Книги, научные публикации
Экономические 5(78) Экономика и управление 267 науки 2011 Кластерная политика инновационного развития сектора нефтегазовой разведки и добычи й 2011 О.В. Марьина Государственный университет управления,
г. Москва E-mail: ospirko Ключевой особенностью кластерной формы экономической деятельности в нефтегазовом секто ре является создание механизма инновационного развития на основе более эффективной систе мы генерирования знаний и развития форм и методов внутрисетевого сотрудничества.
Ключевые слова: инновационный кластер, экономическая интеграция, высокотехнологичные про изводства, сектор геологоразведки и добычи.
Наиболее эффективной формой достиже- и развития форм и методов внутрисетевого со ния высокого уровня конкурентоспособности трудничества сконцентрированных по географи в различных отраслях экономики признается ческому принципу фирм тесно связанных отрас формирование инновационных кластеров, пред- лей, взаимно способствующих росту конкурен ставляющих собой неформальное объединение тоспособности друг друга.
усилий различных организаций (промышлен- Мировая практика показывает, что поддер ных компаний, исследовательских центров, жка формирования инновационно-ориентирован вузов и пр.). ных отраслевых кластеров является важной со В развитых странах кластеризация выступа- ставляющей стратегии управления инновацион ет как новый вектор экономического развития. ной активностью, реализуемой в рамках клас Наиболее активно за прошедшее десятилетие кла- терной политики.
стеризация экономики происходила в Финлян- Существует несколько типов кластерной по дии, Швеции, Голландии, Норвегии. литики, различающейся условиями ее осуще В мировой практике имеется определенный ствления:
опыт формирования кластеров в нефтегазовой каталитическая кластерная политика, харак индустрии. Наиболее распространены два вида теризующаяся значительной финансовой поддер нефтегазовых кластеров: жкой частных компаний и исследовательских во-первых, это региональные минерально- фирм со стороны правительства;
сырьевые кластеры, рассматриваемые как сово- поддерживающая кластерная политика, до купность компаний, разрабатывающих месторож- полняющая каталитической политики значитель дения, связанные общей инфраструктурой и име- ными инвестициями в инфраструктуру;
ющие единый пункт отгрузки добываемого сы- интервенционалистская кластерная полити рья или продукции в транспортную систему для ка, характеризующаяся тем, что правительство доставки потребителям;
активно формирует специализацию кластеров во-вторых, это нефтегазовые кластеры ин- посредством трансфертов, субсидий.
тегрированного типа, включающие в себя секто- Формирование кластерной политики в неф ры добычи, переработки сырья и сбыта продук- тегазовом комплексе, по мнению автора, должно ции. быть направлено на учет значимости государ В современном мировом нефтегазовом биз- ственного влияния на стратегическое развитие несе активно идут процессы диверсификации данной отрасли национальной экономики.
видов экономической деятельности, осуществля- Основные направления деятельности госу ется кооперация между отраслями и различны- дарства в рамках формирования кластерной по ми производствами, что приводит к формирова- литики в нефтегазовой отрасли должны быть нию организационной, экономической и финан- нацелены на стимулирование инноваций, инве совой интеграции деятельности компаний в рам- стиций и структурных преобразований, обеспе ках различных видов кластеров. чивающих в действительности рост конкурен Ключевой особенностью кластерной формы тоспособности как отдельных компаний, так экономической деятельности в нефтегазовом сек- объединений и отраслей в целом.
торе является создание механизма инновацион- Основными принципами государственной ного развития на основе более эффективной си- кластерной политики на современном этапе раз стемы генерирования и передачи новых знаний вития должны являться следующие:
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 5(78) Экономика и управление науки приоритет в государственном содействии 4. Высшие учебные заведения, ведущие под и стимулировании принадлежит высокотехноло- готовку специалистов соответствующего профи гичным наукоемким производствам нефтегазо- ля для нефтегазовой сферы.
вого сектора;
5. Управленческий персонал, осуществляю предпочтительной выступает децентрали- щий управление (стратегическое и оперативное) зованная государственная политика, формы и ин- развитием кластера на разных уровнях (кластера струменты которой делегируются на региональ- в целом, протокластеров (суботраслевых, межот ные уровни для более полного учета территори- раслевых), региональных субкластеров (пригра альных факторов;
ничных, трансграничных, межрегиональных).
выбор объектов, форм и инструментов осу- 6. Организации, оказывающие правовую и ществляемой кластерной политики содействия и информационную поддержку развитию кластера.
стимулирования производится на основе госу- Кластеризация управления развитием сектора дарственно-частного партнерства. нефтегазовой разведки и добычи будет способ Структура кластера в секторе нефтегазовой ствовать одной из важнейших задач отрасли разведки и добычи может быть представлена ос- активизации и повышения эффективности уп новными группами участников: равления геолого-разведочной деятельностью, 1. Промышленными компаниями, функци- концентрирующейся в рамках соответствующего онирующими в рамках кластера, дифференци- субкластера.
рованными по секторам и видам деятельности: Активизация инновационной деятельности в компании, специализирующиеся на геоло- геолого-разведочном кластере (ГРР-кластере) горазведке;
нефтегазового комплекса должна быть направ компании, осуществляющие разработку ме- лена на решение следующих ключевых задач:
сторождений;
совершенствование правовой защиты ре компании нефтегазового сервиса (занятые зультатов интеллектуальной деятельности и соб производством оборудования для геолого-разве- ственности (НИОКР и др.) в области геолого дочных работ, добычи и транспорта нефтегазо- разведочной деятельности;
вых ресурсов и пр.). развитие прогрессивных моделей и орга 2. Организации научно-исследовательской низационных форм межфирменной интеграции сферы нефтегазового комплекса, выполняющие и консолидации деловой активности в ГРР-сек научное (фундаментальные и прикладные иссле- торе нефтегазового бизнеса;
дования), инженерное, проектное, технологичес- создание гибкой системы государственной кое, экономико-управленческое и аналитическое поддержки инновационной активности и рацио сопровождение геолого-разведочной и производ- нализации товарной структуры экспорта - им ственной деятельности нефтегазовых компаний порта ГРР-услуг и ГРР-продукции с учетом вли и других участников кластерной группы. Осо- яния их на мировые и региональные рынки и бую значимость в данном контексте приобрета- обеспечение собственной экономической безопас ют работы следующего характера: ности;
разработка методического и информацион- развитие межгосударственного сотрудни ного обеспечения ведения геологоразведки и до- чества в области реализации совместных инно бычи нефтегазовых ресурсов;
вационных ГРР-проектов ( как со странами СНГ, совершенствование методик проектирова- располагающими развитым минерально-сырье ния и оценки эффективности разработки место- вым комплексом - Казахстан, Азербайджан, Тур рождений (в том числе с трудноизвлекаемыми и кменистан, так и с зарубежными партнерами в нетрадиционными запасами);
африканских и ближневосточных странах);
исследования в области совершенствования создание системы стимулов и мотиваций оборудования (геофизического, средств механи- для участников инновационного и инвестици зированной добычи, лабораторно-метрологичес- онного процесса в ГРР-бизнесе.
кого оборудования, IT-технологий и пр.). Актуальность перехода к кластерной модели 3. Организации инфраструктуры нефтегазо- управления развитием нефтегазового комплекса разведывательной и производственной деятель- обусловлена в числе прочих проблем и склады ности: транспортно-логистические компании, вающимися геоэкономическими тенденциями, финансо-расчетные центры, консалтинговые ком- все более усложняющими задачу инновацион пании, инфраструктурные центры коллективно- ного развития отечественной нефтегазовой гео го доступа (связь, коммуникационно-технологи- логии и геолого-разведочного сектора нефтега ческие комплексы) и пр. зовой экономики.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 5(78) Экономика и управление науки Проблема развития высокотехнологичных расширения использования нанотехноло геологоразведывательных компаний и рынков гических разработок в создании новых техноло соответствующих услуг на фоне общей страте- гий поиска и разведки месторождений;
гии модернизации экономики страны в настоя- создания эффективных технологий повы щий момент должна стать одной из приоритет- шения нефтеотдачи и повышения эффективнос ных для руководства страны и научного сообще- ти российских нефтегазовых компаний;
ства отрасли в целом. активизации формирования частного гео Одной из все более очевидных угроз инно- логоразведовательного бизнеса;
вационному развитию российской нефтегазовой специализации ГРР-компаний, фокус ис промышленности в целом и ГРР-сегмента в част- следований которых лежит целиком в области ности выступает повышение инвестиционной инновационных технологий поиска, разведки и активности глобальных транснациональных неф- разработки месторождений.
тегазовых компаний, стимулирующих активность В рамках интегрированного нефтегазового в области поглощения российских компаний с кластера (E&P-кластера) создаются предпосыл целью выхода в новые сегменты отечественного ки для решения ряда первоочередных задач:
рынка, о чем свидетельствуют колоссальные ин- развитие инфраструктуры инновационно вестиции крупнейших мировых компаний в по- го процесса, включая систему информационного глощение компаний сектора геологоразведки и обеспечения, финансово-экономическую среду, добычи (E&P-сектор). производственно-технологическую поддержку;
В данном контексте переход к кластерной совершенствование нормативно-правового модели является одним из механизмов реше- обеспечения инновационной деятельности, ме ния проблемы совершенствования организаци- ханизмов ее стимулирования в нефтяных ком онных форм и методов управления научно-тех- паниях, системы различных институциональных ническим развитием геолого-разведочной дея- преобразований;
тельности в стране, что позволит существенно создание условий для успешного функци модернизировать экономику отрасли и повы- онирования средних и малых нефтегазовых и сить мультипликативный эффект нефтегазодо- геолого-разведочных компаний, оказание им го бывающего комплекса на смежные отрасли и сударственной поддержки на ранних этапах дея социально-экономический уровень и качество тельности;
жизни населения, в том числе в нефтегазовых формирование системы комплексной под регионах. держки инновационной деятельности и стиму Реализация кластерной модели позволит со- лирования развития производства.
здать принципиально новые технологии и ин- Переход к кластерной модели позволит обес новационную инфраструктуру, соответствующую печить решение одной из существенных органи мировым стандартам, запустить новый иннова- зационно-правовых проблем отрасли, касающихся ционный цикл развития отечественной нефтега- неоднозначности законодательных норм в усло зогеологии и разведки, сформировать условия виях передачи участков недр в пользование, ус для технологизации и коммерциализации ГРР- ловий формирования ликвидационного фонда, разработок российских ученых, а также трансна- отсутствия в нормативной базе четких указаний ционализации деятельности в данной сфере, по- на необходимость ведения учета финансово-хо вышения эффективности международного сотруд- зяйственной деятельности недропользователя и ничества. отчетности перед государством по каждому уча В том числе будут созданы условия и рас- стку недр, недостаточной дифференциации на ширена сфера применения достижений нанотех- логообложения различных по геологическим осо нологических исследований и продукции в гео- бенностям месторождений.
логоразведке и добыче нефтегазовых ресурсов. К числу приоритетных задач кластерной Кроме того, переход к кластерной модели политики в нефтегазовом комплексе можно от может существенно расширить экспортный по- нести:
тенциал для российских организаций ГРР-сек- оптимизацию разработки истощенных, вы тора. сокообводненных месторождений;
Формирование инновационных ГРР-субкла- разработку и внедрение новых методов уве стеров и активизация нанотехнологических ин- личения нефтеотдачи для низкопроницаемых новаций в сфере нефтегазодобычи окажут влия- коллекторов;
ние как на развитие нефтегазового комплекса в повышение эффективности разработки и целом, так и ГРР-сектора в частности, в том числе мониторинга эксплуатации многопластовых за за счет: лежей нефти;
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 5(78) Экономика и управление науки внедрение технологий добычи и транспор- оценок, основанных на аналогиях и опыте гео та высоковязкой нефти;
лого-разведочных, эксплуатационных работ и совершенствование системы мониторинга инвестиционной деятельности в нефтегазовом разработки месторождений. Нужно развивать секторе, что в условиях кластерной модели уп использование в скважинах глубинных стацио- равления приобретает большую эффективность.
нарных систем раздельного контроля притоков Сущность подхода заключается в установлении и состава продукции при совместной эксплуата- количественных соотношений с различными уров ции двух и более нефтяных пластов. нями доверительной вероятности между приро Внедрение кластерной модели управления стами запасов и объемов и объемами поисково развитием нефтегазодобывающего комплекса разведочных работ и построении, исходя из уров позволяет также обеспечить: ня доверительной вероятности, поля геологичес комплексность технологического сопровож- ких рисков. При применении указанного подхо дения разработки месторождений (промыслово- да может быть изучен более полный спектр воз геофизический мониторинг, управление закач- можных сценариев инвестиционного процесса, кой и подготовка закачиваемого агента, подбор что позволяет проводить анализ проектов для нефтевытесняющих агентов, газовый и термога- месторождений с разной степенью изученности.
зовый методы воздействия на пласт, полимер- Таким образом, инвестиционно-экономический ное заводнение и пр.);
анализ может выполняться для объектов, нахо полноту и точность оценки рисков при вы- дящихся на стадиях поиска, разведки и ввода в полнении геолого-разведочных работ на основе разработку. При этом появляется возможность оптимального сочетания степени риска, возмож- проводить оценку чувствительности проекта к ного объема приращиваемых запасов и нормы изменению исходных данных, проводить консо прибыли. лидацию проектов для создания интегрирован Оценка риска и надежности принимаемых ных инвестиционных объектов по различным решений при подготовке и освоении запасов уг- экономическим показателям1.
леводородного сырья приобретает в современ- Кластерный подход, по мнению автора, мо ных условиях большое значение. жет стать ключевым в стратегии развития геоло Как известно, процессы поиска и разведки горазведывательного и добывающего сектора месторождений нефти и газа по своей природе нефтегазовой индустрии в долгосрочном перио характеризуются неточно прогнозируемыми ре- де. Создание нефтегазового кластера, как свиде зультатами, повышенными инвестиционными тельствует международный опыт, приводит к рисками, связанными с неопределенностью при- синергетическому эффекту, благодаря способно родных, экономических, организационных и тех- сти кластера адаптироваться к меняющимся эко нологических факторов. номическим и политическим условиям, что, в Применение вероятностно-статистических свою очередь, обеспечивает рост многих состав методов в рамках существующей модели управ- ляющих социально-экономического развития ления оценки геологических рисков из-за отсут- отрасли и региона.
ствия надежной и представительной статисти ческой базы для определения вероятностных ха- 1. Алтунин А.Е., Семухин М.В. Оптимизация ин вестиционных планов проведения геологоразведоч рактеристик крайне затруднено.
ных работ на основе нечеткого математического В данной связи необходимо исследовать воз программирования // Нефтяное хозяйство. 2009.
можность использования новых методов, таких 10.
как методы нечетких множеств и экспертных Поступила в редакцию 05.04.2011 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации