На правах рукописи

Шкарупа Екатерина Александровна

РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО АГРОБИЗНЕСА

08.00.10. - Финансы, денежное обращение и кредит

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

ВОЛГОГРАД - 2007

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Волгоградский государственный университет.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Перекрестова Любовь Вениаминовна.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

омакина Татьяна Павловна;

кандидат экономических наук

Карапузова Ирина Анатольевна.

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Волгоградская государственная

сельскохозяйственная академия.

Защита состоится 26 октября 2007 г. в 15-00 час. на заседании диссертационного совета Да212.029.04 при ГОУ ВПО Волгоградский государственный университет по адресу: 400062, г. Волгоград, пр.аУниверситетский, 100, ГОУ ВПО Волгоградский государственный университет, ауд. 2-05 В.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУаВПОаВолгоградский государственный университет.

Автореферат разослан 26 сентября 2007 г. и размещен на сайте

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, доцент Гукова А. В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В развитых странах малое предпринимательство выступает как быстрорастущий сектор экономики, вносящий существенный вклад в рост внутреннего валового продукта. Малое предпринимательство придает рыночной экономике гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы. Однако этот важнейший сектор экономики до сих пор не оказывает значительного влияния на экономические и социальные результаты развития как Российской Федерации, так и ее регионов. Во многом это определяется тем, что рыночная экономика не может эффективно развиваться без ее государственного регулирования. Государство должно регулировать не столько сам рынок, сколько условия, влияющие на него. Устойчивое развитие малого предпринимательства во многом зависит от функционирования разветвленной инфраструктуры поддержки малых предприятий.

Малый агробизнес является структурообразующим фактором развития АПК, поддерживает высококонкурентный характер экономических отношений. В Российской Федерации малый агробизнес еще не занял должного места в системе экономических отношений и требует дальнейшего изучения.

В настоящее время происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию малого агробизнеса. Инструменты финансовой поддержки малого агробизнеса приобретают сегодня особую актуальность и имеют ярко выраженный проблемный характер, обусловленный несовершенством и незавершенностью нормативно - правовой базы, ориентацией экономической политики государства на обеспечение интересов крупных хозяйственных структур, высоким уровнем налогов, дефицитом денежных средств, неэффективностью форм бюджетной поддержки и кредитования, отсутствием обоснованных механизмов распределения средств государственной поддержки малого сельского предпринимательства, недостаточной ориентацией на развитие рыночной интеграции и кооперации малого и крупного сельского предпринимательства, практическим отсутствием рыночной инфраструктуры для обслуживания деятельности предприятий и организаций малого предпринимательства, недостаточным развитием местного сельского самоуправления. Кроме того, малый агробизнес стал кормушкой для чиновников различных уровней, требующих многочисленных разрешений, организующих частые проверки предприятий малого бизнеса.

Актуальность рассмотрения важнейших теоретических и практических проблем эффективности деятельности субъектов малого агробизнеса на основе совершенствования их экономических взаимоотношений с финансово- кредитной системой и предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Рост влияния малого бизнеса на развитие мировой хозяйственной системы и признание его роли в решении важных социально-экономических задач рыночной экономики обусловили интерес к проблемам финансово-кредитного обеспечения малых предприятий.

Вопросы государственной финансово - кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства и связанные с ними проблемы входят в круг научных интересов таких экономистов, какаС.аБарулин, А.Боброва, Е.аБухвальд, В.аКалинин, М.аЛапуста, А.аЧепуренко.

Проблемы развития агробизнеса в сфере малого предпринимательства рассматривались в трудах Л.аАбалкина, В.аБачурина, А.аГалагана, Б.аЗлобина Р.аКантильона, Ф.аКотлера, Ж.-Б.аСея, А.аСмита, и др. Вопросы совершенствования их деятельности в условиях рыночной экономики нашли отражение в работах М.аБрыкалова, А.аДудкина, А.аКалайчева, В.аКотилко, В.аЛященко и других авторов.

Исторические аспекты развития экономических отношений крестьянских и личных подсобных хозяйств с финансово - кредитной системой исследованы и освещены в работах известных ученых А.аГурьева, И.аИсаева, С.аПанфилова, Ф.аРайффайзена, П.аСтолыпина, М.аТуган-Барановского, А.аЧаянова Н.аЧернышевского, и многих других.

Экономический анализ инструментов государственного регулирования в системе агробизнеса осуществлен в работах современных зарубежных экономистов: А.аБаккета, Б.аМериона, Дж.аСолкоффа, Д.аСтьюарда, Ф.аТейлора, К.аШнейбергера.

Опыт зарубежных стран по использованию мер поддержки предпринимательства в аграрной сфере изучен по работам М.аБаравелли, К.аБрюмера, К.аПиллза.

В работах С.аКоваленко, З.аКозенко, Д.аКоробейникова. Н.аКосмачевой, В.аКрутикова, Н.аКузнецовой, Г.аНикулина, В.аПахомова, С.аПахомчика, Н.аПолюбиной, А.аСлеповой, М.аШкляра, Е.аХудяковой детально исследовались отдельные финансовые аспекты развития сельскохозяйственных кредитных коопераций как наиболее разработанная область рассматриваемой темы.

Серьезный вклад в развитие проблемы банковского кредитования малых предприятий внесли А.аКовыршин, В.аКузьменко, В.аЛаврушин, В.аНовиков, Е.аПрокопенко, В.аПахомов. Исследованием лизинга в сфере малого бизнеса занимались Н.аУстинова, В.аШтельмах.

Однако в этих работах рассматриваются преимущественно отдельные аспекты данной проблемы и при других условиях жизни страны. В то же время реальная действительность современного аграрного экономического кризиса определяет необходимость исследований социально-экономической сущности и противоречивой роли предпринимательства, его организационных форм и функций в системе агропромышленного комплекса.

Актуальность проблемы, недостаточная научная разработанность отдельных ее сторон и большая практическая значимость определили выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование особенностей финансово-кредитной инфраструктуры агробизнеса в условиях рыночной экономики и разработка рекомендаций по финансовому обеспечению его малых форм по совершенствованию финансово-кредитного механизма инновационного развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве. Для достижения названной цели в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

• раскрыть особенности малого агробизнеса, определяющие специфику его финансово-кредитного регулирования;
• обосновать направления развития элементов финансово-кредитной инфраструктуры в АПК;
• проанализировать российскую практику государственного бюджетно-налогового регулирования сферы малого агробизнеса;
• разработать пути совершенствования сельскохозяйственного кредитования как ведущего инструмента государственной поддержки;
• обосновать необходимость использования для малого агробизнеса механизмов лизинга, франчайзинга и аутсорсинга.

Предметом диссертационного исследования выступают отношения, возникающие между предприятиями малого агробизнеса и субъектами финансово-кредитной инфраструктуры в процессе организации финансовой поддержки и кредитования.

Объектом исследования является система методов и инструментов финансово-кредитного обеспечения субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

Теоретической основой диссертационной работы явились классические и современные научные разработки отечественных и зарубежных специалистов, исследующих проблемы государственного и частного финансового регулирования и кредитования малого предпринимательства в сельском хозяйстве, монографии, труды ведущих экономистов в области бюджетной поддержки и оптимизации налогов субъектов малого агробизнеса, развития финансово - кредитной инфраструктуры.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составили Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные и региональные законодательные акты, регулирующие развитие финансово-кредитной инфраструктуры, а также нормативные и директивные документы Президента и Правительства Российской Федерации, регламентирующие отношения между государством и субъектами малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

Методологическую базу исследования составили методы структурно-логического, системного подхода, экономико-статистического анализа, а также графические методы предоставления информации.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена материалами Федеральной службы по статистике, Министерства экономического развития и торговли РФ, статистическими данными Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Волгоградской области, Союза сельских кредитных кооперативов, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008 -2012 годы), данными Ресурсного центра малого предпринимательства, материалами научных конференций и периодической печати, Интернет-ресурсами.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Малый агробизнес обладает целым рядом особенностей, которые обуславливают специфику его финансово - кредитного обслуживания. Особая финансово - кредитная инфраструктура в аграрном секторе формируется в специфических условиях рискованного производства, низкой инвестиционной привлекательности, сезонности вложения средств, замедленного и незавершенного оборота капитала, долгосрочной реализации инвестиционных проектов и сильной зависимости от заемных источников. Отсутствие собственных источников непрерывного финансирования связано с тем, что не все ресурсы превращаются в товарную и денежную форму. Продукция большинства отраслей имеет сырьевой характер, требует транспортировки, хранения, переработки. Указанные особенности определяют особо важное значение эффективного функционирования развитой финансово-кредитной инфраструктуры, обеспечивающей создание условий для постоянного финансирования малого агробизнеса, предоставления заемных средств для его развития.

2. Современное состояние финансово-кредитной инфраструктуры АПК можно охарактеризовать как этап ее формирования. Структурными элементами поддержки развития малого агробизнеса в финансовой подсистеме являются государственное финансирование и субсидии, предоставляемые микрофинансовыми структурами и международными финансовыми организациями. В кредитной подсистеме приоритетную роль играют коммерческое кредитование (агрохолдингами, покупателями, поставщиками), взаимное кредитование через систему кредитной потребительской кооперации. На этом этапе задача государства в развитии финансово - кредитной инфраструктуры состоит в создании институциональных условий динамичного развития малого агробизнеса, особенно в сфере налогообложения и стимулирования многоуровневой кредитной кооперации, и сочетании прямого банковского кредитования с инновационными методами парабанковского сектора.

3. Высокая стоимость и уникальность технологий выращивания перспективных сортов растений и высокопродуктивных племенных животных делают актуальной формой ведения малого агробизнеса франчайзинг, который служит дополнительным источником финансирования за счет минимизации издержек, увеличения объема продаж под известной торговой маркой и может выступать гарантом при получении финансового лизинга. Такие инновационные элементы, как лизинг, венчурное финансирование, могут получить дополнительный стимул к своему развитию при использовании в малом агробизнесе консалтинга и аутсорсинга.

4. Проблема формирования эффективной системы налогообложения в сельском хозяйстве до сих пор остается нерешенной, несмотря на усилия, предпринимаемые государством в этом направлении. С целью совершенствования системы налогообложения малого агробизнеса представляется необходимым:

• расширить возможность применения ЕСХН, признав сельхозтоваропроизводителями предприятия с долей доходов от реализации сельскохозяйственной продукции и их первичной переработки в размере не 70%, а 50% в общей выручке;
• включить сельскохозяйственных товаропроизводителей в перечень субъектов, имеющих право на получение инвестиционного кредита;
• исключить налог на добавленную стоимость из состава единого сельскохозяйственного налога и применить нулевую ставку НДС по отношению к сельским товаропроизводителям;
• установить пониженную ставку НДС на средства производства для сельского хозяйства, приобретаемые по лизингу;
• уменьшить размеры платежей налога на имущество предприятий, занимающихся лизингом в сельском хозяйстве;
• оптимизировать налог на доходы физических лиц в сельском хозяйстве путем установления необлагаемого минимума дохода, равного прожиточному минимуму работника сельского хозяйства и его семьи.

5. Практика банковского и парабанковского кредитования малого бизнеса имеет большой потенциал к развитию: создано соответствующее кредитное учреждение - ОАО Россельхозбанк, идет реализация национального проекта Развитие АПК, развивается сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация. Однако существуют факторы, препятствующие получению кредита субъектами малого агробизнеса: недостаточная ресурсная база, отсутствие гарантий, высокие процентные ставки, отсутствие кредитной истории.

6. Перспективным видом финансового лизинга для предприятий малого агробизнеса может стать обеспечение сельскохозяйственной техникой. Для этого необходимо: