Книги, научные публикации
18 СПО 5`2011 управление образованием 8. Состояние здоровья (заключение школьного 2. Вазина К.Я., Копейкина Е.Ю. Управление инно врача о возможности избрать данный вид дея- вационными процессами в системе
образова тельности или профессию). ния: концепция, опыт. Н. Новгород, 1999.
3. Дахин А.Н. Актуальные проблемы оптимального Таким образом, для успешного осуществления управления образовательным процессом // Пе управления процессом формирования профессио- дагог. 1999. № 7.
нального самоопределения старшеклассников необ- 4. Зуева Е.С. Организационно-управленческое обе ходимо целенаправленное и сознательное взаимодей- спечение профессионального самоопределения ствие участников целостного педагогического про- подростков в педагогическом процессе центра цесса на основе его объективных закономерностей в образования: дис. Е канд. пед. наук. Смоленск, целях достижения оптимального результата, а также 2005.
интеграция управленческой и педагогической дея- 5. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы ме тельности. неджмента / пер. с англ. М., 2002.
6. Федеральная целевая программа развития об Литература разования на 2006Ц2010 годы // Учитель. 2006.
1. Акинфиева Н.В., Владимирова А.П. Государ- № 3 (май-июнь).
ственно-общественное управление муници- 7. Хафизова А.М. Педагогический менеджмент как пальными образовательными системами. Сара- особый вид управленческой деятельности // тов, 2001. Фундаментальные исследования. 2005. № 3.
инфОрмациОннО-теХнООГичеСкОе ОбеСПечение уПравления интеГрацией реГиОнальнОГО рынка труда и Сферы ПрОфеССиОнальнОГО ОбразОвания И.Г. Голышев, канд. пед. наук.
(Институт педагогики и психологии профессионального образования) Современное общество, определяемое многими региональной интегрированной информационной си исследователями как информационное, предъявляет стемы, сводящей воедино и систематизирующей дан высокие требования к системе образования, особенно ные, относящиеся к состоянию рынка образователь в части ее открытости и гарантий качества образова- ных услуг в сфере профессионального образования и тельных услуг. Свободный выбор личностью собствен- рынка труда.
ной образовательной и карьерной траектории, также Цель информационно-технологического обеспе соответствующей интересам общества и позволяющей чения управления интеграцией региональных рынков избежать негативных социально-экономических по- труда и образовательных услуг заключается в поддер следствий, возможен только в условиях широкой ин- жании информационного обмена в сфере гарантии ка формированности общественности о процессах взаи- чества профессионального образования и востребован модействия системы профессионального образования с ности выпускников между всеми заинтересованными рынком труда. Такое взаимодействие, обладающее ин- сторонами. Задачи, проистекающие из обозначенной теграционными характеристиками, в случае своей устой- цели, ориентированы:
чивости и результативности является залогом успеш- Х на формирование площадки организованных ного развития региона, поскольку способно повлиять информационно-обменных процессов и связей на решение большого числа проблем: от повышения между участниками региональных рынков труда производительности труда до снижения социальной и образовательных услуг;
напряженности [3]. Однако управление интеграцией Х управление информационными процессами, региональных рынков труда и образовательных услуг охватывающими взаимодействие рынков труда требует определенного ресурсного обеспечения, в т.ч. и образовательных услуг;
информационно-технологического [1;
2]. Х информирование общественности о текущем Под информационно-технологическим обеспече- состоянии, возможностях и потребностях си нием управления интеграцией региональных рынков стемы профессионального образования и сферы труда и образовательных услуг мы понимаем совокуп- занятости;
ность проектных решений по созданию и развитию Х предоставление открытого доступа всем заинте инфраструктуры сбора, хранения информации и об- ресованным сторонам к актуальным данным и мена ей (актуальными сведениями, данными) между аналитическим материалам о взаимодействии участниками взаимодействующих процессов профес- рынка труда и рынка образовательных услуг;
сионального образования и трудоустройства. Такое Х помощь личности в выборе профессионального взаимодействие выражается в функционировании образования и трудоустройства.
СПО 5`2011 управление образованием Информационно-технологическое обеспечение Пользователи, работающие с РИИС, могут быть управления интеграцией региональных рынков труда разделены на две категории:
и образовательных услуг имеет сетевую структуру, об- Х с правом редактирования информации (в рам разуемую информационными порталами и сайтами ор- ках собственных профилей);
к этой категории ганизаций, имеющими отношение к сфере профессио- относятся работодатели и учреждения профес нального образования и трудоустройству специалистов. сионального образования;
К ним относятся интернет-представительства образо- Х с правом получения информации в режиме вательных учреждений, служб занятости населения и только чтение (все желающие, главным обра кадровых агентств, профильных органов государствен- зом абитуриенты).
ной власти, крупных работодателей, их объединений и структур профессионального сообщества, специали- Общими характеристиками РИИС, определяющи зированных образовательных проектов, посвященных ми ее эффективность, являются:
вопросам качества образования. На сегодняшний день Х доступность - право на участие в ней всех заин в большинстве регионов подобная сеть складывается тересованных сторон в качестве одной из ука стихийно, без взаимной координации своих действий занных категорий пользователей;
заинтересованными субъектами, хотя ее развитие впол- Х актуальность - соответствие обрабатываемой не может быть подвергнуто внешнему управленческому информации текущему состоянию дел, обе воздействию. Такое воздействие необходимо для повы- спеченное обязанностью правомочных субъ шения информационного потенциала интеграционных ектов оперативно обновлять размещаемые процессов: например, распространенное на данный сведения;
момент отсутствие перекрестных ссылок, унифициро- Х полнота - система охватывает максимальное (в ванных поисковых и аналитических механизмов пре- идеале приближающееся к абсолютному) число пятствует работе с интернет-представительствами ре- работодателей и образовательных учреждений, гиональных организаций, осложняет взаимное инфор- т.е. отражает реальное взаимодействие регио мирование, требует существенных усилий личности по нального рынка труда и сферы профессиональ поиску интересующих сведений. ного образования;
Эффективное развитие информационно-техноло- Х формализация - работа в системе с унифици гического обеспечения управления интеграцией ре- рованными данными существенно повышает гиональных рынков труда и образовательных услуг, удобство ее использования, включая возмож подвластное рациональному воздействию, возможно ность автоматических выборок по разным пара в условиях создания единой региональной интегри- метрам;
рованной информационной системы (РИИС), пред- Х постоянное (непрерывное) развитие - совер ставляющей собой совокупность инструментальных шенствование как организационной, так и средств, которые используются для сбора данных, их программно-технической составляющей систе анализа и представления результатов анализа конечно- мы должно носить перманентный характер, по му пользователю. скольку оно направлено на расширение круга Учитывая то, что источники информации распре- пользователей и повышение содержательной делены по территории региона, предоставляемые ими ценности размещенной информации.
данные должны унифицироваться, а сама РИИС долж на создаваться как инфраструктура, в которой поддер- Перспективы использования РИИС связаны с живаются процессы сбора исходной информации на ожидаемыми результатами от ее внедрения и теми местах, ее актуализации, синтаксического и семанти- дополнительными возможностями, которые она от ческого согласования и помещения ее в интегрирован- крывает в качестве нового инструмента управления ное хранилище данных, а также организация обработ- интеграционными процессами в сфере подготовки ки накопленной информации методами, необходимы- и трудоустройства выпускников учреждений про ми пользователям. фессионального образования. К их числу в первую Структура РИИС, отражающая содержание обра- очередь следует отнести:
батываемой информации, включает в себя следующие Х усиление интеграционного взаимодействия ре компоненты: гиональных рынков труда и образовательных Х база данных по вакансиям;
услуг в сфере профессионального образования, Х база данных по образовательным услугам;
связанное с повышением информированности Х интерфейс общения и обратной связи между всех заинтересованных сторон и минимизацией участниками;
вероятности ошибочных и нецелесообразных Х инструментарий по оповещению о региональ- действий;
ных и локальных проектах в сфере профессио- Х наличие точных (на момент запроса) сведений о нального образования и занятости населения;
востребованности кадров по всем специально Х инструментарий по формулировке профессио- стям и уровням профессиональной подготовки, нальных требований (для определения и непре- позволяющих адекватно оценить ситуацию на рывной корректировки компетенций учрежде- рынке труда региона;
ниями профессионального образования);
Х установление регулярных контактов между об Х информационно-аналитический блок. разовательными учреждениями профессио 20 СПО 5` управление образованием нального образования и работодателями по- свои цели и методы с интересами общественных средством новой информационной среды, су- субъектов, поэтому попытки управления инте щественно облегчающей общение сторон и до- грацией образования и производства часто не стижение совместных целей;
эффективны;
Х достижение прозрачности рынка образователь- Х закрытость кадровых процессов во многих ных услуг, доступности информации о нем, со- организациях (считая собственное кадровое кращение условий для злоупотреблений в этой обеспечение конфиденциальной информацией, сфере;
многие отечественные организации различного Х возможность оперативного принятия управ- статуса и форм собственности избегают делать ленческих решений (органами власти, работо- достоянием гласности свои проблемы в сфере дателями, администрациями учреждений про- наличия и подготовки специалистов);
данную фессионального образования), основанных на негативную тенденцию усиливает и низкая мо анализе объективных данных;
тивация работодателей по долгосрочному раз Х создание условий для граждан по поиску и по- витию сотрудников, поскольку в современных лучению образовательных услуг с максимально реалиях российской экономики наниматель конкретными перспективами по трудоустрой- имеет возможность выбора готовых специали ству. Особое значение данный результат при- стов практически любой квалификации на рын обретает в сфере дополнительного профессио- ке труда, не понеся при этом никаких затрат на нального образования, для которой характерны их образование;
небольшие затраты времени и высокая корреля- Х отсутствие реально действующих интернет ция требованиям рынка труда. порталов органов государственной власти, ку рирующих вопросы интеграции образования и Формирование РИИС и придание ей импульса раз- производства, во многих субъектах Федерации вития требует существенных усилий, как организаци- (если в регионе не выстроена устойчивая систе онных, так и материально-технических, всех заинтере- ма электронного правительства, позволяющая сованных сторон. Инициаторами создания РИИС, на общественности оперативно получать инфор наш взгляд, должны выступать региональные органы мацию от государственных и муниципальных государственной власти как наиболее подготовленные органов, то возможности внедрения РИИС вы к реализации подобных проектов структуры. Однако глядят крайне призрачными);
последующее развитие системы должно быть авто- Х неразвитость информационной культуры на номным на основе ответственной деятельности всех селения: данная проблема носит фундамен ее участников, причем с акцентом на общественную тальный характер, и перечисленные выше инициативу. В конечном счете в функционировании факторы негативного характера способны су РИИС в наибольшей степени заинтересованы именно щественно ее осложнить;
неумение работать с негосударственные субъекты, именно они являются ее информацией, критически ее воспринимать, основными пользователями, а компонент саморазви- зависимость от мнения окружающих приводят тия закладывается в систему на этапе ее проектирова- к неадекватному восприятию информации и ния. снижают качество информационного взаимо Деятельность по разработке, внедрению и под- действия между общественными субъектами, держанию РИИС в актуальном состоянии неизбежно препятствуют формированию доверительных и приведет к обострению ряда проблем, свойственных партнерских отношений.
сложившейся практике взаимодействия региональных рынков труда и образовательных услуг. Многие из этих Общий подход к преодолению указанных барьеров проблем создают барьеры на пути развития информа- должен выстраиваться через их осознание и активную ционных процессов в регионе, и их преодоление имеет заинтересованность сторон в решении задач интегра чрезвычайно важное общественное значение [4], при ции образования и производства в регионе. Безуслов этом значительно выходя за рамки рассматриваемой но, потребуются определенные затраты времени на нами темы. К ключевым проблемам в сфере реализа- формирование психологической готовности отдель ции проекта РИИС мы относим: ных аудиторий к восприятию информации новыми ме Х децентрализацию информационных процессов тодами, однако предполагаемый эффект от внедрения в регионе и несистемное управление ими. Каче- РИИС значительно превосходит расчетные затраты.
ство информационного взаимодействия между основными субъектами рынков образователь- Литература ных услуг и труда на данный момент следует 1. Борисов А.С. Методические подходы к форми оценить как крайне низкое из-за неготовности рованию информационной среды // Профес сторон к диалогу, отсутствия единой семанти- сиональное образование. Столица. 2009. № 7.
ческой системы коммуникации, традиционного С. 30Ц31.
недоверия аудитории официальным источни- 2. Кирилова Г.И. Принципы информационно кам информации. Органы власти, реализую- средового подхода к модернизации профессио щие информационную политику государства, нального образования // Казанский педагогиче порой оказываются не в состоянии согласовать ский журнал. 2008. № 8. С. 54Ц60.