Книги, научные публикации
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Международный опыт подготовки кадров сферы туризма и сервиса в решении задач кадрового обеспечения Олимпиады Сочи-2014 Н.Е. Злоказова* В статье рассматриваются актуальные
вопросы экономики, такие, например, как регулярная подготовки кадров сферы туризма и сервиса для оценка или эффективные методы коммуни- проведения Олимпийских игр и других крупных кации.
спортивных мероприятий. Значительное вниман Огромные средства инвестируются в соз ние уделено подготовке волонтеров. Анализин дание новой инфраструктуры, строительство руется международный опыт подготовки кадров олимпийских объектов, а также объектов раз сферы туризма и сервиса для проведения олимн мещения, питания, развлечения гостей. Фор пиад, в частности США, Италии, Кореи, Китая и мирование материальной базы - это, пожалуй, некоторых других стран - организаторов Олимн наиболее важный объект внимания на сегод пийских игр. Учитывая международный опыт и няшний день. Но в процессе проведения Олим российскую специфику, автор предлагает рекон пийских игр и в постолимпийский период на мендации по подготовке кадров сферы туризма первый план выйдут вопросы обслуживания и сервиса для организации и проведения зимн туристов, причем немаловажным аспектом бу них Олимпийских игр Сочин2014. дет уровень подготовки специалистов. Таким образом, зимние Олимпийские игры 2014 г.
В современных условиях спорт является неотъ- должны ознаменоваться высокими техноло емлемой частью жизни человечества. Сформи- гиями XXI в. При этом Олимпиада станет про ровалась и продолжает активно развиваться рывом в использовании новых технологий не инфраструктура развития спортивно-событий- только в материальном обеспечении Игр, но и ного туризма. в их обслуживании.
В настоящий момент российский город В развитых странах на обучение и станов Сочи готовится к проведению зимних Олим- ление специалистов высокого уровня требуется пийских игр 2014 г. Эта олимпиада, бесспорно, от 10 до 15 лет. И системное обучение в процес имеет огромное значение для развития курор- се профессиональной деятельности является тов Черноморского побережья Краснодарско- важной составляющей развития сотрудника до го края, а также для формирования положи- уровня компетентного специалиста. Это свиде тельного имиджа России в целом. тельствует о том, что процесс формирования Олимпийские игры 2014 г. нуждаются не квалифицированных кадров не должен ограни просто в трудовых ресурсах, но в высококвали- чиваться только рамками Олимпиады, его сле фицированных специалистах, владеющих пере- дует продолжить и в постолимпийский период.
довыми технологиями сервиса. Поэтому одной Совершенствование образовательной среды из важнейших задач является подготовка окажет стимулирующее воздействие на разви кадров-специалистов, способных предостав- тие кадрового потенциала индустрии туризма.
лять различные виды туристско-рекреационных Актуальность проблемы кадрового обеспе и туристско-спортивных услуг на высоком чения подчеркивается необходимостью рефор социально-культурном уровне и со значитель- мирования системы образования. Вместе с тем ным экономическим эффектом. очевидно противоречие между необходимос В настоящее время отрасли туризма и сер- тью многоаспектного совершенствования сов виса становятся все более высокотехнологич- ременной системы подготовки, переподготов ными, контактными сферами, нуждающимися ки и повышения квалификации кадров сферы в хорошо образованных, коммуникабельных, туризма и сервиса и дефицитом обоснованных профессионально подготовленных сотрудни- рекомендаций на этот счет. Таким образом, ках. В сферу туризма и сервиса проникают идеи, назрела необходимость соответствующих из подходы, приоритеты управленческой дея- менений в отечественной системе подготовки тельности, разработанные в других секторах кадров сферы туризма и сервиса.
* Материал подготовлен к. э. н., доцентом кафедры международных экономических организаций и европей ской интеграции факультета международной экономики и международной политики ГУ ВШЭ Натальей Евгеньев ной Злоказовой.
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 7Ц8 (22) В связи с этим актуальным становится изу- Организаторам предстояло заранее под чение зарубежного опыта в сфере подготовки, готовить и наладить механизм осуществления переподготовки и повышения квалификации общественного питания во время проведения кадров туризма и сервиса. Олимпийских игр. Из разных стран мира были Все страны - организаторы Олимпийских приглашены повара, чтобы предложить тури игр сталкивались с необходимостью решения стам международное меню, включающее блю сложного комплекса задач, при этом для каж- да со всего света и традиционные итальянские дой страны существовали свои наиболее слож- продукты.
ные вопросы, определяемые национальными, В олимпийской деревне для атлетов кругло региональными, климатическими особенностя- суточно работали три ресторана. Ради удобства ми. Анализ этих особенностей, безусловно, бу- спортсменов одноразовая посуда не использо дет полезен и для России, готовящейся к про- валась. Каждое блюдо сопровождалось инфор ведению зимних Олимпийских игр Сочи-2014. мацией об ингредиентах, питательной ценности Исследование зарубежного опыта подготовки и возможных аллергенах.
квалифицированных кадров для проведения Посуда из пластика использовалась только Олимпийских игр имеет огромное значение, в кафе. Важной задачей ресторации было каче особенно в тех сферах, где уже сформирова- ство и высокий темп обслуживания, поскольку лись определенные традиции и накоплен со- во время соревнований одновременно присут лидный опыт. ствовало 100 тыс. зрителей. Для обслуживания Практический интерес представляет ана- персонала и добровольцев были организованы лиз опыта США, Италии, Канады, Китая и не- места отдыха с бесплатными горячими напит которых других стран - организаторов Олим- ками и закусками.
пийских игр. Организация Игр влечет за собой Несмотря на то, что Турин является круп приток большого числа туристов (за время ным промышленным центром Италии и не спе соревнований Турин принял более 1 млн че- циализируется на туризме, организаторы со ловек) и внимание мирового сообщества. Эти ревнований и жители города использовали два момента являются чрезвычайно важными, возможность проведения зимних Олимпийских так как включают различные аспекты, в част- игр для популяризации итальянского стиля ности медицинское обслуживание, транспорт, жизни и повышения международного имиджа общественное питание и пр., и способствуют Италии через организацию многочисленных популяризации принимающей страны в глазах культурных проектов и высокое качество об туристов и мировой общественности. служивания.
В 2006 г. столицей зимних Олимпийских Учитывая международный опыт органи игр стал Турин (Италия). Важной проблемой зации Олимпийских игр, потребности Сочи для устроителей соревнований явилась орга- в квалифицированных кадрах сферы обще низация общественного питания. Перед орга- ственного питания, необходимо создать ком низаторами стояла сложная задача: сохранить плексную систему подготовки профессиональ обычаи национальной итальянской кухни и удо- ных кадров для предприятий данного сектора.
влетворить гастрономические вкусы людей из Только так мы сможем подготовить достойные разных частей света. Ежедневно необходимо профессиональные кадры и поднять уровень было накормить не менее 120 тыс. человек: обслуживания в сфере общественного питания 6,3 тыс. спортсменов и тренеров, предста- участников и гостей зимних Олимпийских игр вителей Олимпийского комитета;
глав госу- Сочи-2014.
дарств и политических деятелей, спонсоров, Большой практический интерес представ журналистов, зрителей, обслуживающий пер- ляет исследование опыта и других государств, сонал и помощников-волонтеров. Каждый ставших организаторами Олимпийских игр, в день в сфере обслуживания общественного частности Кореи, как государства, претендо питания работали 2 тыс. человек. Для того вавшего на проведение зимних Олимпийских чтобы накормить всех зрителей и организато- игр в Пхенчхане в 2014 г. Корея имеет большой ров ежедневно требовалось около 700 цент- опыт в проведении крупных спортивных меро неров продуктов питания и 85 тыс. литров на- приятий: она проводила Азиатские игры в Сеу питков1. ле (1986 г.), Олимпийские игры в Сеуле (1988 г.), Чинкуетти Н. Опыт проведения Олимпийских зимних игр в Турине // Инновационные технологии в подготовке кадров для обслуживания Олимпиады Сочи-2014: Материалы Международной научно-практической конферен ции. Ростов-на-Дону, 2008. С. 13.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Азиатские игры в Пусане (2002 г.), Чемпионат ном событии. Офис осуществлял подготовку мира по футболу (2002 г.). по предварительному обучению. Он составил Как только столица Кореи (Сеул) получила практические руководства за год до начала право на проведение летних Олимпийских игр, Олимпийских игр и начал проводить тренинги начала создаваться организационная струк- в 1987 г.
тура проведения мероприятия. Прежде всего Организационный комитет олимпиады в был создан Организационный комитет (ноябрь Сеуле был сформирован из членов правитель 1981 г.), затем Административный комитет, Кон- ства и объединенных общественных сил. Об сультационный комитет, Экспертный комитет и служивание VIP-персон требует специальной Секретариат. подготовки. Поэтому большинство участвовав В 1988 г. они были поделены на три груп- ших граждан прошли специальную подготовку.
пы - штаб-квартиры и начали работать в трех Особенно это касалось обслуживания на уров главных направлениях: спортивные состяза- не глав государств, поскольку в этом случае ния, различные церемонии и работа с посети- персоналу необходимо было получить более телями. серьезную подготовку и обучение, чем для по Что касается работы с посетителями, то мощи в организации спортивных соревнований специально созданный офис нес ответствен- или церемоний. Поэтому на протяжении ряда ность за прием посетителей, атлетов, а также лет Организационный комитет проводил ши VIP-персон. Являясь филиалом Организацион- рокомасштабную компанию по развитию этого ного комитета, офис располагал более 1 тыс. вида деятельности.
сотрудников, мобилизованных для обеспече- Практика проведения Олимпийских игр по ния VIP-обслуживания. Сотрудники офиса за- следних лет показывает, что для эффективного нимались VIP-персонами с момента их въезда использования специалистов сферы туризма и в Корею и до момента выезда, т.е. с августа по сервиса в постолимпийский период необходим октябрь 1988 г. тщательно продуманный проект трансформа Для выполнения этой работы были зара- ции города - столицы олимпиады в мировой нее разработаны и подготовлены планы меро- туристский центр. Так, еще в ходе проведения приятий по безопасности, переводу, медицин- Олимпийских игр 2002 г. в Солт-Лейк-Сити, на скому обслуживанию и церемониям. Во-первых, международном инвестиционном форуме во было подсчитано количество людей, прибываю- Франции для обозрения и внимания инвесто щих и отъезжающих через аэропорты и порты, ров всего мира были выставлены инвестицион и спланирована численность обслуживающего ные проекты постолимпийской трансформации персонала, размещенного на каждом объек- этого американского города в мировой турист те. Общее число прибывающих исчислялось ский центр.
28 тыс. человек. Количество гостей, которое Такая дальновидность американских ор офис должен был обслужить в течение трех ганизаторов олимпиады была продиктована месяцев (с августа по октябрь), составило поч- горьким опытом Атланты. Начав в 1990-е гг.
ти 2,5 тыс. человек. Самое большое количество подготовку к Олимпийским играм, Атланта ожидалось с 11 по 16 сентября перед церемо- опередила все остальные города США по тем нией открытия и с 3 по 7 октября после церемо- пам роста населения, строительства зданий и нии закрытия. Во-вторых, офис подсчитал об- дорог, создания рабочих мест. Воспринимае щее количество персонала для обслуживания мый как Новый Юг, город буквально распух в гостей. Из общего количества таких сотрудни- размерах. Сегодня его вряд ли можно назвать ков (1063 человека): 297 использовалось для благополучным: загрязненность воздуха, пере перевода, 149 для технической помощи, 5 для населенность только усиливают чувство отчая медицинского обслуживания, 179 для админи- ния его жителей. Расширившись до площади стративных нужд, 233 для различных услуг и штата Делавэр, Атланта ныне отличается тем, 12 для обеспечения безопасности. Волонтеры что на внутригородские поездки приходится составили 67%, т.е. большую часть персона- тратить времени больше, чем в Лос-Анджелесе ла2. Это показывает, насколько важным явля- или Хьюстоне. Среди американских городов ется участие граждан в подобном международ- Атланта стала феноменом: форсированное Ко Янг Чвул, Ким Хияул. Олимпийский опыт Кореи и миссия социальных услуг университетов // Инноваци онные технологии в подготовке кадров для обслуживания Олимпиады Сочи-2014: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2008. С. 10.
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 7Ц8 (22) развитие, как отмечают сами американцы, са- ектов олимпийской инфраструктуры в течение мым внезапным и драматическим образом обер- периода до и после Олимпиады 2010 г. ожидае нулось катастрофой3. Очевидно, что непроду- мый прирост числа иностранных туристов со манная концепция постолимпийского развития ставит около 2 млн человек (табл. 1).
Атланты не оставила ему шансов стать мировым По оценкам экспертов, ежедневные рас туристским центром. ходы участников олимпийских мероприятий К сожалению, это не единственный пе- всех категорий составят не менее 200 долл. в чальный опыт мирового олимпийского дви- день (табл. 2). Естественным образом возника жения. Подтверждением тому служит история ет вопрос: кто и с каким качеством будет об других городов, в которых проводились зим- служивать эти денежные потоки? Официально ние Олимпийские игры - Альбервиля (1992 г., планируемое количество рабочих мест, созда Франция), Лиллехаммера (1994 г., Норвегия), ваемых на основе анализа потребностей олим Нагано (1998 г., Япония). Вопреки ожиданиям, пиады, составляет 77 тыс. человек за период после проведения олимпиад они так и не ста- с 2008 по 2015 г., при этом пиковая нагрузка в ли ведущими мировыми туристскими центра- привлечении порядка 22 тыс. человек ожида ми, а, по сути, остались туристскими провин- ется в год проведения олимпиады - в 2010 г. циями. Организаторы и активные участники В настоящее время остается открытым и такой Игр в постолимпийский период в большин- вопрос: каким образом подготовить такое ко стве случаев, как правило, стали банкрота- личество высококвалифицированного обслу ми, построенные объекты по большей части живающего персонала?
простаивают, а спрос на квалифицированные кадры туризма и сервиса не отвечает долж Таблица 1. Оценки прироста ному уровню. И это происходит в развитых численности иностранных странах, с высокой экологической культурой туристов Олимпиады 2010 г.
и развитой туристской индустрией, которыми Сочи пока не располагает. В связи с этим уже Сценарий Прирост Оценочный сегодня, задолго до олимпиады, необходи количества период мо продумать и сформулировать концепцию иностранных посетителей, постолимпийского развития этого города млн человек курорта. Нужно незамедлительно предпри нять меры по разработке четкого и детально- Низкая 1 2007Ц2014 гг.
посещаемость го плана постолимпийского развития города и высокопрофессиональные действия по его Средняя 2 2002Ц2015 гг.
грамотной реализации, которые способство- посещаемость вали бы превращению Сочи в туристический Переходная 2,5 2007Ц2015 гг.
центр мирового значения.
(средняя Вполне очевидно, что для достижения за- высокая) посещаемость явленной цели необходимо решение ряда проб- лем, в частности необходимо обеспечить эф Высокая 3,5 2002Ц2020 гг.
фективное экономическое и социальное ис- посещаемость пользование спортивных объектов в постолим пийский период, что невозможно без наличия По данным специалистов китайского НОК, квалифицированных кадров сферы туризма и на сегодняшний день сформировано не менее сервиса.
20 устойчивых профессиональных квалифи В настоящее время уже построена и кационных групп обслуживающего персонала, успешно реализуется экономическая модель требующих специализированной подготовки Олимпиады 2010 г. в Канаде. или повышения квалификации до уровня тре Анализ модели показывает, что при реали- бований, соответствующих качеству обслужи зации сценария средней посещаемости объ- вания международных мероприятий.
Шарафутдинов Р. Туризм перевернул весь мир // Деловой Сочи. 2008. № 2, 3.
Зорин И.В., Солимене У., Морозов М.А. Проект международного консорциума по подготовке кадров для Олимпиады-2014 в Сочи // Подготовка кадров для Олимпиады: проблемы и перспективы: Материалы 1-й Между народной научно-практической конференции (13Ц16 мая 2008 г.) / Отв. ред. Г.М. Романова. Сочи: РИО СГУТиКД, 2008. С. 82.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Таблица 2. Оценка средних суточных клубов усилиями любителей и тех же волон- расходов участников теров.
Олимпиады 2010 г. Волонтерство основывается на добро вольном труде, не требующем оплаты. Сле довательно, его мотивы - не в материальном Группа Среднесуточный Количество участников расход, долл. проведенных поощрении, а в удовлетворении социальных и дней духовных потребностей. Несмотря на то, что волонтеры не получают за свой труд заработ Пресса 100Ц200 2 - ной платы, они, однако, обеспечиваются жи Атлеты 0Ц200 6 - льем, обмундированием, питанием и получают и спортивный менеджмент карманные деньги.
Труд волонтеров обычно сводится к различ Семьи 0Ц250 5 - ным видам общественных работ (строительство спортсменов и официальные дорог, уборка территорий), организации обще лица ственно полезных мероприятий (благотвори тельных концертов, сбора средств в поддержку Спонсоры 500 1 - и гости нуждающихся), индивидуальной нематериаль ной помощи отдельным лицам или организаци Это, прежде всего, службы размеще- ям (инвалидам, детям-сиротам, ветеранам войн, ния, переводчики, работники call-центров, ин- некоммерческим структурам) и др.
Однако добровольность труда отнюдь не формационных служб, служб экологического предполагает хаотичного характера работы.
обеспечения, питания, медицинской помощи, Отношения между волонтером и нанимающей анимации и т.д. Не следует забывать также и организацией регулируются, как правило, дого о корпусе менеджеров различного уровня.
Безусловно, основную нагрузку несет инду- ворами, строго определяющими объем работ.
Так, в 1998 г., согласно заключенным догово стрия туризма и гостеприимства. Ключевым фактором воздействия на расчетные парамет- рам, 48,8% взрослого населения США посвя ры нагрузки на сервисный персонал будет яв- щали безвозмездному труду в среднем 4,2 часа в неделю (помимо основной работы). Важно ляться эффект мультипликатора. Например, создание одного места в гостиничном комплек- отметить, что в США работа в качестве волон се влечет за собой создание нескольких рабо- тера учитывается при определении трудового стажа так же, как и оплачиваемый труд.
чих мест в структурах предприятий питания Несмотря на добровольность, волонтер и т.д. Важной опорой в решении этих задач мо ство не исключает ответственности: например, жет оказаться движение волонтеров.
за выполнение норм и требований, сохранность Проблема обслуживания Олимпийских игр, материальных ценностей, деятельность, под а, иначе говоря, подготовки и единовременного рывающую репутацию организации, и т.п. Все привлечения и использования труда большого количества специалистов низшего техниче- это свидетельствует о том, что волонтерство является особой системой трудовых отноше ского, среднего и высшего уровня обучения, всегда была одной из ключевых для организа- ний, которая, как и любая другая, строится на ции этого мероприятия. Ее решение станови- определенных механизмах стимулирования.
Труд добровольцев в 1990-е гг. стал для лось возможным за счет использования добро США весомым экономическим ресурсом, что вольного труда, т.е. труда волонтеров.
Институт волонтерства широко распро- наглядно подтверждают статистические дан странен во многих странах. Причем труд добро- ные. В 1998 г. этим видом деятельности была охвачена почти половина граждан, а с учетом вольцев с каждым годом становится все более значимым ресурсом развития мировой эконо- подростков старше 14 лет - 79%. В ней участ вуют все слои населения независимо от уров мики. Движение зародилось в США, где уже в XIX в. волонтеры обеспечивали функционирова- ня образования, профессии и доходов. Волон терство рассматривается американцами как ние различных некоммерческих организаций.
форма гражданского участия в общественно В первые годы олимпийского движения только благодаря добровольной работе мно- полезных делах, способ коллективного взаи гих людей была создана минимальная органи- модействия и эффективный механизм решения актуальных социальных проблем.
зационная структура. Этот процесс развивался Бурное развитие волонтерства в США при параллельно формированию федераций раз вело к тому, что для многих некоммерческих личных видов спорта и созданию спортивных ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 7Ц8 (22) организаций (прежде всего небольших) труд Х обслуживание всех спортивных объек таких помощников стал определяющим. Более тов;
того, популярность добровольчества - причина Х экскурсионные и переводческие услуги;
появления в США организаций, занимающихся Х участие в культурных программах.
подготовкой и распределением волонтеров в На Рис. 1 и 2 приводятся данные о количе некоммерческие и государственные органи- стве волонтеров, участвующих в организации и зации, оказанием помощи отдельным физиче- проведении Олимпийских летних и зимних игр ским лицам. Таким образом, добровольчество за период с 1984 по 2006 г. стало важной составляющей демократическо- На играх в Сараево (1984 г.) впервые было го общества. проведено отборочное тестирование волонте Модель современного волонтерского дви- ров. После этих Игр волонтерское движение жения формировалась в период с 1980 г. (Олим- было поделено на два направления: непосред пийские игры в Лейк-Плесиде) по 1988 г. (Се- ственное обслуживание Олимпийских игр (ра ульская олимпиада). На Играх в Лейк-Плесиде бота в различных службах) и участие в куль работа волонтеров впервые была официально турных программах (церемониях открытия и заявлена в программе Организационного ко- закрытия Олимпиады).
митета, а к играм в Лос-Анджелесе волонте- На Олимпийские игры с Солт-Лейк-Сити в ры стали играть основную роль в подготовке и 2002 г. впервые были привлечены волонтеры проведении олимпиады. На Олимпийских играх из других стран.
в Сараево, Калгари и Сеуле труд волонтеров Организаторы олимпиады в Пекине (2008 г.) использовался практически повсеместно. привлекли не менее 100 тыс. волонтеров.
Определение Олимпийского волонтера Однако волонтеров необходимо готовить.
впервые было дано, а затем и внесено в Олим- Как правило подготовкой волонтеров занима пийский глоссарий, на Играх в Барселоне в ются профильные учебные заведения.
1992 г.: Волонтер - это человек, который в це- Первый тренинг волонтеров состоялся в лях организации проведения Олимпийских игр 1952 г. в Хельсинки. Однако он носил в большей совершенно добровольно выполняет поручен- степени инструктивный, чем образовательный ные ему/ей задания, не ожидая за это возна- характер. На Олимпийских играх в Риме (1960 г.) граждения в какой-либо форме. волонтеры проходили курс практической под На современном этапе, т.е с Олимпийских готовки. В Саппоро (1972 г.) состоялся первый игр в Альбервиле 1992 г. / Барселоне 1992 г. курс по подготовке волонтеров-переводчиков.
до Афинских 2004 г. Олимпийские игры стали Начиная с Олимпийских игр в Лейк мегасобытиями, что, несомненно, повысило Плесиде (1980 г.) подготовительные курсы ста значимость волонтерского движения. ли обязательными для всех волонтеров и про Экономическую выгоду от привлечения во- водятся спортивными комитетами.
лонтеров трудно переоценить. Так, по резуль- Как правило, тренинговая программа вклю татам Олимпийских игр в Сиднее, привлечение чает следующие основные курсы: введение в волонтеров потребовало только 4,5% бюджета Олимпийское движение, культурологию и прак олимпиады, но каждый вложенный в волонтер- тический курс по будущей сфере деятельности.
скую программу доллар принес 21 долл. стои- Начиная с Олимпийских игр в Лос-Анджелесе мости услуг на безвозмездной основе. (1984 г.) широко используются современные В работе оргкомитета Олимпийских игр методы обучения (видео, компьютерные про современная модель волонтерского олимпий- граммы и т.д.). К подготовке волонтеров при ского движения является важной составляю- влекаются преподаватели вузов и колледжей, щей планирования человеческих ресурсов, которые выбраны партнерами Олимпиады. Так, необходимых для обслуживания Олимпийских например, в Пекине (2008 г.) подготовкой во игр. лонтеров занимались Пекинский университет и Сфера деятельности волонтеров (практи- Пекинский институт иностранных языков.
чески все службы) включает: Чтобы подготовить персонал к обслужива Х информационные центры;
нию гостей, необходимо долгосрочное обуче Х объекты питания и проживания спорт- ние. Обучающие сборники должны готовиться сменов и гостей;
при участии экспертов. Для встреч в аэропор Зорин И.В., Себбан А., Рябов А.К. Проект ЕВРОДИП по подготовке волонтеров для Олимпиады- в Сочи // Подготовка кадров для Олимпиады: проблемы и перспективы: Материалы 1-й Международной научно практической конференции (13Ц16 мая 2008 г.) / Отв. ред. Г.М. Романова. Сочи: РИО СГУТиКД, 2008. С. 78Ц79.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Тыс., человек Лос- Сеул Барселона Атланта Сидней Афины Анджелес 1988 г. 1992 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г.
1984 г.
Рис. 1. Статистика волонтерского движения летних Олимпийских игр Тыс., человек Рис. 2. Статистика волонтерского движения зимних Олимпийских игр Альбервиль 1992 г.
Лейк-Плесид 1980 г.
Сараево 1984 г.
Калгари 1988 г.
Лиллехаммер 1994 г.
Нагано 1998 г.
Солт-Лейк-Сити 2002 г.
Турин 2006 г.
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 7Ц8 (22) тах, отелях и других общественных местах тре- частности французы, уже сформировали тра буется специальная подготовка. Более того, диции, будет действительно полезен в под обучающие программы должны регулярно об- готовке специалистов для олимпиады Сочи новляться и дополняться. 2014.
Мировой опыт в сфере обучения кадров Франция считается одним из лидеров в для сферы туризма и сервиса опирается на три области образовательных программ по спор основные системы подготовки, которые могут тивному менеджменту в Европе. Между тем быть с успехом использованы в России, что достаточную известность в России имели, как особенно актуально в связи с формированием правило, только некоторые программы МВА в общеевропейского пространства высшего об- Высших коммерческих школах, тогда как имен разования: но французские университеты дают классиче 1. Немецкая система, основанная на учени- ское образование с углубленными знаниями в честве, за три года дает молодым специалистам области правовых основ коммерческой и не обширную базу навыков. Затем молодой специ- коммерческой деятельности спортивных орга алист не менее двух лет работает на предприя- низаций, администрирования в сфере спорта, тиях с целью ознакомления с другими методами спортивного туризма, спортивной экономики и работы. После этого он может в течение двух управления. Именно магистерские программы лет посещать школу гостиничного бизнеса для различных университетов большое внимание самосовершенствования по таким различным уделяют как профессиональной подготовке, дисциплинам, как бухгалтерский учет, контроль, так и научным изысканиям, что позволяет сту работа с кадрами, организация и управление. дентам в процессе учебы не только заниматься Эта система позволяет сформировать практи- исследовательской деятельностью в области ков с четкой операционной ориентацией. процессов управления, но и применять полу 2. Английская система в основном базиру- ченные знания на практике.
ется на обучении в аудитории. Профессиональ- Следует отметить, что современная систе ная подготовка начинается с более высокого ма французского образования складывалась уровня (лPolitechnics) и остается почти исклю- на протяжении последних двух столетий и счи чительно теоретической: гигиена, питание, ор- тается одной из самых передовых в мире. Глав ганизация, управление. Стажировки являются ная ее особенность - преобладание государ дополнением. Такое образование в большей ственных учебных заведений. В качестве платы мере ориентировано на позиции, где осущест- за обучение студент государственного вуза вляются контроль, организация, управление, вносит только ежегодный регистрационный чем на операционно-производственные посты. сбор - 150Ц400 евро (в зависимости от учеб 3. Французская система с самого нача- ного цикла). При этом реальные затраты госу ла сочетает обе предыдущие системы на всех дарства на одного студента составляют от 6 до уровнях подготовки. Она предполагает после- 20 тыс. евро в год (при среднем показателе довательность стажировок и обучения в шко- 9500 евро в год)7. Кроме того, во Франции пре ле как в целях подготовки практиков низкой красно развита система финансовой и социаль ступени, так и для подготовки кадров среднего ной поддержки студентов: стипендии и льготы звена6. на жилье, питание и транспорт;
социальное и Учебные заведения, осуществляющие медицинское страхование со 100%-м возме подготовку спортивных менеджеров по про- щением затрат на лечение при выборе соот граммам МВА, а также по национальным обра- ветствующей программы страхования;
право зовательным стандартам, стали появляться в на работу для всех иностранных студентов до Европе уже в 1980-х гг. Значительный интерес 20 часов в неделю.
представляет анализ французской системы, так Французская система высшего образо как она удачно сочетает обучение в школе и вания включает несколько уровней. Первый, стажировки. трехгодичный, посвящен главным образом Таким образом, обмен опытом, знаниями, подготовке к получению диплома об общем информацией, особенно в области туризма и университетском образовании. Диплом магист спортивного менеджмента, где европейцы, в ра присваивается после сдачи экзаменов на Нагимова З.А. Управление персоналом на предприятиях гостиничного бизнеса. СПб., 2004. С. 33.
Сафонова Е. Французский опыт подготовки специалистов по организации и проведению крупных спортив ных мероприятий // Подготовка кадров для Олимпиады: проблемы и перспективы: Материалы 1-й Международ ной научно-практической конференции (13Ц16 мая 2008 г.) / Отв. ред. Г.М. Романова. Сочи: РИО СГУТиКД, 2008.
С. 257.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ соответствующем цикле, куда поступают после кетинг и управление в области спорта, эконо строгого отбора. Диплом магистра свидетель- мику и спортивный маркетинг.
ствует о высшем европейском специальном 3. Организаторские навыки: реализация образовании. проектов, анализ ситуации, административных Следует отметить, что уровень француз- и других преград, управленческие методы.
ского образования отвечает самым современ- 4. Знания в области культуры и внешних ным требованиям, которые связаны с темпами связей. Умение вести переговоры как на род развития сферы организации спортивного до- ном языке, так и на иностранных языках, умение суга;
при этом во главу угла ставится органи- ориентироваться в культурной, экономической зация спортивных мероприятий, включая все и социальной обстановке, умение обосновать основные аспекты - организация как таковая, то или иное решение, действие.
логистика, финансовая поддержка, правовой Данная программа дает возможность осу и, разумеется, спортивный аспекты. Задача ществить подготовку специалистов, владею каждой из магистерских программ заключает- щих в достаточной степени двумя иностран ся в обучении молодых специалистов умению ными языками, а также основными знаниями и ориентироваться в экономической, социологи- опытом, необходимыми для подготовки и реа ческой, правовой и политической обстановке, лизации Олимпиад и крупных спортивных со а также понимать ее влияние на организацию ревнований.
спортивных мероприятий. Анализ международного опыта подготовки В подготовке специалистов принимают кадров сферы туризма и сервиса для проведе участие и преподаватели университетов, и нии Олимпийских игр и других крупных спортив практикующие специалисты. Изучение теории ных мероприятий показывает, что специалист в данной области чередуется с применением данного профиля должен быть психологически полученных знаний на практике. Именно поэто- устойчивым, теоретически и практически под му обучение проводится как в университетах, готовленным, кроме того, ему необходимо зна так и в престижных государственных и евро- ние национальных, региональных и других осо пейских спортивных организациях. С помощью бенностей стран - участниц Олимпийских игр.
специально разработанных компьютерных про- Обязательными компонентами являются вла грамм студенты смогут попробовать свои силы дение компьютером и несколькими иностран и выступить в качестве менеджеров проектов, ными языками. Важной проблемой является связанных со спортом, цель которых заключа- поиск специалистов, владеющих двумя офици ется в выявлении лидерских качеств и умении альными языками Международного олимпий грамотно распоряжаться кадрами и ресурсами ского комитета.
в максимально короткие сроки. Такой подход В зарубежных моделях туристского обра помогает быстрее осуществить на практике зования обучение базируется на профессио различные исследования. нальной подготовке специалистов первого Французская магистерская программа в звена. В этом их отличительная особенность.
области спортивного менеджмента основана К тому же зачастую практические навыки пред на получении знаний четырех типов: шествует знанию теории.
1. Теоретические знания, необходимые Западные представления о технологии ве для анализа и решения проблем, связанных с дения этого вида бизнеса в корне отличаются развитием спортивных организаций, к кото- от российских. В первую очередь это касается рым относятся экономика, социология, основы распределения функций. На Западе существу управления, маркетинг, разработка коллектив- ет практика жесткого распределения по функ ных проектов, информатика в управленческой циям (сегментация), а российский менеджер, практике, право. Особое внимание уделяется как правило, является универсалом. В то же международному частному праву, разрешению время крупные игроки туристского рынка по торговых споров, финансовому и коммерче- степенно перестраивают свою работу на за скому праву. падный лад. Кроме того, на Западе существует 2. Технические знания, связанные с менедж- система повышения квалификации педагогиче ментом спортивных организаций. Это основ- ских кадров. В частности, в Швейцарии распро ное направление программы. Оно включает странена периодическая стажировка в отелях планирование мероприятий, бухгалтерский не только студентов, но и преподавателей, что учет, менеджмент в органах государственного позволяет отслеживать изменения в индустрии аппарата, спорт и территориальное развитие, гостеприимства и компетентно освещать эти управление спортивными организациями, мар- вопросы на учебных занятиях.
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 7Ц8 (22) В целом российская система повышения Федерации № 991 от 29 декабря 2007 г. О Про квалификации в области индустрии гостепри- грамме строительства олимпийских объектов и имства напоминает французскую систему об- развития города Сочи как горноклиматическо разования, т.е. сочетание стажировок и обу- го курорта. Однако эксперты уже сейчас от чения в школе в целях подготовки практиков. мечают узкую нацеленность данного документа Однако для российского высшего образования на создание в основном горноклиматического туристского профиля характерно преобладание курорта, а не бальнеологического и морского теоретических знаний, а в ведущих образова- города-курорта как сложной системы.
тельных учреждениях данной направленности Необходимо предпринимать меры по даль в западных странах доминирует практическая нейшему развитию бальнеологической части подготовка. Причем практика и стажировка во уникального потенциала Сочи, без эффектив многих из них достигает 50% общего объема ного использования которого Сочи как курорт учебного времени, что позволяет активно обу- быстро угаснет.
чать специалиста на производстве, а это очень В достижении поставленной цели очень ценно для такой динамично развивающейся от- важными представляются меры по продви расли, как туризм. жению туристского продукта города-курорта Вместе с тем профессиональное образо- Сочи на международный туристский рынок. На вание всех уровней не всегда адекватно реа- важность задачи продвижения российского ту гирует на требования современной экономики. ристского продукта на внутреннем и мировом Основной задачей является построение систе- рынках указывается и в докладе Федерального мы управления знаниями, необходимой и до- агентства по туризму8.
статочной для осуществления экономически Согласно логике постолимпийского раз эффективной подготовки кадров для олимпий- вития Сочи, высококвалифицированные спе ских и крупномасштабных спортивных проек- циалисты будут привлекаться к обслуживанию тов, как для Российской Федерации, так и за ее зимних видов спорта и отдыха (по программе пределами. Сочи-2014), а в летние месяцы года оздо События мирового масштаба, какими явля- равливать отдыхающих на прибрежной по ются Олимпийские игры, стимулируют внедре- лосе Черного моря более чем 120 сочинских ние инновационных технологий в образование, пляжей.
определяя конкретные задачи организации всех Вместе с тем перспективы эффективного составляющих образовательного процесса. постолимпийского использования кадров сфе Задача подготовки обслуживающего пер- ры туризма и сервиса во многом будут зави сонала Олимпийских игр 2014 г. имеет не ре- сеть от совокупности свойств и характеристик, гиональный, и даже не общенациональный, определяющих готовность персонала к эф а международный аспект. При решении этой фективной профессиональной деятельности, проблемы необходимо обеспечить: включая способность к быстрой адаптации в Х высокое качество образовательного условиях научно-технического прогресса, вла процесса;
дение профессиональными умениями и навы Х организационную и методологическую ками, умение использовать полученные знания устойчивость (в смысле непрерывности) для решения профессиональных задач.
образовательного процесса;
На основе анализа международного опыта Х экономическую эффективность построе- подготовки кадров туризма и сервиса для про ния и последующего функционирования ведения Олимпийских игр и крупных спортив образовательного пространства. ных мероприятий можно сделать вывод о том, Среди факторов эффективного постолим- что в настоящее время требуется сосредото пийского использования кадровых ресурсов чить усилия на следующих направлениях:
необходимо отметить важность комплексного Х Разработка специальной целевой про подхода к развитию Сочи в качестве мирового граммы по подготовке, переподготов туристского центра. Разработка и реализация ке и повышению квалификации кадров проекта реконструкции Сочи в мировой турист- сферы туризма и сервиса. Подготовка ский центр с использованием потенциала зим- кадров гостиничного, ресторанного, экс ней Олимпиады 2014 г. осуществляется соглас- курсионного, развлекательного и других но постановлению Правительства Российской видов сервиса, необходимых для полно См.: Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2007 год и на период до 2009 года.
М., 2006.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ценного обслуживания разных групп за рубежа. Привлечение иностранных участков Олимпийских игр 2014 г., с уче- волонтеров может сыграть важную роль том специфики их требований к сервису, в организации и проведении Олимпий должна осуществляться в формате спе- ских игр 2014 г.
циальной целевой программы, включаю- Х Создание на базе российских вузов щей системные блоки по дифференциро- центров подготовки, переподготовки ванной подготовке квалифицированного и повышения квалификации кадров персонала в вузах, средних специальных сферы туризма и сервиса, а также и сохранившихся профессионально- развитие волонтерского движения.
технических заведениях соответствую- Согласованность и целевая направлен щего профиля;
по переподготовке про- ность действий российских вузов будет фессионалов, уже занятых в различных способствовать успеху зимних Олим сферах сервиса и готовящихся к обслу- пийских игр Сочи-2014. Подготовка живанию Олимпиады-2014;
по подготов- кадров сферы туризма и сервиса в ву ке волонтеров (переводчиков, экскур- зах страны подразумевает создание соводов, медсестер, водителей и др.) из специальных подразделений (центров).
числа желающих - студентов, специали- Необходимо создавать специальные стов, пенсионеров и т.д. подразделения, занимающиеся разра Х Подготовка необходимого количест- боткой образовательных программ для ва квалифицированных кадров по подготовки специалистов в сфере орга обеспечению мероприятий приема низации конференций и обслуживания и обслуживания гостей и участников VIP-гостей. Вуз должен стать важной Олимпийских игр. Необходимо при- составляющей общего механизма под нять соответствующие меры для приема готовки к Олимпийским играм, так как в многочисленных участников и гостей его функцию входит подготовка кадров, олимпиады. Эта ответственная задача необходимых для проведения спортив включает различные аспекты, такие как ных мероприятий такого масштаба. Вуз медицинское обслуживание, обеспе- может стать центром по развитию во чение безопасности, транспорт, услуги лонтерского движения. Как показывает переводчиков, общественное питание международный опыт, привлечение, на и пр. Кроме того, к Сочи, как к столи- бор и подготовка потенциальных волон це зимних Олимпийских игр, приковано теров должны осуществляться задолго внимание мирового сообщества. Поэто- до Олимпийских игр. Поэтому россий му высокий уровень сервиса участников ским вузам уже сейчас следует начать и гостей Олимпийских игр будет способ- подготовку населения к выполнению ствовать популяризации города в глазах обязанностей добровольцев.
мировой общественности и улучшению Х Формирование системы партнер международного имиджа России. Тем ских отношений учебных заведений с более что сегодня туристская привле- предприятиями сферы туризма и сер кательность стран вышла на первое виса путем создания союзов ученых место в перечне факторов, обеспечи- и специалистов в области туризма и вающих благоприятный имидж страны в гостеприимства. Необходимо умень мире. шить противоречия между интересами Х Организация волонтерского движе- индустрии гостеприимства и ориентаци ния. Одним из направлений использова- ей российской школы высшего образо ния потенциала добровольчества явля- вания. Профессиональное российское ется адаптация международного опыта образование в индустрии гостеприим волонтерской работы в сфере олимпий- ства не имеет четко сформированной ского движения к региональным и на- структуры и системы, как европейское, циональным условиям. Волонтеры яв- и находится в процессе формирования.
ляются одним из решающих факторов, Одной из важнейших задач является со определяющих успех Олимпийских игр. хранение лучших традиций отечествен Необходимо заранее провести широко- ной школы высшего образования, но с масштабные акции и принять меры для учетом современных требований к под привлечения волонтеров не только из готовке специалистов для индустрии Сочи и других регионов России, но и из- туризма и сервиса. В дальнейшем не ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 7Ц8 (22) обходимо разработать подходы, учиты- ма и сервиса. В свою очередь средне вающие и интересы работодателей, и срочные программы могут комплек интересы высших учебных заведений, товаться модульно из краткосрочных, например через механизм социального что позволит сохранить практическую партнерства и применения интерактив- направленность курса и максимально ных методов обучения. Это поможет систематизировать учебные материалы обеспечить становление новой модели образовательных учреждений.
образования, сочетающей полученную Х Создание продуманной системы пост- квалификацию и формирование необхо- олимпийского использования кадров димого набора ключевых и дополнитель- туризма и сервиса. Необходимо обе ных компетенций для требуемого уров- спечить эффективное использование ня подготовки сотрудников, способных кадров в постолимпийский период в эффективно реализовать полученные рамках проекта трансформации Сочи в знания, навыки и умения в сфере туриз- туристический центр мирового уровня.
ма и сервиса. Кроме того, необходимо После проведения зимних Олимпийских разрабатывать новые концептуальные игр 2014 г. Сочи и другие российские подходы к организации практического города должны иметь больше возмож обучения студентов при обязательном и ностей выступать в роли принимающей заинтересованном участии представи- и/или организующей стороны для круп телей отрасли, туристских администра- ных международных мероприятий. Эф ций, региональных и местных органов фективность использования персонала власти. в постолимпийский период зависит от Х Укрепление научно-методической базы качества его подготовки. Непрерывное образования в сфере туризма и серви- развитие и обучение персонала также са. Данное направление предусматривает будет способствовать его эффектив разработку образовательных стандартов, ному использованию после окончания учебных планов, программ для всех форм зимних Олимпийских игр 2014 г.
обучения, в том числе дополнительного и Таким образом, анализ зарубежного опыта послевузовского образования, подготовку подготовки специалистов для туристской инду учебников и учебных пособий, методиче- стрии показывает, что он может и должен быть ских комплексов, электронных библио- использован в России. Особую актуальность тек, справочников и пр. это приобретает в связи с модернизацией рос Х Разработка и внедрение диверсифици- сийской системы образования в соответствии рованного образовательного продук- с Болонской конвенцией и декларацией о соз та, т.е. подготовка специализированных дании к 2010 г. открытого общеевропейского тренинговых программ, профессиональ- пространства высшего образования.
ных семинаров по актуальным темам, программ стажировок и повышения ква Литература лификации для работников отрасли, про грамм двойных магистерских дипломов.
1. Чинкуетти Н. Опыт проведения Олимпийских Кроме того, необходимо развивать дис зимних игр в Турине // Инновационные технологии танционное образование и создавать ин- в подготовке кадров для обслуживания Олимпиа формационные центры. При этом новые ды Сочи-2014: Материалы международной на технологические подходы должны гар- учно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2008.
монично сочетаться с традиционными принципами отечественных высшей и 2. Ко Янг Чвул, Ким Хияул. Олимпийский опыт Ко средней профессиональных школ. реи и миссия социальных услуг университетов // Инновационные технологии в подготовке кадров Х Использование наиболее мобильных для обслуживания Олимпиады Сочи-2014: Мате и информативных форм обучения с риалы международной научно-практической кон максимальной степенью усвоения ференции. Ростов-на-Дону, 2008.
материала. По совокупности критери ев перспективными считаются именно 3. Шарафутдинов Р. Туризм перевернул весь мир // Деловой Сочи. 2008. № 2, 3.
краткосрочные программы повышения квалификации персонала как наибо 4. Зорин И.В., Солимене У., Морозов М.А. Проект лее полно учитывающие и отражающие международного консорциума по подготовке ка динамику развития индустрии туриз- дров для Олимпиады-2014 в Сочи // Подготовка ка АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ дров для Олимпиады: проблемы и перспективы: Ма- ренции (13Ц16 мая 2008 г.) / Отв. ред. Г.М. Романо териалы 1-й Международной научно-практической ва. Сочи: РИО СГУТиКД, 2008.
конференции (13Ц16 мая 2008 г.) / Отв. ред. Г.М. Ро 8. Доклад о результатах и основных направлениях манова. Сочи: РИО СГУТиКД, 2008.
деятельности на 2007 год и на период до 2009 года.
5. Зорин И.В., Себбан А., Рябов А.К. Проект М., 2006.
ЕВРОДИП по подготовке волонтеров для Олимпиады-2014 в Сочи // Подготовка кадров для Электронные ресурсы Олимпиады: проблемы и перспективы: Материалы 1. Официальный сайт Олимпийского комитета Рос 1-й Международной научно-практической конфе сии www.olympic.ru.
ренции (13Ц16 мая 2008 г.) / Отв. ред. Г.М. Романо ва. Сочи: РИО СГУТиКД, 2008.
2. Официальный сайт Оргкомитета зимней Олимпи ады в Ванкувере-2010 6. Нагимова З.А. Управление персоналом на пред com/en/-/32678/q0c15c/index.html.
приятиях гостиничного бизнеса. СПб., 2004.
3. Официальный сайт Оргкомитета Олимпиады 7. Сафонова Е. Французский опыт подготовки спе Сочи-2014
циалистов по организации и проведению крупных спортивных мероприятий // Подготовка кадров для 4. Официальный сайт Олимпийского движения Олимпиады: проблемы и перспективы: Материалы 1-й Международной научно-практической конфе
Книги, научные публикации