Российский журнал менеджмента Том 9, № 2, 2011. С. 151Ц156 ДВЕНАДЦАТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СИМПОЗИУМ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ С 12 по 13 апреля 2011 г. в Москве в стенах философии

Иммануила Канта: Две вещи Центрального экономико-математического ин- изумляют меня больше всего: звездное небо ститута (ЦЭМИ) РАН состоялся Двенадцатый над головой и нравственный закон внутри Всероссийский симпозиум Стратегическое нас. По мнению Г. Б. Клейнера, эта мысль планирование и развитие предприятий. Ор- имеет прямое отношение к участникам сим ганизаторами форума стали Секция экономи- позиума. С одной стороны, звездное небо над ки Отделения общественных наук РАН, ЦЭМИ головой Ч это россыпь предприятий, звезд РАН, Научный совет ООН РАН Проблемы реальной экономики различной величины, комплексного развития промышленных пред- которые живут по своим законам и связаны приятий, ряд высших учебных заведений и определенными отношениями друг с другом, научных центров и общественных научных с прошлым и будущим. С другой стороны, организаций. В рамках симпозиума прошли стратегия Ч это своеобразный аналог нрав пленарное заседание, круглый стол на тему ственного устава предприятия, который за Стратегия модернизации российских пред- конодательно не закреплен, но определяет приятий и пять научных секций. Оргкомитет жизнь предприятия.

форума возглавили директор ЦЭМИ РАН, В свою очередь, В. Л. Макаров, поддер академик В. Л. Макаров и заместитель дирек- жав тему нравственного закона в экономике, тора ЦЭМИ РАН по научной работе, член- вспомнил имя Игоря Бирмана, который од корреспондент РАН Г. Б. Клейнер. ним из первых среди отечественных эконо В ходе симпозиума свои доклады и тезисы мистов начал говорить о демократии, взаимо представили около 500 ученых и специали- действии различных ветвей власти и неза стов, в их числе было около 100 докторов и висимости их друг от друга. В выступлении более 200 кандидатов наук. Традиционно в В. Л. Макаров сослался на свою новую кни работе форума участвуют представители Мо- гу Социальный кластеризм. Российский вы сквы, Санкт-Петербурга, Вологды, Волгогра- зов и отметил следующее. Демократия под да, Екатеринбурга, Костромы, Новосибирска. разумевает, что все люди должны быть равны.

В этом году его география расширилась: на Однако проблема правильного распределения форум прибыли ученые из Барнаула, Воро- свободы внутри общества не решена ни в нежа, Иваново, Калуги, Кемерово, Краснода- одной стране. Свобода Ч это адреналин для ра, Перми, Петрозаводска Ульяновска, Томска человека. Но безграничная свобода приводит и многих других городов. к анархии. Выход может быть только один:

равноправие должно быть установлено меж Нравственный закон экономиста ду социальными кластерами.

В своем вступительном слове Г. Б. Клейнер В. Л. Макаров высказал мнение, что в Рос напомнил собравшимся замечательную фра- сии сегодня управляет социальный кластер зу родоначальника немецкой классической госслужащих Ч чиновников, бюрократов, 152 Двенадцатый Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий которые разрабатывают разного рода законы, Нет способа умозрительно решить, какая инструкции и таким путем диктуют населе- из стратегий является правильной. Против нию, как поступать в той или иной ситуации. каждой из них можно выдвинуть возражения.

В западных странах таким кластером явля- Теория модернизации помогает лишь частич ются деловые люди, т. е. те, кто производит но. К сожалению, она недостаточно развита.

разного рода блага. Они определяют мента- Для ответа на поставленный вопрос необхо литет общества и его цели. По мнению же димо опереться на опыт модернизации в раз В. Л. Макарова, надо стремиться к такому ных странах, Ч подчеркнул В. М. Полте обществу, где все профессиональные класте- рович.

ры были бы равноправны, а представители В этой связи им был представлен следу науки, культуры, искусства сами определя- ющий пример Ч Индия и Китай. В 1982 г.

ли, как строить свою жизнь. Индия обгоняла Китай по душевому ВНП:

0,52 тыс. долл. на душу населения против Стратегии модернизации 0,32 тыс. долл. Многие объясняли это на Доклад академика В. М. Полтеровича был личием демократических институтов и рас посвящен рассмотрению одной из главных пространенностью английского языка среди проблем, вынесенных на обсуждение участ- представителей индийской элиты. Однако ников симпозиума: выбору стратегии мо- в 2009 г. соотношение было уже обратным:

дернизации. Им было отмечено, что в за- 3,3 тыс. долл. в Индии и 6,8 тыс. долл. Ч висимости от того, на какой аспект модер- в Китае, хотя, например, по оценкам уровня низации делается акцент, целесообразно коррупции, эти страны не многим отлича различать политическую, социальную и эко- ются. Таким образом, акценты исключитель номическую стратегии, причем в рамках но на политических или социальных инсти последней может превалировать институ- тутах, по мнению В. М. Полтеровича, не дают циональная или технологическая составля- правильного ориентира для формирования ющая. стратегии модернизации.

Кроме того, подчеркнул В. М. Полтеро- Кроме того, докладчик отметил, что ни од вич, следует различать спонтанную, автори- на развивающаяся страна, ставшая развитой тарную и интерактивную стратегии модер- за последние 60 лет, не использовала страте низации. Первая делает ставку на рынок, гию спонтанной модернизации. В процессе вторая Ч на государство, а третья предла- модернизации государство играет решающую гает опираться на взаимодействие бизнеса, роль: во-первых, при формировании новых государственных органов и общества. Далее, отраслей;

во-вторых, в организации процессов очаговая (анклавная) стратегия модерниза- заимствования технологий;

в-третьих, для ции делает упор на развитии априори выде- развития и внедрения знаний как обществен ленных приоритетных отраслей или регио- ного блага;

в-четвертых, для координации ши нов. Этой концепции противостоит стратегия рокомасштабных инвестиционных проектов и широкомасштабной модернизации, предусма- процессов планирования. Поэтому все страны тривающая выбор приоритетов в процессе лэкономического чуда использовали интер многостороннего взаимодействия. активную модернизацию. В последние годы Докладчик отметил, что многие убеждены даже развитые страны делают все больший в том, что нужно делать ставку на опережа- акцент на институтах взаимодействия, таких ющее развитие Ч создавать принципиально как частно-государственное партнерство, тех новые методы и технологии, которые позво- нологические и региональные платформы. Но лили бы совершить прорыв и за счет этого для развивающихся экономик необходимы опередить конкурентов. Альтернативная стра- более широкие рамки взаимодействия, кото тегия состоит в организации эффективного рые, по мнению В. М. Полтеровича, обеспе заимствования институтов и технологий у чивает индикативное планирование.

передовых стран с постепенным переходом Анализируя проект Минэкономразвития на путь инновационного развития. России Инновационная Россия Ч 2020, Двенадцатый Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий В. М. Полтерович подчеркнул, что в его осно- сматривается как совокупность взаимодей ву фактически положена интерактивная эко- ствующих и взаимоизменяющихся систем, под номическая модернизация с постепенным которыми понимаются относительно устой улучшением институтов, основанная на за- чивые образования, обладающие внутренним имствованиях. Положительной чертой про- многообразием и внешней целостностью. Эко екта является комплексное рассмотрение про- номические системы участвуют во всех че блемы модернизации, включая совершен- тырех известных общеэкономических про ствование национальной инновационной цессах: производстве, потреблении, распре системы, образования и государственного делении и обмене.

управления, формирование инновационной Докладчик напомнил о базовой типоло культуры и инновационной бизнес-среды. гии, согласно которой системы в целом рас Однако министерский проект, по мнению пределяются на объекты, проекты, процессы В. М. Полтеровича, недооценивает трудности и среды. Предприятие, как правило, огра догоняющего развития и, соответственно, ничено занимаемой территорией, но во вре роль государства. Кроме того, не учтено, что мени оно может развиваться неограниченно для успеха модернизации стратегическое долго, во всяком случае, априори никто не планирование должно опираться на систему знает, когда оно закончит свое существова кратко- и среднесрочных планов. В против- ние. В то же время средовые системы, на ном случае, как показывает опыт, долгосроч- пример системы массовой информации, не ные планы превращаются в набор благих имеют пространственных и временных гра пожеланий. Вместо индикативного планиро- ниц. Находясь на рынке, они охватывают вания предусматриваются государственные максимально возможные территории. Про программы и технологические платформы, ектные системы ограничены с двух сторон Ч а этого для успеха модернизации, с точки по времени и пространству, процессные и зрения В. М. Полтеровича, недостаточно. объектные системы Ч только с одной сто Для того чтобы иметь шансы на успех, по роны.

мнению В. М. Полтеровича, необходима ие- Основным видом конфигураций в эконо рархическая Система интерактивного управ- мике выступают особые системы, которые ления ростом (СИУР) Ч система институтов, Г. Б. Клейнер назвал тетрадами. В резуль обеспечивающая взаимодействие государ- тате проведенного анализа выяснилось: груп ства, бизнеса и общества в процессах ини- пы с четырьмя видами разнотипных систем Ч циации и осуществления широкомасштаб- это и есть основная структура экономики, ных проектов модернизации производства и ее минимальный организм, способный к са развития территорий. В рамках СИУР госу- мостоятельному и устойчивому существова дарство должно играть роль координатора. нию. Поэтому такую структуру нужно учи тывать в интеграционной политике предприя Новые грани системной парадигмы тия и в управлении экономикой в целом.

На пленарном заседании, в рамках секций В этой связи, по мнению Г. Б. Клейнера, и на встрече за круглым столом большое вни- можно выдвинуть следующие утверждения.

мание было уделено анализу теоретических 1. Первичные (базовые) ресурсы экономи проблем, связанных с осмыслением основных ки Ч не дутый капитал, не фиктивный понятий экономики, необходимых для раз- труд, а пространство и время, закреплен вития предприятий по пути модернизации. ные за данной системой. Эффективность В частности, этой теме посвятил свой доклад этих первичных ресурсов зависит от по член-корреспондент РАН Г. Б. Клейнер, ко- тенциала производительных сил (актив торый познакомил участников симпозиума ности и интенсивности), позволяющего с результатами многолетних исследований в использовать эти ресурсы, которые (и это сфере развития системной парадигмы. крайне важно!) могут быть предметами Основные черты этой теории сформули- обмена. Иногда пространство и время огра рованы следующим образом. Экономика рас- ничены, и вся жизнь проходит при обмене 154 Двенадцатый Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий этими ресурсами между субъектами эко- должил заведующий лабораторией Институ номики. Это положение повторяет неко- та народнохозяйственного прогнозирования торые элементы концепции пространствен- РАН, д. э. н. И. Э. Фролов, выступивший с ной экономики, высказанные француз- докладом Современный финансово-эконо ским социологом Пьером Бурдье, который мический кризис и формирование новой эко говорил, что самое главное в экономи- номической теории. Он остановился на ито ке Ч занятие пространства и времени. гах мирового кризиса и возможных концеп В современном контексте это означает, что тах новой большой теории экономики и данные сущности являются важными, финансов, которая могла бы объяснить по и этот факт надо использовать, поскольку вторяющуюся перестройку конфигураций он вносит новые акценты в исследования локальных хозяйств, мировой экономики и экономических процессов и систем. мировых финансов, а также высказал гипо 2. При анализе взаимодействия экономиче- тезу о качественной неоднородности россий ских систем следует учитывать баланс ской экономики и проблемных вопросах стра межсистемного обмена этими ресурсами. тегического планирования.

Гомеостаз в экономике возможен, если Докладчик отметил, что перестройка фи экономическая система, обладающая од- нансово-экономической системы не завер ним из видов ресурсов в избытке, пере- шилась мировым кризисом 2008Ц2009 гг., дает его системам, для которых он дефи- а существующие прогнозные модели, да цитен. ющие устойчивые в стабильные годы резуль 3. Предприятие может эффективно функцио- таты, неприменимы к оценке развития эконо нировать только в составе относительно мики на переломном этапе. Для преодоле устойчивой конфигурации (лтетрады), ния этого недостатка нужно создавать новую включающей, кроме самого предприятия, большую теорию, в рамках которой можно три системы разных типов Ч среду, про- разработать новые прогнозные модели или цесс и проект. Вместе с тем проекты и выявлять, почему плохо работают старые, процессы имеют ограниченную длитель- и внести в них необходимые коррективы.

ность, поэтому проекты должны заменять- По мнению И. Э. Фролова, нельзя гово ся, а процессы Ч возобновляться. Только рить о циклическом характере последнего такая конфигурация способна к самостоя- кризиса. Он был спровоцирован перенакоп тельному устойчивому существованию. лением финансового, а не производительно Тетраду можно считать основной кон- го капитала, и со стороны финансов носит фигурацией в экономике. системный характер и поэтому должен вос 4. Взаимодействие между тетрадами но- становить более глубокие дисбалансы, чем сит упорядоченный характер и образует те, которые восстанавливаются при класси паркетную (с повторяющимся рисун- ческих периодических торгово-промышлен ком) структуру системной организации ных кризисах. При этом складывающаяся экономики, в рамках которой за счет дубли- при выходе из кризиса новая мировая эко рования обеспечивается надежное снаб- номика будет принципиально и необратимо жение каждой экономической системы отличаться от старой. Спецификой миро первичными ресурсами. Чем отличается вого кризиса 2008Ц2009 гг. стало, по мнению сеть от паркета? Тем, что в последнем выступающего, то, что он начался как фи рисунок повторяется. Это две разных мо- нансовый и лишь впоследствии спровоциро дели экономики и два разных идеологи- вал экономическую рецессию. Из этого сле ческих подхода. дует, что мировая экономика не успела до 5. Системное регулирование экономики долж- стичь своего локального пика и она будет но учитывать структуру ее системной ор- восстанавливать прежние тенденции, веду ганизации, о которой идет речь. щие к новому, но уже экономическому кри Теоретическое осмысление проблем мо- зису, который произойдет существенно рань дернизации, начатое Г. Б. Клейнером, про- ше, чем предполагается.

Двенадцатый Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий Одной из причин ошибочных прогнозов, риториальных, творческих и др.) ассо по мнению И. Э. Фролова, является пред- циаций;

ставление мировой экономики как единой Х учреждение агентства (комитета) по ин системы, функционирующей в едином одно- терактивному планированию;

родном социальном пространстве. На деле Х принятие промышленной (структурной) же она является конгломератом различных политики как части (основы) макроэко укладов и сфер деятельности, находящихся номической политики.

на разных этапах развития. Попытка объ- Продолжая тему поиска резервов для мо единить их каким-то одним термином ведет дернизации, профессор Финансового универ к искажению анализа и в том числе прогноз- ситета при Правительстве Российской Фе ных расчетов. дерации, д. э. н. А. Ю. Юданов представил доклад Инновационная активность быстро Факторы инновационной модернизации растущих фирм-газелей (стратегия фирм и Важным фактором, вызывающим потреб- стратегия государства), вызвавший интерес ность в инновационной модернизации, яв- всех участников симпозиума.

ляется возрастающая зависимость всего об- Термин газель был введен Д. Берчем в щества от импортно-сырьевого сектора эко- 80-е гг. ХХ в. для обозначения фирм-стайеров номики, Ч отметил в своем выступлении быстрого роста. Количественно газели Ч это директор Института экономики УрО РАН фирмы, растущие без провалов темпами не академик А. И. Татаркин. Согласно приве- менее чем 20% в течение пяти и более лет денным им данным, на эти отрасли прихо- подряд. Фактически планка отбора поднята дится 85Ц90% экспортной выручки, 80Ц87% так высоко, что газели могут рассматривать импорта машин и оборудования, 40Ц86% ся как аппроксимация шумпетерианских пред продовольствия и медикаментов. принимателей. Ведь только фирмам с сильной Сопоставив различные точки зрения на предпринимательской закваской под силу модернизацию, А. И. Татаркин пришел к вы- так долго поддерживать быстрый рост. На воду о том, что даже в научном сообществе Западе газели хотя и редки (3Ц5% популяции нет единого понимания содержания этого фирм), но обеспечивают 50Ц75% занятости процесса. Одни говорят о формировании но- и экономического развития страны. Благодаря вого технологического уклада и соответству- этим лидерам почти вся лэнергия роста дан ющей инфраструктуры, другие ратуют за ных стран сосредоточена в немногочисленных прикладную модернизацию с учетом срав- фирмах-носителях.

нительных преимуществ России (лдобыча Есть ли газели в России? По мнению углеводородов Ч транспортировка Ч перера- А. Ю. Юданова, Ч безусловно. Согласно при ботка Ч реализация Ч потребление), третьи веденным оценкам, в годы подъема (1999 - призывают к переустройству всех сфер жиз- 2007) численность фирм-газелей в России недеятельности и сокращению отставания многократно превышала уровень, типичный России от передовых стран по конкуренто- для развитых стран, и может быть оценена способности. примерно в 12% от числа средних и крупных Выступавший предложил объединить раз- компаний страны. В результате газели стали личные взгляды на организационные формы макроэкономически значимым локомотивом модернизации в следующие группы: роста российской экономики. По мнению Х создание работающей национальной ин- А. Ю. Юданова, такие фирмы также превра новационной системы;

щаются в важный фактор модернизации, Х формирование инновационного климата поскольку являются активными носителями в обществе;

спроса на инновации, т. е. обладают свой Х интерактивное планирование через на- ством, крайне дефицитным в нашей сырьевой циональные проекты (региональные, от- экономике.

раслевые, муниципальные, локальные) Председатель Координационного сове с участием различных (отраслевых, тер- та Ассоциации производителей труб, д. т. н.

156 Двенадцатый Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий И. П. Шабалов представил в рамках сим- ский комбинат и Ижорский трубный завод, позиума доклад на тему Развитие трубной Объединенная металлургическая компания отрасли и трубопроводной системы (2000 - и ряд других предприятий и торговых домов, 2010 гг.). В своем выступлении И. П. Ша- создали собственную ассоциацию, в кото балов напомнил, что более 72% газопроводов рой все участники получили равные права.

системы ЕСГ было построено в период до В результате совместных усилий в России 1988 г. Важным этапом развития того пери- появилась отрасль на самом современном ода стала сделка века ГазЦТрубы, когда в научно-техническом и технологическом уров 1960 г. было подписано долгосрочное согла- не, которой раньше не существовало, Ч под шение между советскими внешнеторговыми черкнул И. П. Шабалов.

организациями и немецкими фирмами на В целом в рамках мероприятий симпози поставку труб большого диаметра. В рамках ума, кроме пленарного заседания и дискуссии этого контракта трубы для магистральных в форме круглого стола на тему Стратегия газопроводов большого диаметра (1420 мм) модернизации российских предприятий про стала поставлять немецкая фирма Mannes- шли заседания пяти секций: Теоретические mann, и до конца 1980-х гг. доля концерна проблемы стратегического планирования на в общем объеме импорта труб, как правило, микроэкономическом уровне, Модели и не падала ниже 40%. методы разработки стратегии предприятия, Отечественные металлурги поставили пе- Опыт стратегического планирования на рос ред собой задачу наладить собственное про- сийских и зарубежных предприятиях, Стра изводство таких труб. При этом им пришлось тегическое планирование на мезоэкономиче решить ряд сложных технических задач. Про- ском (региональном и отраслевом) уровне, изводители труб, а это такие металлургиче- Проблемы прогнозирования деятельности ские гиганты, как Северсталь, Челябин- предприятий П. В. Шинкаренко Вольное экономическое общество России    Книги, научные публикации