Книги, научные публикации
Экономические 7(56) Экономика и управление 184 науки 2009 Взаимодействие воспроизводства инфраструктуры и системы общественного воспроизводства й 2009 С.В. Плеханов кандидат экономических наук
заместитель генерального директора ФГУ УДороги РоссииФ Построена оригинальная модель взаимодействия системы общественного воспроизводства и вос производства его инфраструктуры, конкретизированная в разрезе уровней экономики. Охарак теризовано влияние экономического механизма на воспроизводство инфраструктуры. Выведена формула синергетического эффекта воздействия инфраструктуры на национальную экономику.
Ключевые слова: инфраструктура, воспроизводство, система общественного воспроизводства.
Автором разработана модель взаимодействия тов, создаваемых в результате этих инвестиций, воспроизводства инфраструктуры и системы обще то можно отметить, что инвестиционный про ственного воспроизводства (см. рисунок). Данная цесс в сфере инфраструктуры имеет много об модель построена на основе следующих положе щего с инвестиционными процессами, протека ний. ющими во всех производственных отраслях, в 1. Процесс воспроизводства инфраструкту том числе в промышленности и сельском хозяй ры включает в себя, помимо прочего, два взаи стве, хотя существенные особенности также име мосвязанных процесса: ют место. При этом общее явно преобладает над Х во первых, инвестиционный процесс в объек особенным.
ты инфраструктуры, связанный как с созданием 5. Особенности инвестиционного процесса новых объектов, так и модернизацией, обновлени в сфере инфраструктуры обусловлены, прежде ем, расширением уже действующих объектов;
всего, спецификой объектов инфраструктуры, к Х во вторых, процесс использования объек которой относятся:
тов инфраструктуры. Х особенно сильная привязка объектов инф 2. Оба названные выше процесса в рамках раструктуры к местоположению, что обусловли воспроизводства инфраструктуры системы обще вает крайне низкую мобильность этих объектов;
ственного воспроизводства в целом взаимодей Х весьма значительное воздействие инфраструк ствуют по принципу прямой и обратной связи с турных объектов на природу, обычно отрицатель этой системой. Здесь имеет место взаимодействие ное, что требует больших затрат на нейтрализацию составных частей с системой, включающей в себя (предотвращение) этого негативного влияния;
эти составные части. Ведь воспроизводство ин Х строительство объектов инфраструктурных фраструктуры в качестве и инвестиционного про отраслей, связанное в сравнении с объектами дру цесса, и использования объектов инфраструкту гих отраслей, как правило, с наибольшими затрата ры является неотъемлемой частью системы об ми, а также с наибольшей длительностью вложе щественного воспроизводства в целом. Однако ния средств, их крайне замедленной окупаемостью;
инвестиционный процесс в инфраструктурных Х отличающиеся особой длительностью сро отраслях и использование объектов инфраструк ки эксплуатации инфраструктурных объектов, что туры в ходе их текущего функционирования раз обусловливает относительно низкий уровень норм личным образом взаимодействуют с системой об амортизационных отчислений, хотя их абсолют щественного воспроизводства. ная величина может быть весьма существенной 3. Инвестиционный процесс в сфере инф вследствие особо высокой стоимости инфраструк раструктуры является составной частью инвес турного объекта;
однако здесь имеют место и ис тиционного процесса в масштабе всей системы ключения, связанные, например, с быстрым из общественного воспроизводства, охватывающе нашиванием дорожного полотна, особенно в ре го все отрасли экономики без исключения, в том гионах с резкими перепадами климата;
числе и отрасли инфраструктуры. Х отличающиеся особой длительностью вол 4. Если абстрагироваться от целевых уста ны научно технического прогресса1 в инфраструк См.: Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико новок инвестиций в инфраструктуру обществен экономического роста, М., 1993;
Он же.О стратегии эко ного воспроизводства, общественной значимос номического роста на пороге XXI века: Науч. докл. Отд ти, роли и функций инфраструктурных объек ние экономики РАН, ЦЭМИ РАН. М., 1997.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 7(56) Экономика и управление науки Система общественного воспроизводства Воспроизводство инфраструктуры общественного воспроизводства Воспроизводство Воспроизводство инфраструктуры народонаселения сферы материального производства Воспроизводство ВВП Воспроизводство ТЭКа Воспроизводствово Воспроизводство транспортной интегрированного потенциала инфраструктуры социально экономического развития Воспроизводство системы Воспроизводство складского хозяйства социально экономических отношений Воспроизводство жилищно Уровни общественного коммунальной инфраструктуры воспроизводства Воспроизводство инфраструктуры Варианты Мегауровень информации и связи соотношения государства и рынка Макроуровень Воспроизводство социально культурной инфраструктуры Мезоуровень Экономический механизм народного хозяйства Микроуровень субмакроуровень Экономический механизм воспроизводства инфраструктуры Субмезоуровень Механизм ценообразования Субмикроуровень Денежно финансовый механизм Воспроизводство качественных Механизм государственного и количественных параметров воздействия (регулирования) инфраструктуры Отраслевые и региональные пропорции Функция планирования в их динамике инфраструктуры общественного воспроизводства Функция программирования Уровень цен на инфраструктурную продукцию Функция финансирования Функция Объемы и структура финансирования государственного регулирования инвестиций в объекты инфраструктуры Подфункция правового регулирования и контроля Распределение в обществе объектов Подфункция экономического регулирования инфраструктуры и контроля Подфункция экологического регулирования Соотношение внутреннего потребления и контроля и экспорта инфраструктурной продукции Подфункция административного регулирования и контроля Рис. Взаимодействие воспроизводства инфраструктуры и системы общественного воспроизводства ИП в масштабе народного хозяйства ИП в инфраструктуру Рыночный Смешанный Государственный Воспроизводство инфраструк туры экономических механизма n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 7(56) Экономика и управление науки турных отраслях, соответственно, и, в инвести переориентация непомерно большой части инф ционном процессе в их развитие, отличаются;
раструктурной продукции, каковой являются топ НИОКР по поводу этого процесса может при ливно энергетические ресурсы, с внутреннего носить реальную полезную отдачу, как правило, потребления на экспорт приводит, во первых, к только через очень длительные периоды време непомерному взвинчиванию внутренних цен на ни, а проводиться научные исследования и опыт топливно энергетические ресурсы, что снижает но конструкторские разработки должны посто конкурентоспособность национальных произво янно, требуя часто весьма значительных вложе дителей, и весьма значительному сокращению ний средств. В данной связи финансирование платежеспособности покупательной способности НИОКР в инвестиционном процессе в сфере ин на внутреннем рынке, следовательно, к сниже фраструктуры, как правило, невыгодно в денеж нию уровня жизни, к ухудшению качественных ном отношении для частного бизнеса, следова параметров воспроизводства рабочей силы, со тельно, оно должно осуществляться, главным ответственно, к снижению ее качества, а во вто образом, за счет средств государственного бюд рых, к весьма значительному падению объемов жета;
производства, замедлению и даже заморажива Х инвестиционный процесс в сфере инфра нию инвестиционной активности в реальном сек структуры в финансовом отношении, отличаю торе экономики, отставанию в научно техничес щийся триединством необходимостью инвес ком прогрессе. Причем многие потери в натуре тирования весьма значительных сумм денежных имеют также и денежно финансовое измерение, средств, очень длительным сроком их окупаемо хотя далеко не все они могут быть измерены в сти и относительно низкой прибыльностью (хотя деньгах, например, здоровье и жизненный то исключения и имеют место), в связи с чем фи нус, долголетие.
нансирование инвестиционного процесса в сфе Автор разработал формулу денежного изме ре инфраструктуры следует осуществлять пре рения потерь от трансформации инфраструктур имущественно на государственной основе, с ис ной продукции в обычный экспортный продукт пользованием средств федерального и региональ сверх меры народнохозяйственного оптимума3.
ного бюджетов2;
ПТИП = СОПпи + СОПсп + УИЭПсии + Х специфика финансового аспекта инвести + УИЭПскрс, ционного процесса в те отрасли инфраструкту где ПТИП потери в денежном измерении транс ры, которые создают инфраструктурную продук формации инфраструктурной продукции в экс цию (топливно энергетические ресурсы), в срав портный продукт сверх меры народнохозяй нении с финансовым аспектом инвестиций в ственного оптимума;
другие отрасли инфраструктуры;
эта специфика СОПпи снижение объемов производства по при чине повышения издержек в результате взвин связана с тем, что в масштабе национальной эко чивания цен на энергоносители;
номики значительная часть инфраструктурной СОПсп снижение объемов производства в ре продукции может быть выведена из сферы инф зультате снижения покупательной способности раструктуры и превращена в продукцию, постав спроса на внутреннем рынке;
ляемую на внешние рынки с целью извлечения УИЭПсии уменьшение интегрированного эко прибыли;
в таком случае окупаемость инвести номического потенциала страны по причине спа ций может часто происходить в сжатые сроки, да инноваций и инвестиций в условиях сниже прибыль от инвестиций оказывается весьма зна ния конкурентоспособности народного хозяйства чительной в ее абсолютном относительном из из за резкого повышения цен внутри страны на топливно энергетические ресурсы;
мерении, соответственно, инвестиции в финан УИЭПскрс уменьшение интегрированного эко совом отношении могут представлять существен номического потенциала страны по причине сни ный интерес для бизнеса.
жения качества рабочей силы вследствие ухуд На последнем моменте необходимо остано шения условий ее воспроизводства из за значи виться подробнее.
тельного снижения покупательной способности Финансовая выгода трансформации инфра спроса народонаселения.
структурной продукции в обычный продукт эк Сопоставление ПТИП с финансовой выго спорта национальной экономики оборачивается дой трансформации инфраструктурной продук огромными потерями для нее как в натуре, так и ции в экспортный товар может быть формали в финансовом отношении. Причина в том, что зовано следующим образом.
См. в данной связи: Бурлачков В.К. Денежная тео ЧПТИП = ПТИП (ФВЭИП НЭ ПННИ), рия и динамичная экономка: выводы для России. М., 2003;
Формирование национальной финансовой страте См.: Федоренко Н.П. Система оптимального фун гии России / Под ред. В.К.Сенчагова М., 2004. кционирования экономики, М., 1970.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 7(56) Экономика и управление науки где ЧПТИП чистые потери в денежном измерении где РСЭФ результирующий синергетический эко трансформации инфраструктурной продукции в номический эффект воздействия инфраструкту экспортный продукт сверх меры народнохозяй ры на национальную экономику;
ственного оптимума;
СМЗ совокупность межотраслевых звеньев;
ФВЭИП финансовая выгода от экспорта инф ПСЭфоз положительный синергетический эко раструктурной продукции;
номический эффект отдельного звена сети ме НЭ потери от нерационального использования жотраслевых связей;
полученных государством налогов на экспорт ОСЭфоз отрицательный синергетический эко инфраструктурной продукции;
номический эффект отдельного звена сети ме ПННИ потери от нерационального направле жотраслевых связей;
ния частных инвестиций в развитие реального ИнСЭфми интегрированный синергетический сектора экономики за счет доходов от экспорта экономический эффект в масштабе инфраструк инфраструктурной продукции, обусловленные туры национальной экономики, возникающий в противопоставлением интересов частного инве результате итогового взаимодействия всех поло стора народнохозяйственному оптимуму. жительных и отрицательных синергетических эффектов помимо их механического суммиро 6. Воспроизводство инфраструктуры народ вания.
ного хозяйства играет особую, ключевую роль в 7. Взаимодействие по принципу прямой и системе общественного воспроизводства, что вы обратной связи системы общественного воспро ражается в следующем: во первых, на базе инф изводства и воспроизводства ее инфраструктуры раструктуры формулируются, функционируют и носит результирующий характер взаимодействия развиваются все другие, помимо инфраструктур структурных элементов эти двух видов воспро ных, отрасли национальной экономики;
во вто изводств. Причем результирование взаимодей рых, как экономия затрат на потреблении про ствия, имеющее место на каждый отдельный дукции и услуг инфраструктуры и их эффектив момент времени, носит непрерывный, динамич ность для потребителя, так и повышенные затра ный характер.
