Книги, научные публикации

САММИТЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, СЕМИНАРЫ САММИТЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, СЕМИНАРЫ ЗАСЕДАНИЕ 2710 й СЕССИИ СОВЕТА ЕС ПО ОБРАЗОВАНИЮ, МОЛОДЕЖИ И КУЛЬТУРЕ 23 февраля 2006 г. в Брюсселе под председа полномасштабного выполнения

программы.

тельством федерального министра по образо Совместный промежуточный доклад Комиссии ванию, науке и культуре Австрии Э. Герер и фе и Совета по образованию Модернизация об дерального министра по социальной защите и разования и профессиональной подготовки:

защите потребителей Австрии У. Хаубнер состо жизненно важный вклад в достижение процве ялась 2710 я сессия Совета ЕС по образованию, тания и социальной сплоченности в Европе3 молодежи и культуре1. Совет обсудил ежегод дает объективный анализ достигнутого и фор ный доклад о ходе реализации реформ в сфере мулирует меры, направленные на повышение занятости в контексте обновленной Лиссабон вклада образования и подготовки в достижение ской стратегии экономического роста и повы целей Лиссабонской стратегии. В докладе шения занятости Время повысить уровень вновь отмечено, что лобразование и профессио достижения цели2, подготовленный Комис нальная подготовка вносят значительный вклад сией к весеннему заседанию Европейского Со в разрешение социально экономических и де вета. Среди других мер Комиссией предложе мографических проблем, стоящих перед ЕС в но повысить уровень инвестиций в развитие условиях глобализации: слишком высокий уро университетов до 2% от ВВП, однако предста вень безработицы, значительное количество вители некоторых делегаций выразили сомне населения с низкими навыками, стареющее на ние в реалистичности такой цели. В первой ча селение и критическая потребность в повыше сти доклада Новое партнерство для роста и нии уровня компетенций и квалификаций граж занятости представлена оценка процесса под дан. В одном из ключевых тезисов обращения готовки национальных программ реформирова Совета по образованию к Европейскому Сове ния и ряд ключевых инициатив для согласова та подчеркивается, что двойная роль образо ния Европейским Советом. В части второй Гла вания и подготовки - социальная и экономичес вы по странам дан детальный анализ нацио кая - требует обеспечения высокого качества нальных программ, выделены сильные стороны систем, их эффективности и доступности. Та и сферы, в которых необходима доработка и ким образом, лобразование и подготовка дол переоценка. жны рассматриваться как приоритетные для Совет, совместно с Комиссией, принял инвестиций области, отдача от которых значи промежуточный отчет о ходе реализации Про тельно превосходит затраты и простирается граммы Образование и подготовка 2010, далеко за пределы 2010 г. Меры по обеспече учрежденной для обеспечения достижения це нию эффективного осуществления реформ в лей Лиссабонской повестки дня в части, касаю образовании и подготовке должны включать щейся образования и систем профессиональной мобилизацию странами членами всех необхо подготовки в Европе. Обновленная Лиссабон димых ресурсов для реализации последова ская стратегия подтверждает центральное мес тельной и полномасштабной стратегии обуче то образования и профессиональной подготов ния в течение всей жизни, обмен опытом и ис ки в достижении целей ЕС по обеспечению ро пользование результатов исследований. Для ста и занятости. На весеннем заседании 2005 г. повышения уровня мобильности и эффективно Европейский Совет подчеркнул необходимость сти Европейского рынка труда важным услови 2710th Council Meeting. Education, Youth and Culture, Brussels, 23 February 2006. Council of the European Union.

6150/06 (presse 42) Provisional version.

Communication from the Commission to the Spring European Council УTime to move up a gear: the new partnership for growth and jobsФ 5745/06.

УModernizing education and training: a vital contribution to the prosperity and social cohesion in EuropeФ 2006 Joint Interim report of the Council and the Commission on the progress under the УEducation and Training 2010Ф work programme, Council of the European Union. Brussels, 6 March 2006, 7022/06. EDUC 49 SOC 112.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2006. № ем является достижение прогресса по Европей Х Цифровые компетенции.

ской квалификационной рамке. Х Способность учиться.

В обращении также отмечено, что инвес Х Социальные и гражданские компетенции.

тиции, в сочетании с включением соответству Х Способность к инициативе и предприни ющих механизмов по обеспечению качества, мательству.

должны быть направлены на сферы, дающие Х Культурная компетенция.

высокий уровень экономической и социальной Совет также обсудил Предложение Комис отдачи. Эти сферы включают: повышение каче сии о Европейском индикаторе лингвистичес ства и привлекательности профессионального кой компетенции5, включая создание консуль образования и подготовки и высшего образо тативного совета, состоящего из представите вания, овладение всеми ключевыми компетен лей всех стран членов ЕС, который должен бу циями, включая лингвистические навыки, дош дет определить параметры реализации иници кольного образования;

а также снижение уров ативы и подход к выработке индикаторов. Цель ня раннего завершения школьного образова учреждения Европейского индикатора лингви ния, профессиональное развитие преподавате стической компетенции - обеспечить страны лей, учителей и руководителей школ, обучение члены сопоставимыми данными, на основании взрослых. которых могут быть внесены необходимые кор Участники дискуссии согласились, что для рективы в подходы по преподаванию и изуче повышения эффективности и воздействия ре нию иностранных языков.

форм необходимо совершенствование управ В части, касающейся основных парамет ления, вовлечение всех сторон, межведом ров европейского индикатора лингвистической ственная координация, партнерство на всех компетенции, обсуждался выбор уровня Меж уровнях, включая институты образования, орга дународного стандарта классификатора обра ны власти, социальных партнеров, предприя зования (ISCED), на котором будет осуществ тия, секторальные, региональные и местные ляться сбор данных по уровню компетенции объединения. родного и иностранных языков для репрезента Совет обсудил Предложение для Реко тивной выборки учащихся. Мониторинг данных мендаций Европейского парламента и Со об уровне владения иностранными языками пла вета о ключевых компетенциях для обуче нируется осуществлять по всем языкам, препо ния в течение всей жизни4. Делегации согла даваемым как иностранные, но первый этап ра сились, что восемь компетенций, описанных в бот будет ограничен наиболее распространен предложении, являются необходимыми для ными языками. Хотя в целом согласие по под граждан в обществе, основанном на знаниях, ходу, предложенному Комиссией, было достиг хотя некоторые делегации считают, что список нуто, некоторые страны выразили пожелание должен быть дополнен другими компетенция проведения оценки на более высоком уровне ми, например, базовыми компетенциями о ЕС. ISCED, кроме того, для ряда делегаций оказа Цель работы по определению базовых компе лось неприемлемым ограничение мониторинга тенций, начавшаяся согласно решению Лисса наиболее распространенными языками.

бонского заседания ЕС 2000 г., Ч обеспечить Комиссия представила Совету предложе интеграцию этих навыков в учебные планы, их ние о Новой рамочной стратегии по обеспе освоение и поддержание в течение жизни. чению владения несколькими иностранными Предложение содержит следующие ключевые языками6 как новой сферы политики ЕК, на компетенции: правленной на формирование климата, спо Х Способность к коммуникации на родном собствующего полноценному выражению на языке. всех языках, и расцвету преподавания и изуче Х Способность к коммуникации на иност ния иностранных языков.

ранных языках. Ключевые тезисы Совета по образованию Х Математическая компетенция и базовые относительно Мер по обеспечению эффек компетенции в науке и технологии. тивного осуществления реформ в образо Proposal for a European Parliament and Council recommendation on key competencies for lifelong learning (5758/06).

Communication from the Commission to the European Parliament and he Council The European Indicator of language Competence Brussels, 1.8.2005 COM (2005) 356 final.

A new framework strategy for multilingualism Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, 22.11.2005 COM(2005) 596 final.

САММИТЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, СЕМИНАРЫ вании и подготовке нашли поддержку в реше имеет Программа обучения в течение всей жиз ниях весеннего заседания Европейского Сове ни 2007Ч2013 гг.: Инвестиции в образование та, отметившего в Заключении7 необходимость и подготовку дают высокий уровень отдачи, зна усиления процесса реформирования систем чительно превышающий затраты и простираю образования для обеспечения высокого каче щийся далеко за пределы 2010 г. Они должны ства, доступности и эффективности нацио быть направлены в те сферы, социальные и нальных систем образования. Главы государств экономические выгоды от которых наиболее и правительств стран членов ЕС подчеркнули велики. Совет подчеркнул ключевую роль уни необходимость разработки и реализации нацио верситетов в распространении результатов нальных стратегий обучения в течение всей научных исследований и необходимость фор жизни, мер по повышению мобильности и эф мирования управленческих и предпринима фективности рынка труда, включая меры, осу тельских навыков персонала университетов.

ществляемые на уровне ЕС, такие как реализа Европейский Совет призвал страны члены со ция программ поддержки мобильности Лео действовать, в соответствии с их нацио нардо и Эрасмус и разработка Европейской нальными практиками, расширению возможно квалификационной рамки. Совет еще раз отме стей финансирования университетов, включая тил, что образование и подготовка должны быть частные инвестиции, и ликвидировать барьеры центральным звеном Лиссабонской программы для формирования частногосударственного реформ, в этом контексте особое значение партнерства.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАМКЕ 27Ч28 февраля 2006 г. в Будапеште состоя нут консенсус по нескольким основным аспек лось обсуждение результатов Консультаций по там. Во первых, ЕКР необходима и в целом ре Европейской квалификационной рамке (ЕКР). левантна;

ЕКР должна оставаться общим ори Открывая обсуждение, Комиссар Я. Фигель ентиром или метарамкой, действующей в каче подчеркнул, что результаты консультаций под стве инструмента коммуникации на европей тверждают необходимость создания Европей ском уровне;

предложенная структура из ской квалификационной метарамки как инстру 8 уровней в целом приемлема;

в основу мето мента, обеспечивающего прозрачность и сопо дологии Рамки должны быть положены резуль ставимость квалификаций национальных сис таты обучения.

тем стран членов ЕС, а также мобильность на Во вторых, операционная ЕКР потребует общем рынке труда и множественность траек существенной работы заинтересованных сто торий обучения для граждан Сообщества. ЕКР рон на национальном уровне;

разработка, тес должна пройти апробацию и тестирование, бу тирование и внедрение ЕКР должны осуществ дет применяться на добровольной основе в тес ляться на основе согласованных принципов по ной связи с другими инструментами обеспече обеспечению качества.

ния мобильности, такими как Европасс, Евро В третьих, успех реализации ЕКР возможен пейская система перезачета кредитов, При только на основе тесного сотрудничества и до ложение к диплому, причем характер взаимо верия всех участников на общеевропейском, связи между инструментами должен быть чет национальном и секторальных уровнях. В по ко определен и прозрачен для всех групп давляющем большинстве стран сотрудниче пользователей. Очень важно обеспечить совме ство может привести к разработке комплексных стимость Европейской квалификационной рам Национальных квалификационных рамок.

ки и Общей квалификационной рамки для об Требование сопоставимости нацио щеевропейского пространства высшего обра нальных квалификационных рамок с ЕКР пре зования. дусматривает описание уровней квалификации В результате консультаций, в которых при в терминах результатов обучения. Однако фун няли участие 32 страны - участницы програм кции национальных квалификационных рамок и мы Образование и подготовка 2010, достиг ЕКР существенно различаются (Табл. 1).

Presidency Conclusions. Brussels European Council. 23/24 March 2006. Brussels, 24 March 2006. Council of the European Union. 7775/06.

   Книги, научные публикации