Книги, научные публикации
ГЕНДЕР И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В этом разделе некоторые аналитические системы, изученные в предыдущем разделе, применяются в отношении избранных проблем глобального характера.
Для того, чтобы проиллюстрировать как используется гендерный анализ отобраны четыре блока глобальных проблем.
Гендер и конфликт: Вооруженные конфликты оказывают опустошающее влияние на жизнь женщин и мужчин во всех странах и регионах. В этом разделе можно сделать больше, чем предлагается ниже в тематике, и с применением тех способов гендерного анализа, который может осветить воздействие конфликта на женщин и мужчин.
Определение потребностей женщин в условиях конфликта 1. Женская роль в выживании их семей и общин критическая. Попытки помочь женщинам в обычных условиях могут быть важны для них самих, но в условиях конфликтных ситуаций они играют решающую роль.
2. Способность женщин выживать и оказывать помощь другим следует рассматривать целостно, обращая внимания на вопросы индивидуальной психологии, защиты от и со стороны женщин, экономических ресурсов и деятельности, поддержки общины, вопросы национальной и международной опеки, представительства и прав человека.
3. Способность женщин расширять свое экономическое участие зависит не только от доступа к средствам производства, но также и от ситуации в обществе, в которой их потребности, как равноправных и активных членов общества, могут быть удовлетворены.
4. Вопросы женского здоровья должны рассматриваться в общем контексте разрушения сферы услуг и системы поддержки, наряду с разного рода и разной степени страданий, переносимых женщинами в результате конфликта.
Охрана здоровья женщин в условиях конфликта охватывает вопросы физиологической и социальной реабилитации, индивидуальной телесной целости, телесных повреждений, инвалидности, а также физического и репродуктивного здоровья.
5. Конфликты катастрофически увеличивают уровень насилия против женщин.
Индивидуальное насилие - главная угроза благополучию женщин и отсюда целостности общества. На насилие против женщин должно быть обращено внимание на разных уровнях - местном, национальном, международном, а также дополнительные исследования должны быть проведены по факторам, его порождающим.
6. Травма - это не получивший широкого признания результат конфликтов для женщин, мужчин и детей. Он должен быть исследован и должны быть приняты меры, чтобы помочь людям, как на индивидуальном, так и на общественном уровне. Женщины и мужчины по-разному реагируют на физиологический стресс. Женские потребности в поддерживающей социальной системе разрушаются ввиду недостатка уединенности и возможности доверительных бесед с друзьями и семьей. Удовлетворение потребностей мужчин по преодолению травм может принести прямую пользу женщинам, если оно приведет к более уравненным отношениям.
7. Главный момент самобытности женщины как личности является семья.
Именно на семейном уровне конфликт может принести женщине наибольшее огорчение, и в тоже время, семья может принести наибольшее утешение и обеспечить безопасность. Демографический дисбаланс - женщин больше, чем мужчин, больше семейных хозяйств, возглавляемых женщинами - ограничивает перспективы выхода женщин замуж.
8. Невидимость женщин и глубоко индивидуальный характер некоторых их проблем означает, что невозможно определить их потребности с помощью поверхностных методов оценки.
9. Наряду с отрицательными результатами, важно выявить и положительные результаты конфликтов. Женщины всегда делают это с помощью попыток защиты, посредничества и укрепления мира и через свои вновь создаваемые организации. Новые роли и новые возможности могут появиться для женщин во время конфликтов. Мужчины тоже должны различными путями перестраиваться.
Женские проблемы в контексте конфликта 1. Возглавляемые женщинами семейные хозяйства:
- Временные, в контексте вынужденного переселения до возвращения вместе с супругом в места постоянного жительства;
- Постоянные, в контексте смерти супруга, или переселения в дальние места без супруга, который мог решить остаться на территории конфликта или присоединиться к вооруженным силам.
Специфические проблемы:
1. Увеличившееся бремя, так как женщина осталась одна для ухода за детьми и престарелыми.
2. Проблемы выживания и роста ограничений в обществе, в котором разделение труда по признакам пола определяет распределение ресурсов, объем прав и возможностей.
3. Психологический стресс / психологические последствия войны;
женщины вынуждены удовлетворять потребности раненных членов семьи, хотя они сами испытали тяжелый стресс и понесли ущерб и стали уязвимыми в результате конфликта 2. Тяжелые условия для женщин из числа гражданских лиц, захваченных военными в ходе боевых действий / общей тактики и стратегии войны, в связи с выполнением женщинами своих репродуктивных функций:
Специфические проблемы женщин:
1. В качестве производителя, поставщика и изготовителя продуктов питания:
возросшие трудности в связи с продовольственной блокадой, отсутствия мужской силы, ограниченная мобильность, продуктовые ограничения, экономическое ограничение, разорение скота и посевов;
2. В качестве ответственной за здоровье семьи: возросшие трудности в связи с бомбардировками и обстрелами, приводящими к гибели членов семьи, смерть детей и подростков в результате недоедания и эпидемий, прекращение институциональной помощи, ограниченная мобильность;
3. В качестве осуществляющей уход за детьми: невообразимые трудности в связи со всем вышеперечисленным, как ответственной за детей во время эвакуации, бомбардировок и т.д. В состоянии беременности или в качестве кормящей матери: недоедание, физический и эмоциональный стресс.
4. Женское здоровье: есть необходимость выделения данной проблемы в отдельный блок, так как чаще всего только здоровье детей и матерей, а не женщин в целом, является объектом оказания гуманитарной помощи во время вооруженных конфликтов и в эвакуационных центрах.
Специфические проблемы здоровья:
1. Недоедание среди женщин;
2. Материнское здоровье;
3. Психологический / эмоциональный стресс или нестабильность, являющиеся результатом войны или ее последствиями (смерть, потеря жилья, насилие);
4. Инвалидность / физическая болезнь, возникшая в результате войны, которая осложнила выполнение женщинами репродуктивной роли;
5. Болезни передающиеся половым путем / или инфекции: возможны в результате изнасилования, недостаточными санитарно-гигиеническими условиями, часто не замечаемые самими женщинами, но в случае не принятия своевременных мер могут привести к серьезным болезням репродуктивного характера, например, к раку.
Гендер и окружающая среда: в рамках контекста исследований устойчивого развития, экологические проблемы занимают одно из центральных мест в программах развития. Невозможно обеспечить устойчивость на базе существующего гендерного неравенства, потому что сделать так означает, еще раз принести женские интересы в жертву общим, пусть даже глобальным интересам.
Гендер и управление природными ресурсами Вопрос о том, как человечество управляет мировыми природными ресурсами - почвой, землей, воздухом, флорой и фауной - приобрел беспрецедентное значение. Цель управления природными ресурсами - продуктивность и эффективность, распределение и равенство, сохранение и экологическое качество - часто больше создает вопросов, чем ответов.
Интерес к экологическим проблемам не всегда включается в роли, имеющие отношение к женщинам. Однако, с момента, когда в 60-х - 70-х годах впервые было сделано заключение о роли женщин в сельском хозяйстве, важность участия и учета вклада женщин в сектор сельской заработной платы, собственности и семейном хозяйстве приобретает все большее значение.
Стереотип о невидимости женщин в сельской экономике медленно подвергается влиянию, как миф о земле с бесконечно обновляющимися ресурсами.
Уничтожение лесов получило печальную известность, как симптом экологической деградации. Одной из наиболее ярких иллюстраций стала нехватка для женщин, мужчин и их семей дров для бытовых нужд ввиду их социальной, экономической и экологической ценности. Изучение затрат времени на выполнение женщинами своих функций с устрашающей ясностью вскрыло часы и дни, затраченные на сбор подходящего горючего материала для приготовления пищи.
Другие виды продуктивной деятельности в семейном хозяйстве в равной степени подверглось воздействию фактора уменьшения природных ресурсов.
Продуктивность земли, способствующая выращиванию корма для домашнего скота упала, особенно в засушливых районах. Доступ и контроль над потреблением воды для нужд семейного хозяйства остается одной из основных проблем во многих районах. Уменьшение лесного покрова, который предоставлял фрукты, волокно, лекарственные препараты и другие продукты серьезно повлияло не только на удовлетворение потребностей семейного хозяйства, но и на малые сельские предприятия.
Как видно, самые слабые секторы общества первыми испытали на себе потерю доступа к природным ресурсам: это в первую очередь женщины с их первейшей обязанностью по обеспечению семейного хозяйства и широким кругом продуктивных обязанностей;
люди, живущие в лесу и зависимые от лесной среды для обеспечения продуктами питания и товарами для продажи;
безземельные люди, зависящие от заработной платы труда и общественной собственности на средства существования. Однозначно, однако, что эффект неправильного управления природными ресурсами достиг и власть имущих.
Наше внимание сконцентрировано на гендере и окружающей среде, с первичными примерами из области общественного лесоводства и управления природными ресурсами. Перед нами не стоит цель утверждать, что только женщины могут предпринять новые и конструктивные шаги по управлению природными ресурсами. Однако прагматичные попытки интеграции женщин в активное участие в распределении обязанностей по управлению природными ресурсами появились не так давно. Они предполагают возросшее сознание гендерных различий и несоответствий, новые наборы социальных и технических навыков, и было принято решение пересмотреть распространенный во всем мире взгляд на то, что только мужчины управляют ресурсами вне семейного хозяйства.
Компоненты, связанные с управлением природными ресурсами в программах развития, резко расширились в последние два десятилетия в связи с региональным дефицитом топлива, корма для скота и воды, деградацией почвы, и уменьшением лесного покрова. Женщины часто признаются непосредственными участницами и пользователями программ развития природных ресурсов, и это был несомненный успех в признании женщин пользователями в этой области.
Было выявлено много препятствий женскому участию и пользованию природными ресурсами. Они включают:
- недостаток доступа к техническому образованию и тренингу, кредитам, расширение информации, материальные вложения, рынки и фонды;
- недостаток вклада в планирование и процесс принятия решений;
- недостаток прав собственности и владения землей, деревьями, водой и другими природными ресурсами;
- неравенство распределения товаров и услуг, предоставляемых за счет природных ресурсов;
- различие взглядов женщин и мужчин, агентств по развитию и участниками, по поводу видов и распределения ресурсов для пользования.
Институциональная ответственность Подгоняемые обследованиями семейных хозяйств и гендерным анализом, международными программами для женщин и возросшим влиянием женщин политиков и профессиональных специалистов, правительства и организации по развитию, по меньшей мере, восприняли слова, признающие роль женщин в процессе сельского развития. Одним из результатов было создание подразделения Женщины в развитии во многих организациях. Их первичная роль была в улучшении жизни женщин с помощью таких видов деятельности, как зарабатывание прибыли, проекты грамотности и образования, оказание поддержки по кредитным и кооперативным линиям. В дополнение к разработке специальных женских проектов подразделения Женщины в развитии некоторых организаций по развитию получили признание своих коллег. А в некоторых организациях в инструкции было внесено правило, требующее включения гендерного или женского компонента в любой проект.
На более широком уровне правительства, наднациональные и национальные донорские агентства, НПО и Частные Добровольные Организации разработали программы и проекты по управлению природными ресурсами. Многие из них сконцентрированы на охране лесов и общественном лесоводстве, восстановлении и обогащении почвы, доставке и распределении воды, и управлении водоразделом. Хотя во многих случаях целями долгосрочного развития остаются увеличение продуктивности, некоторую важность получили также равенство при распределении и управление ресурсами.
Опыт показывает, что ни один сектор не может быть успешно изолирован от других в любом проекте развития. Внимание не может быть сконцентрировано только на фермерском поле, как вложения, так и результаты имеют экономическое, социальное и экологическое значение. Существуют возросшие доказательства, что управление природными ресурсами осуществляется в контексте экосистемы, в которой последствия не возможно бывает оценить или даже рассмотреть в цикле обычного проекта. В этом смысле воздействие, предусмотренное для укрепления статуса женщин, осуществляется в человеческой экологической среде - в их отношениях внутри семейного хозяйства, в отношениях внутри общины, в отношения с окружающей средой.
Творческая напряженность между подходом Женщины в развитии и гендерным подходом В рамках дискуссии о вопросах женщин в сельском развитии неизбежно проявляется творческая напряженность между необходимостью сконцентрироваться на женщинах и равноценной необходимостью добиться признания их интеграции в систему, в которой они живут. Так, как мы учим себя смотреть на женщину - женщины -пользователи результатами, женщины - участницы, женщина - несвободна, женщина - потерпевшая сторона, женщина - победительница - мы должны учить и других смотреть на женщин и мужчин различного возраста и положения, и различными взглядами на реальность, которые мы можем встретить между ними.
Мы часто сталкиваемся с этой напряженностью, как на теоретическом уровне, так и при реализации практических проектов. Возможность консолидированного финансирования как женских программ, так и осуществления гендерного анализа усиливает эту напряженность, но предоставляет возможность для примирения.
Когда гендерный или женский компонент закладывается в проект развития природных ресурсов, он может стать значительным. Когда гендерный подход полностью интегрирован в проект развития управления природными ресурсами, его потенциал становится значительно больше.
Гендер и экономический кризис: комплекс занятий, направленных на рассмотрение гендерной перспективы экономического воздействия на макроэкономическом уровне - Политики Структурных Преобразований - и микроэкономическом уровне - ежедневной работы женщин.
Долги и структурные преобразования После десятилетий благоприятного и устойчивого прогресса, в ходе которого коэффициент смертности упал, а продолжительность жизни увеличилась, в 1980 х годах мир столкнулся с трагическими противоположными изменениями условий человеческого развития. Главная причина в возвратных тенденциях не связана с внезапными изменениями во внутренней политике развивающихся стран, а во внешних условиях, с которыми они столкнулись в связи с неблагоприятными изменениями в мировой экономике.
Во многих частях мира 1950-е и 1960-е годы, с некоторым переходом в 1970-е годы был период благоприятного устойчивого прогресса в условиях экономического роста и либерализации торговли. Однако в начале 1970-х годов увеличение цен на нефть заставило многие страны делать долги для покрытия большого роста цен. Те страны, которые смогли перейти на частные кредиты, смогли более или менее обеспечить экономический рост. Но в конце 1970-х годов последовала серия дополнительных экономических потрясений.
Сначала в 1978 - 1979 годах, было новое увеличение цен на нефть, которое низвергло большую часть мира в экономический спад, из которого многие страны не смогли полностью выбраться до сих пор. Их экономический рост составил половину или две трети показателей 1970-го года, а это в свою очередь подавило рынки стран, находящихся на стадии развития. Вторым главным ударом было беспрецедентное падение цен на товары, которые до сих пор не вернулись на прежний уровень. Только в 1988 году потери африканских стран составили около 19 миллиардов долларов. Наконец третьим ударом был возросший протекционизм индустриально-развитых стран. Страны, находящиеся на стадии развития, вынуждены платить более высокие цены за импорт одновременно осуществляя экспорт по более низким ценам. Падение их покупательской способности означает, что они могут импортировать значительно меньше, чем раньше.
Они не только не могли больше ввозить то, что им нужно, но также не могли брать кредиты, из-за анормально высоких процентных ставок, достигших в начале 1980 х годов 18 - 20 процентов. В дополнение, частное кредитование просто исчезло в 1980-х годах, и помощь для развития прекратилась. Чистый положительный приток в 38 миллиардов в ликвидном капитале развивающихся стран в 1979 году сменился чистым отрицательным оттоком в 50 миллиардов долларов в 1986 году - существенное ухудшение. Следовательно, налицо долговой кризис.
Развивающиеся страны вынуждены были обратиться к единственному кредитору, который еще мог их кредитовать: Международному Валютному Фонду, чьи программы призваны обеспечить ограничение государственных расходов, занятости, выдачи кредитов и, по возможности, пособий. В результате, доходы бедных уменьшились, цены резко подскочили, а основные услуги здравоохранения и образования были уменьшены правительством.
Статистика показывает, что реальная заработная плата в 1980-х годах снизилась в Мексике на 40 процентов, в Гане она составила четвертую часть уровня года. Безработица на Ямайке составила 25 процентов, а в течение 1980-х годов возросла в Чили с 10 процентов до 16 процентов, а в Перу с 5 процентов до процентов. В Латинской Америке пропорции трудовых ресурсов в неофициальном секторе увеличилась почти на 10 процентов, но здесь также снизились доходы.
Цены на продовольствие существенно выросли. В Гане даже в семьях с двумя работающими членами доход позволял купить 30 процентов продуктов, необходимых для нормального питания;
правительственные расходы на образование в 1982 году составили в реальном исчислении лишь 30 процентов уровня 1974 года, а на здравоохранение 23 процента. На Ямайке в 1980-х годах снижение расходов на социальные нужды составил 40 процентов на человека.
В 1989 году международное сообщество серьезно занялось вопросами социального воздействия программ изменений. Внимание правительств и международных институтов было сконцентрировано на необходимости минимизации цены осуществляемых изменений для бедных и корректировка на рост. Важно в этой связи изучить специфическое воздействие кризиса на женщин.
Некоторые показатели, отражающие состояние дел в Азербайджане, представлены в дополнительных таблицах в конце пособия.
Воздействие структурных преобразований на женщин Последние исследования показывают, что во всех странах способы большинства комплексов стабилизационных мер прямо или косвенно отрицательно влияют на женщин. Например, девальвация валюты в странах, импортирующих продукты питания, к которым можно отнести и Азербайджан, сразу же сказывается на увеличении цен на продовольствие. Даже незначительные колебания курса доллара по отношению к национальной валюте - манату, приводит к увеличению цен на основные продукты питания, импортируемые в страну. Женщины ответственны за семейный продовольственный бюджет и поэтому первыми ощущают рост цен без каких-либо компенсаций дохода. Являющийся следствием этих процессов уменьшение питания и недоедание существенно сказывается прежде всего на девочках и женщинах всех возрастов. Это особенно важно в случаях, связанных с беременными женщинами и кормящими матерями.
Возрастание времени, используемого на производство и покупку продуктов питания, приготовление пищи приносят стресс и ущерб здоровью женщин - семейных менеджеров. Это приводит к уменьшению их эффективности как осуществляющих заботу о членах семьи. Отмена пособий на продовольствие, транспорт, энергию и топливо наносят аналогичный воздействие.
Сокращение государственных расходов на бытовые нужды, транспорт, уход за детьми, здравоохранение, образование имеют подтвержденные документально немедленные последствия и оказывают разнообразное воздействие для будущего долгосрочного развития. Женщины, составляющие большое число мало оплачиваемых государственных служащих, бывают первыми, кто теряет работу и мизерные заработки, от которых зависит так много членов семьи. Груз борьбы с этими сокращениями социальных программ отражается на времени и индивидуальных ресурсах женщин. Редко отмечаемым последствием сокращения государственных расходов является увеличение уровня заболеваемости и смертности женщин. Воздействие сокращений или ликвидации услуг семейного планирования на уровень рождаемости еще должны быть доказаны.
Изменения - поощряющие производство товаров на экспорт и одностороннюю либерализацию торговли и тарифов - таят в себе серьезную угрозу для женщин.
Поощрение экспорта уводит инвестиции из производственного сектора - прежде всего производства продуктов питания, жилья, одежды и транспорта - для местного потребления. Производство продуктов питания на малых предприятиях, в большинстве случаев возглавляемых женщинами, уже испытывает проблемы в связи с хронической нехваткой инвестиций в результате бедности, недоедания и развала национальной системы продовольственной безопасности во многих ранее вполне обеспеченных странах. С целью преодоления этих негативных последствий в 2000 году в Азербайджане была утверждена Национальная Программа Продовольственной Безопасности.
Исследования показывают, ориентированное на экспорт производство в условиях слабой экономики редко приносит в страну новые технологии и навыки, создает устойчивую занятость или обеспечивает долгосрочное развитие. Кроме того, доходы женщин уменьшаются, когда производство продовольственных сельскохозяйственных культур заменяется приносящими доход культурами.
Либерализация торговли и тарифов, особенно слаборазвитыми странами без каких-либо ответных мер со стороны США, Японии и европейских стран, приводит к падению местного производства и увеличению безработицы, особенно среди женщин. Сокращение покупательской способности очень ясно дифференцируется по гендерному признаку.
Заключение Концепция структурных преобразований базируется на способности женщин преодолевать трудности, продолжать выполнение своих экономических и социальных обязанностей во все возрастающих негативных условиях, отречься от своих собственных потребностей и интересов во имя выживания их семей и общин. Короче говоря, структурные преобразования основаны на осуществлении женщинами тех услуг, которые ранее выполняло государство.
Анализ потенциала и уязвимости Развитие - это процесс, с помощью которого уменьшается уязвимость и укрепляется потенциал.
Анализ Потенциала и Уязвимости был разработан Гарвардским Проектом Международной Гуманитарной Помощи и Развития. Это средство, помогающее предусмотреть результаты воздействия, а также оценить их путем составления графика сильных и слабых сторон людей, находящихся в чрезвычайной ситуации.
Основной идеей данного анализа является то, что существующие сильные стороны, или потенциал, и слабые стороны, или уязвимость, определяют способы, какими можно воздействовать на кризис. Целью воздействия в чрезвычайной ситуации должно быть: укрепить в долгойсрочной перспективе потенциал людей и уменьшить уязвимость. Это подход с точки зрения развития при оказании помощи в чрезвычайной ситуации.
- Потенциал: существуют ли какие-либо сильные стороны у отдельных лиц или социальных групп? Они должны быть связаны с людскими материальными и физическими ресурсами, их социальными ресурсами, верой и ощущениями.
Они создаются на протяжении времени и определяют способность людей справляться с кризисом и преодолевать его.
- Уязвимость: долгосрочный фактор, который ослабляет способность людей справляться с внезапно возникшей чрезвычайной ситуацией. Они также делают людей более восприимчивыми к бедствиям. Как потенциал, они также группируются в анализе как материальные и физические, социальные и организационные, ощущения и мотивация.
Очень важно отличать уязвимость от потребностей. Потребности - это неотложные нужды для выживания или избавления от кризиса. Они, как правило, удовлетворяются за счет краткосрочной практической помощи (такой как гуманитарная помощь продовольствием). Уязвимость требует долгосрочного стратегического решения, которое является частью деятельности по развитию.
Потенциал, уязвимость и потребности дифференцируются гендером - также как другими факторами такими, как раса, каста, класс, этническая принадлежность и возраст. Женщины и мужчины переживают кризис по-разному, в соответствии со своими гендерными ролями. У них различные потребности и интересы. Женщины в виду их более низкого экономического, социального и политического статуса, бывают более уязвимы при кризисе. Они также могут быть более открытыми для перемен и гендерные роли могут меняться очень быстро в результате чрезвычайной ситуации. Анализ Потенциала и Уязвимости помогает учитывать эту социальную дифференциацию и показать их в таблицах.
Данный анализ различает три категории потенциала и уязвимости. Они - нижеследующие:
- Физическая или Материальная: они включают особенности земли, климата и окружающей среды, в которой люди живут, или жили ранее;
состояние их здоровья, способности, бытовые условия, технологии, обеспечение водой и продовольствием;
их доступ к капиталу и иным средствам. Все эти факторы будут различны для женщин и мужчин. В то время как женщины и мужчины во время кризиса несут материальные потери, у них всегда остаются некоторые резервы, такие как могущие быть использованы товары или способности (навыки). Это и есть тот потенциал, на котором агентства по развитию могут строить свою деятельность.
- Социальная или Организационная: эта категория связана с социальной структурой населения или группы, и включает такие структуры, как семьи, или родственные группы (например, кланы, трайбы), социальные и политические организации, системы распределения товаров и услуг. Гендерный анализ в этой категории носит решающий характер, так как женские роли в этих различных формах организаций весьма широко различается. Процесс принятия решения в социальных группах может исключать женщин, или у женщин может быть хорошо развитая система обмена труда или товаров.
Разделение по признаку гендерной, расовой, этнической или классовой принадлежности может ослабить социальную группу, увеличив, таким образом, уязвимость.
- Мотивация и Ощущения: эта категория включает культурный и психологический факторы, которые могут основываться на религии, истории кризисных ситуаций данного народа, на их ожидании гуманитарной помощи в чрезвычайной ситуации. Когда люди чувствуют себя жертвами и зависимыми, они могут стать фаталистами и пассивными, и тем самым существенно понизить свой потенциал противостоять ситуации и преодолевать ее. Их уязвимость может увеличиться не правильно осуществленной гуманитарной помощью, которая может не соответствовать их возможностям, не развивать доверие или не обеспечивать людям возможности для перемен.
Анализ потенциала и Уязвимости является гибким средством для следующего:
- может быть создана табличная модель (см. Таблицу) для учета всех форм социальной дифференциации, таких как гендерная, классовая, кастовая расовая, этническая принадлежность, возраст и т.д.
- при обращении к нему с определенной периодичностью, он может быть использован для оценки изменений, в частности в области гендерных отношений в результате чрезвычайной ситуации и деятельности агентств по развитию.
- Он представляет собой постоянное взаимодействие между шестью ячейками основной таблицы. Уязвимость и потенциал связаны друг с другом, и изменения в одном из них влияют на другие. Например, укрепление социальной организации людей может уменьшить их уязвимость от материальных потерь и укрепляет доверие группы. Это помогает заранее оценить результаты гуманитарной помощи и деятельности по развитию.
- Анализ может проводиться на разных уровнях - от общины, до регионального, национального и даже международного уровней, тем самым давая возможность оценить связи между различными уровнями.
Таблица 8. Таблица Анализа Потенциала и Уязвимости Уязвимость Потенциал Физическая или Материальная Какие имеются производственные ресурсы, способности и риски?
Социальная или Организационная Какие отношения и организации существуют между людьми?
Мотивация и Ощущения Как община оценивает свои возможности для создания перемен?
Гендерная Классификация Уязвимость Потенциал Женщин Мужчины Женщины Мужчин ы ы Физическая или Материальная Социальная или Организационна я Мотивация и Ощущения Классификация по принадлежности к экономическому классу Уязвимость Потенциал Богаты Средни Бедны Богаты Средни Бедны й й й й й й Физическая или Материальная Социальная или Организационна я Мотивация и Ощущения Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз Целями данного анализа является:
- определить сильные и слабые стороны, возможности и угроз, с которыми сталкиваются участники при осуществлении гендерной деятельности;
- подготовиться к определению стратегии в гендерной работе.
Данный анализ разработан в помощь людям для определения внутренних сильных и слабых сторон вашей организации и группы в отношение возможностей и угроз, представленных во внешней среде.
Основными вопросами в данном анализе являются:
- Какие главные внешние возможности мы имеем?
- С какими главными внешними угрозами мы сталкиваемся?
- Каковы наши главные внутренние сильные стороны?
- Каковы наши главные внутренние слабые стороны?
Данный анализ является частью стратегического планирования, одним из существенных компонентов проверки отношений между внутренней и внешней средой. Он должен предоставить организациям или группам основу для определения стратегических вопросов и развития стратегии.
Таблица анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз Сильные стороны Слабые стороны Возможности Угрозы Таблица: Хронология действий и событий Данная таблица - это способ демонстрации тенденций эволюции, с помощью показа того, как последние события и действия повлияли на создавшуюся ситуацию и показа повторяющихся тем.
Хронология выстраивается путем оглядки назад на определенный период и записи существенных событий и действий. Это дает возможность обсудить с людьми, которые были в данном месте в определенное время, следующих вопросов:
- Что реально произошло, и как;
- Какие факторы повлияли на ситуацию;
- Могут ли быть изучены основные тенденции, и в чем они заключаются;
- Какие из этих тенденций могут проявиться и в будущем.
Лучше всего, если хронологическую таблицу составляет группа людей, включающая как тех, кто имеет непосредственное отношение к данным событиям и действиям, так и тех, кто может задавать ключевые вопросы.
Дата Ключевые события (Это могут быть внешние, такие как действия правительства, правовые акты, стихийные бедствия, конференции, или внутренние, такие как новый персонал, семинары и т.д.) Ответственность Вашей команды Гендерный элемент Вашей ответственности Внутренние факторы, влияющие на Вашу ответственность Внешние факторы, влияющие на Вашу ответственность Гендер и культура: этот раздел особой важности. Религия - одна из фундаментальных основ культуры во многих частях мира, одновременно является местом скопления наиболее крепких убеждений, касающихся роли женщин и мужчин.
Довольно часто отношение людей к той или иной проблеме строится на ошибочных представлениях, основанных на их собственном восприятии окружающей действительности, а не на теоретических основах конкретного вопроса. Именно это является причиной ошибочности многих подходов к различным проблемам современного мира. Такое поверхностное суждение ослабляет позицию при попытке найти пути выхода из сложившейся негативной ситуации. Все вышесказанное можно в большой степени отнести и к вопросу положения женщины с точки зрения религии, и в частности ислама. В этой области большинство суждений строится не на истинных постулатах ислама, а на сложившейся во многих странах с преобладающим мусульманским населением жизненной практике, что зачастую не имеет ничего общего с истинным исламом и шариатом.
В качестве примера можно привести выдержку из книги немецкого автора Мурада Вильфрида Хофманна Из дневника немца-мусульманина :
Обычно многие немусульмане считают, что женщинам в исламе не разрешается входить в мечеть и участвовать в хадже. Более того, иногда можно даже встретить человека, верящего в россказни о том, что мусульманкам не хватает жизненной энергии и активности.
Как же далек бывает человек от истины?
И как ни странно, эти вымыслы продолжают существовать, несмотря на то, что давно убедительно доказана их несомненная ошибочность.
Женщина в исламе не только активна, но и равноправна в религиозном плане с мужчинойЕ Е Женщины-мусульманки, в соответствии с установлениями шариата, на протяжении более 1400 лет, пользовались правами, которых их европейские сестры смогли с трудом добиться в ХХ веке.
Например, если взять супружество, то согласно мусульманскому праву, оно не влечет никаких отрицательных последствий в отношении имущественных прав жены. Так, именно она и только она одна наделена правом продолжать управление принадлежавшим ей до замужества имуществом и распоряжаться им так, как она сочтет нужным. Раздельное владение имуществом каждым из супругов (а не передача имущества жены под опеку мужа), которое считается современным достижением Европы, лишь повторило то, что уже было обыденной, давно установившейся практикой в условиях исламского шариата.
Верно, что дети мужского пола получают долю наследства большую, чем дети женского пола, но верно также и то, что только мужья обязаны содержать свои семьи в полном составе. Если женщина-мусульманка не хочет сама кормить своего грудного ребенка, она может обязать мужа нанять кормилицу.
Ей принадлежит решающее слово в воспитании детей.
Мусульманка имеет право возбуждать дело о разводе. Она же в принципе не лишена права заниматься любой из обычных профессий.
ЕСуществуют и другие вопросы, которые можно было бы обсудить применительно к правам женщины в исламе, однако я полагаю, что потенциальному критику следует осознать хотя бы те факты, которые были приведены выше, прежде чем начинать развернутое наступление на ислам во имя освобождения женщины.
Приведенный пример показывает, что для исправления ситуации нет необходимости строить работу с женщинами и общинами, руководствуясь принципами опровержения норм религии вообще, что вызывает сопротивление и даже отторжение. Гораздо проще вести обучение на основе истинных норм религии, исключив те наслоения, которые появились на протяжении веков в результате их использования людьми в своих, том числе и гендерных интересах.
Таким образом, освободившись от всех искажений и неверных подходов и взглядов и обычаев, мы получим совсем иную ситуацию с совершенно новым положением женщины.
Предлагаемые вопросы для рассмотрения и обсуждения:
1 Гендер и конфликт Влияние конфликта 2 - 2.5 часа Выводы из примеров 1 час Изучение сильных и слабых сторон 1.5 Ц2 часа Временные рамки 1 час Обсуждения 1 час 2.Гендер и окружающая среда Гендер и окружающая среда 1 -1.5 часа По течению 45 - 90 мин Добывание средств к существованию 1 час 3 Гендер и экономический кризис Структурное регулирование 1 - 1.5 часа Долговая паутина 1час 20 мин 4. Гендер и культура Предостережение 1 час Создание истории 1.5 часа Цепь, связывающая нас 1.5 часа РАБОТА С ЖЕНЩИНАМИ И МУЖЧИНАМИ Этот раздел разработан в помощь участникам для работы с женщинами и мужчинами по гендерным вопросам в их собственных или иных организациях.
Аналитические структуры, представленные в предыдущих разделах, могут выявить необходимость в вопросах, или изменения сущности развития или воздействия гуманитарной помощи.
1. Слушание Первая группа действий сконцентрирована на слушании и сборе информации. Не достаточно знать какие вопросы задавать. Важно знать, как слушать, и в частности, как слушать женщин. Хорошо слушать, и слышать, что на самом деле говорят люди, а не то, что вы ожидаете от них услышать, это способность, требующая опыта и сознания. На женщин довольно часто действуют сдерживающие факторы, политического, и культурного характера, ограничивающие их возможности говорить об их реальных потребностях и интересах, давать информацию о себе. Работать над гендерными аспектами на практике означает знание, как слушать и выявлять информацию о женщинах и мужчинах.
2. Работа с женщинами и мужчинами Эта группа действий рассматривает некоторые виды опасности, если не слушать женщин и не говорить с ними, опасности исключения женщин из активного процесса участия, и практически от не представления гендерных проблем партнерским агентствам.
Хорошее и плохое слушание Несколько примеров способов хорошего слушания включают:
1. Способ слушания - Включение и выключения внимания, когда слушающий человек периодически выключает внимание;
2. Способ слушания - Красный флаг, когда несколько определенных слов являются критериями, заставляющими нас перестать слушать;
3. Способ слушания - Открытые уши, закрытое сознание, когда мы быстро решаем, что знаем, о чем будет говориться;
4. Способ слушания - Застывшие глаза, когда мы показываем, что слушаем тогда, как думаем о своем;
5. Способ слушания - Это слишком умно для меня, когда мы перестаем слушать, потому что не понимаем;
6. Способ слушания - Полегче на поворотах, когда мы не слушаем что-либо, что может опровергнуть наше мнение.
Эти способы также помогают определить, кто слушает, а кто - нет. В процессе слушания мы должны пытаться сделать следующее:
- Показывать интерес;
- Быть понятными для других людей;
- Проявлять симпатию;
- Выделить проблему, если таковая есть;
- Выслушать суть проблемы;
- Помочь говорящему увязать проблему с ее сутью;
- Поощрять говорящего развивать понимание и мотивацию для решения его или ее собственных проблем;
- Выработать способность сохранять молчание, когда оно необходимо.
В процессе слушания нельзя делать следующее:
- Спорить;
- Прерывать;
- Высказывать суждения скоропалительно или предварительно;
- Давать советы, если о них просят другие;
- Перескакивать на выводы и заключения;
- Давать возможность, чтобы эмоции говорящего слишком прямо вызывали вашу реакцию.
Идеи для работы с партнерами проекта по исследованию гендера в рамках их работы Затрагивание гендерных проблем при работе с партнерами может как укрепить, так и ослабить партнерство. Оно может укрепить партнерство, будет частью долгосрочной стратегии постоянного диалога;
и может ослабить его и воспринято как проявление империализма и культурного непринятия, если будет использовано по случаю.
Долгосрочная стратегия для работы с партнерами проекта должна характеризоваться следующим:
- открытый диалог;
- способность слушать критические вопросы партнеров;
- прозрачность наших методов в работе;
- признание, что учеба - это обоюдный процесс;
- время;
- ресурсы;
- абсолютно ясное определение приоритета, где начинать, с кем начинать и как.
Нижеследующее представляет собой перечень возможных компонентов для такой стратегии в отношении работы по гендеру:
1. Совместные тренинги по гендеру с привлечение персонала НПО и партнеров проекта, с использованием ресурсов местных организаций и имеющихся резервов НПО;
2. Укрепление понимания и связей с женскими организациями и движениями, так как они могут иметь информацию и взгляд изнутри на ситуацию с положением женщин в стране или регионе, которая поможет нам развить наши подходы и выводы о стране или регионе.
3. Укрепление и развитие последовательной политики для создания сети информационного обмена между теми, кто работает непосредственно над гендерными проблемами в стране, и теми, кто работает над общими проблемами развития.
4. Осуществление исследований, которые документально покажут и синтезируют положения женщин и мужчин в различных ситуациях;
приоритет привлечению местных и региональных исследователей для решения этих задач, и инвестирование ресурсов по публикации и распространению результатов этих исследований;
5. Укрепление потенциала местных женщин консультантов, руководителей тренингов и экспертов, в составе НПО, которые, будучи включенными в процесс планирования, усилят вероятность культурных гендерно сбалансированных перспектив.
6. Приоритет интеграции гендера в технические вопросы путем оказания поддержки тренингу специалистов из числа гендерного персонала для работы с или в команде технократов;
7. Приглашение партнерских групп в собраниях и семинарах агентств по развитию;
8. Предоставление партнерам, занимающимся гендерными вопросами, возможности внести вклад в разработку стратегии и долгосрочного планирования агентств по развитию.
9. Поощрение персонала гуманитарных агентств на развитие способностей как специалистов по тренингу для тренеров;
укрепление способностей партнеров по исследованию гендера в рамках их работы;
обеспечение ресурсов для этих целей, таких как время, тренинг и технические ресурсы;
10. Изучение механизмов, с помощью которых можно наладить диалог с нынешними партнерами, с тем, чтобы наш опыт в области гендера мог бы быть конкретно инкорпорирован в процесс разработки и реализации проекта;
11. Поощрение развития связей и сети между партнерами на региональном или межрегиональном уровне;
12. С помощью исследований и практической работы определение цели по разработке концепции гендера, как она воспринимается в общине, в которой мы работаем.
Предлагаемые вопросы для рассмотрения и обсуждения:
1. Способность слушать Непонимание 40 мин Способность слушать 35 мин Слушать женщину 2 часа Знали ли вы, что она знает многое? 1.5 часа 2. Работа с мужчинами и женщинами Работа по привлечению женщин 3 - 4 часа Работа с мужчинами и женщинами 1.5 часа Работа с партнерами 2 часа Открытия о женщинах 1 час Позитивные действия 1.5 - 2 часа
Книги, научные публикации