ТЕМА 4. ГЕНДЕР И ПОВЫШЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УРОВНЯ НАСЕЛЕНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНА 1. Гендерная структура занятости населения в образовании 2. Роль женщины в образовательном процессе 3. Приоритетное направление

в приобретении различных специальностей по социальным отраслям (образовании, здравоохранении, культуре) 1. Гендерная структура занятости населения в образовании Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) дает определение грамотного человека как лица, которое может осмысленно, как прочитать, так и написать простое краткое изложение своей повседневной жизни. Благодаря широко распространенному всеобщему начальному образованию основные показатели грамотности среди женщин в возрасте 15 лет и старше за последние несколько десятилетий повысились по меньшей мере до 75%.

Среди женщин более старшего возраста отмечается высокий уровень неграмотности почти во всех развивающихся странах, что является долговременным результатом отсутствия или наличия очень ограниченных возможностей для женщин в области образования десять или более лет назад.

Уровень неграмотности среди женщин в возрасте старше 25 лет обычно вдвое или более превышает уровень неграмотности среди молодых женщин в возрасте 1524 лет. Среди женщин в возрасте старше 45 лет уровень неграмотности в конце 1980х г. в развивающихся регионах обычно составлял по меньшей мере 50% и часто превышал 70% в Африке и Азии. Эту неблагоприятную ситуацию трудно изменить к лучшему, поэтому вероятно большинство женщин в возрасте 60 лет и старше в развивающихся регионах будет оставаться неграмотным в течение ближайших десятилетий.

Там, где уровень грамотности достигает 50%, требуется дополнительный критерий для измерения достижений и успеваемости более высокого уровня в области образования. Коэффициент охвата детей образованием указывает на существенные улучшения в охвате учащихся школьным образованием в целом на второй ступени образования. В большинстве регионов мира прогресс среди женщин происходил быстрее, чем среди мужчин и коэффициент охвата начальным и средним образованием сейчас примерно одинаков как в отношении девочек, так и мальчиков в развитых регионах. Во многих странах происходило резкое повышение темпов роста охвата начальным и средним образованием.

Судя по соотношению между охватом девочек и мальчиков средним образованием в ряде стран, число девочек на средней ступени обучения превышает число мальчиков в среднем на 10%. В развитых регионах это соотношение примерно одинаково. В Западной Азии охват девочек немного меньше охвата мальчиков. Охват девочек значительно отстает от охвата мальчиков в странах Африки (68 девочек на 100 мальчиков), а в Южной Азии этот показатель является наименьшим - 60 девочек на 100 мальчиков.

Получившие образование женщины выходят замуж позднее, хотят иметь меньше детей.

Право на обучение в Азербайджанской Республике определено законом республики Об образовании. Все граждане Азербайджана, начиная с 6 лет, получают бесплатное образование. Статистика показывает, что 92% населения до 15 лет и 72% свыше 15 лет получили соответственно восьмилетнее и среднее образование. В результате реформы образования учебные заведения в Азербайджане были оснащены современными техническими средствами, компьютерами, новейшей литературой. Вместе с тем, в последние годы отмечаются факты уклонения от учебного процесса женской части населения, особенно в сельских поселениях и поселках, в местах размещения беженцев. В 1998 г. численность женской половины в дневных средних школах составила 48,9% по республике.

В советский период система по подготовке детей к школе в Азербайджане была развита весьма значительно. С одной стороны, она имела воспитательное значение (детские ясли, сады), с другой обеспечивала женщинам рабочие места.

На современном этапе такая ступенчатая система дошкольного воспитания практически не функционирует.

В профессионально-техническом обучении Азербайджана гендерное изучение представляет значительную важность, так как выпускает средних специалистов для различных отраслей хозяйства. В государственных училищах учатся 63,7% женщин, в коммерческих - 80%. В последние годы женщины республики предпочитают выбирать медицинские училища (94,8%), педагогические (95,6%), экономические (50%). В высших учебных заведениях число поступающих женщин превышает число поступающих мужчин при общем снизившемся уровне образования всех подростков за последние десять лет.

Факты показывают, что соотношение мужчин и женщин, занятых в системе образования Азербайджана составляет соответственно 33,1% и 66,9% за исключением управленческого аппарата в образовании, где соотношение мужчин к женщинам составляет 6:1. Из общего числа ректоров женщины составляют всего лишь 5%.

Таблица №1 Уровень образования населения Азербайджана, в % 20 49 лет 50 лет и выше женщин Мужчин женщин мужчин Высшее образование 12 16 6 Незаконченное высшее и 19 24 8 среднее образование Полное средние 50 50 16 Основное общее 14 9 23 Начальное образование 3 1 22 Без начального 1 0 26 образования Всего 100 100 100 Как видно из таблицы, в Азербайджанской Республике как во многих странах мира, неграмотных людей больше встречается в пожилом возрасте, чем молодом и среднем возрасте. Если в первой категории граждан среди женщин без начального образования отмечалось 26%, а мужчин - 9%, то в более молодом возрасте от 20 до 49 лет - уже соответственно 1% и 0 %, что свидетельствует о реализации программы всеобщей грамотности населения республики. Уровень грамотности повышается также у сегодняшней молодежи республики по всем этапам образовательного процесса, начиная с начального образования вплоть до высшего образования. Факты показывают, что если возрастной категории свыше 50 лет только начальное образование имело 22% женщин и 15% мужчин, то среди граждан 2049 лет показатель соответственно составляет 3% и 1%. Значительно возросло также и число мужчин и женщин, имеющих основное общее образование среди пожилого населения - по 23%? в то время как среди молодого только соответственно 14% и 9%, что свидетельствует о дальнейшем желании в получении образования у молодой категории населения Азербайджана. Что касается полного среднего образования, то здесь показатели уже возрастают у возрастной категории 2049 лет (женщины и мужчины обладают 50 % образованием), а в пожилом возрасте полное среднее образование имеется уже у меньшего количества людей (у женщин - 16%, мужчин - 25%). В республике наблюдается следующая тенденция: с ростом образовательной ступени число женщин и мужчин, имеющих незаконченное высшее, среднее образование и высшее образование снижается, хотя абсолютный процент людей в возрастной категории более молодого возраста на отмеченных ступенях образовательного процесса превышает соответствующий показатель людей пожилого возраста. При этом отмечаются более высокие показатели незаконченного высшего образования у мужчин, чем у женщин. Это свидетельствует о том, что в сельской местности Азербайджана женщины не имеют желания и полного доступа к высшим учебным заведениям и все больше предпочитают принимать участие в домашнем хозяйстве и в уходе за детьми. Данные показывают, что всего 5% женщин и 13% мужчин в возрасте 50 лет и выше имеют высшее образование, а в возрастной категории 2049 лет доля женщин уже возрастает до 12%, у мужчин - до 16%.

В 1999 г. среди учащихся средних школ было 48 % девочек и 52 % мальчиков. В высших учебных заведениях женщины хорошо представлены, но отнюдь не наравне с мужчинами. В 2001 г. 38% выпускников университетов были женщины. Сейчас всеобщий доступ к бесплатному и недискриминационному начальному образованию в Азербайджане сталкивается с серьезными трудностями, главная из которых - растущее число беженцев и перемещенных лиц, большинство из которых женщины (55%) и дети.

В результате того, что 20% территории Азербайджана оккупировано армянскими силами, сотни центров обучения, в особенности школ и дошкольных учреждений, были брошены. Кроме того, сотни школ на оккупированной территории в настоящее время используются для размещения беженцев, что привело к обучению в 23 смены и сокращению перемен в тех школах, которые продолжают действовать.

Другие области, крайне нуждающиеся в улучшении и имеющие большое значение для расширения прав и возможностей женщин - это государственные дошкольные учреждения и дошкольное обучение. Система дошкольных учреждений в Азербайджане находится в самом плачевном состоянии как с точки зрения качества, так и с точки зрения количества. Многие матери не хотят пользоваться ими из опасения, что там не соблюдаются санитарные нормы, а детям не уделяется должное внимание. Многие работающие женщины поэтому вынуждены отказаться от профессиональной карьеры и оставаться дома на период до трех лет, с тем чтобы ухаживать за детьми. Доступ в дошкольные учреждения усложнился, а условия в них ухудшились еще больше после начала переходного периода. Охват дошкольным образованием в Азербайджане также крайне низок, в особенности в сельских районах около 17%.

2. Роль женщины в образовательном процессе Во многих, но не во всех регионах мира женщины в достаточной мере представлены в сфере высшего образования. В развитых регионах, за исключением Западной Европы, в странах Латинской Америки число женщин в сфере высшего образования превышает соответствующее число мужчин. Однако на третьей ступени образования в Западной Европе мужчин больше, чем женщин.

В Западной Европе ситуация, характеризующаяся традиционным преобладанием мужчин в сфере высшего образования, в настоящее время, возможно, меняется.

Согласно сообщениям Евросоюза, из тех, кто закончил обучение в системе обязательного образования, число женщин, продолживших обучение в высших учебных заведениях, несколько превысило число мужчин (82% женщин).

Примерно в 2000 г. самое низкое соотношение числа мужчин и женщин в общем охвате высшим образованием в странах Евросоюза отмечалось в Бельгии. ( женщин на 100 мужчин), в Германии (68 женщин на 100 мужчин), Люксембурге ( женщины на 100 мужчин) и Голландии (80 женщин на 100 мужчин). Самое высокое соотношение было во Франции и Португалии (113 и 153 женщины на 100 мужчин).

В других развитых странах низкое соотношение между числом мужчин и числом женщин в сфере высшего образования отмечено в Австрии (80 женщин на 100 мужчин), Японии (63), в Швейцарии (53).

Уровень заработной платы работников-женщин в образовательном процессе составлял 70% заработной платы работников-мужчин в высших учебных заведениях республики.

Рассмотрим соотношение обучающихся студентов мужского и женского пола в средних специальных учебных заведениях по различным отраслям специализации.

Таблица №2 Структура специализации студентов в средних специальных учебных заведений Азербайджана в 19981999гг.

К общему итогу в % По полу в % женщин мужчин женщин мужчин Строительство и транспорт 16 42 41 Транспорт и связь 5 8 54 Сельское хозяйство 2 21 16 Экономика и право 11 13 62 Здравоохранение, 31 7 89 физкультура и спорт Образование 24 1 97 Искусство и кино 11 8 73 Всего 100 100 65 Как видно, наибольшее количество студентов-женщин в средних специальных заведениях Азербайджана отмечается в здравоохранении (89%) и образовании (97%) при минимальном количестве в сельском хозяйстве (16%). В учебных заведениях, специализирующихся на экономике и праве (62%), отмечается возрастание доли женского пола, желающего получить профессию по современным престижным специальностям, в то время как высокая доля занятых женщин в искусстве и кино (73%) свидетельствует о женской направленности данной специальности республики. Характерным является и тот факт, что основная часть поступающих мужчин в средние специальные учреждения направляются в строительство, транспорт и связь.

Из общего количества женщин распределяемым по средним специальным учреждениям республики, 31% направляется в медицинские училища, 24% в педагогические училища, 16% строительные и транспортные техникумы и училища, 11% в экономические и правоведческие колледжи.

Мужчины предпочтение отдают строительным и транспортным училищам и техникумам с целью приобретения чисто УмужскихФ специальностей - 42%, сельскохозяйственным техникумам - 21%, экономическим и правоведческим училищам Азербайджана.

При общем преимущественном количестве женщин, поступающих в средние специальные учебные учреждения - 65%, мужчин - 35% наблюдается существенная дифференциация потребности женщин и мужчин по отраслям.

Только в такой отрасли как транспорт и связь в средних специальных учебных заведениях Азербайджана наблюдается относительное равновесие в количестве студентов, желающих обучаться в ССУ республики.

Таблица № 3 Распределение обучающихся студентов по ВУЗам Азербайджана по отраслям специализации в 1998\99 гг.

В % к общему итогу Распределение по полу женщин мужчин женщин мужчин Промышленность и 10 38 15 строительство Транспорт и связь 2 7 Сельское хозяйство 2 7 14 Экономика и право 9 16 27 Здравоохранение, 15 10 52 физкультура и спорт Образование 60 25 63 Искусство и 4 2 61 кинематография Итого, % 100 100 41 Распределение студентов по обучающимся специальностям в ВУЗах республики в 19981999 гг. показывает существенную дифференциацию по отраслям специализации студентов мужского и женского пола. Отчетливо прослеживается закономерность приоритетного выбора производственных специальностей из мужской половины населения (в промышленности и строительстве 85%, транспорте и связи - 93%, в сельском хозяйстве - 81%, экономике и праве - 73%), в то время как женская половина студентов предпочитает обучение по таким специальностям как здравоохранение, образование, искусство и кинематография, в которых соответственно сконцентрировано 52%, 63%, 61%, 27%.

В ВУЗах Азербайджанской республики из общего объема обучающих студентов женского пола предпочитают учиться в педагогических вузах - 60%, медицинском и физкультурном институтах - 15%, а также в индустриальном и строительном институтах - 10%. Мужская часть студентов несколько иначе распределяется по выбранным специальностям в ВУЗах. Предпочтение отдается промышленным и строительным специальностям - 38%, педагогическим - 25%, экономическим и правоведческим специальностям - 16%. Крайне незначительно среди студентов высказывают желание обучаться по сельскохозяйственным специальностям - у женщин 2%, у мужчин - 7%.

Таким образом, если на половину распределений большинство женщин предпочитают учиться по специальностям здравоохранении, образовании, искусстве и кинематографии, то по долевому участию мужчин и женщин в общем итоге всех обучающихся женщины предпочитают педагогические и медицинские специальности, мужчины - технические и педагогические специальности.

3. Приоритетное направление в приобретении различных специальностей по социальным отраслям (образовании, здравоохранении, культуре) В общей структуре обучения женщин по различным специальностям народного хозяйства в Азербайджанской Республике количество студентов женского рода наиболее преобладает в образовании (60%), в здравоохранении, физкультуре и спорте (15%), в промышленности и строительстве - (10%) при минимальном обучении по остальным специальностям.

На последующем этапе обучения на 1999 г. число защитивших докторскую диссертацию женщин Азербайджана составила 10% при 90% мужчин, кандидатскую диссертацию - 29,9% при 70,1% мужчин.

Выше перечисленные факты свидетельствуют о значительных сдвигах в образовательном уровне азербайджанских женщин за последние десятилетия.

Несмотря на прогресс, достигнутый в области высшего образования среди женщин, по-прежнему возникают большие препятствия, когда женщины стремятся применить полученное ими образование высокого уровня для улучшения социально-экономического положения.

В медицинских и преподавательских профессиях двух наиболее распространенных областях занятости, требующих продвинутого обучения - женщины достаточно хорошо представлены во многих странах, и нередко их доля составляет более 50% всего квалифицированного персонала. Однако иерархическая (или пирамидальная) система профессиональной сегрегации в этих областях приводит к первенству между мужчинами и женщинами как на верхнем, так и на низовых уровнях. В обеих областях имеется большое количество должностей на низовом уровне иерархической системы постов и окладов, и часто 90% этих мест заняты женщинами. По мере того как с продвижением вверх по ступеням этой иерархической лестницы оклады и престижность занимаемого положения возрастает, количество должностей сокращается, а представленность мужчин увеличивается. На начальных этапах социально-экономического развития мужчины могут занимать большинство должностей на всех уровнях в одной из этих областей, например, в преподавании, однако они продвигаются на более высокие должности либо уходят с этой работы при появлении возможности получить новую и лучше оплачиваемую работу. Такое продвижение гораздо реже наблюдается среди женщин, которые обычно заполняют должности низкого уровня.

Например, когда в конце XIX в. медицинское обслуживание стало превращаться в профессиональную деятельность, роль женщины была ограничена оказанием первичной помощи, поскольку такая роль мало отличалась от ее традиционной репродуктивной роли лица, заботящегося о семье. Женщины занимали низкооплачиваемые и непрестижные места, например, медсестер, в то время как мужчины воспользовались новыми возможностями для получения престижной работы на высоком уровне.

Иная система получила развитие в Восточной Европе, однако результаты были аналогичными. Коммунистическое правление привело к развитию массового высшего образования и обеспечило большому числу женщин возможности продвинутого обучения для получения профессий в области здравоохранения, включая самые высокие посты. Однако по мере того, как женщины занимали все больше должностей высшего уровня, медицинские профессии в результате политики коммунистического правительства были настолько обесценены, что мужчины стали переходить на лучшие и более престижные места работы.

Женщины же продолжали работать на своих местах в обстановке стремительно ухудшающихся условий, падения престижности и оплаты их труда.

Изменения в этой иерархии по мере появления новых престижных профессий наиболее отчетливо и широко проявляются в сфере преподавательских профессий. В наименее развитых странах большинство учителей на всех уровнях представлены мужчинами. По мере расширения систем среднего и высшего образования мужчины быстро продвигаются на высокооплачиваемые и более престижные должности средней и высшей категорий. В настоящее время женщины составляют большинство во многих отраслях преподавания, однако подавляющее большинство профессоров в системе высшего образования во всех областях по-прежнему составляют мужчины, даже когда большинство их студентов - женщины.

Юриспруденция является третьей крупной областью профессиональной специализации, и на этом направлении женщины значительно продвинулись вперед во многих странах, где правовая профессиональная подготовка представляет женщинам новые благоприятные возможности для получения высоких постов в правительственной и политической системах.

Азербайджанское правительство контролирует деятельность университетов республики. Число студентов на каждые 10 тыс. жителей снизилось со 148 студентов в 1990 г. до 112 студентов в 1999 г. Девушки составляют 41%, юноши - 59% общего количества студентов. В Бакинском Государственном Университете 39% выбрали юридическую специальность, 34% организацию таможенного дела, технические специальности преимущественно выбирают юноши. Они также составляют большинство в выборе инженерных профессий, в тяжелой промышленности, энергетике и других отраслях.

Начиная с 2000 г., в специализированных средних учебных заведениях Азербайджана в общем количестве обучаемых детей 67% составляют девушки.

Среди них 95% выбирают медицинские, педагогические, естественные и технологические специальности. Более 50% из них выбирают искусствоведение, компьютерные науки, экономику и управление. 76% девушек выбирают педагогические специальности, 76% медицинские и 68% естественные специальности. По данным официальной статистики, из 1538 докторов наук Азербайджана 30% составляют женщины. Среди общего количества аспирантов - 3% женщины. Половину занятых научных сотрудников в медицине, биологии, филологии, психологи, фармакологии и педагогике составляют женщины Азербайджана. Несколько меньше женщин Азербайджана желают поступить в аспирантуру по таким специальностям как физика, математика, политические науки, юридические и экономические науки. Однако следует отметить, что в последние годы несколько ослабела материально-техническая база научно исследовательских институтов и лабораторий по отмеченным специальностям, позволяющих женщинам проводить научные эксперименты и открытия. Это связано со снижением затрат и инвестиций, направляемых на развитие данных отраслей в Азербайджане.

Различные международные организации и государственный Комитет по женским проблемам республики претворяют в жизнь программу по выравниванию гендерных диспропорций в науке и образовании. Они стараются заинтересовать женщину в выборе ее научной карьеры.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Azrbaycan qadnlar. - B., 2. Azrbaycan Respublikasnda insan nkiaf Haqqnda Hesabat, B., 3. Azrbaycan Respublikasnda insan inkiaf haqqnda hesabat. B., 4. Gender Azrbaycanda. Blleten. - B., 5. Gendernaslq. B, 6. Женщины и гендерные проблемы в странах с переходной экономикой: взгляд ЮНИСЕФ. - Нью-Йорк, 7. Женщины мира, 1995. Тенденции и статистика. ООН. Нью-Йорк, 8. Конференция Права женщин - права человека. Б., 9. Методическое пособие по гендерному обучению. OXFAM. - Ирландия, 10. Хрестоматия к курсу: Основы гендерных исследований - М., 11. Mackinnon C.A.. Feminizm Inmodified. England, 12. The United Nations in Azerbaijan. - B., 13. Women and Men in Azerbaijan. B.,    Книги, научные публикации