Книги, научные публикации
222 Вопросы экономики и права. 2011. № 1 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ В РОССИИ й 2011 А.И. Грищенков кандидат экономических наук, доцент й 2011 Н.В. Глушак кандидат экономических
наук Брянский государственный университет им. акад. И.Г. Петровского E-mail: GNW3 Предложен научный анализ состояния инновационной сферы российской экономики. Расширено ме тодологическое понимание сущностных процессов и перспектив в развитии инновационной сферы.
Ключевые слова: инновации, патент, конкурентоспособность, интеллектуальная собственность.
Определяющим фактором развития конкурен- мающиеся исследованием проблем инновационной тоспособности национальной экономики на внут- деятельности, должны внести свой вклад в ее раз реннем и внешнем рынках является уровень ее ин- работку - предложить эффективные методологию, новационности. Понятие инновационности отража- теорию и способы повышения национального уров ет относительный объем использования изобрете- ня инновационности.
ний и патентов в хозяйственной деятельности пред- Рассуждая о текущем состоянии инновацион приятий и организаций1. К сожалению, в рейтинге ной деятельности в Российской Федерации, можно Фонда информационных технологий и инноваций2 выделить три тенденции. С одной стороны (первая Россия в 2009 г. заняла лишь 35-е место (из 40 мест тенденция), существует положительная динамика ро рейтинга) с уровнем инновационности 30,1 (при ста числа научно-исследовательских работ (средний среднем значении - 36,5). Впрочем, Правительство прирост 4% в год, 2002-2010 гг.6) с потенциалом фор и Президент Российской Федерации Д.А. Медве- мирования инновации. Вторая тенденция проявля дев признают объективное отставание националь- ется в высокой востребованности субъектами пред ной инновационной сферы: УЕдоля промышлен- принимательства объектов интеллектуальной соб ных предприятий, осуществляющих разработку и ственности (патентов, полезных моделей) для повы внедрение технологических новаций, не превыша- шения конкурентоспособности продукции. 40% за ет у нас 10%, а доля инновационной продукции в регистрированных Роспатентом изобретений исполь общем объеме продукции промышленного произ- зованы в практике хозяйственной деятельности водства составляет всего 5,5%Ф3. Правительство и субъектов предпринимательства в 2007-2010 гг.7 Но президент определяют приоритетным направлени- на фоне двух положительных тенденций существу ем развития российской экономики именно совер- ет и третья - негативная: отсутствие роста нацио шенствование механизмов инновационной деятель- нальных инновационных продуктов, конкурентоспо ности. Д.А. Медведев ставит объективно оправдан- собных на внутреннем и внешнем рынках. УДоля ную и достижимую цель: УЕвнутренние затраты России в мировом наукоемком экспорте не превы на исследования и разработки должны вырасти с шает 0,5%Ф8, что, собственно, и определяет текущий нынешнего 1% от ВВП до 3%, в том числе и за счет низкий уровень инновационности экономики Рос увеличения расходов частного бизнеса на наукуФ4. сийской Федерации. Причину формирования послед Реализацию цели Президент видит в формирова- ней тенденции удачно сформулировал академик нии программы национальной инновационной Н.П. Алешин: УЕв целом инновационное развитие деятельности, Уобеспечивающей безусловное дос- тормозится отсутствием адекватных организацион тижение названных параметров, которая (програм- ных и экономических механизмов освоения передо ма) должна стать одним из ключевых разделов кон- вых научно-технических разработок, как накоплен цепции социально-экономического развития стра- ных, так и формируемых в настоящее времяФ9. Ин ны до 2020 годаФ5. Именно на данном этапе форми- терпретируя высказывание, можно рассуждать об рования программы отечественные ученые, зани- относительно низком уровне теоретических знаний Экономика, управление и право в области управления инновационными процессами, ций использованы переменные 1994-2008 гг. Обо их организационных и экономических механизмах. снованно можно сделать предположение, что на С научной точки зрения, рассуждения о причи- правленность трендов инновационных показате нах столь низкого уровня реализации научно-техни- лей за период 2009-2010 гг. не претерпела прин ческого потенциала в конечной продукции упирают- ципиального изменения, что косвенно подтвер ся в понимание инновационного цикла, пути от изоб- ждается и приводимой статистикой автора. Воз ретательской идеи к потреблению инновационной можно, сократилась динамика отдельных пока продукции. Формирование фактора инновационно- зателей, но направленность тренда не измени сти и его показатели для Российской Федерации в лась.
2007-2008 гг. представлены на рис. 1. Формально Анализ бланков статистического учета Феде инновационный цикл разделяют на две составляю- ральной службы государственной статистики позво щие: научно-производственный и организационно- ляет сделать вывод об общем состоянии и уровне рыночный. В рамках первого формируются (этап 1) методологического осмысления инновационных объекты интеллектуальной собственности (ОИС: па- процессов в России. Несмотря на заявленный и реа тенты, изобретения, промышленные образцы), ко- лизуемый (с 2004 г.) путь инновационного преобра торые внедряются (этап 2) в производство. зования отечественной экономики пока не сформи Для анализа этой составляющей достаточно ровано понимание о сущности и структуре эконо обратиться к данным Роспатента и Федеральной мических показателей, отражающих развитие инно службы государственной статистики. С 1998 г., с вационной сферы. И данный вопрос автор считает момента вступления в силу постановления УОб ут- предметом самостоятельного научного исследова верждении формы федерального государственного ния, имеющего высокую актуальность в рамках фор статистического наблюдения за инновационной де- мируемой национальной инновационной системы.
Рис. 1. Формирование фактора инновационности Российской Федерации в 2008 г.
ятельностьюФ10 указанная составляющая инноваци- В таблице предложена компиляция данных Рос онного цикла становится прозрачной. Но сплошной патента и Федеральной службы государственной анализ статистических показателей Российской Фе- статистики по объемам регистрации и использова дерации затруднен непрерывным изменением струк- ния объектов интеллектуальной собственности, на туры статистической отчетности: переход с ОКОНХ основании которой можно судить об относительной на ОКВЭД в 2004 г.;
изменение системы показате- динамике фактора инновационности. Данные таб лей в 2000, 2004, 2008 гг.;
отсутствие преемственно- лицы легко представить в виде трендов. Анализ ди сти в переменных статистического учета Федераль- намики позволяет сделать выводы как об удовлетво ной службы государственной статистики. рительном уровне темпов роста инновационных на На начало 2011 г. официально опубликован ста- учно-исследовательских разработок (НИР), так и о тистический отчет за 2010 г.11, в котором иннова- значительном росте доли (процента) внедренных ре ционная деятельность учитывается по 2008 г. От- зультатов изобретательской деятельности в производ дельные данные 2009 г., структура которых зна- ство, что вполне объяснимо наследственным потен чительно сократилась с 2008 г., не могут быть циалом СССР в области фундаментальных и опыт соотнесены с прошлыми периодами. Именно по- но-конструкторских работ и связи с производством этому для исследования динамических тенден- традиционных исследовательских учреждений.
Вопросы экономики и права. 2011. № Динамика регистрации и использования объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации в 1997-2008 гг.* Показатели 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Выдано патентов и свидетельств:
на изобретения 45975 23365 19508 17592 16292 18114 24726 23191 23390 23299 23028 полезные модели 2339 3162 3459 4098 4842 5611 8311 8503 7242 9568 9757 промышленные образцы 937 964 1655 1626 1507 1920 2153 2229 2469 2675 4020 всего 49251 27491 24622 23316 22641 25645 35190 33923 33101 35542 36805 Использовано:
изобретений 2278 3043 3162 3864 4196 4965 5347 5429 8530 8868 9112 полезных моделей 235 344 432 753 943 1377 1761 1855 2815 3558 3838 промышленных образцов 315 345 384 529 555 747 767 783 1181 1335 1486 всего 2841 2828 3732 3978 5146 5694 7089 7875 8067 12526 13761 Процент использованных патентов и свидетельств:
на изобретения 5 13 16 22 26 27 22 23 36 38 40 полезные модели 10 11 12 18 19 25 21 22 39 37 39 промышленные образцы 34 36 23 33 37 39 36 35 48 50 37 всего 6 14 16 22 25 28 22 24 38 39 39 * Скомпилировано по данным Роспатента: Россия в цифрах, 2010 : кратк. стат. сб. / Росстат. М., 2010.
Очевиден вывод о положительной динамике все- ся с негативной тенденцией развития: доля инно го научно-производственного цикла (изобретатель- вационной продукции в общем объеме продукции ство и внедрение) инновационной сферы Российс- промышленного производства составляет всего кой Федерации. Вместе с тем в инновационно раз- 4,6% (2007 г.), 5,5% (2008 г.)13. Ряд отраслей име витых странах (Сингапур, Швеция - по данным ет долю инновационной продукции менее 1%, ITIF) уровень инновационности значительно выше даже в ключевых отраслях экономики (топлив (более 70). Соответственно, достигнутый уровень но-энергетическая, добывающая и др.) она не в 30-40% для российской научно-исследовательс- превышает 15%, в то время как общая доля ин кой сферы отнюдь нельзя принять за предел со- новационной продукции европейских стран состав вершенства в сфере трансферта технологий, он в ляет 30-70 %14, что отражает и соответствую России в большей степени обусловлен сохранени- щий уровень значений на микроуровне - в отрас ем исторически сложившихся связей научно-ис- лях, комплексах. Именно эту составляющую мож следовательских центров и производства. Многие но охарактеризовать как проблемную для россий НПО имеют ведомственные вузы и научно-иссле- ской инновационной сферы: доля объектов интел довательские центры. Но новые научно-производ- лектуальной собственности и промышленных тех ственные взаимоотношения не формируются12. А нологических внедрений, реализованных в виде ведь на современном этапе НИР революционные конкурентоспособной инновационной продукции прорывные инновации реализуются в пограничных (см. рис. 1).
исследовательских зонах (нанотехнологии, биофи- Формальный логический вывод: мы имеем су зика и др.). щественный уровень изобретательства и научно-ис Второй составляющей инновационной деятель- следовательских работ (при государственной под ности является организационно-рыночный цикл, держке со стороны федерального бюджета). До оп ориентированный на превращение результатов НИР ределенной степени понятны механизмы внедрения и внедрение их в конкурентоспособную товарную в производство объектов интеллектуальной собствен продукцию (рис. 2). ности (динамика положительная - см. рис. 2). И мы Цикл реализуется в результате товарного рас- не имеем достаточного уровня конкурентоспособ пределения и принятия потребителем инноваци- ной инновационной продукции на внутреннем и внеш онной продукции. Именно здесь мы сталкиваем- нем рынках, как раз и обеспечивающей уровень на Экономика, управление и право Рис. 2. Динамика выдачи свидетельств (патентов) Роспатентом на объекты интеллектуальной собственности (2) и процент использования свидетельств (патентов) в практике инновационной деятельности (1) (по данным таблицы) циональной конкурентоспособности. Организацион- нальной конкурентоспособности, увеличить ее но-рыночный цикл, механизмы превращения нов- сравнительный с другими странами уровень, за шеств в конкурентоспособные товары, организаци- крепить положительные тенденции повышения эф онно-экономические принципы взаимоотношений фективности российской экономики.
участников процесса - именно в этой области лежат проблема в ее прикладном смысле и объект иссле- Инвестиции и инновации : слов.-справ. М., 1998.
Information Technology and Innovation Foundation дования в научном. Мы сталкиваемся с проблемой ITIF. Rate of Innovation activity, 2009.
наличия:
Д.А. Медведев: Инструменты поддержки инноваций - принципов и механизмов превращения науч слабо связаны между собой : выступление на президиуме но-исследовательских разработок в товарные новше Госсовета. М., 2008.
ства, т.е. организационных механизмов формирова Там же.
ния ориентированной на рынок инновационной про- Там же.
дукции;
Россия в цифрах, 2010 : кратк. стат. сб. / Росстат. М., - адекватных для Российской Федерации про 2010.
цессов соединения потенциала науки, производства, Там же.
сбытовых сетей и государства в формировании ры- Д.А. Медведев: Инструменты поддержки иннова цийЕ ночной конкурентоспособности новшеств.
Доклад на Московском международном салоне ин Таким образом, актуальными вопросами ис новаций и инвестиций. М., 2009.
следования со стороны экономической науки яв Постановление Госкомстата РФ от 3 сент. 1998 г.
ляются механизмы и процессы организации ин № 91 (в ред. от 19 июня 2000 г.).
новационной деятельности. Процессы, позволяю Россия в цифрах, 2010.
щие соединить имеющийся инновационный по- Формирование промышленных кластеров в кон тенциал в системе эффективного превращения цепции инновационного развития региона : монография / изобретательской деятельности в конкурентоспо В.П. Акатьев [и др.]. СПб., 2009.
собную продукцию. Тем самым реализовать воз- Россия в цифрах, 2010.
OТSullivan D., Dooley L. Applying innovation.
можности инновационного пути развития нацио Thousand Oaks: Sage, 2009.
Поступила в редакцию 06.12.2010 г.