Книги, научные публикации
Экономические 10(71) Экономика и управление 125 науки 2010 Особенности развития металлургического комплекса Свердловской области в современный период (1990-2009) й 2010 Д.Ю. Масленников Оренбургский
государственный университет E-mail: nek В статье проводится анализ развития металлургического комплекса Свердловской области за 1990-2009 гг., выделяются его особенности и этапы.
Ключевые слова: металлургический комплекс, черная металлургия, цветная металлургия, прива тизация, этапы развития.
Период 1990-2009 гг. развития металлурги- чений внутреннего рынка, связанных с возраста ческого комплекса Свердловской области имеет нием затратности продукции, снижением каче ряд ярко выраженных этапов. Первый этап - ства и проведением антидемпинговой политики;
1991-1994 гг., когда после распада СССР и ликви- внутренняя и внешняя неконкурентоспо дации единого экономического и политического собность, рост затратоемкости продукции, задол пространства утратилась единая экономическая по- женности в бюджеты всех уровней вследствие литика, а отрасль была разорвана многочисленны- жесткой налоговой политики, применяемой го ми территориальными и финансовыми граница- сударством к отечественным производителям.
ми, произошли смена собственности в условиях Кризисные процессы 1998 г. имели место гиперинфляции и падение производства. Програм- по всем направлениям производственно-хозяй ма массовой приватизации и акционирования пред- ственной и финансово-экономической деятель приятий черной металлургии в Свердловской об- ности. Из 63 предприятий металлургического ласти в основном была реализована в данный пе- комплекса Свердловской области только 29 ра риод. В регионе стал активно развиваться процесс ботали прибыльно. В 1999 г. начался новый этап реформирования экономики, включая изменение приватизации - по индивидуальным проектам и форм собственности, институциональные преоб- с принципиальным отказом от рассмотрения про разования, в том числе образование холдинговых цесса как средства пополнения доходов бюдже компаний, финансово-промышленных групп та. Главными целями приватизации на данном (ФПГ), создание совместных предприятий, разви- этапе являлись: привлечение инвестиций в про тие малого предпринимательства в отрасли. изводство, уменьшение бюджетных расходов на В период 1995-1997 гг. происходил передел управление экономикой и поддержку нерента собственности в стране и отрасли, отсутствовали бельных предприятий. Насущной задачей стало госзаказы. Предприятия были предоставлены сами формирование устойчивого слоя эффективных себе и во многом выжили в результате увеличе- собственников, государственной защиты их прав ния экспорта и помощи местных властей, заин- и интересов.
тересованных в сохранении промышленности. В Покажем динамику производства основных 1997 г. металлургический комплекс Свердлов- видов продукции черной металлургии за 1990 ской области охватывал 30 предприятий черной 1999 гг. (табл. 1).
и 33 предприятия цветной металлургии. Все они Из таблицы видно, что за 1990-1999 гг. в относятся к крупным и средним и традиционно Свердловской области происходит спад произ являются базовыми для развития промышлен- водства, связанный с нестабильностью эконо ности региона. В структуре выпуска продукции мико-политических явлений в стране и области.
промышленности области доля металлургии в С 1999 г. в производстве продукции черной отдельные годы доходила до 50%. металлургии наблюдается положительная тенден В 1997 г. наблюдаются внешние проявле- ция роста по всему ассортименту. Так, произ ния кризисного состояния металлургии области, водство стали за 2000-2009 гг. выросло в а именно: 1,7 раза, выплавка чугуна - в 1,5 раза. Анализи ослабление межотраслевого взаимодействия руя производство отдельных видов продукции вследствие разрушения производственно-техно- черной металлургии Свердловской области (см.
логических, экономических, финансовых связей;
табл. 2), можно отметить преимущественное раз сужение экспортного рынка металлопродук- витие горнодобывающей отрасли. В 2000 г. в ции и искусственное сжатие спросовых ограни- металлургическом комплексе Свердловской об n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) Экономика и управление науки Таблица 1. Динамика производства основных видов продукции черной металлургии (1990-1999)* Продукция 1985 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Руда железная, млн. т 15,9 14,7 11,6 11,6 11,4 11,4 10,6 9,3 8,6 9, Сталь, млн. т 11,7 10,5 8,1 7,1 6,5 6,7 6,5 5,4 3,9 5, Прокат черных металлов, готовый, тыс. т 7,2 6,8 4,6 4,7 4,3 4,6 4,7 3,8 2,6 3, Трубы стальные, млн. т 3,2 3,4 2,4 2,1 1,5 1,4 1,3 1,4 1,1 1, * Составлено автором по: Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Фе дерации: стат. сб. М., 2001. С. 446-447.
Таблица 2. Динамика производства основных видов продукции черной металлургии в Свердловской области, млн. т* Годы Продукция 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Железная руда 10,6 10,8 10,8 11,5 11,8 11,5 12,5 12,6 11,3 10, Чугун 4,7 5,1 5,2 5,3 5,3 5,5 5,5 5,9 5,3 4, Сталь 6,5 7,0 7,1 7,4 7,6 8,0 8,3 9,2 8,8 6, Готовый прокат черных металлов 4,3 4,9 5,1 5,3 5,9 6,6 6,6 7,0 6,7 5, Трубы стальные 1,6 1,8 1,8 1,9 1,9 2,1 2,2 2,3 2,1 1, * Составлено автором по: Свердловская область: стат. сб. Екатеринбург, 2009. С. 199;
Свер дловская область в 2005-2009 гг.: стат. сб., Екатеринбург, 2010. С. 204.
ласти 96% предприятий было акционировано. При финансовой устойчивости (на 6,5%), абсолют проведении приватизации в уставные капиталы ной ликвидности (в 1,43 раза)1.
предприятий было включено все находящееся на Общий рост производства продукции чер балансе имущество. В результате на многих ме- ной металлургии составил 55%. В 2008-2009 гг.
таллургических предприятиях сложилась крайне вновь наблюдается снижение объемов производ неэффективная структура, что привело к появле- ства, что вызвано влиянием на отрасль финан нию избыточных мощностей и необходимости сово-экономического кризиса, который повлек оптимизации структуры предприятий за счет вы- за собой снижение спроса на представленные деления непрофильных производств. виды продукции. Спад производства по всему Процесс приватизации прошел неоднознач- ассортименту за 2008-2009 гг. составил 20%.
но, он имел как положительные, так и позитив- В настоящее время Свердловская область ные последствия для предприятий черной ме- является важнейшей по наличию предприятий таллургии Свердловской области. Так, результа- металлургической промышленности территори тивность Северского трубного завода - одного ей. На долю металлургии в различные периоды из крупнейших производителей труб в России - приходилось 20-30% уральского производства в связи с приватизацией ухудшилась по всем черных металлов (10-12% российского), 60-65% экономическим показателям: среднегодовой объем - стальных труб (35-40% российского). Область реализации продукции снизился на 53% в фи- располагает существенными запасами руд чер зическом измерении и на 41% в ценах промыш- ных и цветных металлов, добывая 22% желез ленности;
объем добавленной стоимости - на 47%;
ных руд, 65% бокситов, 20% огнеупорной гли объем балансовой прибыли - на 46%. Предприя- ны, почти 100% ванадия от общероссийской до тие потеряло 21% регионального отраслевого бычи.
рынка. В то же время следует отметить и поло- Доля металлургии Свердловской области в жительное влияние постприватизационных про- структуре объема отгруженных товаров собствен цессов, которые выражены в тенденции роста ного производства в 2009 г. составила 56,8%, среднегодовых объемов реализации продукции, т.е. металлургический комплекс играет ключе добавленной стоимости, балансовой прибыли, вую роль в экономике региона.
доли рынка. Для государства бюджетный эф- Среди крупнейших предприятий черной ме фект в абсолютном выражении вырос почти в таллургии Свердловской области следует выде 2 раза. Потенциальный доход акционеров вырос лить следующие:
в 12,5 раза за счет роста курсовой стоимости ак- в горнодобывающей отрасли ОАО Кач ций. Также стоит отметить повышение мобиль- канарский ГОК УВанадийФ, ЗАО УВысокогорс ности в использовании собственных средств (в кий ГОКФ, ОАО УГороблагодатское рудоуправ 1,7 раза), рост обеспеченности собственными обо- лениеФ и др.;
ротными средствами (в 1,22 раза), независимос- в сфере производства металлопроката ООО ти от внешних источников финансирования и УВИЗ-СтальФ, ООО УНижнесалдинский метал n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) Экономика и управление науки лургический заводФ, ОАО УНижнетагильский водФ (ОАО УКУМЗФ), УУральский алюминиевый металлургический комбинатФ, ОАО УСеверский завод (ОАО УСУАЛФ) и др.;
металлургический заводФ и др.;
никель-кобальтовая промышленность раз в сфере производства стальных труб ОАО вита в небольших масштабах ЗАО ПО УРежни УСинарский трубный заводФ, ОАО УСеверский кельФ.
трубный заводФ, ОАО УПервоуральский ново- За 1990-2007 гг. в наиболее значимых от трубный заводФ;
раслях цветной металлургии происходили поло в сфере производства ферросплавов ОАО жительные изменения, о чем свидетельствует рост УСеровский завод ферросплавовФ, ОАО УКлю- темпов производства продукции. Особенно зна чевский завод ферросплавовФ;
чительны приросты объемов производства в наи в сфере производства огнеупорных изде- более сильно развитых отраслях - алюминиевой лий ОАО УПервоуральский заводФ, ОАО и медной промышленности (см. табл. 3).
УНТМКФ, Богдановичское ОАО УОгнеупорыФ и Индекс производства меди в анализируемый др. период вырос на 14,8%, при этом Свердловская По производству цветных металлов Сверд- область занимает первое место по производству ловская область занимает первое место среди данного вида продукции среди других регионов предприятий Уральского федерального округа. России.
Например, в 2003 г. Свердловская область пре- За 2008 г. спад промышленного производ восходила Челябинскую более чем в 4 раза по ства превысил 16%, несмотря на то, что в пер производству продукции цветной металлургии. вом полугодии прирост составил 7,3%. Для боль При этом в Свердловской области развиты раз- шинства региональных компаний такое развитие личные отрасли цветной металлургии: горнодо- было ожидаемым. Наблюдаемый спад производ бывающая, алюминиевая, медная, производство ства во многом был отягощен спекулятивным твердых сплавов, тугоплавких и жаропрочных фактором. В 2005-2007 гг. на товарные рынки металлов и др. стали поступать средства инвестиционных фон Среди крупнейших предприятий цветной дов. Привлекательность такой формы вложений металлургии области выделяются следующие: стала следствием сырьевого дефицита и медлен в горнодобывающей отрасли ОАО УСеве- ного роста цен на металлы. В результате спрос роуральский бокситовый рудникФ, ОАО УСвя- на металлопродукцию существенно превысил тогорФ (Волковский рудник - медная гора), ОАО потребности реального сектора (на 20%). По УУралэлектромедьФ (УСафьяновская медьФ - мед- оценке ряда аналитиков, спекулятивная состав ная и медно-цинковая руда), ООО УБерезовское ляющая еще выше (40%). В отечественных ус рудоуправлениеФ (золотосодержащий концентрат) ловиях негативным фактором явилось наличие и др.;
посредника между металлургическими компани в медной промышленности ОАО УКа- ями и рынком в лице металлоторговцев.
менск-Уральский завод по обработке цветных ме- В конце 2008 г. - начале 2009 г. металлурги талловФ, ОАО УСреднеуральский медеплавиль- ческие предприятия региона ощутили серьезное ный заводФ (ОАО УСУМЗФ), ОАО УУралэлект- ухудшение положения, связанное со снижением ромедьФ, ОАО УСвятогорФ и др.;
внутреннего спроса и стоимости акций на миро в алюминиевой промышленности (по все- вом рынке. Все это повлекло за собой сокраще му Уральскому федеральному округу представ- ние инвестиционных программ, замораживание лены предприятия исключительно Свердловской крупных проектов, связанных с модернизацией области) ОАО УБогословский алюминиевый за- производства.
водФ (ОАО УБАЗФ), ОАО УУральская фольгаФ, В большей степени кризисные явления мож ОАО УКаменск-Уральский металлургический за- но наблюдать в производстве сварных и бесшов Таблица 3. Выпуск отдельных видов продукции цветной металлургии в Свердловской области, % к предыдущему году* Место, занимаемое Продукция 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
в Российской Федерации, 2008 г.
Алюминий 104,8 107,5 100,5 101,6 100,4 100,6 63,9 Медь 92,0 114,1 102,7 102,7 106,8 92,1 * Никель Рост * 136,6 58,6 196,1 в 2,0 раза 108,2 77, Глинозем * * 100,5 100,1 100,3 99,1 95,5 * * Возможности модернизации металлургии региона: проблемы и перспективы / О.А. Рома нович [и др.]. Екатеринбург, 2009. С. 38.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) Экономика и управление науки ных труб промышленного назначения. Среди Таким образом, в развитии металлургическо уральских производителей больше всего постра- го комплекса в Свердловской области нами выде дало от кризиса предприятие ЗАО УУральский лены 4 этапа: первый этап - 1991-1998 гг., он трубный заводФ, на котором выпуск продукции характеризуется разрывом отрасли на многочис сократился практически в 2 раза. По состоянию ленные территориальные подразделения, прива на 2009 г. индекс производства металлургичес- тизацией, отсутствием поддержки государства, кой продукции снизился на 31,5% по отноше- спадом производства;
второй этап - 1999-2007 гг.;
нию к показателю 2007 г. основные его черты: рост производства продук На сегодняшний день предприятия метал- ции, повышение спроса на продукцию на внут лургического комплекса обеспечивают до 70% реннем рынке, внедрение инноваций, реструкту прибыли промышленности области, почти 50% ризация предприятий и создание вертикально и налоговых поступлений, до 60% экспортной вы- горизонтально интегрированных бизнес-групп, ручки. холдингов и альянсов, рост экспорта, усиление Наиболее значимыми факторами, повлекши- влияния на мировом рынке за счет размещения ми за собой снижение практически всех показа- акций на биржах;
третий этап - 2008-2009 гг.:
телей деятельности комплекса, являются: нео- влияние мирового финансового кризиса, сокра пределенность экономической ситуации (65%), щение спроса на продукцию на внутреннем и недостаток финансовых средств (57%), недоста- мировом рынках, снижение инновационной ак точный спрос на продукцию на внутреннем рынке тивности;
четвертый этап - 2009 - 2010 гг.: вос (56%). становление функционирования металлургическо Из всех возможных сценариев выхода ме- го комплекса, рост государственной поддержки.
таллургического комплекса из кризиса наиболее В настоящее время промышленная политика реалистичным является сценарий, связанный с в металлургическом комплексе в ряде случаев не возрастанием роли государства, которое сможет отвечает современным представлениям рыночной обеспечить спрос, поддержать темпы роста вало- экономики и потенциальным возможностям раз вого внутреннего продукта (ВВП) за счет пере- вития региона. В частности, не происходит со распределения ресурсов. В условиях неопреде- кращения доли сырьевого фактора, заметного ленности для металлургического комплекса при- роста наукоемких видов экономической деятель оритетным должно стать формирование спроса ности, не получают должного развития иннова на внутреннем рынке, который может быть обес- ционные формы бизнеса. В данном случае необ печен за счет осуществления проектов по строи- ходима промышленная политика, направленная тельству автодорог, обновлению изношенного на нивелирование данных проблем и осуществ хозяйства ЖКХ, а также по реализации нацио- ление мер по повышению конкурентоспособно нальных проектов в области машиностроения, сти предприятий комплекса.
нефтегазового комплекса и т.д. Перспектива раз Возможности модернизации металлургии ре вития внутреннего рынка может стать основой гиона: проблемы и перспективы / О.А. Романова для осуществления модернизации и развития [и др.]. Екатеринбург, 2009. С. 38.
металлургии.
Поступила в редакцию 05.09.2010 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации