Книги, научные публикации

283 Экономика и управление. Экономическое право ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ й 2011 Л.М.

Альбитер кандидат экономических наук, доцент Самарский государственный архитектурно-строительный университет E-mail: alm063 Рассмотрены вопросы обоснования необходимости построения системы формирования, функцио нирования и развития производственной инфраструктуры промышленных комплексов. Раскрыта струк тура данной системы и предложен алгоритм обеспечения сбалансированного и устойчивого разви тия промышленного комплекса при построении системы и учете преференций в организации перс пективной производственной деятельности государства и региональной экономики.

Ключевые слова: производственная инфраструктура, промышленный комплекс, система, управле ние, государственное участие.

Приведем основные преимущества построе- номического потенциала на всех стадиях истори ния системы формирования, функционирования ческого развития промышленного комплекса.

и развития производственной инфраструктуры Отсюда качество функционирования объек промышленных комплексов (СПИПК). Первое тов производственной инфраструктуры за счет преимущество построения СПИПК заключается построения системы определяется уровнем раз в том, что за счет построения системы усилива- вития экономических отношений, технологичес ется мультипликативный эффект внедрения ре- ких, институциональных и организационных фак зультатов функционирования объектов производ- торов производства в регионе. Следовательно, эф ственной инфраструктуры, что, в свою очередь, фективность управления объектами производ проявляется в качественном изменении производ- ственной инфраструктуры промышленного ком ственных отношений и структуры производствен- плекса динамична и со временем меняется под ных потребностей комплекса в целом. В данном воздействием объективных предпосылок - появ случае конечным пользователем продуктов про- ления у объектов производственной инфраструк изводственной деятельности промышленного туры новых потребностей в продукции, работах, комплекса является не сам комплекс, а вся эко- услугах, что проявляется в формировании потре номическая система региона. Поэтому построе- бительной их стоимости.

ние СПИПК должно базироваться на удовлетво- Третье преимущество построения СПИПК рении производственных потребностей всего об- заключается в том, что экономический потенци щества, региона и способствовать увеличению ал, выступая как система, является главной дви экономического потенциала исследуемых про- жущей силой социально-экономического разви мышленных комплексов. тия микро-, мезо- и макроуровней комплекса, что Анализ экономического потенциала промыш- значительно расширяет возможности ресурсного ленного комплекса с позиций стратегического и обеспечения процессов управления объектами системного подхода позволяет выделить второе производственной инфраструктуры.

преимущество построения СПИПК с точки зре- Четвертое преимущество построения ния усиления факторов роста результативности СПИПК заключается в том, что за счет построе деятельности промышленного комплекса: состав ния системы устанавливается существование про объектов производственной инфраструктуры и их странственной и временной взаимосвязи между природа не зависят от общественно-экономичес- объектами производственной инфраструктуры, кой формации региона, поэтому единую методо- образующими экономический потенциал иссле логию можно использовать для исследования эко- дуемого комплекса.

Вопросы экономики и права. 2011. № Пятое преимущество построения СПИПК страны, экономико-географическому и геополити заключается в следующем: построение системы ческому положению страны, в то время как на обеспечивает выбор наиболее приемлемого спо- коммерческом уровне наиболее актуальным ста соба отслеживания и оценки результатов управ- новится обеспечение необходимой нормы рента ления объектами производственной инфраструк- бельности на вложенный капитал и как можно туры, создание, а также анализ цены и стоимос- быстрый захват рынков зачастую неконкурент ти продукции, производимой при сложившемся ными способами.

уровне взаимодействий между объектами произ- В данной ситуации остро возникает необхо водственной инфраструктуры и предприятиями димость решения проблемы сбалансированного комплекса. и устойчивого развития промышленного комп Наконец, шестое преимущество построения лекса на базе построения и использования системы СПИПК можно сформулировать следу- СПИПК. Принятые правила сбалансированного ющим образом: эффективность работы объектов и устойчивого развития хозяйствующих субъек производственной инфраструктуры по факту по- тов, в том числе и промышленного комплекса, строения системы проявляется на различных становятся источником формирования стратеги уровнях управления промышленным комплексом ческих целей создания и использования экономи с нарастающим (синергетическим) эффектом, ческого потенциала страны и, в частности, стра причем данный эффект на каждом последующем тегических целей развития региональной эконо уровне управления реализуется только после оп- мики.

