Книги, научные публикации
Экономические 5(78) 11 Экономическая теория науки 2011 Прогнозирование как основа государственного регулирования й 2010 Ю.В. Матвеев доктор экономических наук, профессор й 2011 К.Ю. Матвеев кандидат
экономических наук, доцент Самарский государственный экономический университет E-mail: galina-agafonova В статье рассматривается социально-экономическое развитие как объект государственного ре гулирования и прогнозирования, анализируются прогнозы развития экономики России, обосно вывается необходимость перехода на инновационно-инвестиционный путь развития на основе воспроизводственной модели.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, макроэкономическое прогнозирование и регулирование, воспроизводственный процесс и его закономерности развития, фазы воспроиз водственного цикла, сценарии социально-экономического развития.
Переход российской экономики на инвести- соответствии с неоклассическими производитель ционно-инновационный путь развития предпо- ными функциями объясняло лишь относительно лагает кардинальное изменение механизмов ре- незначительную часть наблюдаемого экономичес гулирования экономического роста. Отказ от цен- кого роста. Остальную же часть в пофакторном трализованного директивного управления народ- разложении показателей экономического роста ана ным хозяйством в 90-е гг. XX столетия в Рос- литики приписывали сдвигу производственной сии и использование доктрины УВашингтонско- функции в результате технического прогресса1. С го консенсусаФ в качестве концептуальной базы конца 50-х гг. XX столетия исследователи пред проводимого курса реформирования экономики приняли попытку измерить вклад научно-техни привели к принижению роли макропрогнозиро- ческого прогресса в генерирование экономическо вания в экономической политике государства. На го роста, оценив его в 75-85 % увеличения произ заре макроэкономического прогнозирования ры- веденного национального дохода2. Однако прогно ночной экономики (в 50-е гг. XX в.) в теории зы экономической динамики, разрабатываемые на экономического роста доминировал неокласси- основе неоклассического подхода (с применением ческий подход, согласно которому фирмы рас- техники эконометрического моделирования), по сматриваются как субъекты, максимизирующие мнению российских ученых, представляют собой прибыль в условиях данного внешнего окруже- по сути экстраполяцию сложившихся тенденций ния, а экономическая система - как пребываю- и отличаются низкой достоверностью уже на сред щая в состоянии равновесия, для которого ха- несрочных горизонтах программирования.
рактерны сбалансированность спроса и предло- Действительно, прогнозы, разрабатываемые на жения и невозможность для каждой фирмы улуч- основе неоклассических производственных функ шить свое положение. Экономический рост при ций и экономических моделей, отличались относи этом представляется как движение равновесного тельной достоверностью в краткосрочном периоде.
состояния во времени под влиянием реакции Однако при изменении тренда экономической ди фирм на увеличение предложения производствен- намики (переход экономики в фазу кризиса и деп ных ресурсов в границах заданного множества рессии) предпосылки заданности и известности мно технологических возможностей. жества технологических возможностей, лежащие в Однако применение на практике неокласси- основе неоклассических производственных функ ческого подхода к объяснению развития нацио- ций и экономических моделей, противоречат на нальных экономик привело к определенным труд- блюдаемой на практике неопределенности иннова ностям в интерпретации наблюдавшихся факторов ционных процессов, так как принципиальная нео повышения производительности труда и других пределенность множества производственных воз показателей экономического роста на основе уве- можностей и экономической эффективности новых личения затрат капитала и других ресурсов при технологий, различия в способности хозяйствую сохранении предположения о независимости отда- щих субъектов к освоению инноваций, получению чи от масштабов производства и других предпо- и обработке рыночной информации - это далеко не сылок микроэкономического анализа. Кроме того, все реальности, не нашедшие адекватного отраже увеличение затрат производственных ресурсов в ния в неоклассической теории. Таким образом, мож Экономические 5(78) 12 Экономическая теория науки но говорить о неадекватности традиционных эко- Минэкономразвития РФ, номинальный ВВП вы нометрических средств задачам моделирования ка- рос в 2 раза. Однако тщательный анализ данных чественных изменений в структуре сложных эко- за этот период (табл. 2) по сопоставительным по номических систем, поскольку экстраполяция сло- казателям производства в натуральном выражении жившихся тенденций, лежащая в основе построе- (табл. 3) экспертами-экономистами дает основа ния прогнозов развития экономики, не позволяет ние говорить о реальном положении дел.
определить альтернативы развития экономики, рас- Подобные результаты дает также анализ ди крыть новые возможности экономического роста, намики производства за указанный период по выявить перспективные нововведения, которые производству основных видов продукции элект только и способны обеспечить выход на траекто- рооборудования, электронного и оптического рию нового качества экономического роста. оборудования. Рост отмечен по производству Между тем именно данные методы были за- кабелей телефонной связи и видеомагнитофо действованы при составлении практически всех нов. В остальном (электромашины, генераторы, правительственных прогнозов социально-эконо- электродвигатели и т.п.) глубокий спад произ мического развития Российской Федерации. водства еще не преодолен (табл. 4).
Так, принятый в 1995 г. федеральный закон Анализ другого крупного блока промышлен УО государственном прогнозировании и програм- ного производства - транспортных средств и обо мах социально-экономического развития Россий- рудования - дает противоречивую картину. Вы ской ФедерацииФ предписывал ежегодную раз- росло производство легковых автомобилей (на работку прогноза социально-экономического раз- 6,7 %), автобусов (на 70 %), грузовых и пасса вития страны на год вперед. Ретроспективный жирских вагонов (на 34 и 27 %), но сократилось анализ вышеуказанных годовых прогнозов в 1995- производство вагонов метрополитена (на 18 %), 1998 гг. показал их весьма низкую достоверность грузовых автомобилей (на 36,8 %), прицепов (на и отсутствие положительного влияния на прово- 91 %), мотоциклов и мотороллеров (на 99 %).
дившуюся экономическую политику (см. табл. 1). В сельском хозяйстве уменьшилось поголо вье крупного рогатого скота (на 77 %). По про Таблица 1. Сопоставление основных прогнозных и фактических показателей социально экономического развития в 1995-1998 гг., % к предыдущему году 1995 1996 1997 Показатели прогноз факт прогноз факт прогноз факт прогноз факт Индекс потребительских цен 130 231,3 113 121,8 112-114 111 105,7 Валовой внутренний продукт (ВВП) 92-94 96 99-101 94 98-100 100,8 102 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования 94-98 87 104 82 93-96 95 100-102 Продукция 88-90 97 98-102 96 97-99 101,9 100 промышленности Продукция сельского хозяйства 94-96 92 98 93 95-98 100,1 103 Источник. Российский экономический журнал. 2001. № 3. С. 77.
Принципиальной особенностью разрабаты- изводству зерна Россия в 2008 г. приблизилась вавшихся прогнозов в эти годы было отсутствие к уровню 1990 г. В целом сельскохозяйственное содержательных целевых ориентиров. Вместо них производство еще не восстановило утраченные целеполаганием были технические параметры позиции.
снижения инфляции, уменьшения количества Конечно, в связи с методическими трудностя приватизируемых предприятий, сокращения гос- ми сопоставления взвешенных по физическим расходов и др. объемам и стоимости величин ВВП 1990 г. по со Прогноз социально-экономического разви- ставу значительно отличался от ВВП, по которому тия Российской Федерации по удвоению ВВП оценивались результаты экономического развития за последние 10 лет также разрабатывался с по- за указанный период. Так, в докризисный период мощью экстраполяции усредненных тенденций в ВВП не учитывался ряд услуг, в особенности прошлых лет. Следует констатировать, что за финансового характера (например, страховые), хотя период 1999-2007 гг., по оценкам Госкомстата и в этот период такие услуги тоже оказывались. Тем Экономические 5(78) Экономическая теория науки Таблица 2. Основные экономические показатели периода 1999-2007 гг.
Показатели 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ВВП:
млрд. руб. 4823 7306 8944 10 831 13 243 17 048 21 620 26 781 32 988, % к предыдущему году 106,4 110,0 105,1 104,7 107,3 107,2 106,4 106,7 108, на душу населения - номи- нальный, долл. 1328 1768 2096 2379 2975 4104 5325 6897 Индекс промышленного про- изводства, % к предыдущему году - - - 103,1 108,9 108,3 104,0 103,9 106, Продукция сельского хозяй- ства в хозяйствах всех кате- горий, % к предыдущему году 104,1 107,7 107,5 101,5 101,3 103,0 102,3 103,7 103, Инвестиции в основной капи- тал:
млрд. руб. 607,4 1165,2 1504,7 1762 2186 2865 3611 4580,5 % к предыдущему году 105,3 117,4 110,0 102,8 112,5 112,5 110,9 113,7 121, Оборот розничной торговли, % к предыдущему году 94,2 109,0 110,0 109,3 108,8 113,3 112,8 113,9 115, Индекс потребительных цен, % к декабрю предыдущего года 136,5 120,2 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 111, Индекс цен производителей промышленных товаров, % к декабрю предыдущего года 170,7 131,9 108,3 117,7 112,5 128,8 113,4 110,4 125, Общая численность безра ботных, в среднем за период:
млн. чел. 9,4 7,6 6,4 5,8 6,2 6 5,6 5,3 4, % к соответствующему пе риоду предыдущего года 116,0 82,0 83,2 89,2 107,3 96,1 93,7 94,9 87, % к экономически активному населению 13,0 10,5 9,0 8,1 8,6 8,3 7,7 7,3 6, Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб. 1523 2223 3240 4360 5499 6740 8555 10 634 13 Реальная начисленная зара ботная плата одного работни ка, % к соответствующему периоду предыдущего года 78,0 120,9 119,9 116,2 110,9 110,6 112,6 113,3 116, Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, руб. 1658,9 2281,1 3062,0 3947,2 5170,4 6410,4 8023,2 9947,3 12 Совокупный объем стабили зированного фонда РФ:
млрд. руб. - - - - 106 522,3 1237,0 2346,92 3849, млрд. долл. - - - - - 18,8 43,0 89,13 156, Источник. Хубцев К. Особенности российского экономического цикла // Экономист. 2009. № 3.
С. 42.
не менее анализ динамики натуральных величин ющими темпами росли сырьевые отрасли, про не допускает никаких сомнений в том, что уро- изводство алкоголя, но резко сократилось про вень производства 1990 г. по сопоставимой товар- изводство в отраслях с высокой добавленной ной структуре еще не достигнут. стоимостью.
Сопоставимая статистика докризисного и Конечно, сомнения относительно достиже нынешнего периодов отсутствует. Но, по анали- ния докризисного уровня производства не могут тическим оценкам, ВВП 2008 г. в сопоставимой служить поводом для отрицания роста, который товарной структуре составил менее 80 % докри- происходил с 1999 по 2008 г. Вопрос о точности зисного уровня. Это обусловлено еще и тем, что выводов необходим и полезен для оценки перс за указанный период менялась как стоимостная, пектив дальнейшего социально-экономичес так и товарная структура ВВП. Так, опережа- кого развития.
Экономические 5(78) 14 Экономическая теория науки Таблица 3. Динамика производства отдельных видов продукции в натуральном выражении % к предыдущему Показатели 1990 г. 2006 г.
периоду Добыча:
угля, млн. т 395 310 78, нефти, тыс. т 516 183 480 507 93, газа, млрд. м3 641 656 102, Производство:
электроэнергии, млрд. кВт ч 1082,2 995,8 91, первичных энергоресурсов, млн. т усл. топлива 1857 1765 95, кокса и нефтепродуктов, млн. т 39,3 32,7 83, пиломатериалов, млн. м3 75 22,1 29, чугуна, млн. т 59,4 52,4 88, стали, млн. т 89,6 70,8 79, мяса, тыс. т 6484 2185 33, масла, тыс. т 833 268 32, Источник. Экономист. 2009. № 3. С. 43.
Таблица 4. Производство основных видов машин и оборудования % к предыдущему Вид машин и оборудования 1990 г. 2006 г.
периоду Дизели и дизель-генераторы, тыс. шт. 23,2 1,93 8, Турбины, млн. кВт 12,5 4,7 37, Насосы центробежные, паровые и приводные, тыс. шт. 752 282 37, Подшипники качения, млн. шт. 784 155 19, Краны мостовые электрические (включая специальные), шт. 2943 554 18, Краны на автомобильном ходу, тыс. шт. 14,0 5,2 37, Краны башенные грузоподъемностью 5 т и свыше, шт. 2526 406 Тракторы на колесном ходу, тыс. шт. 92,6 5,5 2, Комбайны, тыс. шт.:
Зерноуборочные 65,7 6,9 10, Кормоуборочные 10,1 0,7 6, Металлорежущие станки, тыс. шт. 74,2 5,1 6, Из них станки с числовым программным управлением, шт. 16 741 284 1, Кузнечно-прессовые машины, тыс. шт. 27,3 2,1 7, Линии автоматические и полуавтоматические для машиностроения и металлопереработки, комплектов 556 5 0, Экскаваторы, тыс. шт. 23,1 4 17, Тракторы на гусеничном ходу, тыс. шт. 121 5,4 4, В том числе типа "зиг-заг" 1020 - - Машины стиральные, тыс. шт. 5419 2016 37, Электропылесосы, тыс. шт. 4470 584 Электромясорубки, тыс. шт. 290 310 106, Электрочайники, тыс. шт. 3507 1525 43, Электроплитки, тыс. шт. 4840 1525 31, Электроутюги, тыс. шт. 8743 233 2, Холодильники и морозильники бытовые, тыс. шт. 3774 2995 79, В том числе:
морозильники 158 - - холодильники 3615 - - из низ двух- и трехкамерные 884 - - Источник. Экономист. 2009. № 3. С. 43.
Прогноз социально экономического разви- ностроение примерно в той же мере растет, а доля тия страны на 2010-2012 гг. предполагает, что остальных отраслей практически не меняется.
рост производства в отраслях машиностроения Некоторая прогрессивная тенденция налицо, но и увеличение их доли во всей промышленности эти изменения будут происходить крайне мед относительно кризисного 2009 г. будут проис- ленно, что не соответствует заявлениям руковод ходить крайне медленно (см. табл. 5). ства страны о необходимости диверсифицировать Как следует из данных табл. 5, по сравнению производство. В результате на многие годы Рос с 2009 г. доля ТЭК несколько снижается, маши- сия сохранит прежнюю структуру экономики.
Экономические 5(78) Экономическая теория науки Таблица 5. Изменение структуры отраслей в промышленности в 2008-2012 гг.
Отрасли 2008 2009 2010 2011 Промышленности, всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100, ТЭК 40,1 44,3 44,1 43,3 42, Потребительский комплекс 12,1 13,3 13,3 13,3 13, В том числе:
легкая промышленность 0,7 0,7 0,7 0,7 0, пищевая промышленность 11,4 12,5 12,6 12,5 12, Отрасли инвестиционного спроса 18,9 15,1 15,4 16,2 17, В том числе машиностроение 14,5 11,6 12,1 12,8 14, Отрасли промежуточного спроса 27,0 25,8 25,6 25,7 25, В том числе:
химический комплекс 7,2 7,1 7,2 7,2 7, металлургия 14,1 13,1 13,0 13,2 13, Источник. Вопросы экономики. 2010 № 2. С. 34.
Особую опасность представляет неспособ- лаемые рубежи, или индикаторы экономичес ность отечественной экономики преодолеть за- кого развития России: возвращение ее в число висимость от внешнеэкономических факторов. мировых технологических лидеров, четырехкрат Так, машины, оборудование и транспортные сред- ное повышение производительности труда в ос ства составляют более половины российского новных секторах российской экономики, уве импорта, тогда как в 2000 г. - менее 1/3. Конечно, личение доли среднего класса до 60-70 % населе импорт машин и оборудования сопровождается ния, сокращение смертности в 1,5 раза и увели притоком новых технологий, но за его счет не- чение средней продолжительности жизни насе возможно модернизировать всю промышлен- ления до 75 лет. При этом говорится о переходе ность. российской экономики от экспортно-сырьево Прогноз социально-экономического разви- го к инновационному типу развития и представ тия Российской Федерации на 2010-2012 гг. пре- ляется три сценария развития: инерционный, дусматривает дальнейшие снижение выпуска ме- энергосырьевой, основывающийся на дальней таллорежущих станков в 2012 г. на 30 % от уровня шем наращивании инвестиций в области энер 2008 г. Прогнозируется сокращение производства гетики и сырьевых секторов экономики, и ин машин и оборудования в 2012 г. на 8,6 % по срав- новационный (табл. 6).
нению с 2008 г. Это может создать серьезную уг- Как следует из табл. 6, прогнозные мак розу национальной безопасности страны3. роэкономические показатели к 2020 г. по сце Трудно согласиться и с прогнозными нариям заметно отличаются. Хотя и иннова оценками инновационной активности. Про- ционный, и энергосырьевой сценарии обес гнозируется, что главный показатель, харак- печивают удвоение ВВП за прогнозный пе теризующий ее конечный результат, - рост риод, прирост ВВП по инновационному сце доли инновационной продукции - увеличит- нарию выше на 21%. При этом прирост инве ся с 5,5 % в 2008 г. до 6,4 % в 2012 г., что явно стиций по инновационному сценарию выше, недостаточно для серьезного сдвига в данной чем по энергосырьевому, на 59 %, и составляет области. Этот показатель должен составлять 270 % - это более чем вдвое превышает при не менее 15 % к 2012 г. (в развитых странах он рост ВВП.
достигает 30-40 %). По всем трем сценариям предполагается В Программе-2020 (в президентской страте- повышение эффективности экономики. При гии социально-экономического развития России этом по инновационному сценарию энерго до 2020 г.) впервые справедливо предусмотрена емкость и электроемкость ВВП сокращаются, необходимость изменения экономического кур- соответственно, на 39 % и на 27 %, а произво са - в направлении инновационного развития;
в дительность труда возрастает на 138 %, что су качестве приоритетных для инновационного раз- щественно ниже ориентира, поставленного вития экономики выдвигаются проблемы энер- президентом. Наибольшее отличие инноваци гоэффективности и энергосбережения, ядерных онного сценария от инерционного и энерго технологий, космических технологий с уклоном сырьевого заключается в опережающем росте в телекоммуникации, медицинских технологий, инвестиций. При этом показатели повыше стратегических информационных технологий, ния эффективности экономики, как и при включая создание суперкомпьютеров и про- роста валового продукта, существенно отста граммного обеспечения. Определены также и же- ют от прироста инвестиций. Из этого следует, Экономические 5(78) 16 Экономическая теория науки Таблица 6. Основные макроэкономические показатели сценариев развития (темпы прироста, %) до 2020 г.
Среднегодовые значения 2020/ Показатели 2007, % 2008-2012 2013-2017 2018- ВВП 3 6,1 6,6 6,4 26,7 6,0 5,5 4,7 1 4,5 3,3 3,1 Реальные располагаемые 3 8,3 7,2 6,7 доходы населения 2 8,1 5,7 4,7 110,2 6,8 4,3 3,7 Розничный товарооборот 3 8,7 6,5 6,3 213,9 8,6 5,3 4,5 1 6,7 4,4 3,7 Инвестиции 3 11 10,7 9,6 213,7 10,9 8,8 6,6 1 5,6 4,2 4,1 Экспорт, млрд. долл. 3 348 439 564 2303,9 347 433 538 1 331 377 437 Импорт, млрд. долл. 3 340 503 669 2164,7 342 484 603 1 316 376 446 Инфляция 3-9 5,6 4,5 3,3 2 6,2 4,8 3,4 1 7,5 6,1 4,0 Энергоемкость 3 -3,6 -3,9 -3,7 - 2-2,8 -3,4 -2,8 -2,2 - 1 -2,8 -1,7 -1,6 - Электроемкость 3 -2,1 -2,3 -2,70 - 2-2,4 -1,9 -1,3 -1,3 - 1 -1,6 -0,7 -0,4 - Производительность труда 3 6,3 7,5 7,1 2-6,2 6,2 6,5 5,8 1 4,8 4,3 3,9 Источник. Стратегия и концепция социально-экономического развития России до 2020 года: эко номический анализ. URL: что разработчики Концепции ориентируют- диционные эконометрические модели с экст ся, главным образом, на экстенсивное нара- раполяцией сложившихся тенденций и неко щивание основного капитала, которое служит торым варьированием нормы накопления. В основой роста производства. этом случае все три сценария строятся на ос Тем самым в инновационный сценарий за- нове неизменных зависимостей между пере кладывается существенная инерционная состав- менными и различаются лишь исходными ляющая. В результате темпы экономического ро- значениями последних, среди которых опре ста по инновационному сценарию лишь немного деляющую роль играет объем инвестиций. По отличаются от энергосырьевого (табл. 7). сути, это одна траектория развития, движе Так же как и в прогнозе до 2012 г., разра- ние по которой различается лишь скоростью ботчики концепции связывают инновационное экономического роста, зависящей от мощно развитие с опережающим ростом импорта, кото- сти инвестиционного процесса.
рый увеличится почти вдвое, а экспорт выраста- В целом, следует отметить, что Стратегия ет всего на 60%. 2020, исходя из содержательных задач развития Незначительность различий в темпах эко- экономики на основе НТП, кардинального по номического роста между инновационным и вышения ее эффективности и социальной ори энергосырьевым сценариями связана, по мне- ентированности, не определяет, какими путями нию экспертов, с занижением возможностей ро- и методами, какими инструментами, какими ма ста производства при переходе на инновацион- териальными, трудовыми и финансовыми ресур ный путь развития. Возможно, это обусловлено сами могут быть достигнуты намеченные в про специфической методикой прогнозирования, в грамме рубежи. Вместе с тем не просматривается основе которой, по всей видимости, лежат тра- роль государства в достижении указанных рубе Экономические 5(78) Экономическая теория науки Таблица 7. Вклад факторов модернизации в экономический рост (среднегодовые темпы прироста, процентных пунктов) 2008-2010 2011-2015 2016- Темп роста ВВП 5,5 3,2 3, (инновационное развитие) 0,7 3,1 3, Дополнительный прирост ВВП, за счет:
- развития инновационного сектора 0,4 1,9 2, - преодоления инфраструктурных ограничений 0,1 0,7 0, - других факторов 0,2 0,5 0, Итого - рост ВВП (инновационный вариант) 6,2 6,3 6, Источник. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Фе дерации: проект МЭРТ РФ. 2007.
жей, неясно, какие требуется изменить функ- Характер движения стоимости в ее денеж ции и регуляторы экономических процессов ной и товарной форме на различных фазах для этого. Отсутствует механизм взаимосвязи воспроизводства различен, что и обусловливает власти и бизнеса, их задачи и функции на всех функционирование в единстве различных обще стадиях общественного воспроизводства. ственных форм в воспроизводственном процес Здесь уместно вспомнить, что классичес- се: финансов, торговли, денег, цен и т.д. Функ кая теория общественного воспроизводства, ции, выполняемые сферами финансов и торгов инструментально подкрепленная межотрасле- ли, деньгами, ценами, подчинены обеспечению вой моделью В. Леонтьева, служит основой непрерывности и пропорциональности процесса основ современного стратегического планиро- общественного воспроизводства как единого це вания и макроэкономического регулирования лого. При соответствующем регулировании и в развитых странах. координации на государственном уровне процесса Мировой кризис еще раз доказал, какими воспроизводства, когда не допускается отрыв разрушительными для общества последствиями финансов, торговли, денежного обращения, це оборачивается нарушение принципов организа- нообразования, кредитования от реальных эко ции и регулирования воспроизводства. Стоило номических процессов, экономика может устой лишь США отменить в 1999-2000 гг. действие чиво и прогрессивно развиваться, сводя к мини механизма Гласса-Стиголла, запрещающего пре- муму последствия и проявления кризисов.
вращать промышленный капитал в биржевой и Пропорции, предусматриваемые на макро фиктивный, отойти от принципов единого регу- уровне (между накоплением и потреблением, лирования производства и товарно-денежного межвидовыми производствами, производитель обращения, и мир получил в 2007-2009 гг. кри- ностью труда и его оплатой, основными и обо зис с беспрецедентным в послевоенное время ротными средствами, централизованными и де падением промышленности. Как показывает централизованными финансовыми ресурсами, практика, в основе экономических кризисов ле- между сбережениями и инвестициями и др.) с жит нарушение пропорций в стадиях цикла об- использованием нормативно-экономических ин щественного воспроизводства. Все фазы после- струментов (цен, ставок и тарифов налогообло днего находятся во взаимосвязи и взаимозави- жения, грузоперевозок, кредитов, нормативов симости. Будучи относительно самостоятельны- материальных, трудовых и финансовых затрат, ми, они функционируют в то же время как един- удельных капитальных вложений и т.д.), полу ство, образуя общий цикл воспроизводства. Нор- чающих отражение на микроуровне, обеспечи мальное возобновление производства обеспечи- вают единство процесса общественного воспро вается при полной реализации произведенной изводства.
продукции, с тем чтобы были удовлетворены про- Финансовая система и система налогообло изводственные и личные потребности и сфор- жения должны обеспечивать пропорции между мированы при этом условия для возобновления централизованными и децентрализованными производства на расширенной, обновленной ос- финансовыми ресурсами, доходами и расходами нове - в техническом, технологическом и мате- бюджетов. Система ценообразования, сфера тор риальном отношениях. На макроуровне должны говли и система денежного обращения должны предусматриваться пропорциональные связи меж- обеспечивать материально-вещественную и сто ду фазами общественного воспроизводства, на имостную пропорциональность реализации об микроуровне - условия и механизм, обеспечива- щественного продукта.
ющие достижение воспроизводственных пропор- Достижение пропорциональности долж ций. но обеспечиваться разработкой межотрасле Экономические 5(78) 18 Экономическая теория науки вого баланса, балансов доходов и расходов на- но, удовлетворению производственных и лич селения, сводного финансового баланса, бюд- ных потребностей. Пропорциональность не мо жетов на разных уровнях управления, балан- жет задаваться рынком, стихийно. Только при сов спроса и предложения, балансов матери- осознанной деятельности человека, при позна ально-стоимостной обеспеченности платежес- нии и умелом использовании закономерностей пособного спроса населения, хозяйствующих воспроизводства в практике прогнозирования и субъектов и государственного заказа. планирования возможно относительно про Практическая деятельность государства за- порциональное развитие народного хозяйства.
ключается в определении конкретных форм и про- Этим призваны заниматься государственные порций проявления объективно обусловленных экономические структуры;
экономических отношений. Диалектика взаимо- в ходе преобразований экономики по ли связей между базисом и надстройкой состоит имен- берально-монетаристскому варианту в стране не но в том, что только социальные и экономичес- только сменились принципы хозяйствования, что кие причины порождают необходимость возник- само по себе привело к негативным изменениям новения новых социальных отношений, напри- в экономических отношениях, но главное - были мер по социальному страхованию, распределению нарушены условия нормального хода воспроиз чистого дохода, тогда как государство восприни- водства как на макро-, так и на микроуровне.
мает данный Уобщественный заказФ и реализует Произошло не только УсжатиеФ воспроизводства, его. Не считаться с этими закономерностями не- но и его системная деформация, сделавшая не допустимо. возможным осуществление даже простого вос Перед Россией стоит задача не только нор- производства как основных, так и оборотных мализовать процесс воспроизводства, преодолев фондов;
системный кризис, но и перейти к интенсивно- основой макроэкономического регулирова му типу развития, в основе которого лежит ин- ния социально-экономическим развитием в Рос новационно-инвестиционная модель развития, сии должна служить инновационно-инвестици что предполагает качественное изменение зави- онная модель воспроизводства.
симостей между переменными модели.
Таким образом, на основании вышеизложен- Solow R.M. On Theories of Unemployment // American Economic Review. 1980. 70. Солоу трактовал ного можно сделать следующие выводы:
нововведение как сдвиг производственной функции, сущностью системного кризиса, пережи следуя предложению Дж. Хикса (см.: Hicks J.B. The ваемого пореформенной Россией, является кри Theory of Wages. N.Y., 1932).
зис общественного воспроизводства;
Такая оценка содержится в публикации: Денисон Э.
рыночная экономика обусловливает объек Исследование различий в темпах экономического тивную необходимость макроэкономического роста. М., 1971.
Отметим, что выпуск металлорежущих станков регулирования, координации главных звеньев в нашей стране уже уменьшился с 67,5 тыс. шт. в воспроизводства, использования природных ре 1990 г. до 4,8 тыс. шт. в 2008 г, т.е. в 14,5 раза, кузнечно сурсов, согласования производства и потребле прессовых машин - соответственно, с 27,3 тыс. до ния внутри стран и на мировой арене;
2,8 тыс. шт., или почти в 10 раз. В 1990 г. в России все стадии воспроизводства, развиваясь производилось 16,7 тыс. шт. металлорежущих станков только в пропорциональном единстве, приводят с числовым программным управлением, а сейчас к полной реализации продукции и, соответствен- единицы.
Поступила в редакцию 02.04.2011 г.