ТЕМА 5. ГЕНДЕР И ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Участие женщин в различных отраслях хозяйства Азербайджанской республики 2. Заработная плата женщин Азербайджана и причины,

ее определяющие 3. Дифференциация доли занятых мужчин и женщин по отраслям хозяйства 4. Развитие чисто женских отраслей производства 1. Участие женщин в различных отраслях хозяйства Азербайджанской республики Труд занимает центральное место в жизни большинства людей. Это источник самореализации, развития творческого потенциала, экономического и социального выживания. Физические или другие ограничения способности трудиться оказывают прямое воздействие на качество жизни. Согласно Докладу Программы развития ООН, только за один год вклад женщин в мировую экономику в форме участия в домашнем труде составил 11 триллионов долларов США. И это - без учета их вклада в сельское хозяйство, в работу в неформальном секторе. В большинстве стран, входящих в Организацию Экономического сотрудничества и развития, женщины работают приблизительно на 728% больше, чем мужчины.

И в развитых, и в развивающихся странах приблизительно две трети труда женщин не учитываются, в то время как у мужчин доля не учитываемого труда составляет только треть.

Несмотря на очевидность того, что женский труд и оплачиваемый, и неоплачиваемый играет большую роль в экономике, составляя половину населения земли, женщины получают десятую часть совокупного мирового дохода и владеют меньше чем одной сотой мировой ответственности.

В силу искусственного разделения экономики на частную и общественную сферу труд женщин как значимый социально-экономический фактор не признается. В этом контексте общественная сфера истолковывается как область государства и рынка и где доминируют процессы монетарного обмена и где центральная роль принадлежит деятельности мужчин в то время как частная сфера - это домашнее производство и воспроизводство.

Социальный патриархат оставляет за женщинами те социальные роли, которые основаны на биологической способности женщин к воспроизводству человеческого рода. Система запретов и предписаний прикрепило женщин к домашней (частной) сфере.

Разделение труда между полами внутри домохозяйства воспроизводится - и в монетарном (лформальном) секторе экономики. Поэтому женщины преобладают в тех сферах приложения труда, которые выступают как расширение задач, развитие умений и навыков, связанных с домашним трудом: уход за больными, обучение, текстильное и швейное производство, электроника (в силу чувствительности женских пальцев);

или же там, где предприниматели оценивают женский труд в соответствии с якобы присущими женщинам характеристиками:

усердие, дисциплинированность, умение работать в команде, решать множество задач, отсутствие фамильярности или опыта юнионизации (организовывать союзы для защиты своих прав).

С 1970 г. по настоящее время средняя доля женщин в составе рабочей силы значительно увеличивалась во всех регионах. Наибольшие увеличения имели место в развитых регионах, кроме Восточной Европы. Согласно данным переписей населения, доля женщин в рабочей силе составляет в настоящее время в среднем 40% или более во всех развитых регионах.

Наиболее высокий средний коэффициент участия есть среди женщин в Восточной и Средней Азии, Восточной Европе (5658%). Он составил 5354% в развитых регионах, кроме Европы, в Юго-Восточной Азии и около 50% в странах Западной Европы.

Различие коэффициентов участия женщин по регионам и внутри них может быть в определенной мере отнесено на счет одновременно как проблем, связанных с измерением коэффициентов, так и культурных традиций, касающихся работы женщин вне дома. В сельских районах, в развивающихся странах в результате недочетов в сборе данных не учтены сведения о значительном объеме неоплачиваемой работы женщин, которая имеет экономический характер и вносит вклад в национальное производство. В обществах, где работа женщин выполняется главным образом внутри домашних хозяйств и разграничение между рабочим местом и домом неявно или отсутствует, проблемы измерения показателей еще более осложняются.

На активизацию участия женщин в рабочей силе влияют многочисленные факторы. В странах, где много мужчин мигрируют, женщинам могут представиться более широкие возможности для получения образования и работы. Кроме того, увеличение числа домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, повышает для женщин потребность искать и находить оплачиваемую работу для содержания своих семей. А снижение фертильности означает, что женщины посвящают меньше лет вынашиванию детей и уходу за ними, что в противном случае, препятствовало бы участию в рабочей силе.

В распределении рабочей силы между секторами сельского хозяйства, промышленности и услуг в большинстве регионов также существует неравенство между женщинами и мужчинами при наименьшем разрыве в Восточной, Юго Восточной и Южной Азии. В развитых регионах женщины в основном сосредоточены в секторе услуг - около 75% женской рабочей силы занято в обслуживании. Наиболее низкие доли как женщин, так и мужчин, отмечаются в странах Африки и Южной Азии.

В отличие от женской рабочей силы, которой присуща тенденция к высокой концентрации в одном секторе, мужская рабочая сила более равномерно распределена между секторами промышленности и услуг. Мужчины с большей вероятностью, чем женщины, работают в промышленности. Одним из исключений являются почти равные доли работающих мужчин и женщин в промышленности (29% работающих женщин и 33% работающих мужчин).

Сельское хозяйство является основным источником средств к существованию для большинства домашних хозяйств в ряде развивающихся стран. Значительная часть женщин в сельском хозяйстве Азии являются членами семьи, безвозмездно работающими на семейном предприятии. Эти женщины работают в качестве лиц не наемного труда или на семейных предприятиях, в сельскохозяйственном или неформальном секторах.

Промышленность представляет наименьшие возможности занятости для женщин в ряде развивающихся стран менее - 20%. Экономика некоторых стран представляет большую долю рабочих мест для женщин в промышленности:

Гонконг (56%), Гуам (63%).

Измерение сельскохозяйственного труда женщин и мужчин является важнейшей сферой гендерной статистики.

Большая часть женского сельскохозяйственного труда посвящается производству скорее культур для собственного потребления, чем товарных культур, но фермеров, ведущих чисто натуральное хозяйство, мало. Большинство домашних хозяйств, занимающихся сельским хозяйством в развивающихся странах, потребляют главным образом продовольствие, произведенное на семейном участке, но объем продукции производимой для сбыта, колеблется в широких пределах.

Большая доля наемных работников, как женщин, так и мужчин, в составе рабочей силы отмечается в Западной Азии (70% женщин и 73% мужчин). В то время как их процент наиболее низок в странах Африки, он составляет промежуточную величину около 4460% в Юго-Восточной и Южной Азии и в Северной Африке. Доля женщин выше, чем доля мужчин, в развитых регионах, кроме Восточной Европы, Латинской Америки и др.

Конституция Азербайджана обеспечивает равные права и свободы женщинам и мужчинам своей страны. В Законе о труде, принятым Милли Меджлисом Азербайджана, определены гендерные основы различий между мужским и женским трудом. Женщины могут быть вовлечены в многие сектора экономики. Вместе с тем, факты показывают, что в органы государственного управления женщины Азербайджана вовлечены весьма слабо, в то время как они в большинстве случаев вовлечены в другие сферы экономики (здравоохранение, образование, культуру и др.). К примеру, в таких низкооплачиваемых отраслях как здравоохранение, образование и культура отмечено наличие 35% главных врачей-женщин в клиниках и поликлиниках и 20% управляющих - женщин в системе образования. При этом уровень заработной платы женщин гораздо ниже, чем мужчин.

Статистика показывает, что в 1991 г. доля женщин в экономике Азербайджана составила 41%, а в 2001 г. она возросла до 49%. Рост занятости женщин в различных отраслях хозяйства республики обусловлены совершенствованием трудового законодательства Азербайджана, его грамотным и рациональным построением. С первых дней образования Азербайджанской Республики особое внимание уделяется равноправию женщин с мужчинами, наличию в трудовом законодательстве таких актов как Конвенция о недопустимости дискриминации и др. В Азербайджанском трудовом законодательстве имеются положения об облегчении труда женщин путем предоставления ей законодательных льгот, одной из которых является охрана материнства, которая во многом превосходит международные нормы, касающиеся охраны метеринства и детства во многих регионах земного шара.

Суть ряда положений охраны материнства в Азербайджане заключается в том, что нельзя отказывать в работе и увольнять женщину с работы, если она находится в отпуску по уходу за ребенком, возрастом не более 3х лет;

запрещается женщинам с малолетними детьми предоставлять дежурства;

оставлять их на сверхурочную работу без ее согласия;

предоставлять отпуск в неудобное для нее время.

Кроме того, преимуществом Азербайджанского трудового законодательства является возможность использования отпуска по уходу за ребенком не только женщинам, но и мужчинам. В современный период развития рыночной экономики зачастую складывается такая ситуация, когда женщина зарабатывает больше мужчины. В этом случае женщины могут оставлять ребенка на мужа, и законодательство предоставляет ему оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

В международном праве существует Конвенция по трудовому законодательству женщин, которая пока в Азербайджане не ратифицирована. В соответствии с данной Конвенцией существует запрет на вредную работу женщин, а также на работу их в ночное время. После ратификации данные положения Конвенции могут быть использованы в республике.

С учетом азербайджанского менталитета и равноправия женщин с мужчинами необходимо также совершенствовать азербайджанское трудовое законодательство при приеме на работу лиц мужского и женского пола. Обычно работодатель просчитывает и определяет, что ему невыгодно брать на работу женщину в связи с тем, что она будет оформлять отпуск по уходу за ребенком и компания должна нести расходы, связанные с деторождением. Подобные явления не должны быть доминированы при приеме на работу и выборе женщин либо мужчин на рабочее место.

2. Заработная плата женщин Азербайджана и причины, ее определяющие Основная точка зрения на семью предполагает, что мужчины традиционно были единственными оплачиваемыми работниками и что они обеспечивали зависимых членов. Новая гендерная перспектива проверяет реальность этой версии в прошлом и доказывает вредные последствия данного политического мифа.

Вызов мифу добытчика признание, что социальная конструкция мужчин как работников, проводящих значительную часть времени вне дома и приносящих зарплату, которая может поддержать неработающих членов это феномен только поздней индустриальной эры. Около половины всех пар (43%) считают, что обеспечение дохода это исключительно мужская обязанность. Поскольку женские годовые зарплаты (полный рабочий день) до сих пор меньше, чем две трети мужских, структурные возможности для замужних женщин зарабатывать достаточно ограничены для того, чтобы быть содобытчицой. Но поскольку только мужья считаются добытчиками, только им и оказывается поддержка в этой роли. Роль добытчика - не без издержек и конфликтов. Мужчины рабочего класса часто сопротивляются и возмущаются давлению их членов семьи. Некоторые мужчины рассматривают своих жен как они сами это ненавидят и переносят свой гнев на работу на своих жен. Выполнение роли единственной добытчицы или содобытчицы часто интерпретируются как потеря его свободы выбора и неспособность мужчины делать то, что ему больше подходит.

В итоге, гендерный характер оплачиваемой работы и роли добытчика внутри домохозяйств, создает препятствия в достижении равноправия в обеих сферах, поскольку они часть одной замкнутой системы.

Домашняя работа это больше, чем невидимый и неоплачиваемый труд, обеспечивающий оплачиваемую работу. Это гендерный труд, отражающий социальную значимость феминности и таким образом, власть.

Некоторые исследователи прояснили отличие между работой, которую женщина делает дома бесплатно, и той же работой на оплачиваемом рабочем месте. Так, уход за детьми был частью домашней работы, затем стал оплачиваемой профессией и теперь вновь передается домой, как неоплачиваемый труд. Большинство работы (70%80% времени) делают жены и в основном это повторяющиеся и требующие времени обязанности. Одинокие матери считают, что отсутствие мужа резко сокращает время на домашний труд.

Зарплата важный источник семейной власти для современных женщин, даже когда такая власть урезается правами и социальными нормами. Из-за гендерных ожиданий относительно домашней работы и ухода за детьми, цена замещающих домашних услуг и помощи по уходу за детьми будет вычтена скорее из зарплаты жены, нежели мужа. Когда женщина получает меньше, это может быть объяснено тем, что их цена вне домохозяйства меньше. Это обстоятельство еще больше рационализирует неравенство, вместо того, чтобы признать их дискриминацию в семье.

Таблица № 1 Доля женщин в рабочей силе и в заработанной плате по отдельным отраслям хозяйства Азербайджана Сектора Доля женщин в Зарплата женщин рабочей силе (в % к зарплате (в %) мужчин) Нефтедобыча 38,6 70, Нефтехимия 42,2 62, Связь 45,1 83, Здравоохранение 80,9 64, Образование 65,5 70, Анализ таблицы показывает низкую занятость женщин Азербайджана в производственных отраслях (нефтедобыче, нефтехимии, связи) - чисто мужских отрасляхпри соответствующей низкой оплате труда женщин в данных отраслях наряду с высоким уровнем вовлеченности женщин в здравоохранении (80,9%) и образовании (65,5%), но также с низкой оплатой труда в этих отраслях.

В бедных сельских районах развивающихся регионов для обеспечения благосостояния членов семьи требуется значительный объем неоплачиваемого труда. Однако имеется лишь небольшой объем данных о труде, необходимом для обеспечения существования. Женщины и девушки в этих странах расходуются на 35 часов в неделю больше, чем мужчины, на неоплачиваемый труд по обеспечению существования - например, доставку воды и дров, выращивание и переработку основных сельскохозяйственных продуктов для своих семей и дополнительно на 2030 часов в неделю больше, чем мужчины, на неоплачиваемую работу по дому. Согласно этому, женщины затрачивают на неоплачиваемую работу по дому от 31 до 42 часов в неделю, тогда как мужчины расходуют от 5 до 15 часов. Женщины выполняют большую часть работы по обеспечению существования включающей обычно доставку воды, заготовку дров и приготовление пищи, тогда как мужчины оплачиваемому труду отдают вдвое больше времени, чем женщины.

3. Дифференциация доли занятых мужчин и женщин по отраслям хозяйства Более детально рассмотрим структуру занятости населения по отраслям хозяйства в 1998 г. (в т.ч. мужчин и женщин), показывающую дифференциацию занятости мужчин и женщин в данных отраслях.

Таблица № 4 Структура занятости населения Азербайджана в отраслях хозяйства в 1999 г.

Женщины Мужчины Распределение по полу численност в численность в женщин мужчин ь % населения % населения Промышленность 78373 15 127330 23 38 Сельское хозяйство 20756 4 50374 9 29 и лесная промышленность Строительство 7804 1 55214 10 12 Транспорт 11213 2 57185 10 16 Связь 8739 2 13274 2 40 Торговля и 14964 3 19502 3 43 реализация товаров Жилищно- 21162 4 42387 7 33 коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание Здравоохранение, 98499 19 39262 7 71 физкультура и соцобеспечение Образование, 231917 44 11416 20 68 культура, искусство Наука и научное 12582 2 14780 3 46 обслуживание Кредиты и 2228 0 3141 1 41 страхование Органы 13210 3 26600 5 33 государственного управления Другие отрасли 3103 1 5334 1 37 Всего 524550 10 565799 10 48 0 Анализ выше приведенной таблицы показывает, что в общей занятости населения на долю мужчин приходится преимущественное большинство (52%) в то время как женщинам отводится 48%. Это объясняется ролью мужчины в общественно-экономической жизни, где мужчине отводится более важная роль добытчика в семье. Поотраслевой анализ структуры занятости населения Азербайджана по полу свидетельствует о кардинальных различиях концентрации населения в мужских и женских отраслях хозяйства. Если в промышленности наличие мужчин и женщин соответственно составляет 62% и 32%, в сельском хозяйстве 71% и 29%, строительстве - 88% и 12%, транспорте 84% и 16%, связи - 60% и 40%, жилищно-коммунальном хозяйстве - 67% и 33%, это свидетельствует о чисто УмужскихФ отраслях хозяйства республики. Противоположная картина отмечается в распределении занятости по полу в социальных услугах Азербайджана, где соответственно на долю мужчин и женщин соответственно в здравоохранении составляет 29% и 71%, образовании, культуре и искусстве - 32% и 68%. Преимущественная занятость женского пола в социальной сфере свидетельствует о развитии чисто женских отраслей производства, в которых находит свое применение квалифицированная часть женской рабочей силы.

В некоторых отраслях хозяйства Азербайджана, таких как торговля и реализация товаров, наука и научное обслуживание, кредиты и страхование наблюдается почти равное распределение населения по полу, что свидетельствует о нарастании роли женщины и все возрастающем участии ее в таких перспективных отраслях хозяйства республики.

Анализируя структуру занятости населения Азербайджана в отдельности женской и мужской половины населения, можно отметить существенное различие в поотраслевом распределении мужчин и женщин в хозяйстве. Так, женщины республики больше всего заняты в образовании, культуре и здравоохранении (44%), здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении - (19%) в то время как в строительстве - (1%), транспорте и связи - по (2%).

Поотраслевой анализ распределения занятости среди мужчин в промышленности - 23% и как ни странно, подобно женщинам - в образовании, культуре и искусстве - 20%, а также в строительстве и транспорте - по 10%;

минимальная занятость отмечается в кредитах и страховании - 1%, связи - 2% и других отраслях Азербайджана.

В целом, анализ таблицы показывает крайне неравномерное распределение населения Азербайджана как по полу, так и по отраслям хозяйства.

4. Развитие чисто женских отраслей производства Наряду с образованием и обучением многие другие виды отрасли влияют на решения мужчин и женщин относительно того, как и в каком объеме включаться в занятость. Эти решения косвенно могут оказывать влияние на уровень гендерного различия. Например, доступность дешевых и в тоже время высококачественных дошкольных детских учреждений будет влиять на решение многих женщин о том, выходить ли им на рынок труда и в каком режиме работать.

Другие меры политики поддержания женской занятости включают доступность дошкольных учреждений по месту работы, декретный отпуск и гибкий график.

Однако меры, направленные на увеличение или уменьшение предложения труда, оказывают незначительное влияние на гендерное различие. В итоге в предельном случае женщины, скорее, будут входить в феминизированные сферы занятости, поэтому увеличение их найма приведет к росту уровня гендерного различия.

Меры политики занятости, не попавшие в число обсуждающихся выше категорий, включают, в частности поощрение работодателей, действия которых понижает гендерное различие. Можно поощрять деятельность тех фирм, которые демонстрируют заметные сдвиги к лучшему в интеграции женщин в традиционно мужские сферы занятости и увеличения оплаты труда женщин относительно оплаты труда мужчин. Такие субсидии могли бы создать рыночные преимущества для подобных фирм и сделать их относительно более прибыльными по сравнению с фирмами, которые не предпринимают подобных попыток.

Другие меры могут быть направлены на увеличение количества рабочих мест, что создает новые возможности расширения занятости, не затрагивающие существующие фирмы. Одна из таких мер направлена на увеличение численности занятых в малом бизнесе. Для того, чтобы эта политика оказала влияние на гендерное различие необходимо, чтобы женщины или мужчины входили в нетрадиционные сферы занятости, например, водопроводное дело, а традиционные (типа открытие магазина косметики и парфюмерии или ресторана).

Тем не менее, базовые предпочтения и эффект обучения все еще оказывают влияние на количество людей, имеющих достаточные навыки для вступления в ту или иную сферу занятости.

Поотраслевой анализ соотношения занятости мужчин и женщин в различных отраслях хозяйства Азербайджана показывает, что женщины нашли преимущественно сферу приложения своего труда по сравнению с мужчинами в здравоохранении, физкультуре и социообеспечении, образовании, культуре и искусстве (соответственно 71%, 68%);

почти наравне с мужчинами - в науке и научном обслуживании - 46%, кредитах и страховании - 41%, в то время как доля мужчин, занятых в таких отраслях как органы государственного управления (67%), жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание (67%), строительство (88%), транспорт (84%), промышленность (62%), связь (60%) Азербайджана явно доминирует. Подобное распределение населения по отраслям хозяйства республики с точки зрения гендерного различия отражает различия в занимаемых позициях мужчины и женщины в общественной жизни. Женщины, как показывает практика, более эффективно реализуют себя в здравоохранении, образовании и других отраслях социальной жизни, в то время как мужчины наряду с более высоким заработком занимают руководящие позиции как в производственных, так и в социальных отраслях хозяйства Азербайджана.

В целом, статистика Азербайджана показывает, что за последние годы в связи с развитием рыночной экономики намечается перелив населения из государственных отраслей в рыночные, особенно из промышленности и сельского хозяйства в бизнес и предпринимательство. При этом в связи с развитием рыночных отношений резко возросла роль торговли и сферы обслуживания в структуре отраслей хозяйства и численность населения, занятых в данных отраслях республики.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Azrbaycan Respublikasnda insan nkiaf Haqqnda Hesabat. - B., 2. Azrbaycann statistik gstricilri. - B., 3. Genderology. B., 2000, № 4. Гендерная экспертиза законодательства Азербайджана. - Б., 5. Женщины мира, 1995 год. Тенденции и статистика. ООН. НьюЙорк, 6. Конгресс азербайджанских женщин. Материалы конгресса. - Б., 7. Хрестоматия к курсу Основы гендерных исследований. - М., 8. Chose and Future. USA, 9. European Women' s Thesaurus. Amsterdam, 10. The United Nations in Azerbaijan. B., 11. Women and Men in Azerbaijan. B.,    Книги, научные публикации