ределенных накоплений на каждом предыдущем. Для реализации стратегических целей на фе Обозначенные выше преимущества построения деральном уровне исполнительная и законода СПИПК позволяют структурировать и представить тельная ветви власти формируют систему зако основные элементы данной системы (рис. 1). Спе- нодательных актов, регламентирующих принци цифика построения и использования СПИПК зак- пы осуществления производственной деятельно лючается в том, что эффективность функциони- сти в стране, а также правовых механизмов их рования промышленного комплекса в большей реализации. Исполнительная власть разрабаты степени в современной экономике предопреде- вает индикативные стратегические планы фор ляется эффективностью использования ресурсов мирования и использования экономического по и объектов производственной инфраструктуры. тенциала национальной экономики страны, а так Практика показывает, что при сбалансиро- же законодательно устанавливаемую систему пре ванном и устойчивом развитии промышленного ференций для регионов, отраслей, промышлен комплекса выстраивается так называемая Увер- ных комплексов, обеспечивающих конкурентные тикаль интересовФ, которая через создание пред- преимущества национальной экономики на рын посылок для заинтересованности всех уровней ках товаров, услуг, капиталов посредством рас иерархии в достижении взаимоувязанных целей ширения и улучшения состава объектов произ управления объектами производственной инфра- водственной инфраструктуры.

структуры на его уровне, на уровне региона и на Следует отметить, что динамически изме федеральном регулирующем уровне, приводит к няющиеся процессы экономического, социально разбалансированности указанного процесса в го и технического характера, а также сдвиги в силу того, что очень сложно бывает согласовать научно-техническом прогрессе влияют на харак приоритеты организации производственного про- тер и содержательную направленность процесса цесса для коммерческих предпринимательских функционирования объектов производственной структур и государственных структур. инфраструктуры промышленного комплекса. От Действительно, на вершине Увертикали ин- сюда можно сделать вывод, что СПИПК не мо тересовФ властные федеральные структуры опре- жет быть разработана как однозначный плано деляют концепцию предпочтительных государ- вый документ, отстаивающий конкретные пози ственного, общественного и экономического по- ции и ориентированный на долгосрочные процес рядков, которые в наибольшей степени соответ- сы сбалансированного и устойчивого развития го ствуют историческим тенденциям развития госу- сударства, регионов и самих промышленных ком дарственности, общественных отношений и на- плексов. Поэтому к числу важных принципов циональной экономики, менталитету народов обеспечения сбалансированности развития про Экономика и управление. Экономическое право Рис. 1.

Система формирования, функционирования и развития производственной инфраструктуры промышленных комплексов Вопросы экономики и права. 2011. № да 1. Изучение 2. Спрос 3. Исследование и про- 4. Конкуренты 5. Прогнозирование нет гнозирование страте- могут удовле- повышения конкурен и прогнозирова- в перспек- нет творить ние спроса тиве возрас- гии деятельности кон- тоспособности пред спрос?

потребителей тает? курентов приятия и товара да нет 8. Данное направление 7. Товар 6. Конкурентоспособ 9. Изучение, да да маркетинга может да конкуренто- ность вашего товара прогнозирование быть тактическим? способен? выше, чем у конкурен спроса тов?

в других регионах нет нет 10. Есть сег- 11. Исследование маркетинго- 12. Ввод това- 13. Данное направле менты и ниши вых, производственных воз- ра на данный ние маркетинга может да да нет на новом можностей и оценка эффектив- рынок выго- быть стратегическим?

рынке?

ности бизнеса ден?

нет нет да 14. Возможна 17. Составление прогноза 16. Создание 15. Прогнозирование да да модернизация товара по всем сферам модернизации нового това или создание нового или создания нового деятельности ра выгодно?

и по конкуренции товара товара?

нет нет нет 18. Совершенство 19. Прогноз 20. Данное направле- 21. Прогнозирование да вание системы мар- да по совершенство- ние маркетинга может других стратегий кетинга необходи ванию системы быть стратегическим? на внутреннем рынке мо?

маркетинга нет 23. Выход 22. Установлено 25. Стра- 24. Прогноз на международ- да стратегическое тегия оп- и стратегия выхо- да ределена? да на междуна- ный рынок воз- направление?

можен?

родный рынок да нет 26. Формирование 27. Структуриро- 28. Разработка 29. Разработка 30. Оценка стратегии вание стратегиче- маркетинг- прогноз-заказа стратегии маркетинга ских направлений прогнозов по производству маркетинга и бизнеса товара Рис. 2. Алгоритм обеспечения сбалансированного и устойчивого развития промышленного комплекса при построении СПИПК Экономика и управление. Экономическое право мышленного комплекса относится многовариан- но-целевых программ развития региональной про тность, позволяющая рассмотреть различные си- мышленности. Но последнее возможно лишь в туации, с которыми может столкнуться деятель- том случае, если удается доказать, что в силу ность объектов производственной инфраструкту- специфики выпускаемой продукции данная сис ры в рассматриваемой долговременной перспек- тема, основанная на социальной преференции, не тиве структурной перестройки экономики и изме- может быть построена и эффективно использо нения региональных условий хозяйствования. вана без соответствующей помощи со стороны СПИПК не должна оцениваться как приори- администрации района, области, федеративных тетное самодовлеющее направление, выступаю- органов управления.

щее альтернативой системе управления промыш- Состав элементов СПИПК, обеспечивающий ленным комплексом в целом. Наоборот, прора- повышение сбалансированности и устойчивос ботка каждого состава элементов системы на мно- ти развития государства, регионов и самого ис говариантной основе позволяет найти ту опти- следуемого комплекса, основанный на стратегии мальную основу, которая образуется на базе вза- роста конкурентоспособности продукции и услуг имодействия реальных вариантов, взятых из всех объектов производственной инфраструктуры, рассмотренных схем взаимодействий между эле- включает анализ текущей региональной ситуа ментами, что еще более сблизит преференции ции, изучение приоритетных конкурентов, ана организации производственного процесса госу- лиз возможностей проникновения на рынок сбы дарства, регионов и самого промышленного ком- та, анализ программы коммуникативного воздей плекса (рис. 2). ствия в конкурентной борьбе.

Например, рассматривая СПИПК, состав эле- Состав элементов СПИПК, обеспечивающий ментов которой основан на реализации социальных эффективное привлечение и использование ком преференций в организации производственного плекса ресурсов на уровне государства, региона процесса, можно отметить, что по существу это и исследуемого комплекса, основанный на реа Унормативный вариантФ, который базируется на лизации преференций перспективного производ предположении, что разрешится обеспеченность ственного процесса глобального характера, дол населения, основанная на достижении рациональ- жен носить комплексный характер, так как мно ных норм потребления продукции. Таким образом, гие промышленные комплексы в условиях совре этот состав элементов СПИПК проектирует па- менной экономики России вынуждены расширять раметры, обеспечивающие высокий уровень и ка- сферы своего влияния. Это обусловливает необ чество жизни населения, и должен быть оценен с ходимость учета гораздо большего числа факто точки зрения требуемых производственных ресур- ров, что увеличивает рискованность процессов сов и реальных возможностей их обеспечения. сбалансированного и устойчивого развития про Таким образом, будет построена СПИПК с мышленного комплекса.

высокой степенью надежности, однако это не оз- Таким образом, построение СПИПК позволит начает, что этот состав элементов системы мо- резко снизить негативные последствия ошибок жет быть приемлем с точки зрения социальной стратегического предвидения. В ситуациях, когда политики в регионе. В этом случае возникает в сжатые сроки кардинально меняются факторы необходимость в разработке промежуточного ва- микро- и макросреды, возникают или исчезают рианта обеспечения сбалансированного и устой- новые возможности для организации перспектив чивого развития государства, регионов и промыш- ной производственной деятельности, ошибки вы ленного комплекса, рассчитанного не только на бора соответствующего набора элементов систе внутренний потенциал исследуемого комплекса, мы развития производственной инфраструктуры а также на вероятность привлечения централи- становятся роковыми для конкурентоспособности зованных капиталовложений в рамках программ- продукции промышленного комплекса.

Поступила в редакцию 06.03.2011 г.

   Книги, научные публикации