Книги по разным темам
УДК 008.2 + 327.8 Полтораков О.Ю.Полтико-структурний вимр глокально безпеки Проблеми глокально безпеки необхдно розглядати повнше, акцентуючи увагу на вузлових проблемах - здйснити нституцйно-проблемний перехд.
Здйснюючи його, слд окремо зупинись на тому, що геополтичний регон, будучи центром зткнення рзних протиборчих сил, вектори спрямованост яких найчастше даметрально протилежними, вдчува на соб величезн геополтичн, геоекономчн та вйськов навантаження, збалансування яких життво важливим завданням щодо забезпечення глокально безпеки.
Ключов слова: безпека, геополтика, глокальний, держава, регон.
Традицйна парадигма нацонально безпеки (National Security Paradigm) поступово поступаться мсцем новим парадигмам безпеки - зокрема, парадигмам глобально безпеки (Global Security Paradigm), регонально безпеки (Regional Security Paradigm), трансрегиональной безпеки (Transregional Security Paradigm) ншим, розроблювальним у рамках моделей, що враховують сучасну динамку глобально безпеки.
Так, полтологи та полтики[1-3;5-6] визнають, що дедал впливовшим лархтектором нового порядку денного мжнародно безпеки ста глобалзаця, яка вплива на еволюцю вдносин держав у цй ключовй сфер[2].
Разом з тим, при розробц концепц мжнародно безпеки визначенн вимрв (полтичного, економчного) велике значення ма досвд виршення мжнародних проблем безпеки, що не носять глобального характеру, проте несуть виклик чи загрозу стабльност розвитку достатньо великих масштабв.
Цей аспект особливо актуалзуться через те, що одню з характерних рис розвитку мжнародних вдносин у сфер безпеки стало пдвищення рол глокального (що включа трансрегональну та рархчно сумжн компоненти) рвня свтово системи, де сформувалися (або формуються) вдносно самостйн пдсистеми. Це цлком логчно, тому що розвиток полтично системи, глобалзаця мжнародних вдносин (особливо економчних), означа доведення рзних структурних рвнв до логчного завершення, до створення певних модулв - пдсистем з свою внутршньою регуляцю та порядком, з здатнстю цих пдсистем до рзномантно взамод з соб подбними, вдповдно до загальних закономрностей глобально системи. Значущсть глокального рвня особливо рзко зросла псля квдац конфронтацйно модел мжнародних вдносин, що приховувала пд настроюванням радянськоамериканського напвконфлктного суперництва глобального характеру базисн процеси внутршнього регонального розвитку.
Вилучення з глобальних мжнародних вдносин фактору конфронтац ( вдповдна змна парадигми мжнародно безпеки) стало каталзатором двох паралельних процесв: з одного боку, вдбуваються подальша автономзаця та зростання значення внутршньорегонального розвитку; а з ншого боку - переформування, змна дентичност ряду регонв, що отримало назву регонобудвництва.
В цьому сенс глокальна безпека виступа невд'мною частиною сучасно системи мжнародно безпеки та мжнародних вдносин у цлому. Але якщо для полтикв досить зрозумл ясн цл та завдання, вд виршення яких у певному регон свту залежить у тому або ншому ступен забезпечення та збереження темпв економчного зростання х держав, то в наукових колах, як Заходу, так Сходу, дотепер дуть дискус про те, як критер правомрно використовувати для визначення просторово довжини й географчного мсця розташування регону[Див.1,с.16].
ншими словами, перш нж окреслити шляхи та способи забезпечення глокально безпеки, необхдно визначити й розробити якомога чткшу за свом змстом концепцю регону, що дозволило б надал враховувати сторикокультурн та полтико-економчн складов для побудови найбльш ефективно модел тако системи безпеки.
Безумовно, розробка концепц регону ставить перед дослдником проблеми глокально безпеки цлу низку складних завдань, однак необхдно вдзначити, що завданнями особливого порядку визначення та вибр тих нечисленних критерв, як виступають в якост найважливших для виршення поставленого завдання. Слд також зауважити, що жоден з обраних критерв щодо одного регону не може претендувати на абсолютну непогршнсть (чи унверсальнсть) або бути правильншим, нж нш.
Приводячи всю систему концепц регону до диного безпекового знаменника, слд видлити ряд ключових моментв, необхдних для правильного розумння:
По-перше, для того, щоб обговорювати питання забезпечення глокально безпеки, необхдно чтко видлити територ, що входять до складу певного регону;
По-друге, необхдно усвдомити, що використання традицйного (лперевреного часом) географчного методу групування територй на основ хньо географчно наближеност до задано точки вдлку (т.зв. серцевини регону), не завжди застосовуваним глокально (згадаймо, наприклад, т.зв.
ефект метелика);
По-трет, для дентифкац економчно та полтично складових глокально безпеки вбачаться за доцльне використання методики лекономчно та полтично задяност. Пд цим методом маться на уваз включення т або ншо держави до складу регону не на основ географчно наближеност, а на основ ступеня задяност дано держави до полтичного чи економчного життя регону (наприклад - США щодо квропи), у забезпечення його полтично та вйськово стабльност (або ж, навпаки, щодо дестаблзац регону як, наприклад, ндя та Пакстан - як в той же час не мислять себе поза орбтою регонально полтики та безпеки). Такий метод ма додаткову перевагу в тому, що допомага виключити перекривання регональних полв одне з одним, адже в цьому випадку розмежування регонв проходить по н кордонв держав, що входять у них, у той час як суто географчний метод не визна можливим настльки суворе розмежування, вносячи тим самим додатковий елемент невизначеност при полтологчному використанн термну регон.
Отже, використовуючи методику лекономчно й полтично включенности, можна достатньо чтко визначити кордони регону через призму безпеки, назвавши держави, що входять до нього.
Визначення тльки полтико-економчних кордонв дослджень не дозволя нам освтити весь комплекс проблем, пов'язаних з глокальною безпекою. Для побудови детальншо та структурованшо парадигми глокального вимру мжнародно безпеки, необхдно вдповсти на питання, що мають достатньо важливе значення - як дюч суб'кти, що грають визначальну роль у питаннях зовншньо безпеки кран.
Оптимальний варант вдповд на це питання можна надати через введене вдомим фахвцем з теор безпеки Б. Бьюзеном поняття комплекс безпеки, пд яким вн розумв групу держав географчно близьких чи нтереси нацонально безпеки не можуть розглядатися окремо одн вд одних - на чому можна провести ню розмежування мж даним регоном ншими регональними системами[5;6]. При цьому Б. Бьюзен визнача чотири основних групи факторв для видлення комплексу безпеки:
1) це просторова близьксть кран;
2) пов'язансть держав через значущ вдносини безпеки;
3) силов вдносини мж кранами та взамозалежнсть нацонального суперництва й нтересв;
4) наявнсть мцних вдносин добросусдства, захисту, пдтримки, пдозрлост або страху.
Подбний варант вдповд на поставлене питання допомога краще розбратися у внутршньорегональнй динамц, а також дати достатньо повну та змстовну вдповдь на наступн питання, що логчно випливають з попереднього - (1) що явля собою регональна безпека в сучасних геополтичних умовах та (2) якими полтичн загрози регонально безпеки.
Звичайно, можна при розгляд подбного питання обмежити бачення дано проблеми, звузивши до так званого суто мжнародного аспекту: дюч суб'кти регонально безпеки - нацональн держави, як розглядають регон як зону свох життво важливих нтересв. Однак дослдник, який пдходить до дано проблеми настльки однобчно, ризику залишити поза увагою нш достатньо важлив аспекти, адже неможливо розглядати регональну динамку в сфер безпеки, фокусуючись лише на держав як дино можливому активному субТкт, не беручи до уваги нших мжнародних внутршнх акторв, включених у процеси безпеки регону.
Бльше того, держави в результат змн, що вдбуваються в сфер мжнародних вдносин протягом останнх десятилть, часто менш впливовими суб'ктами, нж нш[Див.3,с.30].
Проте для систематизац наявних даних вироблення чткших уявлень щодо даного питання доцльно, спираючись на структуризацю держав як акторв мжнародно безпеки[4], роздлити дюч у певному регон суб'ктв безпеки на шсть категорй.
Перш дв з них включають в себе держави регону (лендогенного рвня), диференцйован за ступенем х впливу на справи регону на (1) велик регональн держави (перед усм середн держави, що претендують на статус регональних дерв); та (2) мал регональн держави.
Третя (3) категоря мстить у соб держави зовншнього (лекзогенного) рвня, нтереси яких торкають питань регонально безпеки.
Наступн три категор не державами, однак у силу здйснюваного ними впливу на регональну безпеку розглядаються в якост реально значущих регональних акторв:
мжнародн регональн органзац, так, як ОБСк чи НАТО, - що активними учасниками формування та вироблення основ регонально полтики, у тому числ й питань колективно безпеки;
мжнародн полтико-економчн органзац свтового рвня (ООН, Всесвтнй Банк, МВФ, СОТ, ОПЕК), як через вплив на економку кран регону (наприклад, на х можливост купвл високотехнологчних видв озброння чи вйськово технки), зачпають питання, включен до сфери безпеки регону;
правляч етнорелгйн чи м подбн групи (кримнальн, повстанськ та н.).
Проблеми глокально безпеки вже необхдно розглядати не тльки не стльки з погляду окремих учасникв даного процесу (США, кС т.д.), а бльш повно, акцентуючи увагу на вузлових проблемах безпеки певного регону - тобто здйснити нституцйно-проблемний перехд.
Здйснюючи такий перехд, слд окремо зупинись на тому, що геополтичний регон, будучи центром зткнення рзних протиборчих сил, вектори спрямованост яких найчастше даметрально протилежними, вдчува на соб величезн геополтичн, геоекономчн та вйськов навантаження, збалансування яких життво важливим завданням для збереження глокально безпеки.
Вивчення загроз викликв безпец конкретного регону виходить за теоретичн меж питання регонально безпеки як тако, перетворюючись на завдання, практичне значення якого важко переоцнити. Необхдно також вдзначити, що з метою якомога повншого вивчення проблеми в цлому доцльно створити певну деальну модель, що дозволить структурувати ключов проблеми глокально безпеки, чтко пдроздливши х на основн вимри: (1) внутршньодержавн виклики; (2) внутршньорегональн загрози; (3) зовншн (в т.ч. глобальн) небезпеки.
Аби уникнути можливих помилок, що полягають в умовному подл, варто враховувати, що жодне з напрямкв не сну в чистому вид, а органчно переплтаться з ншими, створюючи тим самим глокальну картину подй, що вдбуваються.
Список використаних джерел 1. Александров И.А. Монархии Персидского залива. Этап модернизации. - М. :
Дело и сервис, 2000. - 544 с.
2. Иванов И.С. Международная безопасность в эпоху глобализации // Россия в глобальной политике. - 2003. - Т.1; № 1 - С.36-47.
3. Меллиндер Й. ООН и ее участие в вопросах региональной безопасности. - Стокгольм, 2002.
4. Полтораков А.Ю. Государство как актор международной безопасности:
функционально-ролевой подход // Национальная безопасность (РФ). - 2009. - №5.
5. Buzan B. The security dynamics of a 1 + 4 world // // Paradigms in transition:
globalization, security and the nation state. / Aydinli E., Rosenau J.N. (eds.) - Albany, NY: SUNY Press - РР. 177-198.
6. Buzan B., Wжver O. Regions and powers: The structure of international security. - Cambridge: Cambridge University Press - 2003. - 564 p.
Полтораков А.Ю. Политико-структурное измерение глокальной безопасности Проблемы глокальной безопасности необходимо рассматривать полнее, акцентируя внимание на узловых проблемах - осуществить линституционнопроблемный переход. Осуществляя его, нужно отдельно остановись на том, что геополитический регион, будучи центром столкновенья разных противоборствующих сил, векторы направленности которых чаще всего диаметрально противоположны, ощущает на себе огромные геополитические, геоекономические и военные нагрузки, сбалансирование которых является жизненно важной задачей обеспечения глокально безопасности.
Ключевые слова: безопасность, геополитика, глокальний, государство, регион.
Poltorakov, O.Yu. PoliticalЦstructurical measurement of glocal security УGlocalФ security problems to be analyzed wider with more attention to key problems - to carry out Уinstitutional-problem transitФ. Carring it out it is needed to pay special attention to the fact that a geopolitical region (being the clash center of different counter-actiong powers which power vectors are daimetrally different) is under pressure of geopolitical, geoeconomic, and military influences. To balance them out is a key task of glocal security supplement.
Key words: geopolitics, glocal, region, security, state.
Книги по разным темам