ты на потребление инфраструктурных услуг и 8. Системообразующими элементами струк продукции, а также их низкая эффективность в туры общественного воспроизводства являются:
потреблении передаются по всей сети межотрас Х воспроизводство народонаселения;
левых связей, причем при переходе от каждого Х воспроизводство общественно полезного отдельного их звена к другому названные выше продукта (ВВП);
положительные и негативные влияния инфра Х воспроизводство интегрированного потен структуры усиливаются на некоторую вполне из циала социально экономического роста (этот вид меримую в деньгах величину4;
в третьих по мере воспроизводства напрямую зависит от инвести продвижения экономических процессов, в том ционного процесса);
числе и инвестиционного процесса, от одного зве Х воспроизводство системы экономических на системы межотраслевых производственно хо отношений.
зяйственных связей к другому, что происходит в 9. В структуре воспроизводства инфраструк виде цепной реакции, нарастает по межотрасле туры национальной или мировой экономики си вым цепочкам5 синергетический экономический стемообразующими являются следующие виды эффект воздействия на национальную экономи воспроизводства:
ку инфраструктуры;
в четвертых, этот эффект Х воспроизводство инфраструктуры сферы может быть как с положительным, так и с отри материального производства;
цательным знаком;
в пятых, в ходе межотрасле Х воспроизводство инфраструктуры инфор вых взаимодействий синергетические эффекты с мации и связи;
положительным и отрицательным знаками взаи Х воспроизводство социально культурной ин моналагаются с образованием результирующего фраструктуры;
синергетического эффекта.
Х воспроизводство инфраструктуры экономи Изложенное выше может быть формализо ческого механизма;
вано следующим образом:
Х воспроизводство жилищно коммунальной РСЭФ = ПСЭфоз ОСЭфоз ИнСэфми, инфраструктуры.
СМЗ СМЗ 10. Движущей силой развития системы об См.: Данилов А.И. Комбинационный эффект, по щественного воспроизводства, находящей воп нятие. формирование, генерирование. М., 2001;
Он же.
лощение в воспроизводстве интегрированного Общественное воспроизводство: комбинационный эко номический эффект. М., 2002.
потенциала социально экономического развития См.:Корпоративный механизм хозяйствования и (роста), является инвестиционный процесс в ин мезоэкономическое структурирование / Колл.авт. М., фраструктурных отраслях.
2008;
Мезоэкономика / Под ред. И.К.Ларионова. М., 2004.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 7(56) Экономика и управление науки Соответственно, в рамках взаимодействия ной части входит воспроизводство экономичес общественного воспроизводства и воспроизвод кого механизма народного хозяйства.
ства его инфраструктуры взаимодействуют по 14. Органической составной частью воспро принципу прямой и обратной связи инвестици изводства экономического механизма народного онный процесс в масштабе национальной эко хозяйства (национальной экономики) является номики (или мировой, если речь идет о мега экономический механизм воспроизводства инф уровне) и инвестиционный процесс в отраслях раструктуры. Оба механизма активно взаимодей инфраструктуры. ствуют по принципу прямой и обратной связи.
11. Общественное воспроизводство осуще 15. Экономический механизм воспроизвод ствляется на шести уровнях, взаимодействую ства инфраструктуры представляет собой дина щих между собой одновременно и по восходя мическую систему его организационно управлен щей, и по нисходящей вертикали (т.е. по особо ческого обеспечения этого воспроизводства.
му виду принципа прямой и обратной связи, 16. Воспроизводство качественных и коли распространяемого на межуровневые взаимодей чественных параметров инфраструктуры направ ствия): ляется, организуется и управляется посредством Х мегауровень (мировой, глобальный, обще воздействия экономического механизма воспро планетарный) уровень;
изводства инфраструктуры.
Х макроуровень (уровень национальной эко 17. Экономический механизм воспроизвод номики, иначе говоря, уровень народного хо ства инфраструктуры представляет собой взаи зяйства);
мопроникающее единство трех экономических Х мезоуровень (уровень межотраслевых про механизмов более частного порядка:
изводственно хозяйственных связей в рамках Х механизма ценообразования на элементы национальной экономики);
инвестиционного процесса в сфере инфраструк Х микроуровень субмакроуровень (уровень туры, на ее объекты, инфраструктурную продук отдельно взятого предприятия или организации);
цию и услуги;
Х субмезоуровень (уровень структурных под Х денежно финансового механизма, опосре разделений предприятия или организации);
дующего процесс воспроизводства инфраструк Х субмикроуровень (уровень отдельного ра туры по его отдельным стадиям и в целом;
ботника или покупателя на рынке). Х механизма государственного воздействия Поскольку инфраструктура общественного (регулирования) на воспроизводственный про воспроизводства является органической состав цесс в сфере инфраструктуры.
ной частью системы общественного воспроиз 18. Механизму государственного воздействия водства, которая, в свою очередь, базируется на на воспроизводство инфраструктуры присущи своей инфраструктуре, все названные выше уров следующие функции:
ни и субъуровни общественного воспроизвод Х функция планирования (осуществляется че ства присущи и его инфраструктуре. рез стратегическое, среднесрочное и текущее пла 12. Воспроизводство инфраструктуры, дви нирование, предполагает сочетание индикатив жимое инвестиционным процессом в ее рамках, ного и директивного планирования, применения характеризуется следующими качественными и системы стимулов и санкций, направленных на количественными параметрами: осуществление плановых установок);
Х отраслевые и региональные пропорции в Х функция программирования (конкретизиру их динамике инфраструктуры общественного вос ет ориентиры и установки планирования при по производства;
мощи разработки, принятия и осуществления Х уровень цен и их динамика на инфраструк разного рода инфраструктурных программ и про турную продукцию;
ектов в разрезе отраслей инфраструктуры и ре Х объемы и структура финансирования ин гионов страны);
вестиций в объекты инфраструктуры;
Х функция государственного регулирования (на Х распределение в обществе объектов инф ходит выражение в регулирующем воздействии раструктуры;
государства на широкий круг параметров вос Х соотношение внутреннего потребления и производства инфраструктуры, включая и инве экспорта инфраструктурной продукции (вклю стиционный процесс в ее рамках, начиная от ре чая объемы поставок, качество продукции и ус гулирования цен и стандартов качества и завер луг). шая налоговым и таможенным регулированием).
13. В состав воспроизводства системы соци 19. Функция государственного регулирова ально экономических отношений общества в ка ния объединяет в себе ряд подфункций:
честве неотъемлемой и особо значимой состав Х подфункция правового регулирования;
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 7(56) Экономика и управление науки Х подфункция экономического регулирования;
ного хозяйства являются модифицированными Х подфункция экологического регулирования;
составными частями соответствующих механиз Х подфункция административного регулиро мов национальной экономики в целом меха вания. низмов ценообразования, денежно финансового Нужно обратить внимание на различие пра механизма, механизма госрегулирования.
вового и административного регулирования. Если Соответственно, воздействие на воспроиз правовое регулирование связано с установлением водство инфраструктуры частных экономических разного рода нормативно правовых норм по по механизмов этого воспроизводства (ценообразо воду производственно хозяйственной деятельно вания, финансирования, госрегулирования) дол сти, то административное регулирование представ жны функционировать в рамках своих народно ляет собой принятие органами государственной хозяйственных аналогов, подобно тому, как эко власти управленческих решений ситуационного номический механизм воспроизводства инфра порядка в рамках действующего законодательства. структуры в целом должен функционировать в 20. Точно так же, как экономический меха качестве составной части и в русле экономичес низм воспроизводства инфраструктуры является кого механизма общественного воспроизводства модифицированной составной частью экономи в целом. В частности, стратегические планы и ческого механизма народного хозяйства страны, программы в сфере инфраструктуры должны механизм ценообразования, денежно финансовый сформироваться в качестве инфраструктурных механизм и механизм государственного воздей блоков народнохозяйственного плана и конкре ствия (регулирования) инфраструктуры народ тизирующих его программ.
Поступила в редакцию 06.06.2009 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации