Книги, научные публикации
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 1 (16) Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС):
влияние на сферу образования в мире в свете предстоящего вступления России в ВТО В.М. Шумилов* В случае присоединения России к Всемирной твенности занимаются и другие международ торговой организации (ВТО) одной из наиболее ные организации и прежде всего Всемирная заметных проблем, в том числе применительно организация интеллектуальной собственности к сфере образования, станет вопрос защиты (ВОИС).
права интеллектуальной собственности. Кроме того, в регулировании различных Правовой режим защиты права интеллек- аспектов интеллектуальной собственности туальной собственности в международной тор- участвуют многосторонние договоры: Париж говле вообще и торговле услугами в частности ская конвенция по охране промышленной соб определяется специальным договором, кото- ственности 1883 г. (в редакции Стокгольмского рый входит в пакет соглашений ВТО, - Со- акта 1967 г.), Бернская конвенция об охране глашением по торговым аспектам прав интел- литературных и художественных произведений лектуальной собственности, или сокращенно 1886 г. (в редакции Парижского акта 1971 г.), ТРИПС.
Международная конвенция по охране интере сов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г.
Соглашение ТРИПС и другие (Римская конвенция), Вашингтонский Договор международные договоры об интеллектуальной собственности в отноше по вопросам интеллектуальной нии интегральных микросхем 1989 г.
собственности Члены ВТО обязаны соблюдать ряд статей Парижской и Бернской конвенций, даже если Понятие интеллектуальной собственности, со они не являются их участниками. Подобное гласно ТРИПС, включает в себя следующие обязательство должно в большей мере унифи виды такой собственности: авторские и смеж цировать внутренний правовой режим защиты ные права, товарные знаки, географические права интеллектуальной собственности в госу указания, промышленные образцы, патенты, дарствах - участниках ВТО.
топологии (топографии) интегральных микро Проблема может заключаться и в том, что схем, закрытую информацию.
некоторые государства (как, например, Рос Главная цель ТРИПС - добиться, чтобы сия) являются участниками также и Всемирной национальные меры по защите права интеллек (Женевской) конвенции об авторском праве туальной собственности не становились барье 1952 г. (в редакции 1971 г.). В ряде вопросов рами для международной торговли, или, дру она регулирует те же аспекты, что и Бернская гими словами, гармонично и сбалансировано конвенция, но только по другим правилам.
совместить интерес правообладателя с инте Соглашение ТРИПС находится в тесном ресом коммерсанта и потребителя в условиях взаимодействии с другим договором пакета либерализации международной торговли.
ВТО - Генеральным соглашением по торговле При этом право ВТО изначально исходит услугами (ГАТС).
из признания особого - более льготного - ре жима в рассматриваемой сфере для группы ГАТС наименее развитых стран - участниц ВТО, в которую входят несколько десятков самых и сфера образовательных услуг бедных стран мира.
Следует иметь в виду, что помимо ВТО Согласно ГАТС, сектор образовательных услуг проблематикой прав интеллектуальной собс- состоит из пяти подсекторов, касающихся:
* Материал подготовлен д. юрид. н., профессором Всероссийской академии внешней торговли В.М. Шуми ловым.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 1) начального образования (дошкольное и странстве России в случае присоединения на другие услуги по начальному образова- шей страны к ВТО.
нию);
Соглашением ТРИПС государствам-участ 2) среднего образования (включая общее никам разрешено предусматривать в нацио школьное, старшее школьное, техни- нальном законодательстве более полную за ческое, летнее, школы для слепых, глу- щиту права интеллектуальной собственности, чем это предусмотрено самим Соглашением.
хих и прочие спецшколы);
В России вопросы прав интеллектуальной 3) высшего образования;
4) образования взрослых (не по стандарт- собственности регулируются Четвертой час тью Гражданского кодекса РФ.
ной школьной или университетской сис Центральным принципом ТРИПС явля теме, включая образование по радио ется обязательство государств - членов ВТО или телевидению);
предоставить национальный режим частным 5) прочих образовательных услуг.
лицам других стран-участниц в том, что каса Государства - участники ГАТС должны ется охраны интеллектуальной собственности предоставить режим наибольшего благопри (за некоторыми исключениями, предусмот ятствования и национальный режим во всех ренными другими международными конвенци сферах услуг как самим услугам, так и постав ями по вопросам интеллектуальной собствен щикам услуг (с учетом оговоренных исключе ности).
ний).
Применительно к сфере образовательных При этом государства вправе не предо услуг речь идет, согласно ГАТС, об охране ин ставлять любой из этих режимов и соответ теллектуальной собственности в секторах на ственно должны закрепить подобные исклю чального, среднего, высшего образования, об чения в приложении к ГАТС. Закрепление разования взрослых, прочих образовательных исключений равносильно закрытию государс услуг с учетом способов поставки таких услуг твом своего рынка той или иной услуги для (трансграничное перемещение услуги;
потреб иностранного элемента в определенном объ ление услуги за рубежом;
посредством ком еме или полностью.
мерческого присутствия, т.е. через созданное Сфера образовательных услуг затрагивает предприятие/организацию;
перемещение фи самые глубинные и наиболее важные для каж зического лица - поставщика услуги).
дого государства особенности национального Следует учитывать, что исключения из ре самосознания, является очень чувствительным жима ГАТС не означают исключений из режима цивилизационным (культурным) фактором. По ТРИПС. Еще один момент, на который следу этой причине степень закрытости данной сфе ет обратить внимание: право собственности ры для иностранного проникновения остает государства (лпубличных лиц) на результаты ся пока еще значительной. Образовательная интеллектуальной деятельности соглашением сфера в постиндустриальную эпоху становится ТРИПС не затрагивается;
национальный режим приоритетной, попадает в центр столкновения распространяется на частных, т.е. физических государственных интересов (прежде всего, и юридических лиц.
между развитыми странами).
Исходя из вышеизложенного, к наиболее распространенным случаям, в которых госу Основополагающие дарство - член ВТО (в том числе Россия после принципы ТРИПС вступления в Организацию) обязано предоста вить национальный режим в части защиты ин Что касается Соглашения ТРИПС, то структур теллектуальной собственности, относятся:
но оно содержит нормы и принципы, которые Х защита права интеллектуальной соб можно расположить по нескольким группам, ственности на образовательные мате выделив из них, по крайней мере, две-три:
риалы, поставляемые из-за рубежа в Х основополагающие принципы;
режиме дистанционного образования и Х правила, касающиеся самого права ин с использованием связи, электронных теллектуальной собственности;
сетей;
Х иные правила.
Х защита права собственности на резуль Рассмотрим, в какой степени нормы и таты интеллектуального труда, которые принципы ТРИПС затрагивают проблематику привезет в свою страну потребитель, образовательных услуг и какие последствия в получивший образовательную услугу за свете этого возможны в образовательном про- рубежом;
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 1 (16) Х защита права собственности на резуль- ния наложены один на другой, действуют в таты интеллектуального труда, принад- некоем качественном единстве, обеспечивая лежащие иностранному образователь- недискриминационный подход к иностранно му правообладателю в части защиты его прав ному/воспитательному учреждению, ор- интеллектуальной собственности, на высшем ганизации, которые могут находиться уровне комфортности в национальном право как за рубежом, так и в нашей стране вом режиме.
(в том числе учреждению/организации с В результате иностранный автор учебни иностранным капиталом);
ка, методики, дидактического материала мо Х защита права интеллектуальной соб жет быть защищен в России либо так же, как ственности иностранного физического российский автор, либо даже надежнее. По лица - поставщика услуги (например, регулярным кампаниям, проводимым в России иностранные преподаватели в области против нарушителей прав интеллектуальной архитектуры, искусств, спорта и др.).
собственности, принадлежащим иностранным Во всех перечисленных случаях защите частным лицам, видно, что правоохранитель подлежат иностранные правообладатели (фи ная система и практика в России нацелены зические или юридические лица), которые на на защиту иностранной интеллектуальной соб ходятся либо за рубежом, либо в России. И во ственности в большей мере, чем на защиту всех этих случаях иностранные частные лица, российских правообладателей, в том числе на согласно российскому законодательству, по защиту от нарушений их прав за рубежом.
лучают национальный режим.
Как представляется, в России, с юриди Проблема, как представляется, состоит ческой точки зрения, в образовательной сфе не столько в законодательстве, сколько в его ре принцип наибольшего благоприятствования применении: преследование случаев наруше (в сочетании с принципом национального ре ния прав интеллектуальной собственности, жима) выдерживается в полной мере.
принадлежащей иностранным частным лицам, Проблема, скорее всего, будет заключать не имеет системного характера (как, впрочем, ся в том, чтобы эти принципы выдерживались и случаев нарушения таких прав, принадлежа в отношении российских правообладателей за щих российским частным лицам).
рубежом - как на постсоветском пространстве, Другим центральным принципом ТРИПС так и в других государствах - членах ВТО.
является принцип предоставления режима наи большего благоприятствования иностранным Содержание права частным лицам в части охраны интеллектуаль интеллектуальной ной собственности. Это означает, что любые преференции (льготы, привилегии, преиму собственности щества, иммунитеты), если они предоставлены лицам одной страны, незамедлительно и без Большинству поставщиков услуг в образова условно должны быть предоставлены лицам тельной сфере принадлежат те или иные ав всех других стран - участниц ВТО.
торские и некоторые смежные права, прежде В образовательной сфере речь идет об ав- всего как авторам лекций, рисунков, графиков, торах учебников, пособий, дидактических ма- фотографий, географических карт, эскизов, териалов, методик, промышленных образцов, учебников, пособий, различных дидактических обладателях патентов, прав на фирменные на- материалов и методик (в том числе творческих именования и др.
компиляций данных и материалов), энцикло Этим принципом достигается равенство в педий, словарей, программ для ЭВМ, учебных правовом режиме между всеми правооблада- фильмов либо как переводчикам образова телями из всех стран ВТО на максимально бла- тельных материалов.
гоприятном уровне в процессе устранения или В России, как и во многих других странах, снижения всякого рода препятствий и ограни- объектом охраны становится любое произве чений в том, что касается защиты прав интел- дение, выраженное в объективной форме - лектуальной собственности. письменной, устной, в виде звукозаписи, ви ТРИПС допускает некоторые исключения деозаписи, изображения и др. При этом идеи, из принципа наибольшего благоприятствова- процессы, методы работы, математические ния (например, по мотивам безопасности). концепции, простая информация (например, Фактически принцип предоставления на- сообщение о событии), технические компиля ционального режима и принцип предоставле- ции (справочники, расписания, адресные книги ния режима наибольшего благоприятствова- и т.п.) охране не подлежат.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ На авторов, согласно ТРИПС, распростра- Другим объектом охраны прав интеллек няются основные положения Бернской конвен- туальной собственности, согласно ТРИПС, ции об охране литературных и художественных являются товарные знаки (или торговые мар произведений (вступила в силу для России с ки) - любое сочетание обозначений, с помо 13 марта 1995 г.), которая, в свою очередь, так- щью которых можно отличить образователь же потребовала от стран-участниц существен- ные услуги (если говорить об образовательной ной адаптации к ней их внутренних законода- сфере) одного лица от услуг другого лица.
тельств. Товарные знаки могут включать в себя, По Бернской конвенции срок охраны ав- среди прочего, слова, буквы, цифры, изобра торского права составляет все время жизни зительные элементы, сочетания цветов и др. с автора и 50 лет после его смерти, а пользова- целью идентификации конкретного производи ние авторскими правами не обусловлено ка- теля образовательной услуги. Правообладате кими-либо формальностями (депонированием ли могут не разрешать третьим лицам исполь экземпляров, регистрацией, нотариальными зовать идентичные/подобные знаки.
удостоверениями и т.п.). Впрочем, ТРИПС ог- ТРИПС разрешает государствам-участни раничивает срок охраны до 50 лет от конца ка- кам вводить регистрацию товарных знаков, но лендарного года, в который была осуществлена охраняются и знаки, не подлежащие регистра публикация, а в случае ее отсутствия, создано ции. Сведения о товарных знаках должны пуб произведение. ликоваться. Кроме того, на государства ВТО Бернская конвенция имеет обратную силу, распространяются некоторые нормы Париж вследствие чего применяется ко всем произве- ской конвенции по охране промышленной дениям с учетом установленных сроков охра- собственности в части товарных знаков.
ны. Это означает, что в России теперь должны Так, лицо, подавшее заявку на товарный охраняться произведения иностранных авто- знак в одном государстве, пользуется приори ров, которые ранее, до вступления России в тетом на этот товарный знак в других странах Бернскую конвенцию, не охранялись. участницах, если подаст там заявку в течение Правообладатели в образовательной сфе- 6 месяцев с даты подачи первой заявки в на ре, таким образом, имеют право использовать циональном государстве. Срок действия ре результат своего интеллектуального труда гистрации - не менее 7 лет, с возможностью в любой форме и любым способом, включая возобновления регистрации неограниченное воспроизведение, переработку (из лекционной количество раз.
формы в запись на компакт-диске), перевод на Условия подачи заявки и регистрации другие языки, распространение (продажу), пе- товарного знака устанавливаются внутрен редачу в эфире, а также право получить или ним законодательством каждого государства.
получать вознаграждение за это, а государ- В некоторых странах существует требование ства - члены ВТО обязаны эти права обеспе- обязательного использования зарегистриро чить. ванного товарного знака, в противном случае Права авторов в ряде случаев, в целях его регистрация может быть аннулирована.
информационного обеспечения, разрешается Государства вправе отклонять заявки, призна ограничивать. Так, допускается в определен- вать регистрацию недействительной либо за ном объеме цитирование произведения. Госу- прещать применение товарного знака, если он дарства вправе определять условия, при кото- уже известен в стране или является имитацией рых произведения передаются для всеобщего другого знака (что может привести к их смеше сведения без разрешения автора. Без согласия нию), противоречит морали и публичному по автора может быть разрешено использование рядку, может ввести в заблуждение.
произведения в качестве иллюстрации в учеб- Все эти положения имеют значение для ных целях или его воспроизведение для всеоб- охраны прав, например, известных в России щего сведения в обзорах текущих событий. учебных заведений, а также для охраны прав в Что касается фонограмм, прав вещатель- России различных зарубежных образователь ных организаций, то, согласно Римской конвен- ных/воспитательных заведений.
ции 1961 г. (положения которой также исполь- Географические указания (или наимено зуются/применяются государствами - членами вания мест происхождения) - это, согласно ВТО), они могут быть исключены из-под гаран- ТРИПС, обозначения, идентифицирующие мес тированной охраны, в частности, для исполь- то происхождения товара или услуги, в том чис зования в личных целях, а также в учебных и ле образовательной услуги. Зачастую сущест научно-исследовательских целях. венное значение имеет то, где дано и получено ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 1 (16) образование, - в Москве, Санкт-Петербурге, морали и общественного порядка, окружаю Лондоне, Париже или где-либо еще. Этим мож- щей среды;
изобретения, касающиеся методов но объяснить стремление многих российских лечения людей и животных и др.
вузов выдавать двойные дипломы по итогам Проблема может заключаться в утечке из обучения в России - российского вуза и зару- России перспективных изобретений, появив бежного образовательного учреждения. шихся в результате совместной деятельности Одной из задач ТРИПС является предот- российских и иностранных образовательных вращение недобросовестной конкуренции пу- учреждений либо в результате деятельности тем использования географических указаний российских образовательных учреждений, фи в целях введения потребителей в заблуждение нансируемых полностью или частично из-за ру (путем, например, указания на место проис- бежа (фонды, гранты). Изобретения с мощным хождения услуги, не являющееся настоящим, коммерческим потенциалом луходят за рубеж или на такое указание, которое вызывает сме- за бесценок. Образовательная сфера может шение мест, услуг, производителей услуг). стать каналом утечки лучших результатов ин Ряд положений ТРИПС касается таких теллектуальной деятельности.
объектов охраны интеллектуальной собствен- В ряду объектов интеллектуальной соб ности, как промышленные образцы - изделия, ственности, подлежащих охране со стороны го воплощающие некое художественно-конструк- сударств - членов ВТО, находятся и топологии торское решение. Эти положения могут затра- (топографии) интегральных микросхем. Речь гивать интересы вузов, которые занимаются, идет об изделиях, используемых в электрони среди прочего, научной, конструкторской дея- ке, нераздельные элементы которых располо тельностью. жены определенным образом и определенным ТРИПС требует от государств обеспечи- образом связаны между собой.
вать охрану таких образцов, которые обладают Срок охраны топологий составляет 10 лет новизной и оригинальностью, сроком не менее с даты подачи заявки на регистрацию либо с 10 лет. Владелец образца вправе препятство- даты первого коммерческого применения в лю вать третьим лицам без его разрешения произ- бой стране.
водить, продавать, ввозить изделия, включаю- Охрана топологий интегральных микро щие в себя образец или скопированные с него. схем осуществляется, согласно ТРИПС, неза Другим важным аспектом ТРИПС являет- висимо от того, включены они в изделия или ся вопрос о патентовании изобретений во всех нет, с учетом норм Вашингтонского Договора областях техники, что также может касаться, в об интеллектуальной собственности в отноше частности, интересов домов творчества, техни- нии интегральных микросхем 1989 г.
ческих колледжей, образовательных учрежде- Государства - члены ВТО вправе обусло ний технического, химического, биологического, вить охрану топологий микросхем требования медицинского профиля или вузов, занимающих- ми ее использования и/или регистрации. Ввоз, ся научно-техническими разработками. продажа, распространение в коммерческих ТРИПС предъявляет к изобретениям, под- целях охраняемой топологии без разрешения лежащим патентованию, требования новизны, правообладателя считаются неправомерными.
соответствующего изобретательского уровня и Действия добросовестного приобретателя не промышленной применимости. Предусматрива- правомерно воспроизведенной топологии го ется патентование такого изобретения на срок сударства могут не считать правонарушением.
20 лет с даты поступления заявки в патентное ТРИПС указывает на ряд случаев, в кото ведомство с последующим поступлением изоб- рых возможно использование топологий без ретения в общественное пользование. В течение разрешения правообладателя: в случае неком срока действия патента правообладатель может мерческого использования государством;
при препятствовать третьим лицам совершать опре- форс-мажорных обстоятельствах;
для борьбы деленные действия с изобретением. с антиконкурентной практикой и др.
На государства - члены ВТО распростра- Проблематика охраны топологий микро няется часть норм Парижской конвенции по схем является важной для образовательных и охране промышленной собственности, в том научно-исследовательских учреждений, пре числе по вопросам патентования изобретений жде всего в сфере электроники, связи, в воен (право приоритета, подача заявок, содержание но-промышленном комплексе и др. Речь идет, патента, статус патентообладателя и др). по сути, о движении государств и человечества ТРИПС предоставляет государствам пра- к постиндустриальному обществу, в котором во не патентовать изобретения в целях защиты интеллектуальная собственность на передовые АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ технологии будет определять могущество того росы функционирования судебной ветви влас или иного государства. ти. ТРИПС - механизм управляемого развития Отдельный раздел ТРИПС посвящен охра- важнейшей части международной нормативной не закрытой (секретной) информации, которая системы и глобального права, пример воздей имеет и коммерческую ценность. ТРИПС рас- ствия международного права на национальное сматривает незаконное раскрытие, получение, законодательство государств мира.
Совершенно очевидно, что в нормах использование такой информации как акты не добросовестной конкуренции (т.е. акты, проти- ТРИПС нашли отражение государственные ин тересы, прежде всего, развитых стран, обла воречащие честным обычаям в промышленных и торговых делах, честной коммерческой прак- дающих большим заделом интеллектуальной собственности для технологических прорывов тике).
и стремящихся через интеллектуальное гос подство сохранить свои преимущества в эко Соблюдение права номических и политических целях в постиндус интеллектуальной триальную эпоху.
собственности В то же время нет очевидных свидетельств, что ТРИПС не выгоден России или не отвечает Значительная часть текста ТРИПС посвяще ее интересам. Скорее наоборот: Россия как на вопросам не только содержания права соб развитая страна с мощным интеллектуаль ственности, но и его соблюдения. Одним из ным потенциалом имеет схожие с западными главных принципов в этой части является прин странами (хотя и не совпадающие полностью) цип принудительного обеспечения права ин интересы в отношении роли и охраны интел теллектуальной собственности применитель лектуальных ресурсов и поэтому внесла необ но ко всем перечисленным объектам охраны.
ходимые коррективы в гражданское, админис С этой целью Соглашением ТРИПС прямо тративное и уголовное законодательство.
предписывается, чтобы государства - члены Иностранные и российские правооблада ВТО предусмотрели в своем внутреннем праве тели, чьи права будут нарушены в сфере обра соответствующие положения:
зовательных услуг, имеют возможность при а) гражданско-правового;
бегнуть к гражданско-правовым процедурам б) административно-правового;
защиты своих прав. Большинство требований в) уголовно-правового характера.
ТРИПС уже нашли отражение в Гражданском Текст ТРИПС исходит из многовариант и Гражданском процессуальном кодексах Рос ности национальных систем обеспечения пра сии (письменное уведомление ответчика, неза ва интеллектуальной собственности: соответ висимые адвокаты как представители сторон, ствующие меры могут приниматься, например, в требования к доказательствам, содержанию рамках общей системы судопроизводства либо судебных решений и др.).
в специальных - автономных - судах;
возможно Ряд мер по защите права интеллектуаль создание государственных органов с функция ной собственности при определенных усло ми борьбы с контрафактными товарами.
виях может быть предпринят на администра Главное условие - равные для всех усло тивно-правовом уровне, например, в случае вия доступа к этим системам, равные требова применения так называемых временных мер, ния в осуществлении процессуальных правил.
направленных на пресечение правонарушения, Процедуры не должны быть сложными, доро путем, в частности, задержания товаров, несу гостоящими и затяжными. Кроме того, необ- щих доказательства правонарушения, - партии ходимо обеспечить возможность обжалования компакт-дисков или учебников, изготовленных административных решений в суде.
без разрешения автора или с фальсифициро Указанные нормы ТРИПС являются неким ванными товарными знаками.
международно-правовым инструментарием, с Важно иметь возможность в админист помощью которого во многих странах, по сути, ративном порядке заблокировать сайты или создается или существенно развивается мно- электронные каналы, распространяющие об гоуровневая система защиты права интеллек- разовательную продукцию без разрешения туальной собственности, стимулируется раз- правообладателя.
витие крупного института, или подотрасли, В России возможно задержание на тамо внутреннего права в заданном направлении. женной границе в административном порядке Нормы Соглашения вторгаются в публич- товаров, следующих с нарушением права ин но-правовую часть внутреннего права, в воп- теллектуальной собственности, однако в целом ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 1 (16) механизмы административно-правового воз- реждения для поощрения передачи технологии действия на правонарушителей в данной сфере наименее развитым странам. Кроме того, раз представляются еще несовершенными. витые страны должны обеспечивать техничес Наконец, ТРИПС, вторгаясь в уголовно- кое и финансовое сотрудничество в интересах правовую сферу государств - членов ВТО, развивающихся и наименее развитых стран требует от них наказания нарушителей права членов: оказывать помощь в разработке пра интеллектуальной собственности в порядке вовых актов, касающихся охраны прав интел уголовной ответственности. Для этого необ- лектуальной собственности;
предотвращать ходимо включить во внутреннее законодатель- злоупотребления такими правами;
стимулиро ство необходимые уголовно-правовые нормы. вать национальные ведомства и учреждения, Соответствующие статьи имеются в россий- имеющие отношение к этим вопросам, к обуче ском Уголовном кодексе. нию персонала.
Данные положения ТРИПС, таким обра зом, являются международно-правовыми сред Прочие нормы ТРИПС ствами, которые оформляют дифференциацию стран - участниц ВТО по уровню экономичес ТРИПС требует от государств - членов ВТО, кого развития на страны развитые, развиваю чтобы законы, иные правовые акты, судебные и щиеся и наименее развитые, а также выделяет административные решения, касающиеся прав ся категория стран с переходной экономикой.
интеллектуальной собственности, подлежали Проблемные, с точки зрения экономики, госу публикации или становились общедоступными дарства могут пользоваться определенными на государственном языке. О всех таких актах льготами в жестком правовом режиме ТРИПС необходимо уведомлять действующий в систе (в частности, льготами, касающимися сроков ме ВТО Совет по ТРИПС.
применения обязательств по ТРИПС).
Государства - члены ВТО вправе запраши Заключительные положения ТРИПС пре вать другие государства в письменной форме дусматривают, что созданный в рамках ВТО по вопросам охраны права интеллектуальной Совет по торговым аспектам прав интеллекту собственности, и запрошенное государство альной собственности (Совет по ТРИПС) будет обязано предоставить необходимую информа осуществлять наблюдение за действием Согла цию и/или доступ к принятым судебным/адми шения и за исполнением государствами - чле нистративным решениям либо двусторонним нами ВТО своих обязательств по нему.
соглашениям.
Одно из зафиксированных обязательств - Споры между государствами - членами сотрудничество в борьбе с нарушениями права ВТО по вопросам охраны интеллектуальной интеллектуальной собственности. С этой целью собственности разрешаются, главным обра в государствах должны быть созданы в адми зом, в порядке, предусмотренном соответству нистративном аппарате контактные пункты для ющими статьями Генерального соглашения по обмена соответствующей информацией.
тарифам и торговле - ГАТТ и Договоренностью В то же время ТРИПС предусматривает по разрешению споров, которая входит в па исключения из принципа предоставления ин кет соглашений ВТО.
формации по соображениям безопасности.
В переходной и заключительной частях Соглашения ТРИПС содержатся разнообраз- В связи с этим государства - члены ВТО вправе не раскрывать информацию, затрагивающую ные положения, касающиеся, в частности, интересы безопасности.
прав развивающихся и наименее развитых Кроме того, государства, в отступление стран, технического сотрудничества, Совета от положений ТРИПС, могут предпринимать по ТРИПС, международного сотрудничества, любые действия, которые считают необходи контроля за ходом реализации Соглашения, оговорок к нему, исключений из него по сооб- мыми для защиты интересов своей безопас ности в отношении, например, расщепляемых ражениям безопасности и некоторые другие.
Например, введение большинства мер, предус- материалов, торговли оружием, боеприпасами мотренных Соглашением ТРИПС, развивающи- и военной техникой, при чрезвычайных обстоя еся и наименее развитые страны - члены ВТО тельствах в международных отношениях, во вправе отсрочить. Это же относится к странам исполнение обязательств по Уставу ООН в це с переходной (от плановой к рыночной) эконо- лях сохранения международной безопасности микой. и мира.
В свою очередь, развитые страны - члены Эти положения позволяют, как представ ВТО должны стимулировать предприятия и уч- ляется, вывести из сферы режима ТРИПС воп АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ росы охраны интеллектуальной собственности состояния дел в образовательном про в связи с образовательными услугами, предо- странстве России. Возможно, после ставляемыми специальными учебными заведе- дополнительного изучения вопроса сле ниями, имеющими отношение к Вооруженным довало бы усилить административно Силам, ядерной энергетике, государственной правовой инструментарий в деле охраны безопасности и некоторым другим сферам об- права интеллектуальной собственности.
щественной жизни. Х В своей образовательной политике Рос сии придется учитывать дифференциа цию международно-правового режима Заключение охраны интеллектуальной собственнос ти и передачи технологий в зависимости Соглашение ТРИПС и его содержание свиде от уровня развития стран, имея в виду тельствуют о международно-правовом обеспе некоторые льготы и преференции для чении государств в рамках ВТО всеобщего, хотя развивающихся и наименее развитых и неравномерного, перехода к глобальному стран мира. Следует учитывать, что на постиндустриальному обществу. Этот переход постсоветском пространстве официаль регулируется преимущественно в интересах но развивающейся страной считается развитых стран. Соглашение ТРИПС в целом Таджикистан.
отвечает интересам России как государства с Х Предоставление иностранным произ большим интеллектуальным потенциалом.
водителям и поставщикам образова Соглашение ТРИПС нацелено на созда тельных услуг национального режима ние и развитие правового режима с понят в комплексе с режимом наибольшего ными правилами охраны интеллектуальной благоприятствования в вопросах ох собственности, при котором национальное за раны интеллектуальной собственности конодательство не будет (во всяком случае, не вполне обеспечено действующим за должно) препятствием международной торгов конодательством России и в целом не ле товарами и услугами, в том числе в образо противоречит интересам российской вательной сфере.
образовательной сферы. Вместе с тем В целом, применительно к образователь необходимо следить за балансом прав, ной сфере в контексте режима Соглашения обязательств и выгод в этих вопросах ТРИПС и с учетом положений ГАТС, можно при сотрудничестве России с другими сделать следующие выводы:
государствами и, в частности, усилить Х Нормы и принципы ТРИПС и других контроль в сфере технического твор международных договоров по вопро чества, научно-технического образо сам интеллектуальной собственности вания, научных исследований, с тем, сформировали международно-право чтобы не превращать образовательное вой институт, который находится в тес пространство России в канал неправо ном взаимодействии (почти единстве) мерной утечки интеллектуальной соб с внутренним правом государств. Та ственности или ее передачи за непро кое качественное единство - одно из порциональное возмещение.
проявлений формирующейся системы Х В сложившихся условиях для России, глобального права в отдельно взятой как представляется, более актуальна сфере международного сотрудничест ва. Россия слабо воздействует на эво- защита не столько иностранных, сколь люцию этой системы вообще и данной ко российских правообладателей интел сферы в частности, фактически следуя лектуальной собственности, в том числе за развитием событий и обстоятельств, за рубежом. Соответствующие функции а не предопределяя их, насколько это контроля за этими вопросами должны возможно. быть включены в Положение о Минис Х Законодательство России в целом соот- терстве образования и науки РФ.
ветствует нормам и принципам ТРИПС Российскому государству следует актив и не требует дополнительных сущест- нее использовать международно-правовой венных изменений и дополнений в том, инструментарий для продвижения российских что касается охраны интеллектуальной образовательных услуг и поставщиков услуг за собственности, в том числе с учетом рубеж.