стр.14 Центры конкурентоспособности Ч наиболее значительные элементы французской инновационной системы Это и есть та самая государственная структура, кото рая отвечает за НИОКР и инновации?

OSEO представляет собой холдинг, имеющий статус открытого акционерного общества с государственным участием. Он подконтролен министерству экономики, финансов и промышленности и министерству высшего образования и научных исследований. В сфере иннова ций задействованы и другие государственные структу ры, например, Национальный центр научных исследова ний CNRS (Centre National de la Recherch Scientifique).

Справедливости ради следует сказать, что он занима ется не столько непосредственно инновациями, сколько вообще исследовательскими работами. Являясь круп нейшей в Европе организацией в области фундамен тальных исследований, CNRS занимается исследова ниями практически во всех науках через сеть из семи специализированных НИИ: Института биологических Гийом Шансон Ч адъюнкт-профессор ме- наук (INSB), Института химии (INC), Института экологии и окружающей среды (INEE), Института гуманитарных неджмента Университета Пантеон-Сорбон и общественных наук (INSHS), Института информатики на, главный редактор журнала VSE (издание и информационных технологий (INS2I), Института тех нических и системных наук (INSIS), Института физики об экономике и бизнесе) (INP), а также трех национальных институтов Ч Наци онального института математических наук (INSMI), На Что, на ваш взгляд, отличает инновационную систему ционального института ядерных исследований и физики во Франции? элементарных частиц (IN2P3), Национального института Я бы в первую очередь отметил, что наша инноваци- наук о Земле и астрономии (INSU).

онная система самым тесным образом связана с фран- Другой интересной и важной структурой являются так цузской культурой и в силу этого, возможно, в большей называемые центры конкурентоспособности. На мой степени направляется и контролируется государством, взгляд, все они вместе взятые могут рассматриваться чем во многих других странах. Это находит свое отра- как наиболее значительные элементы французской ин жение в том, что во Франции государственные органи- новационной системы, определяющие ее своеобразие.

зации, занимающиеся инновациями, работают с весьма высоким КПД, оказывая воздействие в том числе и на Как работают эти центры конкурентоспособности?

частные компании, и на рыночные структуры Ч во вся- Они представляют собой своеобразные кластеры, ком случае, в том, что касается финансирования. идею которых подсказала американская Кремниевая до лина. Кластер организует государство, он может созда Какие госорганизации и структуры, занимающиеся ин- ваться вокруг какого-то города или в регионе. Участни новациями, вы имеете в виду? ков таких кластеров можно подразделить на три группы:

Наиболее известная среди них Ч OSEO. Эта структу- корпорации (например, действующие в биомедицинской ра специально создана для содействия инновационному области, авиакосмической и т. д.), исследовательские процессу. В ее функции входит оказание содействия и институты и вузы. Все три группы участников объеди финансовой поддержки французским малым и средним няют усилия для осуществления конкретных инноваци предприятиям, в том числе самым малым, на самых от- онных проектов. Лучшие из них могут претендовать на ветственных этапах их жизнедеятельности: в период государственное финансирование.

создания, инновационной активности и развития. Раз деляя риски, OSEO облегчает малым и средним компа- И сколько в среднем тратит бюджет на эти центры?

ниям доступ к получению финансирования со стороны Вообще-то это сравнительно недавнее явление, они банков и инвесторов. появились в 2005 году. Первоначальный этап занял три Деятельность организации развивается по трем ос- года Ч с 2005-го по 2008 год, сейчас идет второй этап, новным направлениям. Во-первых, она оказывает под- включающий период с 2009-го до 2012 года. Не припом держку инновациям и содействует финансированию ню в данный момент точных цифр по первому этапу, но процессов передачи технологии и проектов с исполь- для второго финансирование предусмотрено на уровне зованием инновационных технологий, имеющих реаль- свыше 1,5 млрд евро.

ные коммерческие перспективы. Во-вторых, выступает Во Франции действует четырехуровневая государ гарантом привлеченных финансовых средств банков и ственно-административная система, включающая го частных инвесторов. В-третьих, совместно с банками рода и населенные пункты, департаменты, регионы и сама инвестирует и в стартовый капитал, и в работу та- центральные органы власти. По моему мнению, депар ких предприятий. таменты и регионы не участвуют в инновационном про ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t стр. цессе так глубоко и заинтересован- актов последних двух десятилетий, ИННОНОВОСТИ но, как земли (lander) в Германии. затрагивающих инновационный И объясняться это может именно процесс, имели именно законы, по тем, что французская администра- зволившие создать центры конку- Российский биотехнологический тивная система имеет лишнее зве- рентоспособности. продукт будут продавать в Европе но, в Германии их всего три: мест- ное самоуправление, земельные Насколько важную роль по срав- Компания Наносинтез Ч произ органы власти и федеральные. В нению с рыночными механизмами водитель инновационной продукции результате получается, что депар- играет в инновационном процессе Hyamatrix (Гиаматрикс), признанной в таменты и регионы во Франции рас- государство? 2009 году как Лучший инновацион полагают меньшими финансовыми Очень важную. В 2008 году, три ный продукт по итогам Всероссийского возможностями, а это, в свою оче- года спустя после запуска про- конвента Ч подписала с итальянским редь, снижает их эффективность в граммы центров конкурентоспо- дистрибьютором Bisio Progetti SpA со сравнении с немецкими землями. В собности, ее аудитом занимались глашение на поставку своих космети итоге инновационный процесс во такие признанные во всем мире ческих средств в страны Евросоюза.

Франции в большей степени опира- авторитеты, как Бостонская кон- Это первый случай в истории совре ется на центральные органы власти сультативная группа (BCG) и CEM менной России, когда отечественная и национальный бюджет и в мень- International. Они установили, что косметика будет продаваться в Евро шей Ч на участие региональных по государственной линии в фи- пе.

властей. нансирование инновационного про- Компания Наносинтез с 1999 года цесса вкладываются значительные является производителем наукоемкой В такой централизации француз- средства, особенно в те инновации, биотехнологической продукции в обла ской инновационной системы боль- бенефициарами которых становят- сти фармбиоинженерии.

ше плюсов или минусов? ся сразу множество потребителей. www.hyamatrix.ru Я полагаю, это является отра- Предполагалось, что частные ком жением наших культурно-истори- пании тоже будут финансировать ческих традиций. Франция вообще такие инновационные проекты, На российских предприятиях изго централизованная страна. За по- однако аудиторы из BCG и CEM товлен медный макет проводника то следние 30 лет было предпринято International обратили внимание роидального поля для ИТЭР немало шагов, чтобы децентрали- на то, что на деле участие в них зовать управление, правительство приняли совсем немного частных В конце августа 2011 года специ постаралось делегировать больше игроков. Я вижу в этом доказатель- алисты ОАО ВНИИКП, головной ор властных полномочий регионам и ство того, что во Франции многие ганизации по изготовлению в России департаментам. Если посмотрите компании считают: государство проводников для ИТЭР, завершили на их нынешние бюджеты, увиди- должно их поддерживать, ссужая изготовление 760-метрового медно те, насколько они выросли. Школы, им деньги на НИОКР. Французские го макета проводника тороидального университеты Ч этим и многим дру- компании не скупятся на собствен- поля ИТЭР. 24 августа с территории гим теперь занимаются региональ- ные НИОКР, но не горят желанием ОАО ВНИИКП были отправлены в ные власти, но сделать предстоит инвестировать в такие инновации, Европу четыре медные и один ниобий еще очень многое. выгоды от которых могут получить титановый макеты кабеля полоидаль Что касается непосредственно и другие. ного поля ИТЭР. Они предназначены инноваций, то для компаний кали- для изготовления и испытаний маке бра Airbus или Total централизация, На ваш взгляд, какой из способов тов проводника. Это первая поставка о которой шла речь, безусловно, яв- государственной поддержки инно- оборудования в Международную орга ляется плюсом, поскольку она озна- вационного процесса ближе к опти- низацию ИТЭР, совершенная кем-либо чает сосредоточение ресурсов для мальному Ч прямое участие через из участников проекта.

достижения конкретного результа- гранты для компаний на проведе- Данные макеты предназначены для та вместо размазывания их ровным ние НИОКР или непрямое поощре- разработки технологии производства тонким слоем по регионам. Если же ние с помощью налоговых каникул, катушек полоидального поля PF1 и мы ведем речь о мелких и средних льготных кредитов и т. п.? PF6. Одобрение макета означает за предприятиях, они от такой систе- Государство практикует различ- вершение ввода в эксплуатацию линии мы ничего не выигрывают Ч на- ные формы налоговых послаблений джекетирования и переход к промыш оборот, чрезмерная централизация для компаний. Если со стороны пра- ленному производству проводника только затрудняет для них доступ к вительства поступает предложение тороидального поля. После того как финансированию. о финансировании, оно адресуется макет пройдет испытания в Италии, конкретным проектам, на которые куда он будет направлен уже осенью Какие наиболее значительные объявляется открытый тендер: пра- этого года, можно будет утверждать, инициативы, касающиеся иннова- вительство имеет возможность из- что Россия полностью готова к произ ций, вы могли бы отметить в зако- учить и сравнить заявки компаний водству проводников для ИТЭР.

нодательном плане? и отобрать лучшие. Вопрос лишь в www.rosatom.ru Я не юрист, и мне сложно оцени- том, насколько правильно власти вать правотворческий процесс, но, делают свой выбор, и здесь, на мой на мой взгляд, наиболее существен- взгляд, больше всего подводных ное значение из законодательных камней.

ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t стр. Правительство располагает собственной командой инновации в тех областях, где прикладные исследова экспертов, кроме того, квалифицированные эксперты ния велись наиболее интенсивно и продвинулись даль есть в OSEO и Национальном агентстве исследований ше всего. Если брать по секторам, то, пожалуй, лучшие ANR (Agence Nationale de la Recherch). Последнее, кста- результаты достигнуты там, где наиболее заметна роль ти, является еще одним важным действующим лицом государства Ч в аэрокосмической отрасли, например. В французской инновационной системы, одна из функций сравнении с ними другие секторы, чью продукцию и услу которого как раз оценка проектов, в том числе их жиз- ги мы потребляем, то есть секторы массового рынка, та неспособности: насколько имеет смысл инвестировать ких впечатляющих инновационных результатов не доби в них народные деньги. К примеру, я затеваю проект с лись Ч думаю, именно потому, что государство не имело участием нескольких университетов. Описание проекта возможности направлять там инновационный процесс и и бизнес-план направляю на экспертизу в ANR. Если управлять им с такой же эффективностью.

мой проект получит одобрение, я смогу рассчитывать на трехлетнее финансирование для его запуска и развития. Насколько важна роль, которую играют во Франции инновационные парки и бизнес-инкубаторы?

В 2008 году стартовал второй этап программы центров У меня нет точных цифр, но не так давно правитель конкурентоспособности и в том же году разразился ми- ство озаботилось развитием предпринимательства и ровой финансовый кризис. Это как-нибудь повлияло на содействием созданию простыми людьми новых соб реализацию программы и правительственную поддерж- ственных компаний. Во многих регионах и департамен ку в целом? тах появились инкубаторы, организовали их и некоторые В общем и целом правительство инициировало соз- бизнес-школы и технические школы. Появилось множе дание 71 центра конкурентоспособности. По истечении ство новых компаний, однако насчет их воздействия на первых трех лет шесть из них были закрыты из-за не- инновационный процесс у меня есть некоторые сомне эффективности, вместо них появились шесть новых. Не ния: ряд таких компаний может просто не видеть прак думаю, что мировой кризис как-то повлиял на решение тической пользы в инновациях. К примеру, создается о закрытии первых шести, причина была в том, что они контора по оказанию юридических услуг. Безусловно, не сумели добиться результата. Так что, на мой взгляд, это новое предприятие, это предпринимательство, но кризис не оказал сколь-либо существенного воздействия вряд ли там найдется поле для каких-то инноваций. Та на систему Ч возможно, в силу того что правительство ким образом, роль таких инкубаторов в большей степени могло себе позволить занимать деньги для финансиро- сводится к поощрению предпринимательства, нежели вания продолжения инновационного процесса. Если бы инноваций.

в системе доминировали компании частного сектора, ситуация могла бы повернуться по-другому: резонно Если исследовательские работы ведутся в универси предположить, что они на фоне кризиса сократили бы тете и на средства правительственного гранта, как ре инвестиции. шается вопрос об интеллектуальной собственности?

Вот тут как раз есть проблема. В университетах весь Какие факторы способствуют и какие препятствуют персонал получает зарплату от государства, зарплаты развитию инноваций во Францию? эти фиксированы, и тот факт, что кто-то что-то изо Я беседовал с главами ряда французских компаний. брел, а кто-то нет, на их размер практически не влия По общему мнению, к самой системе претензий нет, есть ет. Когда компании требуется содействие со стороны претензии к ее забюрократизированности, что делает университета или исследовательской лаборатории, они, слишком долгим процесс получения финансирования на как правило, заключают контракт, где прописывается, в исследовательские работы и инновации. К каждому ин- каком процентном соотношении будет делиться будущая новационному проекту требуется приложить объемное прибыль. К сожалению, те, кто конкретно занимаются досье требуемых бумаг, что, в свою очередь, подразуме- исследованиями, ничего от этого в большинстве случа вает получение заключений по ним множества экспер- ев не имеют. Будь он признанным изобретателем, хоть тов. Подчас на это уходит целый год, а то и больше, все нобелевским лауреатом, от собственного университета это время проект не трогается с места и в итоге может он никаких доплат не получит, если только не организует сложиться ситуация, что инициативу перехватят зару- собственную компанию, где такие бонусы будут предус бежные конкуренты и вы потеряете рынок. мотрены контрактом.

Или другая ситуация, печально знакомая главам ком- Не берусь судить, насколько справедливо или неспра паний: все бумаги у вас в порядке, благоприятные за- ведливо такое положение вещей: в конце концов, иссле ключения экспертов получены, только вот средств вам дования ведутся, и инновации становятся результатом выделяют недостаточно. Разумеется, любой глава ком- работы, за которую государство платит своим служащим пании всегда будет жаловаться на недофинансирова- зарплату, на оборудовании, приобретенном за государ ние, но, с моей точки зрения, самым важным является ственный счет, и на деньги, которые опять-таки выделя сокращение времени на рассмотрение и визирование ет государство. Таким образом, тот факт, что государ проекта, чтобы лишить конкурентов преимущества. ство в итоге становится единственным бенефициаром результатов исследований, не может однозначно рас В каких областях результаты инноваций оказались сматриваться как несправедливость.

наиболее впечатляющими? С другой стороны, нельзя не признать, что подобную Инновации используют результаты исследователь- систему трудно назвать стимулирующей. Я, впрочем, не ских работ. Исследования могут проводиться в различ- сомневаюсь, что крупные исследовательские лаборато ных сферах: в математике, управлении, экономике и т.д. рии находят способы поощрить своих работников. Вспо Вот почему я считаю, что наибольший успех принесли минаю, как сам однажды заключил контракт с частной ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t стр. фирмой, но, когда пришел с ним в того, сохранится ли ее поддержка ИННОНОВОСТИ исследовательский департамент на правительственном уровне и в университета, после долгих обсуж- каком объеме. Впрочем, ничего еще дений, что можно и чего нельзя, не гарантировано. Школа-конференция молодых уче выяснилось, что все деньги оста- Другой момент касается дальней- ных Фундаментальная наука для био нутся у университета и моей ис- шего развития сотрудничества в технологии и медицины Ч 2011 следовательской лаборатории, мне масштабах Европы. ЕС оказывает же не полагается ничего. Должен содействие большому количеству 29Ц30 сентября 2011 года в Институ признаться, такое положение я исследовательских и инновацион- те биохимии им. А. Н. Баха Российской счел для себя несправедливым и ных программ, и я предвижу даль- академии наук (ИНБИ РАН) будет про в результате открыл собственную нейшее развитие европейского ведена школа-конференция молодых компанию, через которую и пошло сотрудничества в развитии инно- ученых Фундаментальная наука для вознаграждение. вационного процесса как результат биотехнологии и медицины Ч 2011.

продолжающейся конвергенции В рамках конференции будет прове Насколько просто или, наоборот, систем исследовательских работ ден конкурс молодежных научно-ин сложно открыть собственную ком- и преподавания в странах Европы. новационных проектов, к участию в панию? Также я полагаю, что по линии ЕС котором принимаются инновационные В 2008 году был принят закон, увеличится финансирование всего, проекты молодых ученых (до 28 лет установивший статус индивидуаль- что связано с инновациями. включительно) из научно-исследо ного предпринимателя. Он макси- вательских институтов Российской мально упростил процесс создания Какие достижения в сфере науч- академии наук и других организаций новых компаний, а заодно разрешил ных исследований или технологий Москвы. Победители конкурса будут заниматься этим государственным позволят добиться технологических участвовать в финальном отборе по служащим. Теперь вся процедура прорывов в ближайшие годы? программе У.М.Н.И.К., который со занимает не больше пяти минут в Подобно всем читающим газеты, стоится 14 октября 2010 года в ИНБИ интернете, раньше, безусловно, я не буду оригинален, если прежде РАН. Мероприятие аккредитовано по требовалось куда больше времени. всего назову электромобили. Один трем направлениям фонда: биотех Что касается ставки налогов, то она из двух крупнейших автопроизводи- нология;

медицина и фармакология;

устанавливается от выручки. Это телей в стране, компания Renault, химия, новые материалы, химические означает, что индивидуальному объявил о запуске проекта исклю- технологии.

предпринимателю нет нужды вести чительной важности Ч создании www.inbi.ras.ru бухгалтерию по полной программе, автомобиля полностью на электри достаточно знать сумму конечной ческой тяге. Это станет настоящим Иркутская область: конкурс иннова прибыли, чтобы в процентах от прорывом, поскольку полностью из- ционных проектов для предоставления нее платить налоги. Такая система менит экосистему всей автомобиль- субсидий была введена именно для поощре- ной отрасли.

ния предпринимательства путем Другая сфера Ч нанотехнологии. В Иркутской области объявлен кон максимального устранения бюро- Во Франции в этой области работа- курс по отбору инновационных проек кратических помех и, надо при- ет множество исследовательских тов для предоставления субсидий из знать, оказалась весьма успешной. институтов, но наша специфиче- регионального бюджета, размер кото За каких-то три месяца в стране ская проблема заключается в том, рых может составлять до 70% затрат возникло 40 тыс. новых компаний, что в обществе сильны предубеж- на реализацию. Как сообщили в пресс продажи выросли многократно, и, дения против нанотехнологий Ч до службе областного правительства, как следствие, увеличились и на- такой степени, что люди выходят в ходе конкурса будет учитываться логовые поступления. Конечно, по на демонстрации, протестуя против значимость проекта для развития эко мере роста статус компаний изме- их тоталитарного использова- номики и социальной сферы Приан няется, но на начальном этапе, пока ния. Это заставило правительство гарья, а также его стоимость и сроки сумма продаж не превысит 80 тыс. создать специальную комиссию по внедрения.

евро, индивидуальные предприни- вопросу использования нанотех- К участию в конкурсе допускаются матели могут в полной мере поль- нологий, которую, однако, постиг- юридические лица, индивидуальные зоваться всеми преимуществами ла неудача, чему способствовали предприниматели и физические лица новой системы. многочисленные противники нано- Ч производители товаров, работ и технологий, вошедшие в ее состав. услуг, не находящиеся в процессе ре Каким вам видится будущее раз- Тем не менее я рассматриваю нано- организации или ликвидации, не име витие инновационной системы во технологии как область, где можно ющие просроченной задолженности Франции? ожидать значительных инноваци- по налогам и сборам, на имущество Я бы обратил внимание на два онных прорывов. которых не наложен арест. Заявки момента. Первый касается будуще- принимаются в министерстве эконо го центров конкурентоспособности. мического развития, труда, науки и В настоящее время они проходят высшей школы Иркутской области до второй этап своего развития, и, по 29 сентября 2011 года.

всем оценкам, система работает www.irbp.ru успешно. Впереди еще несколько этапов, и многое будет зависеть от ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t    Книги, научные публикации