На правах рукописи

СРТЛЯН Сергей Владимирович

ПРАВО И ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Владимир 2008

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний.

Научный руководитель:

доктор социологических наук, профессор

Морозов Валерий Михайлович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Борисова Ирина Дмитриевна

кандидат юридических наук, доцент

Новиков Михаил Васильевич

Ведущая организация Ц Нижегородская академия МВД России

Защита состоится л___ декабря 2008 г. в ___ ч на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е. Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний.

Автореферат разослан л___ ноября 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера. Становление в России правового государства и формирование развитого гражданского общества невозможны без опоры на традиционные основы жизнедеятельности народов Российской Федерации. Попытки утвердить в их жизни искусственно привнесенные, чуждые для них политические, экономические, социальные, культурные и правовые модели заведомо обречены на провал. Обратной стороной распространения западных идеалов, нарастающих в современном мире тенденций космополитизма и глобализма является актуализация традиционных, национально-патриотических, самобытных идеалов и ценностей. Гармоничное, культурно и социально сбалансированное развитие Российского государства возможно исключительно на основе сочетания прогрессивно-инновационнного и традиционного, культуросберегающего направлений.

Именно поэтому в качестве важнейшей задачи современного государства Президент РФ назвал сохранение уклада жизни и самобытной культуры коренных народов1. Развивая данную мысль, в своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации Д. А. Медведев особо отметил, что поддержка национальных традиций и культур народов России представляет собой не только важнейший фактор, способный серьезно упрочить федеративные основы государства, но и неотъемлемое лусловие согласия в нашем обществе, единства российской нации - как залога стабильного, цивилизованного развития всей страны2.

Сегодня различные проблемы, связанные с традиционным образом жизни, вызывают все больший интерес у представителей различных отраслей отечественной науки. Однако до настоящего времени правовые аспекты традиционного образа жизни относятся к наименее изученным. Между тем необходимость их научного осмысления обусловлена целым рядом обстоятельств, среди которых главным является потребность в разработке правовой идеологии, направленной на сохранение уникального самобытного традиционного экономического, политического, социокультурного и правового ландшафта Российской Федерации.

Конституция РФ относит защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей к важнейшим полномочиям государства, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. м ч. 1 ст. 72). Кроме того, ст. 69 Конституции РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Указанные конституционные нормы получили развитие в целом ряде федеральных законов О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008аг. № 66-ФЗ); Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г. №а19-ФЗ); О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ (в ред. от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ). Однако практика показывает, что многие положения данных законов исполняются ненадлежащим образом, а часть - не исполняются вообще. Огромное количество проблем правового характера существует в настоящее время в связи с организацией традиционных форм местного самоуправления, сохранением традиционной культуры и этнокультурной самобытности, производством этнологической экспертизы, призванной контролировать различные виды деятельности, оказывающие разрушающее воздействие на коренные этнические сообщества. Практически не выполняются законодательные положения о территориях традиционного природопользования коренных народов.

Кроме того, важнейшей правовой проблемой является применение на практике обычно-правовых регуляторов традиционного образа жизни. Вопрос о понятии, сущности и содержании обычного права, его соотношении и взаимодействии с правом официальным по-прежнему остается противоречивым и дискуссионным. До настоящего момента он не получил должной научной разработки в отечественной теории права.

Таким образом, изложенные обстоятельства придают особую актуальность изучению правовых аспектов традиционного образа жизни.

Степень научной разработанности темы. Работы, связанные с проблематикой настоящего исследования, можно разделить на три группы: первые посвящены различным аспектам образа жизни вообще и традиционного образа жизни, в частности, вторые - проблемам правового плюрализма и обычного права, третьи - вопросам правового положения коренных народов в России и мире.

Феномен традиционного образа жизни привлекает внимание представителей многих отраслей науки. Научному анализу подвергались философские (М. А. Арутюнян, Р. Н. Дождикова, Ю. Н. Кулюткин, С. В. Тарасов), культурологические и этнологические (С. А. Арутюнов, А. К. Байбурин, А. В. Захаров, Э. С. Маркарян, К. С. Сарингулян), социологические (А. А. Возмитель, Н. И. Ефимов, Т. М. Караханова, Ж. М. Хамдохова) и иные аспекты данной проблемы.

Вопросам юридического плюрализма и тесно примыкающим к ним проблемам обычного права посвящено значительное количество научных работ в области юридической этнологии (П. П. Баранов, А. И. Овчинников, А. А. Празаускас, И. Р. Хайруллин), юридической антропологии (К.афонаБенда-Бекманн, И. С. Бреус, Ф. Г. Камкия, А. И. Ковлер, В.аА.аКряжков, Н. И. Новикова, Н. Рулан, В. И. Фатхи) и теории права (В.аМ.аБаранов, Х. М. Думанов, И. Б. Ломакина, Г. В. Мальцев, Г. И. Муромцев, А. И. Першиц, М. А. Супатаев, Д. Ю. Шапсугов).

Конституционное закрепление права коренных народов на ведение традиционного образа жизни предопределило интерес к данной проблеме. В этой связи следует выделить ряд работ, касающихся правового статуса коренных народов как в России, так и в зарубежных странах (Л. В. Андриченко, Л. Н. Васильева, Н. В. Данилова, В. А. Кряжков, М. Б. Напсо, П.аН.аПавлов, Д. Тепс, С. Н. Харючи, Ю. А. Якель).

В то же время необходимо отметить, что до настоящего времени в отечественной теории права и государства отсутствуют теоретические исследования, посвященные системному анализу правовых аспектов традиционного образа жизни.

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие содержание, особенности и проблемы традиционного образа жизни.

В качестве предмета исследования выступают правовые основы традиционного образа жизни.

Цель исследования заключается в создании общей концепции правового регулирования традиционного образа жизни в условиях современного российского общества и государства.

Поставленная цель определяет спектр задач, посредством которых она реализуется:

- сформулировать понятие и определить значение традиционного образа жизни как правового явления;

- выявить методологические предпосылки исследования теоретико-правовых аспектов традиционного образа жизни;

- исследовать обычай как нормативный регулятор традиционного образа жизни;

- установить соотношение позитивного и традиционного права как основных нормативных регуляторов традиционного образа жизни;

- определить круг внутригосударственных гарантий права на традиционный образ жизни;

- уточнить международно-правовые гарантии права на традиционный образ жизни;

- выявить проблемы и пути совершенствования юридических гарантий права на традиционный образ жизни.

Методологическая основа исследования. В решении поставленных задач диссертант опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные философией, историей, социологией, теорией права и государства, отраслевыми юридическими науками, а также апробированные юридической практикой.

При подготовке настоящего исследования использовались три группы методов: общефилософские, общенаучные и специальные юридические (сравнительно-правовой; метод теоретико-правового регулирования и прогнозирования; метод правовой диагностики; юридико-догматический; юридико-социологический; метод интерпретации правовых и психологических текстов).

Чрезвычайно продуктивным для настоящего исследования стало применение общесоциологических (системный, институциональный, поведенческий подходы) и конкретно-социологических (анализ документов и статистических данных, анкетирование, интервьюирование и т. д.) методов.

Теоретическую основу исследования составили концепции, выводы и научные подходы, содержащиеся в трудах, посвященных исследованию различных аспектов общей теории права и государства, имеющих не только теоретическое, но и общеметодологическое значение для настоящего исследования: А. В. Аверина, С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, М. И. Байтина, В.аМ.аБаранова, П. П. Баранова, А. Б. Венгерова, Н. А. Власенко, В.аИ.аГойманна, В. Б. Исакова, В. Н. Карташова, С. И. Кузьмина, В. В. Лазарева, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, В. В. Мамчуна, Б. Я. Молчанова, В.аМ.аМорозова, Т.аН. Радько, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомирова, В. А. Толстика и др.

Существенное влияние на подготовку настоящей работы оказали положения, затрагивающие философские, социологические, культурологические, этнологические и другие аспекты традиционного образа жизни, содержащиеся в работах М. А. Арутюняна, А. А. Возмителя, Р. Н. Дождиковой, А.аВ. Захарова, Э. С. Маркаряна, К. С. Сарингуляна, Ж. М. Хамдоховой и др.

В процессе исследования обычноправовых регуляторов традиционного образа жизни и проблем правового плюрализма диссертант опирался на концепции и идеи таких авторов, как: К. фон Бенда-Бекманн, И. С. Бреус, Х. М. Думанов, Ф. Г. Камкия, А. И. Ковлер, И. Б. Ломакина, Г.аВ.аМальцев, Г. И. Муромцев, Н. И. Новикова, А. И. Овчинников, А. И. Першиц, М.аА.аСупатаев и др.

При анализе юридических гарантий права коренных народов на традиционный образ жизни ценными оказались труды Л. В. Андриченко, Л.аН.аВасильевой, В. А. Кряжкова, П. Н. Павлова, С. Н. Харючи и др.

Кроме того, в процессе подготовки диссертации весьма ценными оказались идеи представителей дореволюционной российской юридической мысли: А. И. Каминки, И. П. Лаппо-Данилевского, Д. И. Мейера, И.аА.аПокровского, Е. Н. Трубецкого и др.

Эмпирическую базу исследования составили положения российского и зарубежного законодательства, международных нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения, которые складываются в сфере традиционного образа жизни; публикации в периодической печати и сети Интернет, иллюстрирующие практику и проблемы правового регулирования традиционного образа жизни в России и за рубежом. В работе использовались различные статистические данные, результаты социологических исследований. По проблематике настоящего исследования автором было опрошено более 200 представителей коренных народов и этнических групп, ведущих традиционный образ жизни и населяющих Краснодарский край (причерноморских адыгов - шапсугов и представителей кубанского казачества). Диссертантом также было изучено более 30асудебных решений, принятых по вопросам защиты прав коренных малочисленных народов на традиционный образ жизни и исконную среду обитания.

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе расширяются существующие научно-теоретические представления о традиционном образе жизни как об объекте специально-юридического воздействия, а также об обычноправовых регуляторах общественных отношений.

Диссертантом сформулированы авторские определения традиционного образа жизни и обычного права, предпринят системный анализ российского законодательства и норм международного права, регулирующих отношения в сфере традиционного образа жизни коренных народов, выработан ряд предложений по их совершенствованию.

В диссертации обоснована авторская концепция правового регулирования традиционного образа жизни в условиях современного российского общества и государства, предложены решения ряда сложных правовых проблем, связанных с традиционным природопользованием коренных народов, проведением этнологической экспертизы, сохранением самобытной культуры народов, ведущих традиционный образ жизни.

Научная новизна диссертационного исследования нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту: