Книги, научные публикации
Экономические 5(78) Экономика и управление 97 науки 2011 Уровень жизни населения: тенденции и проблемы й 2011 М.Р.-оглы Гулузаде Азербайджанский государственный экономический университет, г. Баку
E-mail: ramzenfir В статье уточнены теоретическое содержание и показатели оценки уровня жизни населения, оце нены состояние и динамика уровня жизни населения Азербайджана, определены задачи социаль ной политики государства, предложены меры по повышению уровня жизни населения.
Ключевые слова: уровень жизни населения, безработица, уровень бедности, система по адресной социальной поддержки.
Качественно новое содержание уровня жиз- В 2002 г. Статистический комитет Содру ни определяется его целевой функцией - сво- жества Независимых Государств опубликовал бодным всесторонним развитием членов обще- систему индикаторов для оценки уровня жиз ства. Эта функция отражает траекторию воз- ни населения в странах СНГ. Эта система имеет вышения потребностей - главного элемента следующий вид2:
уровня жизни. Рыночные отношения - слож- 1. Интегральные показатели уровня жиз ный процесс перестройки и возникновения ни:
новых возможностей для удовлетворения по- 1.1. Макроэкономические показатели, ре требностей и вместе с тем утрата некоторых альные располагаемые доходы населения (ре привычных способов потребления. Потреби- альные скорректированные доходы населения;
тельские ориентации и возможности их реали- фактическое конечное потребление домашних зации - наиболее интересный аспект в иссле- хозяйств;
среднемесячная заработная плата (но довании уровня жизни. Переход удовлетворе- минальная и реальная)).
ния элементарных потребностей, которые бла- 1.2. Демографические показатели (динами годаря именно своей элементарности являют- ка численности постоянного населения;
ожи ся общими для всех людей, к потребностям даемая продолжительность жизни;
уровень мла более высокого уровня приводит к интенсив- денческой, детской и материнской смертнос ному возрастанию разнообразия в потреблении. ти;
уровень образования населения).
Чем выше жизненный уровень и меньше раз- 1.3. Показатели экономической активнос личия в материальной обеспеченности, тем ти населения (уровень экономической актив выше индивидуализация запросов, не ограни- ности населения;
соотношение занятых в эко чиваемая материально-финансовыми сообра- номике и общей численности населения;
уро жениями. При осуществлении широкомасштаб- вень безработицы).
ных социальных преобразований, охватываю- 1.4. Показатели пенсионного обеспечения щих все слои общества, главными критериями населения (численность пенсионеров (всего, в эффективности реформ, их соответствия целям том числе по возрасту);
суммы назначенных ме и задачам общества являются показатели уровня сячных пенсий (всего, в том числе по возрас жизни населения, социальной сферы, положе- ту);
средний размер назначенных месячных ние ведущих предприятий. Это особенно важ- пенсий по возрасту и минимальный размер но сейчас, когда центр тяжести фактического пенсий).
проведения структурных сдвигов в реальной 2. Показатели материальной обеспеченно экономике после прошедшей повальной при- сти населения:
ватизации перенесен на плечи субъектов рес- 2.1. Доходы домашних хозяйств (совокуп публики, отдельных предприятий, граждан. ные и денежные номинальные и реальные до Комплекс показателей уровня жизни насе- ходы домашних хозяйств (общие и располага ления регулируется экономическим развитием и емые);
покупательная способность доходов;
ин производственно-распределительным отношени- декс потребительских цен).
ем. Для повышения уровня жизни в Азербайд- 2.2. Неравенство в распределении доходов жанской Республике в основном обращается вни- между отдельными группами населения (де мание на открытие новых рабочих мест, повы- цильный коэффициент дифференциации дохо шение уровня среднемесячной заработной пла- дов населения;
коэффициент концентрации до ты, совершенствование пенсионной и социаль- ходов (индекс Джини);
коэффициент фондов;
ной системы1. распределение доходов по группам населения).
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 5(78) Экономика и управление науки 2.3. Показатели бедности населения (вели- вательная реализация стратегических направ чина прожиточного минимума;
черта беднос- лений экономической и социальной полити ти;
черта крайней бедности);
показатели мас- ки. В частности, были приняты и активно реа штаба бедности (первичная бедность, вторич- лизуются государственные программы в сфере ная бедность, дефицит денежного дохода бед- развития регионов, продовольственной безопас ного населения, острота и глубина бедности). ности, сокращения бедности. Осуществляется 3.Личное потребление, стоимость мини- также комплекс мер по обеспечению макро мальной продовольственной УкорзиныФ;
дина- экономической стабильности, снижения зави мика и структура потребительских расходов на- симости от нефтяной отрасли, по развитию селения в текущих и сопоставимых ценах;
доля ненефтяного сектора и инфраструктуры, улуч затрат на питание в располагаемых доходных и шению бизнес- и инвестиционной среды, фор потребительских расходах;
среднедушевое по- мированию стратегических запасов валюты и требление основных продуктов питания, в том пр. Все это, безусловно, повысило иммунитет числе в пересчете на взрослого потребителя;
Азербайджанской экономики к кризисным калорийность и состав пищевых веществ ми- проявлениям.
нимальной продовольственной УкорзиныФ. Вторая причина - это оперативное выпол 4.Жилищные условия населения (обеспе- нение системы превентивных мер под контро ченность населения жильем;
доля расходов на лем главы государства. В частности, речь идет оплату жилья в потребительских расходах на- об обеспечении стабильности национальной ва селения). люты и увеличении уровня ликвидности: сни 5.Социальная напряженность (коэффици- жена ставка рефинансирования, а также став ент преступности). ки нижнего и верхнего пределов процентного Уровень жизни населения тесно связан с коридора, норма обязательных резервов в ма макроэкономическими показателями. Среди та- натах и иностранной валюте. В этот ряд следу ких показателей особое место принадлежит ва- ет занести также участие Азербайджанской го ловому внутреннему продукту (ВВП). ВВП на сударственной инвестиционной компании в душу населения в Азербайджане несколько пре- крупных инвестпроектах, повышение расходов вышает среднемировой показатель, но все еще на социальную защиту, существенное увели очень далек от показателей развитых государств. чение средств, выделенных Национальным Душевой доход в Азербайджане составил в фондом поддержки предпринимательства ма 2007 г. 20,5 % от уровня США, 31,4 % от уров- лому и среднему бизнесу, государственную ня Германии, 28,0 % от уровня Швеции. Объем поддержку крупных компаний и другие пре ВВП на душу населения в Азербайджане от вентивные меры.
среднего по развитым странам ОЭСР состав- И все же глобальный экономический кри ляет 31,6 % при пороговом значении 50 %, что зис не мог не сказаться на экономике Азер позволяет сделать вывод о нахождении эконо- байджана. Однако, в отличие от многих стран мики Азербайджана по данному параметру в мира, экономика Азербайджана в целом про зоне угроз. должала свое развитие, доказав тем самым ус Как известно, во второй половине 2008 г. тойчивость национальной модели экономики глобальный экономический кризис охватил к внешним шокам и ее жизнеспособность.
большинство стран, в том числе основных тор- Несмотря на продолжающийся глобальный говых партнеров Азербайджана. Однако ряд экономический кризис, в стране наблюдается макроэкономических показателей свидетель- устойчивая тенденция подъема уровня жизни ствует о том, что азербайджанская экономика населения. Так, на 2010 г. доходы населения завершила год с результатами, значительно увеличились на 13,3 %, а доходы на душу насе превосходящими показатели не только боль- ления превысили прошлогодний показатель на шинства стран региона, но и мира. Так, по 3,7 %. Объем платных услуг, оказываемых на итогам 2010 г. реальный рост ВВП составил селению, по сравнению с 2009 г. повысился на 5,0 %, а в промышленности - 2,1%. В реаль- 15,6 %. За 2010 г. средняя заработная плата ном выражении доходы населения выросли на увеличилась на 9,1 %.
13,3 %, средняя заработная плата работников - Следует особо подчеркнуть, что даже в ус на 9,1 %. ловиях глобального кризиса безработица в стра Можно выделить следующие основные не заметно сократилась. По оценкам, сделан причины, объясняющие устойчивость азербай- ным на основе методологии Международной джанской экономики к негативным последстви- организации труда (МОТ), на 1 января уровень ям кризиса. Первой из них является последо- безработицы в 2010 г. уменьшился и составил n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 5(78) Экономика и управление науки 6 % экономически активного населения стра- ре подходящей работы, так как сюда поступают ны. В то же время не останавливался процесс заявки от работодателей о наличии вакантных открытия новых рабочих мест. С 2004 г. по на- мест преимущественно с низкой оплатой и не стоящее время создано более 913 тыс. новых ра- удовлетворительными условиями труда. Кроме бочих мест, в том числе около 643 тыс. постоян- того, сказывается и недостаточная заинтересо ных. Только в 2009 - 2010 гг. создано 147 тыс. ванность значительной части незанятых граж новых рабочих мест. дан в получении официального статуса безра Проведение продуманной социальной по- ботных (небольшой размер пособий, задержки литики оказало свое влияние и на уровень бед- их выплат, сложность регистрации)4.
ности. Поэтому не случайно, что данный пока- Доля безработных мужчин среди экономи затель снизился до 13,2 %, а по итогам 2010 г. чески активного населения равнялась 0,5 %, доля составил 9,1 %. безработных женщин - 0,4 %. Самый высокий Как известно, структура общего объема уровень безработицы был зарегистрирован в воз выпуска товаров и услуг состоит из двух эле- растной группе от 20 до 29 лет. Молодые люди в ментов: промежуточного потребления и об- возрасте до 35 лет составляют около 70 % от об щей добавленной стоимости. В 2000 г. доля щего числа безработных. С удовлетворением надо этих элементов составила 46,0 и 54 %, соот- отметить, что в Азербайджане сделаны значитель ветственно, в 2010 г. - 33,5 и 66,5 %. Данный ные шаги в вопросе сокращения бедности, уро анализ показывает, что доля промежуточного вень бедности снизился с 60 до 9-10%. Данные потребления в общем объеме выпуска това- Госкомстата Азербайджанской Республики сви ров и услуг в 2010 г. по отношению к 2000 г. детельствуют, что если уровень бедности в стра уменьшилась на 12,5 %. Это свидетельствует не в 2002 г. составил 46,7 %, то в 2010 г. этот об усилении эффективности производства и показатель уменьшился до 9,1 %5.
внедрении инновационной технологии в про- За последние годы в целях снижения уров изводство. ня бедности в республике были приняты госу Анализ структуры доходов позволяет оп- дарственные программы: УСнижение бедности ределить динамику эффективности примене- и устойчивое развитие в Азербайджанской Рес ния рабочей силы. Так, доля оплаты труда в публике за 2008-2015 гг.Ф, УО социально-эко структуре доходов в 2005 г. составила 36,6 %, в номическом развитии регионовФ, отраслевые 2010 г. данный параметр составил 26,1 %. программы, план мероприятий и другие ши По признанию экономистов, безработи- рокомасштабные документы. В конечном ито ца сегодня - центральная проблема всех стран. ге за последние 7 лет уровень бедности умень Экономические потери периода массовой без- шился в 4,4 раза6.
работицы значительно больше, нежели потери, Для создания наиболее совершенной сис связанные, например, с монополизацией. Рост темы по адресной социальной поддержке пра безработицы относится к числу угроз социаль- вительством республики были определены сле ной стабильности и экономической безопасно- дующие направления7:
сти. В экономической теории используется два 1.Создание эффективной административ показателя, которые могут охарактеризовать ной структуры.
объективную картину экономической нестабиль- 2.Создание правовой базы, необходимой ности на рынке труда. Это уровень безработицы для политики по адресной социальной под и средняя ее продолжительность. держке.
В 1994 г. реальный уровень безработицы в 3.Разработка документа Стратегии по со республике составил 24,6 %. Последующая ста- циальной поддержке.
билизация экономики позволила снизить без- 4. Разработка механизмов адресованности работицу к концу 1997 г. до 2,5 %. По данным для определения наиболее бедных групп насе Госкомстата Азербайджанской Республики, чис- ления.
ленность безработных в стране на 1 января 5.Создание соответствующей компенсаци 2011 г. составляет 38 966 чел.3 Этот показатель по онной системы для бедной части населения сравнению с 2005 г. снизился на 30,8 %. против тяжелого воздействия коммунальных Следует отметить, что относительно низ- расходов.
кий уровень безработицы, зарегистрированный 6.Создание систем мониторинга и оценки во всех странах СНГ, объясняется тем, что пре- для разработки и проведения политики по со обладающая часть безработных не обращаются циальной поддержке.
в службу занятости. Это обусловлено в основ- Для повышения уровня жизни населения ном неверием в возможности службы в подбо- необходимо проводить активную социальную n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 5(78) Экономика и управление науки политику, реализуемую за счет средств госу- ответствующий мировым стандартам уровень, дарственного бюджета, в том числе нужно ус- нынешний размер минимальной заработной тановить минимальный уровень доли расходов платы должен быть увеличен почти в 3 раза.
республиканского и местных бюджетов на со- Таким образом, основной целью социаль циальные цели. но-экономической политики, как и в прежние Определенная мера перераспределения и годы, выступает устойчивое повышение мате выравнивания доходов, создание социальных риального благосостояния населения. Перво гарантий и равных стартовых условий являют- степенной задачей этой политики является ся абсолютно необходимыми для развития со- снижение уровня бедности и безработицы к временной экономической системы. Перерас- 2015 г. до минимума. Для достижения постав пределение доходов населения через государ- ленной цели необходимо увеличить финан ственный бюджет составляет экономическую совые средства, выделяемые из бюджета на со базу социальной политики государства. Изы- циальную сферу, развивать социальную инф маемая государством у населения часть дохо- раструктуру, а также довести качественные по дов возвращается ему в виде денежных вып- казатели образования и здравоохранения до лат по социальным программам. уровня, соответствующего международным Для предотвращения социальных угроз не- стандартам.
обходим анализ законодательства Азербайд Алирзаев А.Г. Проблемы социально-экономи жанской Республики по сферам экономичес ческого развития Азербайджана в условиях страте кой жизни, проведение структурных измене гии реформы и ускорения. Баку, 2005 (на азерб. язы ний с привязкой структуры производства к ке). С. 141-142.
структуре рыночного спроса, использование Хасаев Г.Р. Социальные проблемы экономи огромных природных, людских и других ре ческой активности населения. М., 1996.
сурсов в качестве инструмента реализации на- Госкомстат Азербайджанской Республики. Азер циональных интересов.
байджан в цифрах. Баку, 2011 (на азерб. яз.). С. 33.
Анализ состояния социальной сферы с точ Занятость и политика на рынке труда в некото ки зрения требований экономической безопас- рых странах с переходной экономикой: Серия публи ности должен опираться на минимальные со- каций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Вып. 5. М., циальные стандарты, являющиеся пороговы 2000.
ми параметрами экономической безопаснос Отчет о деятельности Кабинета министров ти, позволяющими оценить степень отклоне Азербайджанской Республики в 2010 г. Баку, ния реальной социально-экономической си (на азерб. языке). С. 29.
туации на той или иной территории от поро- Там же.
говых значений. Для того чтобы выйти на со- Алирзаев А.Г. Указ. соч. С. 160-161.
Поступила в редакцию 05.04.2011 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации