Книги, научные публикации
Экономические 10(71) 51 Экономическая теория науки 2010 Институциональные аспекты рынка интеллектуального капитала й 2010 О.А. Карпенко Самарский государственный экономический университет E-mail: lvls
В работе предпринята попытка определения институциональной структуры рынка интеллекту ального капитала, в которой выделены три вида институтов - организационных, формальных и неформальных. Институты первого вида также являются элементами инфраструктуры, в связи с чем рассматриваются ее особенности для рынка интеллектуального капитала. В исследовании сделан акцент на особенностях институциональной культуры России в сравнении с другими странами по методике Г. Хофстеда, а также на имеющихся противоречиях.
Ключевые слова: институциональная инфраструктура, институциональные инновации, формаль ные и неформальные институты, властная дистанция, стремление избегать неопределенности, индекс индивидуализма, индекс мужского начала.
Институциональная структура национальной способов эффективного принуждения к исполне экономики и ее развитие определяются господ- нию правил и ограничений. Значит, институцио ствующей, присущей обществу системой ценно- нальные инновации необходимо исследовать, раз стей, в рамках которой действуют хозяйствую- рабатывать и осуществлять непрерывно.
щие субъекты. С точки зрения институциональ- Специфика разработки и осуществления ин ного анализа, экономика характеризуется как со- ституциональных инноваций в теории еще не вокупность институтов, действующих в опреде- достаточно исследована, однако их роль в совре ленное время или в любой момент развития оп- менных условиях существенно возрастает. Так, ределенного общества. С психологической точки общепризнано, что рыночные реформы в Рос зрения, институты выражают превалирующую сии затормозились из-за неразвитости институ духовную позицию или распространенное пред- циональной инфраструктуры, и поэтому для ре ставление об образе жизни в обществе. ализации современного курса на инновационное Методология институционального анализа развитие в качестве приоритетных институцио впервые была разработана Т. Вебленом. В своей нальных инноваций принято своевременное со работе УПочему экономика не эволюционная на- здание институциональной и инновационной укаФ он трактовал институты как регуляторы об- структуры.
щественных отношений посредством установив- Особенно наглядно незрелость институцио шихся социальных правил и соглашений, к кото- нальной структуры России проявляется при ана рым ученый относит язык общения, деньги, пра- лизе рынка человеческого и интеллектуального во, системы мер и весов, а также фирмы (и иные капитала. В настоящее время государство и фир виды организаций)1. Эти правила, по мнению мы уже осознали необходимость учреждения Веблена, - результат поведенческих привычек. институтов, способствующих обеспечению устой Задачей институтов является создание и под- чивости темпов экономического развития. В сред держание устойчивых хозяйственных связей меж- несрочной правительственной программе одной ду субъектами экономики, отсюда их основной из основных проблем, препятствующих стабиль функцией становится определение внешних ус- ному и долгосрочному экономическому росту, ловий образования рынка интеллектуального ка- называют недостаток стимулов и условий разви питала. тия человеческого капитала. Полноценному фор Создание новых институтов рынка интел- мированию квалифицированных трудовых ресур лектуального капитала выступает проявлением сов препятствует сокращение численности тру институциональных инноваций. Под воздействи- доспособного населения и кризис.
ем этих институтов формируются определенные Институциональная структура рынка интел правила и нормы поведения предпринимателей лектуального капитала включает три вида ин и собственников интеллектуального капитала. ститутов: организационные институты, формаль С развитием общества сфера действия ин- ные и неформальные. Первый вид институтов, ституциональных инноваций на рынках интел- представляющих собой по социально-экономи лектуального капитала расширяется. Опыт и прак- ческой ориентации учреждения и организации, тика диктуют возможные изменения как формаль- служит элементами инфраструктуры рынка ин ных, так и неформальных институтов, а также теллектуального капитала.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) 52 Экономическая теория науки Термин инфраструктуры рынка интеллекту- говые агентства, центры оценки образователь ального капитала является новым. В энциклопе- ного уровня и признания дипломов, кадровые дическом словаре экономики и права понятие агентства, учреждения по профориентации.
инфраструктуры рынка определяется как сово- К организациям смежных отраслей мы от купность компаний, регулирующих органов и несем предприятия транспорта и связи, комму правовых актов, обеспечивающих взаимодействие никаций и информации, а также кредитно-фи между субъектами рыночных отношений2. Соот- нансовой сферы, обеспечивающие работу орга ветственно, можно определить понятие инфра- низационной (структурной) части интеллектуаль структуры рынка интеллектуального капитала в ного капитала.
качестве совокупности компаний, регулирующих Транспортные, коммуникационные и инфор органов и правовых актов, обеспечивающих вза- мационные системы имеют общехозяйственное имодействие между субъектами отношений. значение и обслуживают все сферы экономики.
Основной функцией инфраструктуры явля- Задачами развития информационных систем в ется формирование внешних условий хозяйство- интеллектуальном плане остается совершенство вания для успешного создания и коммерциали- вание институциональной сети учреждений, от зации интеллектуальных продуктов. Все органи- ветственных за накопление, передачу и хране зации, относящиеся к данной инфраструктуре, ние информации, а также привитие россиянам находятся в тесной технологической и экономи- информационной, интеллектуальной культуры и ческой взаимосвязи. компьютерной грамотности.
Эффективно действующая инфраструктура Главной функцией учреждений кредитно рынка служит одним из факторов, обеспечиваю- финансовой сферы в интеллектуальной инфра щих долговременное взаимодействие между ин- структуре служат финансирование и кредитова новационной сферой и рынком интеллектуаль- ние процесса создания и тиражирования науч ного капитала, роль которого возрастает в связи но-технических достижений и других интеллек с интенсивными структурными преобразования- туальных продуктов.
ми и активизацией инновационных процессов в В качестве регламентирующих институтов российской экономике. занятости у нас выступает Федеральное агент Инфраструктура в свою очередь характеризу- ство по труду и занятости и региональные/мест ется тремя типами институтов: регулирующими, ные центры и службы занятости.
регламентирующими и развивающими (табл. 1). Институты собственности, спецификации ее Разновидностью развивающих институтов явля- прав и ренты недостаточно развиты в нашей стра ются институты инновационной инфраструкту- не, и необходимо совершенствование законода ры (или инфраструктуры инновационной дея- тельной базы в отношении специфики прав соб тельности) - комплекса организационно-эконо- ственности на рентные ресурсы и доходы. Дол мических институтов, обеспечивающих условия жен развиваться институт предпринимательства, реализации интеллектуальных и инновационных создающий и перераспределяющий инновацион процессов в условиях конъюнктурных рыноч- ную ренту, но при определенной спецификации ных колебаний на основе принципов экономи- прав собственности. В настоящее время это от ческой эффективности3. Такими институтами сутствует и происходит перераспределение рен служат организации и учреждения, формируе- ты ввиду административного захвата прав соб мые в связи с переходом к инновационному эко- ственности на рентные ресурсы.
номическому развитию. Для экономического развития необходимо Под регулирующими институтами союзов создание институтов, направленных на повыше мы понимаем союзы работодателей и предпри- ние качества жизни и социальную защиту.
нимателей, а также профессиональные союзы. Среди развивающих институтов прежде всего Институты профессиональной оценки и выделяются институты генерации и распростра идентификации представляют собой рекрутин- нения знаний, к которым мы относим всевоз Таблица 1. Типы организационных институтов по социально-экономической ориентации Учреждения и организации Регулирующие Регламентирующие Развивающие Союзов Занятости Генерации и распространения знаний Проф. оценки Собственности, спецификации ее прав и ренты Хранения (банков) знаний и идентификации Смежных отраслей Повышения качества жизни, благотворительности Инновационной инфраструктуры и социальной защиты n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) Экономическая теория науки можные образовательные учреждения базового номику, составляет второй инновационный пояс, среднего профессионального и высшего звена, представляющий собой инновационную инфра бизнес-образования (повышения/подтверждения структуру5. В нее входит большое число струк квалификации, семинары и тренинги), а также тур, не имеющих пока четких определений и разнообразные ассоциации и общественные орга- целевых задач деятельности.
низации. Предприятия, входящие в инновационную Институты хранения (банков) знаний пред- инфраструктуру, можно попытаться перечислить.
ставлены библиотеками, системой книжной тор- Это в большинстве своем предприятия нацио говли, научными издательствами, системой вто- нальной инновационной системы, которые воз ричной научной информации (реферативные можно разбить на подсистемы:
библиографические издания и базы данных), производственно-технологическая, включа обеспечивающие функционирование канала ком- ющая в себя: инновационные предприятия (цен муникаций, опосредованных научными издани- тры), научно-технологические парки, технопар ями (журналы, сборники, монографии). Инфра- ки (технополисы) - совокупность малых пред структурные функции непосредственно осуще- приятий;
центры трансферта новых технологий ствляют Роспатент, Госстандарт, Межотраслевая важная форма стимула инновационного процес научно-техническая биржа, Российская научно- са РФ;
инкубаторы бизнеса и технологий;
науч техническая биржа, Международная биржа теле- но-исследовательские центры (занимающиеся видеоиндустрии, Международная биржа науко- глобальными проблемами, экономикой клима емких и информационных технологий. К ин- тических изменений и т.п.);
лаборатории (в дан формационным организациям относятся Россий- ный момент это почти забыто, и большинство ское объединение информационных ресурсов исследований предполагается проводить на обо научно-технического развития при Правитель- рудовании 1960-1970-х гг.);
центры патентной стве РФ, Единая информационная система Тор- защиты (регистрации патентов в 5 ведущих стра гово-промышленной палаты, Международный нах ЕС);
центр и институт научной и технической ин- финансовая, охватывающая различные фон формации, Государственная публичная научно- ды и банки: фонд содействия и поддержки ма техническая библиотека, библиотека по естествен- лого предпринимательства, Российский фонд ным наукам и т.д. фундаментальных исследований, Федеральный Институты инновационной инфраструктуры фонд производственных инноваций, Российский начинают формироваться в связи с переходом к фонд технологического развития, венчурные ин инновационному экономическому развитию. новационные фонды, инновационно-инвестици Развитие инновационной инфраструктуры онные банки и др.;
предстает одним из важнейших компонентов на- кадровая, имеющая в своем составе: обра циональной инновационной системы4 - совокуп- зовательные учреждения по подготовке и пере ности субъектов и институтов, деятельность ко- подготовке кадров научного и инновационного торых направлена на осуществление и поддерж- менеджмента;
научные организации, входящие ку инновационной деятельности. в РАН;
научно-исследовательские институты;
В данном контексте предприятия и террито- конструкторские бюро;
учебно- и социально-де риально-производственные образования будут ловые центры;
служить основными точками инновационного экспертно-консалтинговая, сформирован роста, поэтому их нужно исследовать как фор- ная из организаций, оказывающих услуги по про мальный институт, объединяющий специфичес- блемам интеллектуальной собственности, ее стан кие активы, и как спроектированную и сложив- дартизации и сертификации;
инжиниринговых шуюся систему менеджмента и функционирова- проектных центров - центров инжиниринговых ния, тесно взаимосвязанную с образовательны- экспертиз;
институтов научно-технической, эко ми центрами. номической и управленческой экспертизы (ВАК, Для университета - образовательного цент- гранты);
институтов профессиональной оценки ра - существует два инновационных пояса. Пер- действий;
специализированных консалтинговых вый, традиционный пояс, служит основой и во структур (аутсорсинг) и др.;
многом определяет развитие инновационных про- информационная, которую образуют цент цессов в высшей школе - генерацию знаний, ры информационного доступа;
центры научно фундаментальные, поисково-прикладные и на- технической информации (в Российской Феде учно-исследовательские работы. Более сложная рации еще не созданы);
аналитические, статис задача, связанная с коммерциализацией резуль- тические, мониторинговые, научно-координаци татов этих исследований и внедрением их в эко- онные центры;
патентные бюро и др.;
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) 54 Экономическая теория науки маркетинговая (сбытовая), включающая в издержках, делает понятнее санкции за нарушение себя: фондовые биржи высокотехнологичных этих правил, устраняет содержащиеся в них про компаний;
биржи интеллектуальной собственно- тиворечия. Напротив, неформальным институтам сти;
выставочные центры;
рекламные и марке- соответствуют правила неформальные, и наказа тинговые агентства. ния за отклонения от них реализуются в соци Создание эффективных инновационных ин- альных взаимодействиях. К примеру, М. Армст ститутов в России будет способствовать реше- ронг подчеркивает важность психологических кон нию определенного ряда задач, таких, как: сни- трактов между работниками и работодателями как жение нагрузки на развитие производственной регуляторов трудовых отношений, включающих в инфраструктуры;
облегчение технологической себя взаимные, но не оформленные ожидания6.
модернизации предприятий и реиндустриализа- Представим типы формальных и неформальных ции отдельных районов;
организация высоко- институтов (табл. 2, 3).
технологичных инновационных производств на К институтам квалификаций и соответствий базе развития научно-исследовательских комп- относятся институты присваивания квалифика лексов;
стимулирование развития малого и сред- ций и установления соответствий дипломов, сте него инновационного бизнеса и притока инвес- пеней зарубежным аналогам. Под институтами тиций;
общее снижение безработицы, и прежде соглашений имеются в виду институты отрасле всего молодежи, за счет создания новых рабочих вых, тарифных, региональных, трехсторонних, мест и обеспечение ее притока в науку. генеральных и других соглашений.
Итак, нами определены основные моменты Что касается неформальных институтов, то создания инфраструктуры рынка интеллектуаль- к их преимуществам можно отнести возможность ного капитала. Она будет совершенствоваться еще адаптации к меняющимся условиям, примене на протяжении длительного времени: какие-то ния санкций в каждом конкретном случае, а к институты будут упразднены, другие - наобо- недостаткам - неоднородность трактовки правил, рот, расширены. Этот процесс имеет ряд своих снижение эффективности санкций, возникнове как серьезных, так и дискуссионных проблем, ние дискриминационных правил7.
среди которых выделяются существенные раз- Структуру и характеристики институтов, осо личия в стартовых позициях вузов, создание сту- бенно неформальной ориентации, определяет ин денческого бизнес-инкубатора, неразрешенные ституциональная культура, измеряемая нормами, проблемы образования центров инжиниринго- ценностями и моделями поведения, а также наци вых экспертиз и многое другое. ональная экономическая ментальность, которую Переходя к рассмотрению формальных инсти- определяют особенности экономических ценнос тутов, следует помнить, что им соответствуют фор- тей и норм поведения, характерные для предста мальные правила и санкции, носящие обязатель- вителей той или иной этнической группы. Обра ный характер. Формализация правил позволяет тимся к наиболее яркой классической методике расширить их нормативную функцию. Требова- психологического измерения национальных инсти ние в виде предписания или закона дает возмож- туциональных культур Г. Хофстеда, который срав ность индивидам экономить на информационных нивал экономические культуры по четырем пара Таблица 2. Типы формальных институтов по социально-экономической ориентации Формальные институты Регулирующие Регламентирующие Развивающие Трудовых контрактов (индивидуальных Трудовой кодекс РФ Закон о проф. образовании и коллективных) и повышении квалификации Квалификаций и соответствий Закон о занятости Закон о стимулировании инновационной деятельности Договоров и соглашений Административное право Таблица 3. Типы неформальных институтов по социально-экономической ориентации Неформальные институты Регулирующие Регламентирующие Развивающие Властного неравенства, Социальной стратификации Карьеры персонала управления и контроля Должностных инструкций Сбережений, социальных связей Мотивационной системы поощрений и привилегий Правил внутреннего распорядка Требований трудовой дисциплины Социального статуса персонала фирмы и фирмы n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) Экономическая теория науки метрам8: 1) властная дистанция;
2) стремление из- ного планирования запасов и управления риска бегать неопределенности;
3) индекс индивидуализ- ми.
ма;
4) индекс мужского начала. 3. Индекс индивидуализма - это тенденция 1. Властная дистанция - это мера/степень, в людей ориентироваться на себя и свою семью и которой члены институтов и организаций, наде- ни от кого не зависеть (индекс коллективизма, ленные меньшей властью, признают и прини- наоборот, - тенденция принадлежать к группе, мают неравномерность и неравенство распреде- демонстрировать лояльность в обмен на защиту ления власти в системе. Высокая властная дис- группы). В России этот показатель низкий - 21, танция характеризуется такими свойствами, как (в малом бизнесе - 47), т.е. в стране ярко выра неравенство и иерархия, разрывы в оплате тру- жен коллективный уклон. Характерными инсти да, однонаправленной зависимостью, централи- тутами служат институт собственности, право зацией полномочий, патернализмом и др. Для вой защиты, профессиональной и мотивацион стран с низкой властной дистанцией характерно ной оценки действий.
минимальное неравенство, неравенство ролей, вы- 4. Мужское начало - ситуация, при которой сокая квалификация работников низших уров- доминирующими ценностями являются успех, ней, децентрализация полномочий и незначитель- деньги и вещи. В противоположность ему для ный разрыв в оплате труда. женского характерны как доминирующие забота Высокую властную дистанцию можно на- о других, качество жизни и общественное благо блюдать у стран - инновационных лидеров (Ма- состояние. В России выражено мужское начало, лайзия, Венесуэлла, Мексика, Арабские страны). особенно на юге, менее выражено мужское с рас Россия находится в конце списка с показателем пространением женского - в северных районах, 77-85, т.е. с высокой властной дистанцией. Низ- Сибири. Для мужского начала характерны ин кая характерна в основном для Европы, разви- ституты социальной стратификации, сбережений, тых стран Америки, ЮАР. Институциональное социальных связей и привилегий, для женского обеспечение параметра должно подкрепляться институт благотворительности, социальной за системой регулирующих институтов: щиты, институты повышения качества жизни:
институты, регулирующие неравномерность индексации заработных плат, развития здраво и неравенство распределения власти, соотноше- охранения и т.д.
ние между централизацией и децентрализацией Таким образом, рассмотренные институцио управления;
нальные особенности национального менталите институт административного управления, та накладывают отпечаток на функционирова контроля, надзора и санкций;
ние всех типов институтов, связанных с рынком институты, регулирующие уравнительные интеллектуального капитала.
тенденции в оплате труда, минимальную оплату Процесс создания и развития институцио труда и ее индексацию;
нальной системы рынка интеллектуального капи институты, регулирующие темпы роста. тала сопровождается появлением ряда внешних 2. Стремление избегать неопределенности - и внутренних противоречий, ограничивающих ее степень/мера, в которой человек ощущает опас- эффективное формирование. Внешние противо ность неопределенности и неясности ситуации и речия представлены:
формирует институты избежания опасностей, но противоречием между специалистами, обу не является определяющим фактором иннова- ченными еще в советский период и вносящими ционного развития. свой вклад в рынок человеческого капитала, и Высокое стремление избегать неопределен- институциональной системой рыночной эконо ности характеризуется такими критериями, как мики. Это приводит к невостребованности но наличие подробных законов и правил, низкая вой институциональной системой старого чело мобильность и амбиции, незначительность рис- веческого капитала;
ков, неприятие протестов и крайностей, узкие противоречием между требованиями науч специалисты. но-технического прогресса к качеству специали Для низкого стремления избегать неопреде- стов, способствующих формированию рынка че ленности характерна возможность изменения за- ловеческого капитала, и институциональной си конов, высокие риски и мобильность, приятие стемой, обеспечивающей такое качество. Это при протестов, терпимость к отклонениям, выдержка водит к отставанию системы образования от и умеренность, вера в широких специалистов, производственных требований и сложности при здравый смысл. влечения квалифицированных специалистов;
К данному критерию применимы институ- противоречием между высоким качеством ты институциональных ресурсов, институциональ- человеческого капитала и низкими темпами рос n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 10(71) 56 Экономическая теория науки та производительности труда. Производитель- мирование организаций, ответственных за про ность труда определяется количеством продук- движение интеллектуальных ресурсов;
совершен ции (товаров и услуг), произведенных фирмой в ствование формальных и неформальных инсти единицу времени, или объемом валового внут- тутов, стимулирующих научные открытия и ин реннего продукта (ВВП) в расчете на одного за- вестиции, способствующие привлечению зару нятого в общественном производстве. Выпуск бежных инновационных компаний;
совершен продукции прямо зависит от привлеченных тра- ствование норм и правил рыночного и органи диционных факторов производства. Количество зационного типа, способствующих повышению же привлеченных интеллектуальных и челове- конкурентоспособности российских компаний на ческих ресурсов напрямую не отражается на вы- экспортных рынках;
создание системы государ пуске. Эта особенность была отмечена отечествен- ственных субсидий для определенных исследо ными и зарубежными экономистами Р. Солоу, ваний и проектов;
льготное кредитование и фи С. Роуч, В. Иноземцевым и др. нансирование НИОКР, так как в случае ком Внутренние противоречия - это: мерциализации доходы будут делиться поровну противоречие между рыночными и госу- между корпорацией и авторами.
дарственными способами согласования и реали- Итак, нами определены основные моменты зации экономических интересов субъектов чело- создания институциональной структуры рынка веческого капитала. В интеллектуальной сфере интеллектуального капитала. Она будет совер механизм рыночного саморегулирования имеет шенствоваться еще на протяжении длительного ряд существенных ограничений: оно не обеспе- времени: какие-то институты будут упразднены, чивает эффективную защиту интеллектуальной другие - наоборот, расширены. Этот процесс имеет собственности, информационную безопасность;
ряд своих проблем, среди которых выделяются эффективное регулирование сфер образования и существенные различия в стартовых позициях науки. Все это обусловливает необходимость со- вузов, создание студенческого бизнес-инкубато гласования и реализации экономических инте- ра, неразрешенные проблемы образования цент ресов также и посредством государственного ре- ров инжиниринговых экспертиз и многое дру гулирования, осуществляемого административно- гое.
экономическими методами;
Веблен Т. Почему экономика не является эво противоречие между рыночными и орга люционной наукой // Истоки: из опыта изучения эко низационными социально-экономическими ин номики как структуры и процесса. М., 2006. С. 21.
ститутами, призванными сдерживать экспорт оте Энциклопедический словарь экономики и чественного интеллектуального капитала, что, права.URL: однако, негативно сказывается на формировании Кокурин Д.И. Инновационная деятельность.
рынка интеллектуального капитала в целом;
М., 2001. С. 217.
противоречие между формальными и не- Термин Национальной инновационной сис формальными социально-экономическими инсти темы был предложен К. Фрименом (Freeman C.
тутами. В результате подмены официальных пра- Technology Policy and Economic Performance. London, вил неформальными на рынке интеллектуально- 1987).
Васильев В.Н. Инновационный пояс универ го капитала действуют неформальные институ ситета. Формирование инновационной инфраструк ты: связи, владение информацией, доверие.
туры в вузах. Cобрание научно-педагогической об Для разрешения противоречий требуется щественности. Подведение итогов научной и науч определенная система мероприятий, учитываю но-инновационной деятельности высшей школы.
щая все изменения экономики и влияния на нее Белгород, 2009. С. 141.
внешних связей, направленная на создание эко- Армстронг М. Практика управления челове номических условий, обеспечивающих развитие ческими ресурсами. 8-е изд. / пер. с англ. под ред.
положительных тенденций. С.К. Мордовина. СПб., 2004.
Таким образом, для развития институцио- Кузьминов Я.И., Бендукидзе К.А., Юдкевич М.М.
Курс институциональной экономики: институты, нальной структуры рынка интеллектуального ка сети, трансакционные издержки, контракты: учеб.
питала необходимо: создание четкой системы для студентов вузов. М., 2006. С. 102.
институтов, отвечающих современным иннова Хофстед Г. Четыре измерения культуры. URL:
ционным требованиям и обеспечивающих фор Поступила в редакцию 08.09.2010 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации