральной секции рабочей кооперации Центросоюза СССР (Ф. 526), акционерного транспортного общества потребительских кооперативов (Ф. 8308) и др.
В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) использовались фонды Кавказского Бюро ЦК РКП (б) (Ф.64), Юго Восточного Бюро ЦК РКП (б) (Ф. 65) и Центрального комитета КПСС.
Секретного отдела. (Ф. 17), материалы которых оказались очень ценными при анализе государственной кооперативной политики и особенностей ее реализации в регионе. На местном уровне источники представлены материалами фонда Северо-Кавказского Крайкома ВКП (б) (Ф. 7) Центра документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО) и фондов государственного архива новой и новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - Терского окружкома ВКП (б) (Ф. 5938) и Терского губкома РКП (б) (Ф. 7).
Значительный объем информации выявлен в государственном архиве Ростовской области (ГАРО), в фондах Северо-Кавказской краевой плановой комиссии при Крайисполкоме (Ф. р-2443), Северо-Кавказского краевого кооперативного совета (Ф. р-539), Краевого экономического совета Юго Востока России (р-3758) и др. Использование материалов фондов Крайсовпрофа (Ф. р-2287) и Северо-Кавказской краевой рабоче-крестьянской инспекции (Ф. р-1185) помогло выяснить роль профсоюзов и рабоче крестьянской инспекции на начальном этапе кооперативного строительства.
В государственном архиве Ставропольского края (ГАСК) были изучены материалы фондов Ставропольского губсоюза потребительских обществ (Ф. р 2449), Ставропольского губсоюза единых рабоче-крестьянских потребительских обществ Всероссийского Центрального Союза потребительских обществ (Ф. р-394), Ставропольского губернского Совета народного хозяйства (Ф. р-201), Терского губернского Совета народного хозяйства (Ф. р-1233) и др.
Другую группу источников составили нормативно-правовые и законодательные акты Советского правительства, содержащиеся в архивных материалах и опубликованных сборниках документов29, где также имеются сведения об итогах работы потребительской кооперации, ее перспективах и задачах на ближайшие годы и др. Важное значение для понимания функций и структурной организации кооперации имели уставы потребительских обществ и их объединений31.
Протоколы Президиума Госплана СССР и выступлений партийно государственных деятелей дали возможность проанализировать роль Советского государства и коммунистической партии в восстановлении кооперативной сети и выявить разногласия по вопросам кооперативного строительства32. Материалы, позволившие выявить особенности развития потребительской кооперации в условиях краев и областей Северного Кавказа, содержатся в хрестоматиях и сборниках документов краеведческого характера33.
В следующую группу источников вошли статистические сборники, использование которых позволило составить ряд таблиц, представленных в тексте и Приложении, и провести более точный анализ деятельности северокавказской потребительской кооперации34.
СССР. Законы, постановления и т.п. Основной закон о потребительской кооперации. - М., 1929;
Декрет СНК О потребительской кооперации. Апрель 1921 г. РГАЭ. Ф. 526 оп.1 д. 1;
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам: Сборник документов. - Т. 1. - М., 1957;
и др.
Первая сессия Совета Северо-Кавказского краевого союза потребительских кооперативов. - Ростов-на/Д., 1925;
Отчет Кубанского Союза потребительских обществ за шестой операционный год (1 января 1923 - 1 января 1924 г.). - Краснодар, 1925;
Материалы о потребительской кооперации Северного Кавказа. - Ростов-на/Д., 1925, 1926, 1927, 1928;
и др.
Устав Ейского общества потребителей // Кубанский календарь на 1899 год. - Екатеринодар, 1899;
Устав Ставропольского губсоюза потребительских обществ. - Ставрополь, 1919;
и др.
Андреев А.А. Доклад т. Андреева о кооперации на 13-м съезде РКП (б). - Тифлис, 1924;
Куйбышев В.В. Задачи внутренней торговли и кооперация. - М., 1924;
Рыков А.И. О кооперации: Речь, произнесенная на 14-й партконференции. - М., 1925;
Микоян А.И., Киссин А.А. Итоги снижения цен и кооперация: Доклад на 2-м пленуме ВЦСПС седьмого созыва 10- октября 1927 г. - М., 1927;
Протоколы Президиума Госплана СССР за 1923 г.: Сборник документов. - Т. 1. - М., 1991;
и др.
Коллективизация сельского хозяйства на Северном Кавказе (1927-1933 г.г.). - Краснодар, 1972;
История индустриализации Северного Кавказа (1933-1941 г.г.). - Грозный, 1973;
Наш край: к 200-летию города Ставрополя: Документы и материалы, 1777-1977. - Ставрополь, 1977;
Хрестоматия по истории Кубани 1917-1967: Документы и материалы. - Краснодар, 1982;
и др.
Потребительская кооперация в 1898-1925 г.г.: Статистический справочник и пособие для изучения кооперации / Сост. М.И. Розенфельд. - М., 1926;
Список обществ потребителей Северного Кавказа на 1 октября 1926 года. - Ростов-на/Д., 1927;
и др.
Воспоминания и публицистика, благодаря содержащемуся в них фактическому материалу и личному причастию авторов к происходящим событиям, помогли более ярко представить колорит изучаемого времени35.
Значительный материал о кооперации взят из периодической печати 20-х годов, со страниц газет и журналов Кооперативная жизнь, Известия Центросоюза, Союз потребителей, Юго-Восточная кооперация и др.
В целом, оценивая исследованные источники, следует подчеркнуть, что их комплексное изучение позволило в значительной мере решить поставленные задачи.
Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации являются принципы научной объективности, системности и историзма. Использование историко-сравнительного метода позволило установить объективные закономерности развития. Применение историко генетического метода способствовало выявлению причинно-следственных связей. Проблемно-хронологический метод позволил изучить целый ряд вопросов во временной последовательности. Статистический метод помог составить таблицы, представленные в приложении. Посредством ретроспективного анализа сделаны определенные выводы в ходе исследования.
Кроме того, при написании диссертации была предпринята попытка использования подходов социальной истории.
Научная новизна исследования заключается в том, что:
- впервые проведено комплексное исследование потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы ХХ века;
- впервые изучены особенности развития и функционирования кооперации в условиях северокавказских национальных областей;
Малкин А.Ф. Воспоминания о минувшем. - М., 2002;
Воспоминания участников Октябрьской революции и гражданской войны в Кабардино-Балкарии: Сб. ст. - Нальчик, 1981;
Наринский А.
Записки очевидца - торговля в годы НЭПа // Торговля. - 1993. № 2, 3;
Головенченко Ф.
Потребительская кооперация Ставропольского округа // Ставрополье. - 1924. № 11, 12;
Окороков В. На Кубани // Союз потребителей. - М., 1925;
и др.
- рассмотрена эволюция потребительской кооперации в 20-е годы и показано возрастание ее роли в хозяйственно-экономической жизни региона;
- впервые изучены социальные аспекты и культурно-просветительская деятельность северокавказской потребительской кооперации;
- привлечение неопубликованных источников и использование новых методов позволили пересмотреть историю и роль потребительской кооперации с позиций современной исторической науки.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его положений и выводов в современной практике кооперативных организаций, особенно сельских. Данные диссертации могут быть использованы историками, экономистами, торговыми работниками и применяться в музейной работе, в учебном процессе, при разработке спецкурсов, лекций по краеведению, при написании истории региона и его территориально-административных образований. Выводы, сделанные в ходе исследования, позволили составить рекомендательное письмо в адрес Ставропольского Краевого Союза потребительских обществ с практическими предложениями по развитию кооперативной сети края.
Апробация работы.
Результаты работы докладывались на заседаниях кафедры истории России СГУ. Основные выводы и положения диссертации изложены в публикациях и выступлениях на конференциях разного уровня.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
Основное содержание диссертации Во введении раскрывается актуальность темы, выделяются объект и предмет исследования, цель и задачи, определяются и обосновываются территориальные и хронологические рамки, дается анализ историографии и источниковой базы, излагаются методологические принципы, отмечается научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первой главе Потребительская кооперация после окончания гражданской войны рассматриваются состояние кооперации в начале 20-х годов и меры Советского правительства по ее восстановлению. В первом параграфе освещается политика Советского государства по отношению к потребительской кооперации до и после гражданской войны в условиях восстановления народного хозяйства. Советское правительство, не желая мириться с экономической самостоятельностью и принципами работы потребительской кооперации, поставило ее под контроль рабочих и государственных организаций и национализировало имущество. Но экономический кризис, голод и отсутствие снабженческо-распределительного аппарата привели к тому, что советская власть предоставила кооперации хозяйственную самостоятельность, несмотря на ее буржуазный характер.
Законодательное оформление потребительской кооперации нового типа - социалистической началось с декрета от 12 апреля 1918 года. Первые декреты советской власти, направленные на организационное и структурное реформирование потребительской кооперации (от 20 марта 1919 г., 27 января 1920 г.), объединили все население страны в единые потребительские общества, подчинив их Наркомпроду. Экономическое развитие страны, переход к НЭПу, разрешение свободной торговли требовали от Советского правительства иного подхода к потребительской кооперации. Декрет от 7 апреля 1921 года значительно расширил ее права и виды деятельности, но одновременно превратил в товарообменную государственную организацию. Для усиления влияния партии и контроля над кооперацией в декабре 1921 года при партийных комитетах областей, губерний и округов были созданы кооперативные совещания, возглавившие кооперативное строительство в регионах, в том числе на Северном Кавказе. Рост интереса к потребительской кооперации со стороны населения, ее развитие и усиление способствовали преобразованию в 1924 году в кооперативные комиссии, состав которых был расширен за счет коммунистов. К концу 1923 года почти во всех северокавказских кооперативах были созданы коммунистические фракции. % всех коммунистов, посланных на работу в сельские кооперативы, окончили кооперативные курсы и были знакомы с теорией и практикой кооперативного строительства. Учитывая преобладание на Северном Кавказе сельского населения, партийные организации развернули широкие работы по вовлечению в потребительскую кооперацию крестьянских масс, в результате чего к году в среднем по краю было кооперировано 45 % крестьянских хозяйств.
Проведенный анализ показал, что использование потребительской кооперации при построении социалистического общества, ее законодательное оформление, огосударствление Московского народного банка, введение в руководящий состав Центросоюза и правлений потребительских обществ членов партии способствовали перерождению ее принципов и постепенному превращению в государственную организацию.
Во втором параграфе отмечается рост числа потребительских обществ, вызванный гражданской войной, голодом, инфляцией, спекуляцией, отсутствием промышленных товаров. В то же время стихийный рост северокавказских потребительских кооперативов создал значительные трудности в их работе, обусловленные отсутствием связей с Центросоюзом, прерванных в годы войны.
Затяжной характер гражданской войны на Северном Кавказе привел к тому, что декреты и распоряжения советской власти распространились на потребительскую кооперацию только с марта 1920 года, что затруднило процесс ее восстановления и развития. Эсеровский состав руководства и сотрудничество многих потребительских кооперативов с Добровольческой армией, зачастую вынужденное, значительно усложнило налаживание ее отношений с советской властью. Строительство советской кооперативной системы шло двумя путями: за счет привлечения к работе старых специалистов, а также пополнения ее рабочими, членами партии и представителями беднейшего крестьянства.
Исследование показало, что вмешательство в деятельность потребительских кооперативов местных властей, военных и государственных продовольственных организаций, часто некомпетентное, усложнило их работу, а аннулирование денежных знаков белого правительства оставило кооперативы без финансовых средств. Поэтому в начале 20-х годов положение северокавказской потребительской кооперации было очень трудным, к тому же неурожай, разверстка привели к росту числа голодающих в регионе. В этих условиях потребительская кооперация прилагала все усилия для оказания помощи населению, но отсутствие промышленных товаров и финансовых средств мешали этому. Труднее всего развивалась потребительская кооперация северокавказских национальных областей, где в начале 20-х годов еще существовал патриархальный уклад и преобладало натуральное хозяйство.
Временное сохранение свободной торговли с учетом местных особенностей, преобладание частника на равнинных территориях, отдаленность горных районов и отсутствие путей сообщения явились причиной того, что во многих национальных областях Северного Кавказа потребительские кооперативы возникли только в начале 20-х годов. Выделение Кубсоюза, как самого сильного и дееспособного в регионе, преобразование в 1920 году всех кооперативных организаций Северного Кавказа в областные и губернские союзы рабоче-крестьянских потребительских обществ положило начало строительства кооперативной сети и объединению потребительской кооперации региона.
Во второй главе Потребительская кооперация Северного Кавказа в условиях НЭПа анализируются особенности развития и функционирования северокавказской потребительской кооперации в период новой экономической политики. В первом параграфе проведен анализ деятельности потребительской кооперации Северного Кавказа в восстановительный период. Переход к НЭПу и разрешение свободной торговли поставили кооперацию в качественно иные условия. Будучи основной товаропроводящей организацией, она осуществляла связь между городом и деревней, объединяя рабочих не только как производителей, но и как потребителей. Поэтому перед государством встала задача максимального вовлечения рабочих и крестьянских масс в потребительскую кооперацию. В связи с этим значительно возросло влияние профсоюзов на потребительскую кооперацию, которые стремились не только контролировать ее, но и вмешиваться в ее внутренние дела. Несмотря на деятельность профсоюзов, рабочая кооперация на Северном Кавказе не получила широкого распространения из-за отсутствия крупных промышленных предприятий и преобладания сельского населения.
Инфляция, нехватка средств и необходимых промышленных товаров делали процесс восстановления потребительской кооперации трудным и затяжным.
Положение осложнялось ростом частной торговли, которая к середине восстановительного периода заняла значительное место в товарообороте.
Население, не получая от кооперативов необходимых товаров, обращалось к частнику, у которого они были дешевле и в более широком ассортименте.
Привлечение кредитов и возможность производить заготовки способствовали улучшению финансового положения северокавказской потребительской кооперации и организации ее производственных предприятий: мельниц, лесопилок, заводов, сушилок, мастерских. Но конкуренция государственных заготовителей и неорганизованность заготовительных операций мешали потребительским кооперативам вовремя и качественно выполнять свои обязательства.
Преобладание сельского населения поставило перед северокавказской потребительской кооперацией такие задачи, как смычка фабрично-заводской промышленности с сельским хозяйством, снабжение крестьян всем необходимым, содействие восстановлению сельского хозяйства края.
Проведение потребительской кооперацией агрикультурных мероприятий явилось одним из поводов ее интегрирования с сельскохозяйственной, что в дальнейшем стало препятствием для их развития.
Исследование показало, что образование северокавказских национальных автономных областей в 1922 году привело к созданию Кабардино-Балкарского, Карачаево-Черкесского и Горского союзов потребительской кооперации. После реорганизации последнего в 1924 году возникли Северо-Осетинский и Ингушский союзы. С 1925 года начал работу Чечсоюз, преобразованный из Чеченского кооперативного бюро. Наиболее развитой была потребительская кооперация Дагестана, функционирующая с 1912 года и объединяющая в году 34 потребительских общества. Положение национальных потребительских кооперативов осложнялось нехваткой квалифицированных кадров, инструкторов, незнанием ими языка и традиций, отсутствием единой меновой единицы, экономической отсталостью и политической нестабильностью областей, насаждением в них государственной торговли, ставшие для кооперативов не менее сильным конкурентом, чем частник. Для укрепления и развития северокавказской национальной потребительской кооперации была развернута агитационная работа по привлечению женщин-горянок, молодежи, местной интеллигенции, организовывались курсы для подготовки кооперативных работников из местного населения, выделялись государственные кредиты и т.д. Экономическая стабилизация в стране и политика советской власти помогли северокавказской потребительской кооперации на деле реализовать свой потенциал. К концу восстановительного периода она втрое увеличила торговый оборот, объединив более тысячи сельских кооперативов. Но затяжной характер восстановительного периода в национальных областях Северного Кавказа привел к образованию там кооперативов универсального типа, деятельность которых была ограничена снабженческо-сбытовыми операциями.
Во втором параграфе рассматриваются особенности развития северокавказской потребительской кооперации с середины 20-х годов, обусловленные усилением командно-административных методов руководства, плановости, форсированной индустриализацией и начавшейся коллективизацией. Окончание восстановительного периода и укрепление потребительской кооперации позволили приступить к планомерному вытеснению из товарооборота частного торговца путем снижения цен, паевого взноса, отмены принудительного ассортимента, расширения торговли промышленными товарами при заключении гендоговоров и т.д.
Во второй половине 20-х годов особое внимание было уделено национальной потребительской кооперации. Создание условий, дающих ей преимущества по сравнению с государственными заготовителями, в том числе кредитование и установление связи с Крайсоюзом в 1925 году способствовали ее укреплению и привлечению новых пайщиков. Наибольших результатов в этом добилась потребительская кооперация Кабардино-Балкарии и Дагестана.
Улучшение финансового состояния позволило ей усилить социальную и культурно-просветительскую работу, заключавшуюся в активной помощи неимущим категориям населения, организации обществ ликбеза, изб-читален, народных домов, выставок, музеев, библиотек, кооперативных техникумов, курсов по подготовке различных специалистов и т.д.
Анализ показал, что со второй половины 20-х годов усиливается вмешательство ВКП (б) в дела потребительской кооперации. Вводя своих представителей в состав правлений обществ и ревизионных комиссий, партия подчинила себе ее деятельность, направив в общегосударственное русло.
ВКП(б) большое внимание уделяла активному привлечению в потребительскую кооперацию молодежи, женщин и бедняков, что позволяло регулировать ее социальный состав, пополняя людьми, идейно более тесно связанными с новым строем. В результате предпринятых мер к концу 20-х годов потребительская кооперация Северного Кавказа объединила около 76 % крестьянских хозяйств и вытеснила частника из торгового оборота. Преобладание многолавок, район деятельности которых был ограничен обслуживанием одного населенного пункта, объяснялось значительным размером кавказских станиц, насчитывающих по нескольку десятков тысяч жителей.
В ходе форсированной индустриализации и начавшейся коллективизации потребительская кооперация, как самая многочисленная общественная организация, активно привлекалась к пропаганде этих процессов и накоплению средств для их проведения, а потребительские общества, объединившие все население страны, послужили основой для объединения его в коллективные хозяйства.
В заключении диссертации сформулированы положения, выносимые на защиту.
В условиях послевоенного экономического кризиса кооперативные идеи были использованы Советским государством для ускорения восстановительного процесса. В то же время построение нового общества потребовало от ВКП (б) усиления партийного влияния в руководящих органах потребительской кооперации, под влиянием чего она утратила свой внепартийный характер.
В годы гражданской войны территория Северного Кавказа была занята войсками Добровольческой Армии. Только в 1920 году с переходом власти к Советам здесь началось строительство новой потребительской кооперации на совершенно иных принципах.
Экономическая и политическая ситуация в стране требовала постоянного пересмотра кооперативной политики, что предопределило ее противоречивость.
Идеи использования потребительской кооперации при построении социалистического общества эволюционировали, приспосабливаясь к решению конкретных экономических и политических задач. К концу 20-х годов наметилась характерная тенденция: чем больше ограничивалась НЭП, тем быстрее и целенаправленнее происходило огосударствление потребительской кооперации.
Хозяйственные, бытовые, национальные особенности Северного Кавказа, различия в потребительских и хозяйственных нуждах отдельных групп населения привели к одновременному функционированию нескольких типов первичных кооперативов: центральных рабочих (ЦРК), рабочих, городских потребительских обществ, сельских однолавок и многолавок. Это обусловило своеобразие кооперативной системы, во главе которой стоял Краевой Союз потребительских обществ, обслуживающий край по двум направлениям:
самостоятельные союзы в национальных областях и хозяйственно обособленных районах и система отделений и товарных баз на местах.
Восстановление и развитие потребительской кооперации национальных областей Северного Кавказа происходило в условиях их экономической отсталости и политической нестабильности, многонациональности и низкого уровня грамотности населения. Наличие в системе Крайсоюза национальных союзов потребительских обществ превратило процесс развития кооперации в затяжной и сложный.
Особенностью кооперативного развития на Северном Кавказе было и то, что основная масса населения обслуживалась сельскими потребительскими обществами, а рабочая кооперация не получила широкого распространения из за аграрного характера края, малочисленности городов, отсутствия крупных промышленных центров и преобладания сельского населения.
К середине 20-х годов социальный состав северокавказской потребительской кооперации определялся как середняцкий. Только к 1928 году, после проведения перевыборов, предоставления льгот, создания фондов бедноты и ряда других мер процент бедняков в кооперативах увеличился, что позволило определить их социальный состав как середняцко-бедняцкий.
Во второй половине 20-х годов наблюдается усиление государственной торговли, которая, пользуясь льготами и кредитами, составила конкуренцию потребительской кооперации наряду с частником, особенно в национальных областях Северного Кавказа (Чечпайторг, Карчерпайторг).
Потребительская кооперация на протяжении 20-х годов способствовала восстановлению и развитию торговли, рыночных и товарно-денежных отношений, представляла страну на внешнем рынке. Важная роль потребительской кооперации на переходном этапе строительства нового общества заключалась в том, что она помогла государству овладеть сферой обращения, вытеснить частника, став гарантом смычки государственной промышленности и индивидуального крестьянского хозяйства. Выполняя государственные установки, потребительская кооперация объединила сельское население в единые потребительские общества (ЕПО), подготовив основу для создания колхозов.
Во второй половине 20-х годов государство усиливает командно административные методы руководства потребительской кооперацией.
Стремление подчинить ее и ограничить хозяйственную самостоятельность привело к тому, что к концу десятилетия потребительская кооперация стала частью единого государственного механизма.
В 20-е годы северокавказская потребительская кооперация вела активную социальную и культурно-просветительскую работу, уделяя большое внимание повышению жизненного уровня населения, распространению грамотности, в том числе и среди женщин-горянок, созданию изб-читален, библиотек и т.д.
Проведенное исследование показало, что опыт потребительской кооперации в 20-е годы может быть использован в современных экономических условиях, когда проблемы взаимоотношений между государством и мелким производителем стоят особенно остро. В этой связи особый интерес представляет опыт взаимодействия потребительской кооперации с местными органами власти, работы ее банка, культурно-просветительской и социальной деятельности.
Список работ по теме 1. Леонова Н.А. Потребительская кооперация Ставрополья в 20-е годы ХХ века // Историческое образование и российское общество на рубеже 3-его тысячелетия. (Ставрополь 24 октября 2000 г.): Университетская научная конференция. - Ставрополь, 2000. - С. 33-34.
2. Леонова Н.А. Культурно-просветительская деятельность потребительской кооперации на Ставрополье в начале 20-х годов ХХ века // Северный Кавказ:
геополитика, история, культура: Материалы Всероссийской научной конференции. (Ставрополь 11-14 сентября 2001 г.) - Ставрополь, 2001. - С. 82 84.
3. Леонова Н.А. Государственная власть и потребительская кооперация в первой половине 20-х годов // Образование и развитие многонационального государства в России: сущность, формы и значение: Материалы Российской научной конференции. (25-26 октября 2002 г.) - Элиста, 2002. - С. 216-220.
4. Леонова Н.А. Потребительская кооперация на Ставрополье в начале 20-х годов // Ставрополь - врата Кавказа: история, экономика, культура и политика:
Материалы Региональной научной конференции, посвященной 225-летию города Ставрополя. (Ставрополь, 10 сентября 2002 г.) - Ставрополь, 2002. - С.
164-168.
5. Леонова Н.А. Проблемы потребительской кооперации: историографический аспект // Вестник Северо-Кавказского гуманитарно-технического института.
Вып. 2. - Ставрополь, 2002. - С. 42-44.
6. Леонова Н.А. Культурно-просветительская деятельность Северо-Кавказской потребительской кооперации в начале 20-х годов ХХ века // Циклы: Материалы пятой международной конференции. Т. 1. - Ставрополь, 2003. С. 72-73.
7. Леонова Н.А. Потребительская кооперация национальных областей Северного Кавказа в 20-е годы ХХ века // Материалы международной научной конференции. - Элиста, 2003.