Книги, научные публикации
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2011. № 4 (35) Сотрудничество для международного содействия развитию: здравоохранение Анализ участия России в глобальном здравоохранении:
построение потенциала для учета ожиданий Дж. Твигг* Твигг Джудит - директор программы по глобальному здравоохранению, старший научный сотрудник программы России и Евразии Центра стратегических и международных исследований США, Вашингтон;
E-mail: books@csis.org Представляем Вашему вниманию перевод четвертой главы доклада Центра международных стратегических иссле дований Мировые игроки в глобальном здравоохранении. Как Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка влияют на ситуацию в секторе?. В статье анализируется политика России в области глобального и национального здравоохранения. Автор рассматривает философию построения российской ОПР, ее институциональные рамки, архитектуру на внутреннем уровне и взаимодействие с международными организациями, а также дальнейшие перспективы развития российской ОПР в сфере содействия глобальному здравоохранению.
Ключевые слова: глобальное здравоохранение, российская ОПР, Россотрудничество, Министерство финансов РФ, МИД РФ, Всемирный банк, ООН, ВОЗ, обязательства Группы восьми в области глобального здравоохранения.
Key words: global health, Russian ODA, Rossotrudnitchestvo, Ministry of Finance of the Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs, the World Bank, United Nations Organization, WHO, G8 commitments in global health.
Текст УKey Players in Global Health: How Brazil, Russia, India, China, and South Africa Are Influencing the GameФ впервые опубликован в США Центром стратегических и международных исследований, штат Вашингтон.
й 2010 by the Center for Strategic and International Studies.
Все права защищены.
Key Players in Global Health: How Brazil, Russia, India, China, and South Africa Are Influencing the Game, originally published in the USA by the Center for Strategic and International Studies (CSIS), Washington, DC.
й 2010 by the Center for Strategic and International Studies.
All rights reserved.
Постсоветская Россия является относительно зациями;
занималась развитием как двусто новым участником содействия развитию. Всего ронних, так и многосторонних механизмов и лишь за несколько лет Россия сознательно от- каналов предоставления помощи;
осуществля казалась от позиции реципиента международ- ла поиск потенциально выгодных партнеров и ной помощи и стала донором, включив здраво- режимов взаимодействия для проведения ОПР охранение в приоритетные области содействия с российским частным сектором;
реализовыва развитию1. Начиная с 2007 г. Россия развивала ла и оценивала результаты нескольких первич потенциал для оказания официальной помощи ных программ помощи развитию.
развитию (ОПР): формировала необходимую В настоящее время отношения России с законодательную базу и регулирующие меха- международными партнерами в области здра низмы;
определяла приоритетные области ока- воохранения сконцентрированы на развитии зания помощи;
создавала и совершенствовала российского потенциала с учетом профессио каналы взаимодействия со странами - полу- нального опыта многосторонних институтов, чателями помощи и международными органи- в частности Всемирного банка и Программы * Перевод подготовлен н.с. Центра международных сопоставительных исследований ИМОМС НИУ ВШЭ А.П. Шадриковой под редакцией д.полит.н., директора ИМОМС НИУ ВШЭ М.В. Ларионовой и к.соц.н., директора Центра международных сопоставительных исследований ИМОМС НИУ ВШЭ О.В. Перфильевой на основании Лицензионного договора между Центром стратегических и международных исследований и НИУ ВШЭ от 15 фев раля 2011 г.
Другими приоритетными областями являются образование и энергетическая безопасность.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ развития ООН (ПРООН). Помимо этого, там, ствует какой-либо координирующий механизм где это возможно, используются процессы в и ответственные исполнители.
рамках Группы двадцати. Российское пра- В этом контексте сегодняшнюю деятель вительство, признавая потребность в развитии ность России как международного донора в необходимых институтов и навыков в сфере со- сфере здравоохранения определяют три фило действия развитию, предпринимает взвешен- софских и практических аспекта. Во-первых, ные шаги по продвижению в соответствующих ОПР является ключевым элементом, сыграв направлениях. шим роль в эволюции России от получателя международной помощи к глобальному доно ру. Этот переход сформировал важную часть Предпосылки и философия имиджа страны и способствовал возвращению После окончания Второй мировой войны пра- ей статуса великой державы. Россия стремит вительством СССР были затрачены значитель- ся выглядеть не как новый донор, а как страна ные ресурсы на оказание помощи в области донор, выступающая с таким же статусом, что здравоохранения. Помощь использовалась как и основные акторы. Во-вторых, внимание Рос дипломатический инструмент. В дополнение к сии наряду со сферой глобального здравоох особым проектам Советский Союз отправлял ранения также сосредоточено и на развитии значительное количество медицинского пер- внутренней системы медицинского здравоох сонала за рубеж и проводил обучение ино- ранения. Эти два аспекта приобрели полити странных специалистов (в первую очередь - из ческое значение и привлекли значительные зависимых государств) в медицинских обра- правительственные ресурсы на федеральном зовательных учреждениях СССР. Советский уровне в 2005Ц2006 гг. В-третьих, Россия рас Союз также содействовал искоренению оспы в сматривает мигрантов из стран Центральной 1960-х и 1970-х годах и успеху других инициа- Азии как возможный источник инфекционных тив в области глобального здравоохранения. заболеваний. Это сделало данный регион целе Это стало возможно за счет ответственного вым в получении помощи, а инфекционные за руководства, принятых обязательств и исполь- болевания, главным образом ВИЧ/СПИД и по зования профессионального опыта советских лиомиелит, ключевыми областями2 содействия специалистов [5]. После распада СССР участие международному развитию.
России в содействии развитию было ограниче но, прежде всего, по финансовым причинам.
Институциональные рамки Гуманитарная помощь, вклады в международ ные организации, а также снижение долгового Президентство России в Группе восьми в бремени беднейших стран составляли при этом 2006 г. повлияло на принятие Россией обяза исключение. тельства по борьбе с распространением ин Начиная с 2000 г. ресурсы России ста- фекционных заболеваний в глобальном мас ли доступными для международной помощи штабе. Отчасти саммит способствовал тому, благодаря изменениям, произошедшим в эко- что Россия и другие новые партнеры в сфере номике страны. Однако, несмотря на то, что содействия развитию активизировали усилия в финансирование здравоохранения и других секторе здравоохранения.
форм оказания помощи серьезно увеличилось в течение последних пяти лет, усилия России Международные инициативы по ОПР характеризуются недостатком систем ного подхода. В 2007 г. МИД России опублико- Для России саммит Группы восьми 2006 г.
вал документ Концепция участия России в со- стал переломным моментом в области глобаль действии международному развитию. Целью ного здравоохранения. На этой встрече новый этого документа была разработка стратегии внутренний приоритет России в области здра содействия развитию, определение примерно- воохранения - предотвращение инфекционных го графика исполнения программ и списка при- заболеваний - был переведен в параллельную оритетов [12]. Данный документ включал также плоскость международных приоритетов. Тог План мероприятий, который, тем не менее, не был одобрен, а сотрудники, занимавшиеся Хотя Россия считает, что мигранты из стран Цент ральной Азии представляют основную угрозу в отноше разработкой этих двух документов, переклю нии ВИЧ-инфекции, проведенные недавно эмпирические чились на другие сферы деятельности. В ре исследования доказывают обратное: чаще мигранты зультате в управлении российской ОПР отсут становятся инфицированными, находясь в России, и уже затем привозят инфекцию в свои страны.
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2011. № 4 (35) да Россия выдвинула инициативу по монито- сотрудничества с ВОЗ для формирования об рингу обязательств в сфере здравоохранения щих подходов к международным чрезвычай государств - членов восьмерки. В психоло- ным ситуациям (таким, например, как пожары гическом плане такое развитие событий позво- вокруг Москвы летом 2010 г.) [11;
7].
лило России увидеть себя в качестве страны- Россия также стала инициатором диало донора, выступающей на равных с другими гов по глобальному здравоохранению как че великими державами. Тем не менее с тех пор рез Шанхайскую организацию сотрудничества Россия предпочитала использовать Группу (ШОС), так и Рабочую группу по здравоохране двадцати в качестве площадки для обсужде- нию в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского ния ОПР. Например, деятельность России по экономического сотрудничества (АТЭС). Обяза ОПР совместно со Всемирным банком была от- тельства АТЭС в сфере угрозы торговле и безо мечена дискуссиями в рамках двадцатки, где пасности, связанные со здравоохранением, особое внимание уделялось предотвращению нацелены на борьбу с возникающими инфек контрпродуктивной фрагментации усилий по ционными заболеваниями (особенно птичьим оказанию помощи, связанной с появлением на и пандемическим гриппом и ВИЧ/СПИДом), международной арене новых доноров. предупреждение болезней, обусловленных об Одним из основных современных инстру- разом жизни, а также на совершенствование ментов создания потенциала является сотруд- результатов в секторе здравоохранения через ничество в области СМР на трехсторонней информационные технологии. Одновременно с основе, в рамках которого реализуемые или но- усилиями в ШОС и АТЭС в 2007 г. Россия так вые проекты в области СМР, а также трастовые же подписала соглашение с Индией и Китаем фонды Всемирного банка, ООН и ее агентств и по учреждению рабочего механизма для раз других международных институтов использу- вития сотрудничества в сфере здравоохране ются для объединения финансового и логисти- ния и медицины. Эти страны в последние три ческого потенциала более опытных доноров. года проводили ежегодные трехсторонние кон Посредством этого механизма многосторонние сультации с участием работников министерств.
институты совместно с Россией формируют по- Целью консультаций было объединение про тенциал для обеспечения развивающихся стран фессиональных усилий по контролю над ВИЧ/ помощью. Выбор страны - получателя помощи СПИДом, туберкулезом, вирусом гепатита В, осуществляется в соответствии с российскими проказой и малярией. К настоящему времени приоритетами и при участии российских спе- такие контакты остались главным образом на циалистов и консультантов по технической по- уровне диалогов и консультаций.
мощи. Основные усилия в данном направлении связаны со Всемирным банком и ПРООН.
Внутринациональная архитектура Россия также активно взаимодействует со Всемирной организацией здравоохранения Работа России по внутреннему институциональ (ВОЗ), которая активно способствовала реали- ному устройству ОПР остается незавершенной.
зации внутристрановых программ по борьбе с Концептуальный документ по ОПР 2007 г. фор туберкулезом, ВИЧ/СПИДом, птичьим гриппом, мально признает, что в стране не в полной мере политике и управлению в сфере здоровья, а разработаны нормативно-правовые основы.
также готовности реагировать на возникающие Россия является единственной страной Груп чрезвычайные ситуации. В сентябре 2010 г. пы восьми, законы и нормативно-правовые Москва приняла встречу Регионального коми- акты которой никоим образом не затрагива тета ВОЗ по Европе, в ходе которой премьер- ют даже концепцию ОПР, а законодательные министр В. Путин в своем выступлении от- основания для выделения бюджетных средств метил, что вопросы здравоохранения внутри на ОПР отсутствуют. Важно признать, что в страны являются политическим приоритетом, настоящий момент виртуально все средства а также подчеркнул недавние достижения Рос- для финансирования Россией ОПР в области сии в борьбе с хроническими заболеваниями. здравоохранения переводились в виде фон На этой встрече Россия обещала полностью дов в многосторонние агентства. Российские выполнить Рамочную конвенцию ВОЗ по борь- официальные представители дали понять, что бе против табака3. Затем министр здравоохра- лишь после создания нормативно-правовой, нения Т. Голикова подчеркнула необходимость законодательной и институциональной рамки в сфере содействия развитию (однако нет ни какой определенности относительно сроков Россия ратифицировала Рамочную конвенцию реализации этих намерений) станет возможна ВОЗ по борьбе против табака в середине 2008 г.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ реализация программ помощи на двусторонней Внутренние связи основе, включая традиционные усилия по от дельным проектам. Новое агентство по между- Спустя десятилетия ограничений в соци народной помощи, Федеральное агентство по альном секторе при советском и российском делам Содружества Независимых Государств, правительстве, в 2005Ц2006 гг. В. Путин объявил соотечественников, проживающих за рубежом, о начале финансирования ряда новых социаль и по международному гуманитарному сотруд- ных программ, названных Приоритетными на ничеству, известное как Россотрудничество, циональными проектами. Самым наглядным из было учреждено в конце 2008 г. Однако эта ор- них был Нацпроект по здравоохранению6. С тех ганизация является внутриминистерским орга- пор на российский национальный проект Здо ном с ограниченными кадровыми ресурсами и ровье были выделены значительные средства, влиянием. которые были израсходованы на увеличение Россия сталкивается с отдельными проб- заработной платы и другие стимулы для вра лемами при формировании потенциала ОПР. чей первичной медицинской помощи, ревизию Наблюдается нехватка человеческих ресурсов автопарка скорой помощи, закупку современ в сфере содействия развитию. В университе- ного оборудования, обеспечение антиретрови тах отсутствуют какие-либо программы под- русными препаратами больных ВИЧ/СПИДом готовки специалистов в сфере ОПР. Участвую- и иммунизацию детей, а также строительство щие различные правительственные агентства новых высокотехнологичных центров меди недостаточно компетентны, кроме того, они цинского обслуживания по всей стране. Сей вовлечены в политическое и бюрократическое час Россия тратит приблизительно 5,6% ВВП противостояние (например, Министерство фи- на превентивное и лечебное медобеспечение, нансов, которое работает главным образом что является значительным увеличением за по со Всемирным банком4, и Министерство ино- следнее десятилетие7. Появление России как странных дел, которое работает с ПРООН) за донора в области глобального здравоохране контроль над повесткой дня и ресурсами. Ми- ния совпадает с новыми приоритетами страны нистерство здравоохранения и социального в сфере здравоохранения.
развития, хотя и оформило партнерство с ВОЗ по некоторым аспектам здравоохранения, про Финансирование и виды демонстрировало незначительный интерес или деятельности понимание ОПР. У России мало опыта в управ лении, ориентированном на результат, в своих Россия находится в процессе вступления в собственных секторах здравоохранения и со Организацию экономического сотрудничества циального обеспечения, поэтому применение и развития (ОЭСР), у нее нет статуса наблю подобных принципов к российской ОПР оказы дателя в Комитете содействия развитию (КСР вается проблематичным, в частности, это каса ОЭСР). Как и некоторые другие важные доно ется ключевых правил, правовых основ и про ры, не являющиеся членами КСР ОЭСР, Рос цедур измерения эффективности. А оказание сия не предоставляет официальную статистику Россией помощи за рубежом - болезненная по ОПР, и, таким образом, данные о деятельно тема для российской аудитории, которая нега сти России приходится получать из различных тивно реагирует на направление финансовых и источников. Тем не менее ясно, что обязатель кадровых ресурсов за рубеж, а не на решение ства России по оказанию всесторонней между внутренних проблем страны. Из политических народной помощи, финансируемые практиче соображений российской ОПР больше внима ски всецело за счет федерального бюджета, ния уделяется на международной арене, а не значительно увеличились за последние десять внутри страны5.
лет: 50 млн долл. США в 2004 г., 215 млн долл.
Министерство финансов также тесно сотруд ничает с Роспотребнадзором (Федеральная служба Другими нацпроектами стали образование, по надзору в сфере защиты прав потребителей), ко- жилье, развитие агропромышленного комплекса. На торая действует как главный орган по санитарно- сектор здравоохранения было выделено больше фи эпидемиологическому и торговому контролю. Фор- нансирования, чем на все остальные сферы.
мально Роспотребнадзор относится к Министерству Оценки варьируются, особенно сложно оценить здравоохранения и социального развития, но в реаль- вклад частного сектора. Данные о 5,6% взяты из мате ности действует практически самостоятельно. риалов Института прогрессивной политики (Progressive Всемирный банк провел национальный опрос об Policy Institute). URL: отношении россиян к ОПР, включающий 45 вопросов. ?knlgAreaID=108&subsecID=90 0003&contentID= Результаты опроса были опубликованы осенью 2010 г. (date of access: 06.11.2011).
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2011. № 4 (35) США в 2006 г. (включая обязательства, приня- в области здравоохранения: Укрепле тые в период председательства в Группе вось- ние системы здравоохранения, Резю ми), 220 млн долл. США в 2008 г. и 800 млн ме для российских органов власти по долл. США в 2009 г. (с учетом пика двусторон- гармонизации информационных систем них трансферов в страны СНГ в рамках ответа надзора за инфекционными заболевани на глобальный финансовый кризис) [6]. Учиты- ями в мире: еще один вызов для УГруп вая возможности России по поддержанию соб- пы восьмиФ и Справка для российских ственных социоэкономических условий, прави- органов власти по международным со тельство формально пообещало стремиться к глашениям в сфере совершенствования достижению рекомендованной ООН цели 0,7% координации и эффективности работы ВВП на оказание международной помощи, хотя Глобального фонда, Всемирного банка, информированные наблюдатели предрекают, а также агентств ООН в области ВИЧ/ что в обозримом будущем выделяемые Росси- СПИДа. Целью таких записок была по ей средства составят от 500 до 600 млн долл. мощь России в подготовке к председа США ежегодно. В выступлении на саммите в тельству в Группе восьми.
сентябре 2010 г., посвященном ЦРТ, министр - В 2007 г. Россия подписала соглашение иностранных дел России С. Лавров подчеркнул со Всемирным банком и ВОЗ, согласно улучшение в оказании международной помощи которому должна была перечислить че развивающимся странам в последние годы, дав рез трастовые финансовые инструмен понять, что приоритетным останется внимание ты 20 млн долл. США на контроль над к странам СНГ, а также целевая поддержка не- малярией в странах Африки (Замбия и которых программ в странах Африки [9]. Мозамбик). Поддержка Россией и Все В недавно опубликованном отчетном до- мирным банком программы Замбии по кладе Группы восьми подчеркиваются уси- контролю над малярией, стартовавшей лия России по надзору и системам контро- в октябре 2007 г. и администрируемой ля за болезнями в развивающихся странах. Глобальной программой по малярии Предотвращение инфекционных заболеваний ВОЗ, принесла впечатляющие результа определятся как одна из задач российско- ты: в 2006Ц2008 гг. охват населения уве го председательства в ШОС в 2009 г. Россия личился с 1,2 до 3,5 млн человек;
доля продолжает работу в Координационном сове- домохозяйств, имеющих одну москит те СНГ по санитарно-эпидемиологической за- ную сетку, увеличилась с 48% до 72%;
щите, а также поддерживает развитие иннова- доля детей с паразитомией сократилась ционных механизмов с применением научных с 28,8% до 10,2%;
доля детей с анемией технологий в разработке вакцин, бактерицид- - с 13,3% до 4,3% [10]. Доступность дан ных средств и лекарств (на исследование вак- ных о результатах реализации программ цины ВИЧ в странах СНГ в 2008Ц2010 гг. вы- и проектов является важной частью фи делено 38 млн долл. США). В рамках Группы нансируемой Россией деятельности, а восьми было доложено, что на помощь в об- также показателем необходимости эф ласти здравоохранения в 2007 г. Россия выде- фективного мониторинга и оценки.
лила 102,18 млн долл. США и 110,29 млн долл. - В мае 2008 г. представительство Все США в 2008 г. [2] За последние несколько лет мирного банка в Москве организовало Россия также внесла вклад в размере более конференцию Статистика по содей чем 250 млн долл. США в Глобальный фонд по ствию в развитии: международный опыт борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, и создание российской системы учета и успешно выплатив все средства, полученные отчетности. Целью этого мероприятия раннее через этот механизм, и приняв новое было знакомство российских участни обязательство о дополнительных 60 млн долл. ков с лучшими международными прак США на недавней встрече [8]. тиками и стандартами по учету и пре Всемирный банк стал самым активным из доставлению данных Международной представителей содействующих сторон в вы- ассоциации развития (МАР), концессио полнении Россией усилий по ОПР в области нальной структуры Всемирного банка.
здравоохранения: В рамках конференции состоялись дис - В 2005 г. Всемирный банк подготовил се- куссии, включающие практические шаги рию докладных записок (Уissues notesФ) по созданию эффективной системы от по различным темам в соответствии с четности в России.
российскими целями в качестве донора АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ - В феврале 2010 г. при поддержке Все- опыта в управлении содействием развитию, в мирного банка и ОЭСР Министерство том числе российской программы по контро финансов и МИД России организовали лю над ВИЧ/СПИДом в странах СНГ. Проект Московскую международную конферен- по ВИЧ/СПИДу находится в начальной стадии, цию по новым партнерствам в финанси- которая предполагает привлечение эксперт ровании глобального развития. Целью ного сообщества России для разработки про конференции стало освещение расту- екта региональной программы по ВИЧ/СПИДу, щего вклада новых двусторонних доно- проведение консультаций в рамках Координа ров и продвижение совместных усилий ционного совета СНГ по ВИЧ/СПИДу, а также по усилению содействия развитию [1]. координацию и взаимодействие между заинте Способствуя продвижению так называ- ресованными сторонами из стран СНГ.
емого Московского процесса8, по ито гам конференции 2006 г., состоявшейся Долгосрочные перспективы в рамках председательства России в и последствия Группе восьми (Конференция по но вым донорам в Сообществе по глобаль Несмотря на множество вызовов, обращает ному развитию) [4], Россия выразила на себя внимание то, как продуманно и внима желание оформить эволюцию ОПР че тельно Россия продвигается в формировании рез новых партнеров и формы партнер потенциала для содействия в сфере междуна ства. Результатом этой встречи стала родного здравоохранения. В деятельности Ми просьба России, адресованная осталь нистерства финансов России и Роспотребнад ным присутствующим партнерам (в том зора (Федеральная служба по надзору в сфере числе Китаю, Южной Корее, Турции и защиты прав потребителей) можно отметить Польше), присоединиться к обращению стремление плавно и эффективно интегриро в КСР ОЭСР с тем, чтобы создать спе ваться во всеобщую глобальную архитектуру циальную группу, работа которой будет ОПР и, возможно, намеренно усилить гармони направлена на развитие потенциала для зацию между донорами и согласование участия сбора и представления статистических в процессе содействия развитию. Тем не менее данных об оказываемой помощи и отчет некоторые события вызывают обеспокоен ности, а также других аспектах управле ность. На двух встречах, прошедших в феврале ния помощью развитию [3]. Участники и в июле 2010 г., 18 российским министерствам выразили согласие продолжить диалог была предоставлена возможность сформули в рамках существующих каналов, в том ровать предложения по деятельности в сфере числе на встрече высокого уровня по международной помощи, но есть опасение, что эффективности оказания помощи раз нескоординированное получение ресурсов на витию в Корее в 2011 г.
ОПР может обернуться в дальнейшем борь ПРООН также активно способствовала бой между министерствами. Следует обратить тому, чтобы Россия могла создать совместные внимание на оценку внутреннего институцио проекты содействия развитию в секторе здра нального устройства ОПР: если эффективный воохранения, нацеленные на обучение через управленец не возьмет дело в свои руки в та практическую деятельность. В 2004Ц2005 гг.
ких критических обстоятельствах, то возмож ПРООН и МИД России реализовали совмест но, что продуманные и осторожные подходы ный проект Россия как новый донор: страте станут негибкими и разрушительными.
гические исследования, консультации и обуче Россия находится в поиске своего места ние, посылом которого стало формирование в глобальном здравоохранении. Было бы ра понимания Россией ОПР в том виде, в котором зумно использовать сферу здравоохранения оно отражено в концептуальном документе по в качестве инструмента внешней политики, но ОПР 2007 г. Посредством проекта Подготов пока неизвестно, насколько это осуществимо.
ка к содействию международному развитию США в своих усилиях по привлечению России 2009Ц2010 гг. [13] ПРООН заключила партнер к совместной работе в данной области долж ства с некоторыми российскими агентствами ны также признать важность лидентичности в для демонстрации успешного международного качестве донора (Уdonor identityФ) для имиджа России. В ходе недавней первой двусторон Министр финансов России А. Кудрин и прези ней встречи Рабочей группы Президентской дент Всемирного банка Р. Зеллик использовали дан комиссии по здравоохранению обсуждалось ный термин в совместном заявлении на конференции в феврале 2010 г.
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2011. № 4 (35) несколько потенциальных проектов в обла- hosted by the Russian Group of Eight Presidency.
6Ц7 April 2006. Moscow. URL: //www.oecd.
сти глобального здравоохранения, включая org/ dataoecd/34/56/36417981.pdf (date of access:
совместную работу по полиомиелиту в стра 29.08.2011).
нах Центральной Азии, которая оценивается как перспективная. Результат таких усилий по 5. Frist W.H. Improving Russian-U.S. Collaboration решению проблем глобального здравоохра- on Health // Washington Quarterly. 2007. No. 30.
P. 7Ц17.
нения может оказаться более продуктивным, если США включит Россию в группу равных, 6. ITAR-TASS. 17 February 2010.
а не младших партнеров, как на двустороннем 7. Moskovsky Komsomolets. 14 September 2010. No.
уровне отношений, так и в качестве участника 25449.
институтов, подобных Группе восьми и Груп 8. NcNeil Jr. D.G. Global Fight against AIDS Falters as пе двадцати.
Pledges Fail to Reach Goal of $13 Billion // New York Times. 5 October 2010.
Литература 9. Press release from the Russian Ministry of Foreign Affairs. 24 September 2010.
1. About the Conference // New Partnerships in Glo 10. Rohland K. Presentation / Russia Cares Confer bal Development Finance. URL: ence // World Bank. 22 December 2008. Washington.
eng/about (date of access: 29.08.2011).
11. Rossiyskaya Gazeta. 16 September 2010. No.
2. Annex Five: G8 Member Reporting. Health // 5287.
Muskoka Accountability Report: Assessing Action 12. RussiaТs Participation in International Develop and Results against Development-Related Com ment Assistance / Concept paper approved by the mitments. 2010. URL: president of the Russian Federation. 14 June 2007.
uploads/2010/06/ muskoka_accountability_report.pdf.
URL: (date of access: 29.08.2011).
li brary/2007/06/concept_eng.pdf (date of access:
3. ChairmanТs Summary: The Moscow Process // 29.08.2011).
Moscow International Conference УNew Partnerships 13. Support to RussiaТs Effective Participation in the in Global Development FinanceФ. 17Ц18 February International ODA Architecture // United Nations De 2010.
velopment Programme. URL: 4. Emerging Donors in the Global Development Com dex.php?iso=RU&lid=1&cmd=programs&id=203 (date munity // Presentation at an international conference of access: 29.08.2011).