Экономические 5(54) Экономика и управление 179 науки 2009 Разработка модели системы управления инновационной деятельностью электросетевых компаний й 2009 Т.А. Шишкова Санкт-Петербургский

государственный политехнический университет Рассмотрены вопросы построения системы управления инновационной деятельностью элект росетевых компаний. Представлена модель системы управления инновационной деятельнос тью, выработанная с учетом многообразия его целей.

Ключевые слова: инновационный проект, инновационный процесс, инновационная деятельность, система управления.

Одной из базовых отраслей народного хо- их филиалов, по обеспечению инновационного зяйства России, инновационное развитие кото- развития (достижение целевых показателей эф рой тесно связано с инновационным развитием фективности инновационной деятельности) не оп экономики страны в целом, является энергети- ределены, функциональные подразделения, осу ка. Ее инновационное развитие определено в ка- ществляющие организацию этой деятельности в честве одного из приоритетных направлений го- организационной структуре компаний, в боль сударственной энергетической политики на пе- шинстве случаев не представлены;

риод до 2030 г. и на современном этапе уже управление проектами НИОКР и внедре представляет собой необходимую составляющую ние их результатов в деятельность компании (ин дальнейшего развития. новационными проектами) осуществляются с В соответствии с политическими целями, а применением технологии проектного управления, также с учетом стоящих перед российской энер- принятой в компании и не учитывающей осо гетикой задач техническая политика электросе- бенности таких проектов, ключевыми из кото тевых компаний определяет инновационную де- рых являются высокая неопределенность и риск;

ятельность как одно из ключевых направлений, в большинстве случаев не учитывается не способных обеспечить их выход на современ- обходимость применения в ходе реализации ин ный технический, технологический, организаци- новационных проектов технологии управления онный уровень и создать необходимые предпо- изменениями для взаимного согласования ново сылки для последующего развития на основе со- введений с существующими процессами компа здания и внедрения соответствующих нововве- нии;

дений, преодоления отставания российских элек- инновационная деятельность слабо регла тросетевых компаний от зарубежных1. ментирована или не регламентирована. Не опре Вместе с тем деятельность, позволяющая делены процедуры и методология ее реализации, обеспечить инновационное развитие электросе- не применяется, а в ряде случаев не достаточно тевых компаний, является на сегодняшний день разработан (преимущественно в отношении из преимущественно результатом незапланирован- мерения эффективности инновационной деятель ных действий и редко выступает целенаправлен- ности) необходимый для ее осуществления ин ной, спланированной деятельностью, учитыва- струментарий. Эти и другие причины не позво ющей приоритеты их стратегического развития. ляют в полной мере использовать потенциал Особенности существующего состояния иннова- инновационной деятельности для роста и разви ционной деятельности в электросетевых компа- тия этих компаний.

ниях состоят в следующем: Для активизации инновационного развития не определены инновационная стратегия, электросетевых компаний требуется обеспечение критерии формирования инновационной про- финансирования инновационной деятельности, граммы и процедуры ее систематического мони- в том числе со стороны государства. Однако для торинга и контроля;

результативного решения стоящих задач и эф планирование инновационного развития фективного освоения средств на инновации не осуществляется преимущественно без учета стра- обходимо создание внутри компаний организа тегических приоритетов развития компании;

ционного и управленческого механизма (техно ответственность и полномочия, в том чис- логии деятельности и организационной структу ле на уровне высшего руководства компаний и ры), обеспечивающего использование ресурсов Положение о технической политике в распредели- для совершенствования электросетевого комплек тельном электросетевом комплексе. М., 2006.

са и реализации четко намеченных целей. Таким n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 5(54) Экономика и управление науки образом, решение стратегической задачи выхода целей управления инновационным проек электросетевых компаний на современный и соот- том, состоящих в эффективном использовании ветствующий мировому уровень требует организо- ресурсов и достижении запланированного фи ванной и систематической инновационной деятель- нансового результата от инновации, в выполне ности, согласованной с их стратегией и целями. нии целей проекта в заданные сроки и при уста Инновационная деятельность, обеспечиваю- новленном бюджете;

щая создание и реализацию инноваций и вклю- целей управления инновационной програм чающая в себя научные, технологические, орга- мой, представляющей собой, по существу, порт низационные, финансовые и коммерческие дей- фель инновационных проектов, включающих в ствия, реально приводящие к осуществлению себя обеспечение такого отбора и управления ин инноваций или задуманные с этой целью2, с точ- новационными проектами, которые позволяют ки зрения необходимости эффективного управ- эффективно использовать все виды ресурсов и ления ею в компании, имеет следующие состав- отражают стратегические приоритеты компании;

ляющие: целей инновационного развития, установ создание инноваций, введение в употреб- ленных на основе стратегии и целей компании и ление какого-либо нового или значительно улуч- направленных на решение ее стратегических за шенного продукта (товара или услуги) или про- дач, сформулированных в виде инновационной цесса, нового метода маркетинга или нового орга- стратегии.

низационного метода в деловой практике, орга- Инновационная стратегия представляет со низации рабочих мест или внешних связях3;

бой одну из функциональных стратегий, сово инновационный процесс - процесс созда- купность стратегических задач, целей управле ния, освоения, распространения и использова- ния инновационной деятельностью и целевых ния инновации, охватывающий весь цикл пре- показателей эффективности инновационной де образования научного знания, научных идей, от- ятельности, а также способов достижения целей крытий и изобретений в инновации4;

и критериев принятия управленческих решений.

инновационное развитие компании, в со- Вследствие многоуровневого характера це ответствии с ее стратегией и целями. лей управления инновационной деятельностью Объектами управления и постоянного совер- для их реализации в компании необходимо фор шенствования в рамках реализации инноваци- мирование системы управления инновационной онной деятельности являются: деятельностью - подсистемы ее системы управ инновационный проект, управление кото- ления, направленной на разработку и реализа рым целесообразно осуществлять с применени- цию инновационной стратегии и достижение ем технологий, способных быть интегрирован- соответствующих целей и задач, включающей в ными в процесс управления портфелем, напри- себя организационную структуру и сферы от мер Stage-Gate-процесс;

ветственности, планирование, практические ме инновационная программа (инновационный тоды, процедуры, процессы и ресурсы.

портфель);

Для обеспечения эффективного функциони инновационная стратегия. рования системы управления инновационной Необходимо отметить, что для управления деятельностью прежде всего необходимо сфор различными объектами применяются разные ин- мировать соответствующую организационную струменты и методы, основные из которых при- структуру, особенностью которой ввиду нали ведены в таблице. чия нескольких уровней целей является ее мно Цели управления инновационной деятель- гоуровневый характер.

ностью, которая носит системный характер и свя- Организационная структура системы управ зана с практическим осуществлением инноваци- ления инновационной деятельностью должна онного процесса коллективом людей, примени- включать в себя лиц, принимающих решения, а тельно к каждому из перечисленных объектов также постоянно действующие и временные различны и могут быть представлены в виде трех субъекты управленческой деятельности, как фун уровней целей, в том числе: кционирующие на сегодняшний день, так и те, 2 формирование которых целесообразно для акти Рекомендации по сбору и анализу данных по ин новациям: Пер. с англ. Руководство Осло. 3-е изд. / Гос. визации инновационной деятельности.

учреждение УЦентр исследований и статистики наукиФ Достижение целей разных уровней управле (ЦИСН). М., 2006.

ния определяет необходимость реализации при Там же.

4 менительно к специфическим объектам управле Инновационная экономика: стратегия, политика, решения / Г.С. Гамидов, Т.А. Исмаилов, И.Л. Туккель. ния на каждом из них функций управления (пла СПб., 2007.

нирование, организация, мониторинг, контроль n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Общая характеристика многоуровневой модели системы управления инновационной деятельностью Уровень управления № Основные инструменты и методы, применяемые инновационной Общая характеристика целей управления Объект управления п/п для управления инновационной деятельностью деятельностью 1 Управление Эффективное использование ресурсов Инновационный Управление инновациями как потоком инновационным Управление риском проект Разработка нового продукта проектом Достижение запланированного Stage-Gate-процесс и его модификации:

результата в установленные сроки Stage-Gate Xpress и Stage-Gate TD 2 Управление Формирование пула и отбор идей Инновационная Портфельный менеджмент инновационным Формирование и управление программа Методы отбора проектов:

процессом инновационной программой метод ECV (Expected Commercial Value);

Постоянное улучшение "трехмерная" карта проектов;

инновационного процесса круговая диаграмма Мозговой штурм" Методология TRIZ Управление знаниями Отбор идей Обмен знаниями Технологический аудит Технологический мониторинг Трансфер технологий Управление изменениями и др.

3 Управление Реализация инновационной стратегии Инновационная Внешний и внутренний анализ инновационным и целей инновационного развития стратегия SWOT-анализ развитием Постоянное улучшение инновационной Инновационные Составление сценариев деятельности возможности Метод Делфи и ресурсы Бенчмаркинг Метод критических технологий Дорожная карта Самооценка и др.

n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Постоянное улучшение инновационной деятельности Анализ и Ответственность Общие улучшение руководства требования Мониторинг и Менеджмент измерение ресурсов Постоянное улучшение инновационного процесса Общие Мониторинг и контроль Планирование Общие требования требования Инструментарий Внедрение и И технологии функционирование Постоянное улучшение управления инновационным проектом Общие Общие Мониторинг и требования требования Планирование контроль инновационного проекта проекта Реализация инновационного проекта Модель инновационного процесса Исследовательские проекты Исследования Накопление и использование научно-технических знаний Идея Идея ХТехнологический мониторинг Продукт ХТехнологическое Процесс прогнозирование ХГенерация идей ХВнешний и внутренний анализ Инновационный проект Потребности компании в техническом, технологическом и организационном развитии Рис. Многоуровневая модель системы управления инновационной деятельностью Целевые показатели эффективности инновационной деятельности Целевые показатели эффективности инновационной деятельности проекта Внесение спрос Детальное изменений в Изобретение и испытание конструкцию и/или создание и производство Распределение.

Выход на рынок аналитического проектирование Потенциальный n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 5(54) Экономика и управление науки и измерение, улучшение в соответствии с цик- эффективного функционирования требования к лом УPlan-Do-Check-ActФ (PDCA)) и принятия процессам системы должны быть определены и решений, соответствующих компетенции и пол- установлены в соответствии с целями этих про номочиям, характерным для различных уровней цессов, которые в свою очередь будут отражать управления в иерархической системе управления различные аспекты целей системы.

компаниями. Необходимо учитывать, что в целом систе Решения, связанные с установлением направ- ма управления инновационной деятельностью ления инновационного развития, являются пре- энергокомпании, как и любая система, представ рогативой высшего руководства компании, с ляет собой совокупность взаимосвязанных или формированием инновационной программы - взаимодействующих элементов6. Деятельность, лица, ответственного за организацию инноваци- реализуемая в рамках этих элементов (их функ онной деятельности и уполномоченного выде- ции или роль), может быть представлена в виде лять необходимые для ее реализации ресурсы, а процесса, подпроцессов и операций. Кроме того, с реализацией отдельных инновационных про- элементы системы взаимодействуют между со ектов - прерогативой их руководителей или ме- бой, и при этом также взаимодействуют различ неджеров, полномочия которых могут быть раз- ные подразделения компании. В ходе такого вза личными в разных компаниях. имодействия могут возникать межфункциональ Важной составляющей, УкаркасомФ системы ные барьеры, зоны безответственности и пересе управления инновационной деятельностью яв- чения полномочий, а основная задача управле ляются процессы, выполнение которых обеспе- ния состоит в их устранении или минимизации чивает ее функционирование. Как правило, при в результате управления системой процессов ком построении систем менеджмента в соответствии пании как единым целым. Так, для построения с требованиями международного стандарта ISO системы управления инновационной деятельно 9001, являющегося методологической основой стью могут быть применены процессный и сис применения процессного и системного подходов темный подходы.

для управления компанией, выделяются три груп- Необходимость формирования специальных пы процессов - основные, вспомогательные про- подсистем управления в компаниях для управ цессы и процессы управления5. Данная класси- ления инновационной деятельностью также под фикация условна, и компания самостоятельно тверждается результатами проведенного анализа определяет совокупность процессов, относимых зарубежного опыта. Формирование и отработка к той или иной группе. структурированных подходов к управлению ин К основным процессам в системе управле- новационной деятельностью в Европе, Америке ния инновационной деятельностью могут быть и Японии начались значительно раньше, чем в отнесены процессы управления инновационным России, и к настоящему времени в этом направ проектом, а также - в зависимости от целей энер- лении они существенно продвинулись вперед.

гокомпании - процессы, связанные с генерацией Принимая во внимание опыт управления иннова идей, управлением знаниями, интеллектуальным ционной деятельностью, пока преимущественно капиталом и т.д. В состав вспомогательных про- зарубежный, а также опыт применения междуна цессов могут быть включены процессы обеспе- родных стандартов на системы менеджмента чения ресурсами (финансовые ресурсы, персо- (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001), для управ нал с необходимыми компетенциями, информа- ления электросетевыми компаниями необходимо ция), процессы развития инфраструктуры, ком- выработать модель системы управления иннова муникаций и др. ционной деятельностью, которая:

К процессам управления следует отнести была бы интегрирована в систему страте целеполагание и планирование, мониторинг и гического планирования и управления;

контроль, измерение, анализ и улучшение, а так- была бы основана на апробированных ме же учет, стимулирование персонала и, кроме того, тодологических подходах - процессном и сис организацию и координацию деятельности, со- темном подходах, цикле УPDCAФ;

стоящие в определении процессов, необходимых учитывала бы специфику иерархических си для функционирования системы управления ин- стем управления электросетевыми компаниями, новационной деятельностью в соответствии с ее принятую практику планирования и принятия целями для обеспечения их результативного вза- управленческих решений;

имодействия, и их периодический пересмотр. Для имела бы гибкую структуру, адаптируясь к 5 их стратегии и целям, уровню развития, масш CEN/BT WG 201 N 032 Final report from CEN/BT WG 201 УResearch, Development and Innovation Activities CEN/BT WG 201 N 032 Final report from CEN/BT (R&D&I)Ф to CEN/BT, AENOR. 2008. WG 201.

n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 5(54) Экономика и управление науки n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 5(54) Экономика и управление науки табу и приоратам их инновационной деятельно- Многоуровневая модель системы управления сти различных энергокомпаний. инновационной деятельностью представлена на Для организации управления инновацион- рисунке, общая характеристика этой модели при ной деятельностью предлагается применять мо- ведена в таблице. Преимущество многоуровне дель, имеющую несколько уровней управления, вой модели состоит в том, что компания может в том числе: изменять сложность (количество уровней) сис 1-й уровень - управление инновационным темы управления инновационной деятельностью проектом, включающее в себя планирование, и развивать ее, ориентируясь на свои цели и реализацию проекта, мониторинг и контроль стратегию, масштабность и значимость иннова продвижения и результатов инновационного про- ционной деятельности.

екта;

Многоуровневая модель системы управления 2-й уровень - управление инновационным инновационной деятельностью может быть ис процессом, включающее в себя планирование пользована для построения на ее основе соответ (формирование инновационной программы), вне- ствующих систем менеджмента в электросетевых дрение и функционирование применяемых для компаниях, обеспечивающих в результате созда реализации инновационной деятельности инст- ния и внедрения инноваций поддержку реализа рументария и технологий, мониторинг и конт- ции их стратегии и целей. Система управления роль реализации инновационной программы. инновационной деятельностью, построенная на 3-й уровень - управление инновационным основе предложенной модели, может быть интег развитием, включающее в себя следующие эле- рирована в существующую иерархическую систе менты: ответственность руководства, менеджмент му управления компаниями. Применение широ ресурсов, мониторинг и измерение, анализ и ко используемых и апробированных управленчес улучшение, в том числе развитие собственно си- ких технологий - процессного и системного под стемы управления инновационной деятельнос- ходов и цикла УPDCAФ для создания системы тью. управлениями инновационной деятельностью по Элементы модели системы управления ин- зволяет обеспечить ее эффективное функциони новационной деятельностью могут быть деком- рование и интегрировать инновационную деятель позированы до элементов более низкого уровня, ность с другими функциональными направлени которые в свою очередь могут быть представле- ями деятельности компаний, заинтересованными ны в виде требований, реализация которых бу- в реализации инноваций и определяющими по дет направлена на обеспечение эффективной требность компании в техническом, технологи инновационной деятельности компании. ческом и организационном развитии.

Поступила в редакцию 06.04.2009 г.

n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t    Книги, научные публикации