Книги, научные публикации
Экономические 1(74) Экономика и управление 249 науки 2011 Приоритетные направления последовательного развития аграрной сферы й 2011 И.Г.-оглы Гулиев Азербайджанский государственный экономический
университет, г. Баку E-mail: ramzenfir В статье исследованы уровень самообеспеченности продуктами питания, причины и степень зависимости от импорта полуфабрикатов и готовой продукции, определены комплекс мер и зада чи, решение которых способствует устойчивому и последовательному развития отраслей сельс кого хозяйства Азербайджана.
Ключевые слова: самообеспеченность продуктами питания, продуктивность хозяйств, государ ственная поддержка производителя.
Начавшийся в конце прошлого века процесс ства. Для получения результатов осуществленных глобализации создал серьезные проблемы между исследований в этом направлении необходимо про странами мира. Одной из этих проблем вне за- анализировать производственные показатели раз висимости от степени экономического развития вития аграрной сферы и на основании получен является обеспечение продовольственной безо- ных результатов определить оптимальные направ пасности. Ее решение лежит в основе достиже- ления деятельности.
ния устойчивого и последовательного развития По нашему мнению, в любой стране оценка аграрной сферы. Последовательное развитие аг- устойчивого и последовательного развития аг рарной сферы служит базой обеспечения сырья рарной сферы должна основываться на анализе для производства продукции в легкой и пище- критериев развития в данной сфере. Среди кри вой промышленности, что, в свою очередь, со- териев особое внимание принято уделять ниже здает условия для увеличения доходов от экс- следующим:
порта и распределения их на обеспечение им- удельный вес созданной в сельском хозяй портными продовольственными продуктами. Вне стве дополнительной стоимости в валовом внут всякого сомнения, решение этой проблемы яв- реннем продукте (ВВП);
ляется важным для каждой страны. удельный вес занятых в сельском хозяй Основное направление аграрной политики стве во всеобщей занятости страны;
государства в условиях рыночной экономики со- объем вновь созданной в народном хозяй стоит в поддержании устойчивого развития аг- стве стоимости на душу населения и объем вновь рарной отрасли, в поддержке всех субъектов хо- созданной стоимости на каждого работающего в зяйства, вне зависимости от формы собственно- этой отрасли;
сти. Среди осуществленных государством мер по степень самоoбеспеченности страны про поддержке производителя особое внимание дол- дуктами сельского хозяйства и продовольствия.
жно уделяться стимулированию аграрного про- На основе представленной модели оценки изводства. можно исследовать создавшуюся ситуацию в аг Естественно, что техническая оснащенность рарной сфере Азербайджана, используя статис аграрных производителей, состоящая из устарев- тические данные.
ших в физическом и моральном плане машин и Аналитические исследования показали, что оборудования, не обладающих необходимыми в последние годы в Азербайджане в удельном финансовыми ресурсами для осуществления рас- весе структуры ВВП, рост которого обеспечи ширенного воспроизводства и по этой причине вался в основном за счет роста доли индустрии не имеющих возможности воспользоваться вы- и отраслей услуг, доля аграрной отрасли тенден сокотарифными лизинговыми услугами, не по- циозно снижается. Как показывают проведен зволит им своими усилиями достичь устойчивого ные исследования, низкая доля аграрной отрас развития. Поэтому в нынешних условиях после- ли в структуре ВВП характерна и для развитых довательное и устойчивое развитие может быть стран. Так, если средний мировой показатель, обеспечено только за счет реализации регулиру- связанный с долей сельскохозяйственного про ющих и стимулирующих функций экономичес- изводства в ВВП, составляет 4 %, то в таких ких инструментов, таких, как цена, налог, кредит развитых странах, как США, Япония, страны ЕС, и др., посредством государственного вмешатель- этот показатель составляет 2,1 %, что ниже сред n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки него мирового показателя. В странах с переход- мер, на основе проведенных исследований вы ной экономикой данный показатель выше сред- является следующая тенденция динамики посев него мирового. Так, в Кыргызстане он составил ных площадей: увеличивается удельный вес по 33,6 %, в Узбекистане - 29,4 %, в Грузии - 13 %, севных площадей тех сельскохозяйственных куль в Беларуси - 8,7 %, в Казахстане - 5,8 %, в тур, в которых наблюдается прирост объемов России - 4,7 %, в Азербайджане - 6,2 %. производства за период 2000-2009 гг. и, наобо В Азербайджане причинами низкого уров- рот, снижается удельный вес тех культур, в ко ня реального роста вновь созданной стоимости в торых наблюдается спад объемов производства.
аграрной отрасли в сравнении с другими отрас- Из табл. 1 видно, что крестьяне расширили лями экономики в течение последних 5 лет яв- посевные площади зерновых культур, картофе ляются: несовершенная в соответствии с между- ля, бахчевых и овощных культур за счет резкого народным разделением труда структура сельско- уменьшения посевных площадей хлопка, табака, хозяйственного производства в целом и по ре- винограда, чайного листа и кормовых растений, гионам;
средний размер хозяйств, на данный мо- а также за счет частичного уменьшения посев мент действующих в аграрной отрасли, непри- ных площадей фруктов и ягод. То есть в резуль емлемый с точки зрения ведения расширенного тате экстенсивного роста производства структу воспроизводства;
недосягаемое для мелких крес- ра производства сельского хозяйства страны сфор тьянских хозяйств выполнение услуг, способству- мирована нерационально.
ющих устойчивому развитию производства, та- Рост производства в животноводческой от ких, как ирригация, агротехсервис, ветеринария, расли носит еще более экстенсивный характер, фитосанитария, научные исследования, маркетинг, так как рост производства этих продуктов также консультация-информация и др., низкий уро- был осуществлен за счет увеличения числа жи вень обеспечения;
неспособность аграрных про- вотных. В результате экстенсивного развития изводителей реализовать собственную продукцию животноводства в стране и в связи с чрезмерной в создавшихся условиях из-за недостаточности загруженностью летних и зимних пастбищ, а так развития рыночной инфраструктуры в аграрной же с использованием пригодных для посева уча сфере, несовершенство системы сбыта произво- стков земли с этой же целью произошли унич димых продуктов потребителю;
обеспечение аг- тожение растительного покрова и эрозия земель.
рарных производителей финансовыми ресурса- В 2003 г. в результате исследований выясни ми на неудовлетворительном уровне;
низкий лось, что если по нормативу число мелкого ро уровнь развития трудовых ресурсов в аграрной гатого скота на 1 га зимнего пастбища составля отрасли и, соответственно этому, ограниченные ет 2,5 гол., а на 1 га летнего пастбища - 5,1 гол., возможности применения современных техноло- то фактическое использование пастбищ достига гий в данной области;
в связи с этим низкий ет 15,3 гол. на 1 га земель, пригодных для расте уровень производительность труда в отраслях ниеводства. Другими словами, развитие живот сельского хозяйства. новодства в стране обеспечивается за счет серь Несмотря на положительную динамику ро- езного нарушения экологического равновесия (ба ста в производстве сельского хозяйства, этот рост ланса). Необходимо отметить, что в последнее основывается на экстенсивных факторах. Напри- время наблюдается прирост показателя урожай Таблица 1. Динамика структуры посевных площадей в сельском хозяйстве Азербайджана в 2000-2009 гг.
Вид культур 2000 2003 2005 2006 2007 2008 Общая посевная площадь, тыс. га 1142,1 1316,4 1430,6 1445,8 1447,0 1616,2 1705, В том числе:
зерновые культуры 652,5 789,9 813,4 795,3 748,8 897,0 1125, хлопок 101,2 66,8 112,4 102,8 75,6 48,5 21, табак 8,1 2,1 2,8 1,8 1,3 1,1 1, картофель 52,5 59,3 70,7 66,8 67,1 68,9 65, овощи 56,8 73,1 78,8 80,2 85,0 83,2 80, бахчевые культуры 26,8 31,8 30,1 28,8 32,4 31,7 31, сахарная свекла 2,5 3,6 3,0 8,1 6,5 6,4 7, виноград 14,2 7,7 9,6 10,0 12,4 13,3 15, фрукты и ягоды 83,1 88,4 93,0 110,7 114,0 119,9 125, зеленый чай 5,4 3,7 2,9 1,8 1,7 1,0 0, кормовые культуры 139,0 190,0 213,9 239,5 303,5 348,6 361, Источник. Сельское хозяйство Азербайджана / Госкомстат Азербайджанской Республики. Баку, 2010.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки Таблица 2. Динамика урожайности основных видов сельскохозяйственных культур, в 2000-2009 гг. ц/га Вид культур 2000 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2009/ Зерновые культуры 23,8 26,6 26,5 26,5 27,1 27,9 26,6 0, Хлопок 9,1 15 17,5 13 13 11,5 15,5 1, Табак 22,2 22,4 25,7 26,3 22,5 23,3 21,7 0, Картофель 84,0 124 149 145 150 153 149,0 0, Овощи 133,0 140 140 144 139 142 140,0 0, Бахчевые культуры 98,0 112 121 126 129 129 132,0 1, Виноград 35,8 50,9 61,8 76,7 83,6 74,0 74,7 1, Фрукты и ягоды 61,9 70 73,9 76,2 71,9 73,4 71,9 0, Зеленый чай 2,0 2,6 2,5 3,6 2,8 3,2 5,7 1, Источник. Сельское хозяйство Азербайджана / Госкомстат Азербайджанской Республики. Баку, 2010.
ности большинства видов сельскохозяйственных Как следует из табл. 3, по сравнению со стра культур. нами, имеющими более высокие достижения в Как видно из табл. 2, за исключением произ- показателях производительности продукции сель водства овощей, хлопка и зеленого чая, в 2009 г. ского хозяйства, показатели Азербайджана по всем урожайность других культур растениеводства по видам продукции намного ниже даже средних зна сравнению с 2000 г. значительно увеличилась. чений мировых показателей производительности.
Начиная c 2003 г. урожайность овощных куль- В последние годы отрасли переработки про тур непрерывно повышается. Это свидетельствует дукции сельского хозяйства достигли значитель о том, что прирост производства продуктов сель- ного развития. В связи с этим в результате фор ского хозяйства произошел не только экстенсив- мирования сети перабатывающих предприятий, ным путем. основанных на современных технологиях, в стра По информации Продовольственной и сель- не был обеспечен динамический рост произво скохозяйственной организации ООН (FAO), по- дительности в этих отраслях, что позволило уве казатель урожайности большинства продукции личить объем готовых продуктов питания. Ди сельского хозяйства в стране значительно ниже намика производительности основных видов пе среднемировых показателей. Сравнение уровня рерабатываемой продукции сельского хозяйства выработки продуктов животноводства и урожай- за период с 2003 по 2008 г. приведена в табл. 4.
ности продукции сельского хозяйства в Азер- Как видно из табл. 4, нестабильный при байджане со странами мира приведено в табл. 3. рост наблюдается только в производстве шам Таблица 3. Сравнение производительности продукции сельского хозяйства Азербайджана с мировыми показателями Показатели по производительности Продукт Единица измерения средний минимум максимум по стране по миру по миру по миру Козье и баранье молоко Hg/An* 500,0 1446,9 126,0 8415, Коровье молоко "_" 10,8 21,3 1,0 98, Фрукты Hg/Ha** 80,0 70,0 3,2 362, Бахчевые продукты "_" 51,4 91,7 8,9 326, Хлопок "_" 17,5 15,8 1,4 47, Изюм "_" 55,0 80,1 4,8 225, Овощи "_" 327,8 130,6 8,2 771, Пшеница "_" 25,8 30,4 3,0 90, Рис "_" 57,1 35,7 7,5 96, Ячмень "_" 21,6 27,1 2,5 78, Кукуруза "_" 44,1 35,8 1,2 200, Рожь "_" 8,3 26,7 1,0 96, Овес "_" 15,0 24,2 1,1 101, Табак "_" 31,0 20,6 3,4 433, Картофель "_" 141,6 175,8 20,0 484, Чай "_" 2,8 14,8 2,8 84, Источник. FAO * Hg/An - hectoqram/animal- гектограмма по каждому животному.
** Hg/Ha- hectoqram/ha - гектограмма по каждому гектару: 1 гектограмма=100 гр.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки Таблица 4. Динамика производства переработанной продукции в Азербайджане в 2003-2008 гг.
Единица Продукция 2003 2005 2006 2007 2008 2008/ измерения Мука млн. т 1350 1374 1402 1423 1408 104, Хлеб и хлебобулочные "_" 686,4 946,5 956,1 966,4 948,9 138, изделия Мясные продукты "_" 124,4 130,7 133,8 144,0 154,8 124, Колбасные изделия "_" 1,2 1,9 2,4 2,5 2,2 183, Сливочное масло "_" 14,0 14,2 14,3 14,4 14,5 103, Сыр и творог "_" 32,6 33,5 33,8 34,2 34,8 106, Макароны "_" 0,8 3,5 3,8 4,5 4,3 5, Сахар-рафинад "_" 1,0 3,6 212,3 302,1 270,2 Кондитерские изделия "_" 38,4 42,9 44,1 45,7 46,3 120, Растительное масло "_" 54,4 64,1 40,4 68,4 77,9 143, Маргарин "_" 8,8 17,8 7,9 16,1 15,2 172, Чай "_" 5,0 7,5 7,7 7,9 7,1 142, Фруктово-овощные консервы "_" 20,2 23,2 20,0 20,6 27,6 136, Водочные и ликеро-водочные млн. долл. 429,4 484,3 536,6 1307,0 974,8 227, изделия Виноградное вино "_" 379,0 400,5 505,0 584,2 777,6 2, Шампанское "_" 114,0 61,8 19,4 52,6 34,6 30, Коньяк "_" 100,1 17,5 27,9 72,1 60,1 60, Пиво "_" 1330,1 2490 3168 3218 3242 2, Фруктовые соки "_" 1009 1940 1446 1791 2623 2, Папиросы и сигареты млрд. шт. 6,6 5,0 4,6 3,6 2,6 39, Источник. Промышленность Азербайджана / Госкомстат Азербайджанской Республики. Баку, 2009.
панского, коньяка, сигарет и частично в произ- новном зависит от импорта переработанных про водстве фруктово-овощных консервов. По ос- дуктов продовольствия.
тальным продуктам перерабатывающей промыш- Данные табл. 5 свидетельствуют, что сте ленности имеется стабильный прирост. пень зависимости от импорта наблюдается по Стремительное развитие сельского хозяйства продукции растениеводства (по зерновым и в осо и перерабатывающей промышленности создало бенности по пшенице), по продукции животно условия для обеспечения спроса на многие про- водства (в основном переработанной продукции дукты продовольствия за счет внутреннего про- из говядины, баранины), в молочных продук изводства. Как видно из статистической инфор- тах, незначительно в яйцах, а также в рыбе и мации, в связи с уровнем самообеспеченности рыбных продуктах. Как было отмечено, в усло страны продуктами продовольствия страна в ос- виях существующих аграрных технологий в Азер Таблица 5. Уровень самообеспеченности продовольственными продуктами Азербайджана, % Степень самообеспечения Степень зависимости от импорта Продукция 2007 г. 2008 г. 2007 г. 2008 г.
Зерновые, всего 57 63,3 43 36, пшеница 48 55,7 52 44, ячмень 99,2 97,2 0,8 2, кукуруза 76,4 68,1 23,6 31, овес 68,2 88,6 31,8 11, Бобовые 76,4 77,7 23,6 22, Картофель 98 103,6 2,0 Овощи 98,8 104,6 1,2 Бахчевые 100,1 100,2 0 Виноград 138,1 161,4 0 Мясо скота и птицы 93,7 93,3 6,3 6, говядина и продукты из нее 85,2 86,3 15,8 14, баранина и продукты из нее 94,4 94 5,6 6, мясо птицы и продукты из нее 99,7 99,8 0,3 0, Молоко и молочные продукты 70 72,6 30 7, Яйца 86,8 88,4 13,2 12, Рыба и рыбные продукты 72,6 62,5 28,4 37, Источник. Продовольственные балансы Азербайджана: стат. журн. / Госкомстат Азербайджанс кой Республики. Баку, 2009.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки байджане производство зерновых культур недо- 2. Кроме производства хлопка, сахарной статочно конкурентоспособно. Естественно, по свеклы, чая и табака, производство другой про этой причине импорт играет огромную роль в дукции растениеводства стабильно увеличивает удовлетворении потребностей страны в зерно- ся. В 2009 г. благодаря государственной поддер вых культурах. Огромная роль импорта в удов- жке производителей объем производства пше летворении потребностей в птицеводстве и ры- ницы, а также объем хлебных изделий значи боловстве означает, что производство этих продук- тельно увеличились.
тов промышленным путем (т.е. птицеводством - 3. Обеспечен стабильный темп роста объема бройлерным способом, рыболовством - прудным производства переработанной продукции живот способом) недостаточно развито. новодства и растениеводства.
В удовлетворении внутренних потребностей 4. В результате развития отраслей перераба наряду с местным производством играют значи- тывающей промышленности уровень самообес тельную роль импортированные продукты пище- печенности страны основными продуктами пи вой промышленности, такие,как очищенный рис, тания повысился.
сахар и кондитерские изделия, мучные изделия, Итак, на основе изложенного можно кон чай, соль, растительные масла, колбаса, продукты статировать, что в развитии аграрного сектора виноделия, сигареты и фруктово-овощные соки. произошли существенные изменения. Вместе с Относительно большая роль импорта в удов- тем для обеспечения устойчивого и последова летворении внутренней потребности в продуктах тельного развития аграрной сферы предстоит питания в общей сложности связана со следую- большая работа по проведению комплекса ме щими причинами. Первая причина состоит в том, роприятий, осуществление которых будет спо что из-за отсталости местной базы перерабатыва- собствовать решению нижеследующих задач: со ющей промышленности продукты питания в виде вершенствование структуры производства сельс полуфабрикатов импортируются, а затем доводятся кого хозяйства по стране и по ее регионам на до готовности и реализуются в виде готового про- основе реализации сравнительного преимущества дукта на внутреннем рынке. Это в особенности отрасли Азербайджана в международном разде относится в основном к растительным маслам, к лении труда;
обеспечение аграрной отрасли со кондитерским изделиям, а также частично к фрук- ответствующими услугами инфраструктуры;
раз тово-ягодным сокам. Вторая причина заключает- витие отраслей, обслуживающих сельскохозяй ся в том, что огромный ассортимент полуфабри- ственное производство, стимулирование привле катов обусловливает потребление различных го- чения к ней частного сектора;
непосредственная товых продуктов соответственно вкусу разных по- государственная поддержка мелких крестьянских требителей, который формирует и увеличивает хозяйств;
формирование аграрным производи спрос на импорт этих продуктов. Третья причина - телям оптимальных условий для реализации про неспособность местных производителей полнос- дукции;
создание с этой целью складских поме тью обеспечить растущие потребности в этих про- щений для хранения продуктов сельского хозяй дуктах, что делает импорт необходимым для удов- ства с целью надежного и непрерывного обеспе летворения спроса в этих продуктах на внутрен- чения населения основными продуктами сельс нем рынке. кого хозяйства, совершенствование системы сбы Таким образом, с точки зрения усиления са- та продуктов конечному потребителю;
совершен мообеспеченности страны продуктами питания, ствование системы обеспечения аграрных про необходимо повышение производительности тру- изводителей финансовыми ресурсами;
усиление да в отраслях сельского хозяйства, а также уско- государственной поддержки в развитии трудо рение развития отраслей перерабатывающей про- вых ресурсов в аграрной отрасли, а также в при мышленности. менении современных технологий в этой отрас На основе проведенных исследований мож- ли и др.
но сделать следующие выводы:
1. В результате успешно проведенных в стра- 1. Каучуков Р., Савка А. Механизм государствен ного регулирования цен в аграрном секторе разви не аграрных реформ, а также в результате оказа тых стран // Экономист. 2001. 6.
ния государственной поддержки сельскому хо 2. Кузнецов В.В. Экономика и управление аграр зяйству вырос объем сельскохозяйственного про ным производством: учеб. пособие. Ростов н/Д, 2008.
изводства, наблюдается тенденция ежегодного 3. Корбут Л.Ф. Финансовые проблемы сельско увеличения вновь созданной стоимости в отрас хозяйственного производства при переходе к рын лях сельского хозяйства, однако в сравнении с ку. М., 1991.
темпом развития других отраслей ненефтяного 4. Ламбен Ж.Ж. Менеджмент, ориентированный сектора все же имеется отставание. на рынок. СПб., 2006.
Поступила в редакцию 10.12.2010 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации