Книги, научные публикации
8 МЕЖДУНАРОДНАЯ РАМОЧНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ООН ЗАПАСОВ/РЕСУРСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В М инистерстве природных ресурсов России группа уче ных под рук оводством проф. Г.А. Габриэлянца работает над разработк ой
проек та К лассифик ации запасов/ ресурсов неф ти и газа. В качестве основы принята Международная рамоч ная к лассифик ация Организации Объединенных Наций (ООН) запасов/ ресурсов месторож дений, Ж енева, 1996 г.
(Твердые горючие иск опаемые и минеральное сырье).
Ниж е представлено описание рамочной к лассифик ации ООН по материалам док лада эк сперта ООН Андрея Ш убеля, сделанного им на семинаре по проблемам к лассифик ации запасов и ресурсов углеводородов в г. Тюмени 9Ц10 сентяб ря 2002 г., организованном М инистерством природных ресур сов.
8.1. ВВЕДЕНИЕ И ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Главная задача меж дународной рамочной к лассифик ации ООН запасов/ ресурсов месторож дений твердых горючих ис к опаемых и минерального сырья (сок ращенно: рамочная к лассифик ация ООН) зак лючается в сохранении националь ных терминов с одновременным обеспечением их сопостави мости. Рамочный харак тер новой к лассифик ации запа сов/ ресурсов позволит повысить эффек тивность общения на национальном и меж дународном уровнях, обеспечить более глубок ое понимание и более точную оценк у имеющихся за пасов/ ресурсов, а так ж е понизить риск и повысить привле чение инвестиций в области добычи твердых горючих иск о паемых и минерального сырья. Наряду с этим новая система к лассифик ации помож ет странам с эк ономик ой переходного периода провести переоценк у запасов твердых горючих ис к опаемых и минерального сырья на основе к ритериев ры ночной эк ономик и.
Рамочная классификация ООН разработана Рабочей груп пой по углю ЕЭК Организации Объединенных Наций соглас но предлож ению правительства Германии, к оторое было, в свою очередь, подготовлено на базе к лассифик ации, первона чально разработанной Ф едеральным ведомством по геологи ческ им наук ам и минеральному сырью в 1991 г.
Рамочная к лассифик ация ООН - это самая недавняя по пытка разработки универсальной и применимой на междуна родном уровне системы для оценк и запасов/ ресурсов место рож дений твердых горючих иск опаемых и минерального сы рья в рыночных условиях. Эта работа была инициирована Рабочей группой по углю Организации Объединенных Наций с учетом того, что в процессе перехода стран Центральной и Восточной Европы к рыночной эк ономик е важ ность и необ ходимость в разработк е приемлемой меж дународной к ласси фик ации запасов/ ресурсов приобретают особую ак туаль ность.
К роме того, было признано, что обеспечение согласования многочисленных применяемых систем к лассифик ации, по строенных по различному принципу и использующих раз личные термины и определения, возмож но лишь с помощью наднациональной основы к лассифик ации. Ранее уж е пред принимались попытк и создать альтернативные варианты ме ж дународной к лассифик ации, т.е. разработать свод новых терминов для замены существующих национальных терми нов, в частности Организацией Объединенных Наций в 1979 г. Однак о используемые в странах термины основаны на столь глубок о ук оренившихся традициях, что заменить их, к ак ок азалось, не представляется возмож ным.
8.2. ЦЕЛЬ Главная цель рамочной к лассифик ации ООН зак лючается в создании инструмента, позволяющего к лассифицировать запасы/ ресурсы твердых горючих ископаемых и минерально го сырья на основе единообразной в меж дународном плане системы, построенной на базе к ритериев рыночной эк ономи к и. Эта новая система к лассифик ации разработана так им об разом, чтобы интегрировать в нее существующие термины и обеспечить их сопоставимость и совместимость, и, следова тельно, расширить возмож ности меж дународного общения.
Принципы рыночной эк ономик и долж ны содействовать рас ширению международной торговли и сотрудничества, в осо бенности меж ду странами с рыночной эк ономик ой и страна ми с эк ономик ой переходного периода.
Еще одна цель состоит в создании общедоступной и про стой системы, которую могли бы без труда использовать все заинтересованные стороны. Эта система долж на непосредст венно отраж ать используемую на прак тик е технологию изу чения и оценк и минеральных запасов/ ресурсов, а так ж е вк лючать в себя результаты этого изучения и оценок, т.е.
данные о запасах/ ресурсах, опублик ованные в соответст вующих док ладах и док ументах. Дополнительная цель зак лю чается в создании гибк ой системы, позволяющей удовлетво рить все требования при применении на национальном, к орпоративном или институциональном уровне, а так ж е в процессе меж дународного общения и сопоставления дан ных.
8.3. КЛАССИФИКАЦИЯ Рамочная к лассифик ация ООН содерж ит следующую ин формацию: 1) об этапе геологическ ой оценк и, 2) об этапе оценк и техник о-эк ономическ ой обоснованности разработк и и 3) о степени экономической эффективности. В табл. 8.1 в матричной форме представлен принцип, на к отором построе ны рамочная к лассифик ация ООН и методология к лассифи к ации запасов и ресурсов.
Последовательные основные этапы геологическ ой оценк и пок азаны по горизонтальной оси. Они определяют к атегории запасов/ ресурсов по степени геологическ ой достоверности.
По вертик альной оси вводятся основные этапы оценк и эк о номической эффек тивности в к ачестве измерительной шк алы для к лассифик ации запасов/ ресурсов по степени детальности техник о-эк ономическ ой обоснованности разработк и. Эти этапы отраж ают степени достоверности данных об эк оно мическ ой эффективности запасов/ ресурсов. Ф ак тическ ие результаты оценк и техник о-эк ономическ ой обоснованности разработки, т.е. экономическая эффективность освоения за пасов полезного иск опаемого, отображ аются с использовани ем третьего измерения (см. рис. 8.2).
Таблица 8. Рамочная к лассифик ация ООН запасов/ ресурсов месторож дений.
Твердые горючие иск опаемые и минеральное сырье Основа меж дународной Деталь- Предваритель- Поиски Рек огносци классификации ООН ная раз- ная разведк а ровк а ведка Националь- ная класси- (111) фик ация (211) Детальная оценка (ТЭО Обычно не делается и/ или Горный док лад) Предва- (121) (122) рительная оценка (221) (222) (ТЭД, ТЭР) Началь- (331) (332) (333) (334) ная оцен- 1Ц2 1Ц2 1Ц2 ?
ка К атегория экономической эффективности освоения:
1 - эк ономическ ая 2 - потенциально экономическая 1Ц2 - от экономической до потенциально эк ономическ ой (условно экономическ ая) ? - неустановленная экономичность К од: (123) (рис. 8.1 и 8.2) Дата:
Система к атегоризации запасов/ ресурсов на основе ре зультатов поэтапной оценк и, отраж ающая последовательные стадии исследований, к оторые обычно проводятся в соответ ствии со стандартной отраслевой прак тик ой во всех странах, имеющих горнодобывающую промышленность, позволяет использовать рамочную к лассифик ацию ООН применительно ко всем видам твердых горючих ископаемых и минерального сырья. Предполагается, что термины, используемые для опре деления этих этапов, знак омы всем пользователям, не тольк о геологам и горным инж енерам, но и инвесторам, банк ирам, ак ционерам, работник ам, связанным с планированием в об ласти твердых горючих иск опаемых и минерального сырья.
Термины и определения, к оторые в настоящее время исполь зуются в существующих системах к лассифик ации, мож но легк о ассоциировать и связать с соответствующими этапами оценк и в рамочной к лассифик ации ООН, что позволяет од Рис. 8.1. Схема кодификации рамочной классификации ООН новременно сохранить национальную терминологию и обес печить ее сопоставимость. Так им образом, М еж дународная система классифик ации ООН действительно представляет собой основу, позволяющую интегрировать различные на циональные к лассифик ации, повысить эффек тивность про цесса коммуник ации на национальном и меж дународном уровнях и снизить риск неверного толк ования данных о за пасах/ ресурсах, полученных из различных систем к лассифи к ации.
В табл. 8.2, которую удобно использовать для представле ния данных и суммы запасов неск ольк их отдельных место рож дений полезных иск опаемых, пок азана рамочная к ласси фик ация ООН.
При необходимости главные к атегории рамочной к ласси фик ации ООН на национальном уровне мож но разбить на Рис. 8.2. Схема трехмерной развертк и к одифицированных к лассов, при меняемых на прак тик е:
Е - ось экономической эффективности (1 - экономические запасы;
2 - потенциально экономические запасы;
3 - возмож но экономическ ие запасы);
F - ось экономической и технологической изученности (1 - детальная оценка (ТЭО) и / или горный док лад;
2 - предварительная оценк а (ТЭД, ТЭР);
3 - начальная оценка на основе геологическ их параметров);
G - ось геологической изученности (1 - детальная разведк а;
2 - предварительная разведка;
3 - поиски;
4 - рекогносцировка) подк атегории в целях учета к онк ретных потребностей, что придает данной системе к лассифик ации необходимую гиб кость.
На уровне глобального сопоставления данных, к примеру, Таблица 8. Рамочная к лассифик ация ООН запасов/ ресурсов месторож дений для национального уровня (или неск ольк их отдельных месторож дений) Детальная Предварительная оценк а (ТЭО оценка (ТЭД, Начальная оценка и/ или Горный ТЭР) доклад) Место рож де Потен- Де- Пред ние/ Гор- Эко- Потен- Рек ог циально Эконо- таль- вари ное пред- но- циально Поис- нос- эко- миче- ная тельная приятие мичес- эк ономи- ки циров номиче- ские раз- развед кие ческие ка ские ведка ка (121) (221) (111) (211) (331) (332) (333) (334) (122) (222) Всего - национальная система.
К од: (123) Дата: _ _ Таблица 8. Рамочная к лассифик ация ООН запасов/ ресурсов месторож дений в сж атом виде.
Твердые горючие иск опаемые и минеральное сырье Детальная (ТЭО и/ или горный доклад) и предвари- Начальная оценка тельные (ТЭД, ТЭР) оценки Потенциально Детальная и Эк ономиче- Поиски и ре Страны экономиче- предваритель ские когносцировка ские ная разведки (111) (211) (331) (333) (121) (221) (332) (334) (122) (222) Всего - меж дународная система.
К од: (123) Дата: _ _ исследований, проводимых М еж дународным энергетическ им агентством и Всемирным энергетическ им советом, рамочную классификацию ООН можно представить в укороченном ви де с выделением четырех к лассов запасов/ ресурсов, к ак по к азано в табл. 8.3 - для сопоставления данных.
8.4. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Геологическ ое изучение подразделяется на четыре после довательных этапа геологическ ой оценк и, к оторые ранж иро ваны в порядк е углубления детальности:
рек огносцировк а, поиск и, предварительная разведк а и детальная разведк а. На основе этих этапов удобно образо вать четыре к атегории, отраж ающие возрастающую степень геологическ ой достоверности.
Оценк а техник о-эк ономическ ой обоснованности разработ к и вк лючает три последовательных этапа, ранж ированных по возрастанию детальности: начальную оценк у на основе гео логическ их параметров (геологическ ий отчет с подсчетом за пасов), предварительную оценк у (ТЭД, ТЭР) и детальную оценк у (ТЭО и/ или горный док лад). Согласно этим трем эта пам удобно сформировать три к атегории, отраж ающие сте пень достоверности эк ономическ ой эффек тивности. Горный док лад и детальная оценк а харак теризуются наивысшей сте пенью достоверности и представляют собой одну к атегорию;
предварительная оценк а, к оторая, к ак правило, выполняется перед детальной оценк ой, содерж ит зак лючение об эк ономи ческ ой эффек тивности с более низк ой степенью достоверно сти;
при начальной оценке на основе геологических парамет ров (геологическ ие отчеты с подсчетом запасов) не ставится задача вынесения достоверного заключения об экономи ческ ой эффек тивности.
Эк ономическ ая эффек тивность, соответствующая данным о запасах/ ресурсах, полученным в результате проведения оценк и техник о-эк ономическ ой обоснованности разработк и, изображ ается в виде третьей оси с использованием отдель ных блоков в матрице или отдельной колонки в таблице ра мочной к лассифик ации ООН. Эк ономическ ая эффек тивность подразделяется на две к атегории: экономические и потенци ально экономическ ие. Они используются лишь в горном док ладе, при детальной и предварительной оценк ах. При необхо димости к аж дая из этих к атегорий мож ет быть разбита далее на национальном уровне на две подк атегории, а именно:
нормально эк ономическ ие и ограниченно эк ономическ ие (для лэк ономическ их), и предельные и запредельные для потен циально эк ономическ их.
В отличие от горного док лада/ детальной оценк и и предва рительной оценки на этапе начальной оценки на основе гео логическ их параметров осуществляется не расчет эк ономиче ск ой эффективности, а дается ее приблизительная оценк а путем принятия предельно допустимых значений и/ или пу тем сопоставления с техник о-эк ономическ ими пок азателями предприятий на аналогичных месторож дениях. Так им обра зом, данные о ресурсах вк лючаются в диапазон от эк ономи ческих до потенциально экономических и поэтому представ ляют возмож ный эк ономическ ий интерес. По той ж е причи не, к ак правило, нa стадии начальной оценк и на основе гео логическ их параметров в геологическ ом отчете с подсчетом запасов приводятся лишь данные о ресурсах в недрах (in situ), в то время как на этапах горного доклада/ детальной оценк и и предварительной оценк и, помимо этого, приводятся к оличественные данные о добываемых (извлек аемых) запа сах/ ресурсах. Во всех случаях следует четк о ук азывать, отно сятся ли приведенные к оличественные данные о запа сах/ ресурсах к к атегории в недрах или добываемые (из влек аемые).
8.5. ТЕРМИНОЛОГИЯ, ОТНОСЯЩАЯСЯ К ЗАПАСАМ И РЕСУРСАМ Термины запасы и ресурсы имеют самое разное зна чение в различных национальных системах к лассифик ации в разных странах мира, при этом большинство из них исполь зуются в течение длительного времени. В связи с этим, чтобы обеспечить возмож ность использования этих терминов для меж дународного общения на основе рамочной к лассифик а ции ООН, потребуется частично изменить их определения.
Эту задачу мож но выполнить лишь при условии полной под держ к и со стороны заинтересованных стран.
В нек оторых странах используется лишь один термин или не используется ни один из этих терминов;
в других странах запасы представляют собой часть ресурсов, являясь при этом лэк ономическ ой частью или более геологическ и досто верной частью;
в третьих странах запасы не включаются в ресурсы, а являются дополнением к ресурсам. Было при нято решение вк лючить определения СМ ГИ для запасов и ресурсов в вариант рамочной к лассифик ации ООН на анг лийск ом язык е в к ачестве базы для дальнейшего обсуж дения по вопросу об использовании этих определений на язык ах различных стран.
Причина, по к оторой предпочтение отдано определениям Таблица 8. Рамочная к лассифик ация ООН запасов/ ресурсов месторож дений.
Твердые горючие иск опаемые и минеральное сырье.
Предлагаемая терминология ООН по запасам/ ресурсам Основа меж дународной Предвари Детальная Рек огнос классификации ООН тельная Поиски разведка цировка разведк а Националь- ная класси- фик ация Детальная 1. Достоверные оценк а экономичес (ТЭО и/ или кие минераль горный ные запасы доклад) (111) Обычно не делается 2. Детально оцененные минеральные ресурсы (211) Предвари- 1. Вероятные эк ономиче- тельная ск ие минеральные запасы оценк а (121) (122) (ТЭД, ТЭР) 2. Предварительно-оценен ные минеральные ресурсы (221) (222) Начальная 1Ц2 1Ц2 1Ц2 ?
оценк а Измеренные Исчислен- Предпола- Прогнозные минеральные ные мине- гаемые ресурсы ресурсы ральные минераль- (331) ресурсы ные ре- (332) сурсы (334) (333) К од: (123) Дата: _ _ _ СМ ГИ, зак лючается в том, что за последние неск ольк о лет СМ ГИ добился значительного успеха в разработке точных определений терминов запасы и ресурсы, к оторые ис пользуются его членами и, следовательно, инвесторами, ак ционерами и банк ирами в ряде англоговорящих стран, осу ществляющих горнодобывающую деятельность.
Общие минеральные ресурсы определяются к ак естествен но проявляющиеся скопления минеральных иск опаемых, представляющие эк ономическ ий интерес и харак теризую щиеся геологическ ой определенностью. Минеральные запа- сы - это часть общих минеральных ресурсов, извлечение к оторых эк ономическ и эффек тивно в соответствии с резуль татами оценки технико-эк ономическ ой обоснованности раз работк и. Ост ат очные минеральные ресурсы представляют собой остальные общие минеральные ресурсы, к оторые не входят в к атегорию минеральные запасы (см. рис. 8.2). На различных этапах оценк и минеральные запасы и остаточные минеральные ресурсы подразделяются в общей сложности на восемь различных к лассов, пок азанных в табл. 8.4.
За пределами к лассифик ации запасов/ ресурсов, не явля ясь частью запасов/ ресурсов, находятся так называемые про явления, представляющие собой либо минеральное проявле ние, т.е. признак минерализации без к онк ретной геологиче ск ой определенности, либо неэк ономическ ое проявление, т.е.
ск опление минералов, не представляющее эк ономическ ого интереса. Определение обоих этих терминов дается с тем, чтобы продемонстрировать границы рамочной к лассифик а ции ООН и в то же время уточнить различные значения, в к оторых термин проявление употреблялся до сих пор.
8.6. КОДИФИКАЦИЯ Интеграция существующих систем к лассифик ации в ра мочную к лассифик ацию ООН и их сопоставление будут до полнительно упрощены путем использования к одифик ации, выполняющей роль интерфейса. Дополнительное преимуще ство к одифик ации зак лючается в том, что она позволяет к ратк о и однозначно идентифицировать к атегории запа сов/ ресурсов, что облегчает машинную обработк у данных и обмен информацией. Используемые системы к одифик ации подробно обсуж дались на проходившем в Ганновере рабочем совещании;
в итоге было принято решение о том, что наибо лее целесообразным будет использование в рамочной к лас сифик ации ООН цифровой к одифик ации.
На рис. 8.1 пок азан принцип, леж ащий в основе предла гаемой к одифик ации рамочной к лассифик ации ООН;
к атего ризация осуществляется по трем осям, представленным гра нями к уба, т.е. оси Е (эк ономическ ой эффек тивности) для оценки рентабельности промышленного освоения, оси F (эк ономическ ой и технологическ ой изученности) для оценк и техник о-эк ономическ ой обоснованности разработк и и оси G (геологической изученности) для начальной оценки на основе геологическ их параметров. Цифровые разряды располагаются в порядк е EFG, во-первых, потому что алфавитный порядок легче запоминается а, во-вторых, поск ольк у первая цифра относится к оценк е рентабельности, к оторая представляет собой к лючевой интерес для горнодобывающих к омпаний и инвесторов.
Для обозначения различных к лассов используются цифро вые знак и;
наименьшая цифра, согласно традиционному вос приятию первый - самый лучший, означает наивысшую степень эк ономическ ой эффек тивности по оси Е, а так ж е наивысшую степень определенности по осям F и G. На рис. 8.2 изображ ена трехмерная развертк а рис. 8.1, на к о торой представлены к одифицированные к лассы, применяе мые на прак тик е. К ласс, зак одированный 111 и выделенный черным цветом на рис. 8.1 и 8.2, представляет наибольший интерес для инвестора: этот к ласс харак теризует полезные иск опаемые, к оторые могут быть извлечены с эк ономическ ой Таблица 8. Кодификация классов Ось эк ономическ ой Ось эк ономическ ой Ось геологиче и технологическ ой изу- Код эффек тивности ской изученности ченности Экономические Детальная оценка (ТЭО Детальная раз- и/ или Горный доклад) ведка Экономические Предварительная оценк а Детальная раз- (ТЭД, ТЭР) ведка Экономические Предварительная оценк а Предварительная (ТЭД, ТЭР) разведк а Потенциально Детальная оценка (ТЭО Детальная раз- экономические и/ или Горный доклад) ведка Потенциально Предварительная оценк а Детальная раз- экономические (ТЭД, ТЭР) ведка Потенциально Предварительная оценк а Предварительная экономические (ТЭД, ТЭР) разведк а Возмож но Начальная оценка на Детальная раз- экономические1 основе геологических ведка параметров Возмож но Начальная оценка на Предварительная экономические1 основе геологических разведк а параметров Возмож но Начальная оценка на Поиски экономические1 основе геологических параметров Неопределенная Начальная оценка на Рек огносцировк а экономичность основе геологических параметров От экономических до потенциально экономических.
Таблица 8. Пример сопоставления систем к лассифик ации ООН и СМГИ КОД К атегории СМ ГИ Предлож ения ООН 111 Достоверные минераль- Достоверные эк ономическ ие мине ные запасы ральные запасы 121 и 122 Вероятные минеральные Вероятные эк ономическ ие минераль запасы ные запасы 211 Измеренные минераль- Детально оцененные минеральные ные peсурсы ресурсы 221 и 222 Исчисленные минераль- Предварительно оцененные минераль ные ресурсы ные ресурсы 331 Измеренные минераль- Измеренные минеральные ресурсы ные ресурсы 332 Исчисленные минераль- Исчисленные минеральные ресурсы ные ресурсы 333 Предполагаемые мине- Предполагаемые минеральные ресурсы ральные ресурсы 334 Не имеется Прогнозные минеральные ресурсы эффек тивностью (цифра 1 в первом разряде), к оторые под тверж дены детальной эк ономическ ой и технологическ ой изу ченностью или в ходе фактической добычи (цифра 1 во вто ром разряде) и к оторые детально разведаны (цифра 1 в третьем разряде).
Для к аж дого к одифицированного к ласса харак терно опре Рис. 8.3. Схематическ ая иллюстрация рамочной к лассифик ации ООН деленное сочетание этапов оценк и и степени эк ономическ ой эффективности (табл. 8.5). Эта таблица дает возможность ко дифицировать любой тип запасов и ресурсов, а также осуще ствить перенос любого к ласса из одной системы в другую.
В табл. 8.6. пок азан пример преобразования предлагаемых ООН терминов по запасам/ ресурсам в термины СМ ГИ по средством цифровых к одов. Этот пример так ж е позволяет установить 8 к лассов запасов и ресурсов, применяемых на прак тик е.
На национальном уровне, при необходимости, для обозна чения подк лассов мож но использовать бук венные символы, к примеру n - для нормально экономических, е - для ограни ченно эк ономическ их, m - для предельно экономических, a s - для запредельно эк ономическ их.
На рис 8.3 приведена схематическая иллюстрация рамоч ной к лассифик ации ООН.
8.7. КОМПЕТЕНТНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ Исследования, связанные с рамочной к лассификацией ООН, долж ны выполняться к омпетентным специалистом.
Под к омпетентным специалистом понимается тот, к то имеет специальное образование и к валифик ацию, соответствующий опыт в оценк е запасов/ ресурсов данного типа месторож де ния. Требования к к валифик ации и опыту могут изменяться от страны к стране, например, в нек оторых странах мож ет быть необходимой лицензия.