ТЕМА 1. ГЕНДЕРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СОЦИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Индекс человеческого развития во взаимосвязи с гендером 2. Гендерное различие в социальной жизни 3. Значимость

профессиональной деятельности женщин 4. Роль и участие женщин в политической и социальной жизни общества 1. Индекс человеческого развития во взаимосвязи с гендером Цели и задачи равноправного получения свободы и возможностей для человеческого развития в Азербайджане являются следующие:

- сохранение и упрочнение прав человека во всем мире;

разработка комплекса мероприятий по использованию этих прав среди мужчин и женщин;

- создание благоприятных условий для равного участия мужчин и женщин в управлении и принятии решений на всех уровнях администрирования и решения проблем, обеспечения демократии;

- создание равных условий для участия мужчин и женщин на рынке труда, в сфере бизнеса и финансовой сфере.

Необходимо создать следующие условия для решения следующих проблем:

- повышение средней продолжительности жизни;

- снижение уровня детской и материнской смертности;

- улучшение здоровья женщин и мужчин;

- социальная защита и осуществление помощи в социальной защите малоимущих и бедных граждан (пенсионеров, инвалидов, одиноких женщин, беженцев, вынужденных переселенцев);

- создание равных условий участия мужчин и женщин в системе образования.

Мужчины и женщины должны сохранять равновесие в приобретении образования и упрочнении социальных стереотипов;

- гармоничное и динамичное развитие профессиональной деятельности в сочетании с семейным благополучием;

- устранение насилия в отношении женщин;

- понимание необходимости ликвидации несоответствия в социальном равенстве между мужчинами и женщинами.

Законодательство Азербайджанской Республики отражает все положения, касающиеся равенства мужчин и женщин во всех сферах жизни. Все это является базой для развития гендерного баланса и ликвидации гендерной асимметрии общества.

Индекс человеческого развития среди женщин является новым показателем для всех стран СНГ, в том числе и для Азербайджана. По сравнению с некоторыми странами СНГ, Азербайджан опережает их по данному показателю, однако отстает от таких стран как Турция, Хорватия и другие. Азербайджан опережает и такие страны как Нидерланды, Япония, Бельгия, Австрия, Италия, Швеция по такому показателю как доля участия женщин в производственном процессе. Данный факт может оказать позитивное влияние на совершенствование положения женщин в обществе. С целью дальнейшего сохранения высокого места женщины в социальной жизни республики следует совершенствовать систему образования и обеспечить участие женщины в обществе. Отсутствие достаточной статистики и недостаток методологической базы затрудняют проведение анализа по гендерным процессам в Азербайджане. Анализ возможно проводить на современном этапе по 38 показателям в то время как международная статистика по гендеру исчисляется по 100 показателям.

В целом, следует подчеркнуть, что в Азербайджане доля женщин в общем производственном процессе в 1998 г. составила 36,8%, мужчин - 63,2%, что выше чем в таких развитых странах как Испания, Швейцария, Италия, Германия.

В государственном секторе Азербайджана занятость женщин в 1997г.

составила 46,9%, мужчин 53,1%, что свидетельствует об активной роли женщин в государственной и общественной жизни республики.

По последним данным Отчета о человеческом развитии ООН, Азербайджан по индексу человеческого развития среди 173 стран занимает 90е место. За период 19921995 гг. показатель индекса человеческого развития снизился с 0,718 до 0,692. Однако в последующие годы отмечается повышение данного показателя и улучшение его качественного параметра. Так, в 1999 г. индекс человеческого развития вновь достиг уровня 1992 г., а продолжительность жизни в Азербайджане неожиданно возросла, хотя по данным показателям Азербайджан все еще отстает от показателей стран Восточной Европы. Снижение индекса образования связано в республике с более низким приемом детей в средние и высшие учебные заведения.

В 1998 г. 68,5% молодого населения в возрасте 6 - 23 лет были приняты в учебные заведения Азербайджана, а в 1999 г. этот показатель уже снизился до 61,3%. 19961999 гг. характеризуется повышением заработной платы населения и среднедушевого дохода на 1 человека. Однако повышение незначительно, и большая часть населения Азербайджана все еще вспоминает о тех годах до г., когда им жилось лучше. Вместе с тем, индекс человеческого развития неуклонно растет в Азербайджане, и наряду с экономическим развитием в республике повышается уровень развития здравоохранения, науки, образования.

При общем повышении продолжительности жизни с 70,1 в 1998 г. до 71,6 в 1999 г. в условиях рыночной экономики в Азербайджане настораживает процесс возрастания мужской смертности. Основная причина смертности - сердечно - сосудистые заболевания, составляющие 254,8 смертных случаев на каждые тыс. человек населения. Кроме этого, злокачественные образования, алкоголизм, курение, загрязнение окружающей среды также являются причиной преждевременной смертности в республике. Нестабильная экономика, усиление миграции населения, безработица в Азербайджане приводят к психологическим стрессам населения, что обуславливает рост числа самоубийств - среди мужчин 1,1 на 100 тыс. жителей, среди женщин - 0,3.

В Азербайджанской республике при ее численности населения в 8 млн.

человек имеется 739 больниц, 1611 поликлиник, 28500 врачей и 60700 среднего медицинского персонала, 2/3 которого составляют женщины.

2. Гендерное различие в социальной жизни За прошедшие 25 лет произошли важные перемены, и женщины в целом добивались устойчивого прогресса, но не во всех регионах мира. Во многих регионах мира возросла доля женщин в самодеятельном населении, зато в странах, пострадавших от войны и экономического спада, она снизилась.

Положение в области образования для девочек улучшается, но имеются сотни млн. неграмотных женщин и девочек, не завершивших даже начального образования, особенно в Африке и южной части Азии. В западной Азии велика доля женщин, получающих высшее образование, но во многих из этих стран женщин редко увидишь или совсем не увидишь на важных политических должностях, а их возможности в сфере трудоустройства часто ограничиваются неоплачиваемой работой в семье.

Доступ женщин к оплачиваемой работе крайне важен для их самообеспечения и для экономического благосостояния членов семей, находящихся на их иждивении. Но доступ к такой работе неодинаков для женщин и мужчин.

Женщины выполняют иную работу, чем мужчины, и почти всегда имеют более низкий статус и более низкий уровень оплаты труда.

В развивающихся странах многие женщины работают безвозмездно в семейном натуральном хозяйстве и на семейных предприятиях. Кроме того, многие женщины работают в неформальном секторе, где оплата их труда нестабильна, а их доступ к средствам, позволяющим повысить производительность труда, в лучшем случае ограничен. И независимо от любого другого труда, женщины несут основную ответственность за домашний труд, включая уход за детьми и другими членами семьи. Выполняемая женщинами работа является существенным вкладом в благосостояние семей, общин и государств. Хотя работа в натуральном хозяйстве крайне важна для выживания людей, она часто не учитывается при проведении переписей населения. Большая часть продовольствия, потребляемого в сельскохозяйственных домашних хозяйствах развивающихся стран, производится на семейных участках, преимущественно благодаря труду женщин. Непосредственное наблюдение за деятельностью женщин в сельских районах так или иначе участвует в экономической деятельности.

Женщин в мире меньше, чем мужчин. Соотношение числа пожилых женщин к числу пожилых мужчин и доля всех пожилых женщин растут почти в каждом регионе.

Быстрые перемены в составе населения наряду с другими социальными и экономически изменениями сопровождаются значительными изменениями в положении женщин в домашнем хозяйстве и семье. Большинство мужчин и женщин вступают в брак, но женщины сейчас вступают в брак в более зрелом возрасте, чем раньше. Браки расторгаются более часто и более обычным явлением становится сожительство. Женщины имеют меньше детей, и все больше появляется внебрачных детей. Все большее число женщин никогда не выходят замуж. Размер домашних хозяйств обычно уменьшается, а большая часть жизни женщин проходит без партнера - это матери одиночки или одинокие женщины - особенно вдовы и женщины в престарелом возрасте. Даже при таком положении семья продолжает оставаться основной социальной единицей.

Мужчины поощряются с большей ответственностью подходить к социальным и репродуктивным обязанностям и к семейной жизни.

По мере расширения доступа к образованию, возможностям занятости и применению противозачаточных средств все больше женщин идут по пути уменьшения числа детей. Но когда женщины выходят замуж и становятся матерями в подростковом возрасте, их доступ к образованию и дальнейшим возможностям улучшить свою жизнь резко ограничивается. Даже когда женщины выражают желание иметь меньше детей, их ограниченный доступ к планированию семьи, особенно если они очень молоды, также ограничивает их возможности выбора.

Наряду с наличием стереотипа женщины, которая посвящает себя дому, семье, домашнему хозяйству, существует стереотип женщины в нашей республике, имеющей желание найти себя в работе наряду с функцией домохозяйки. На современном этапе 32% женщин в производстве Азербайджана заняты в новой рыночной экономике. Они являются абсолютно самостоятельными и в случае отсутствия работы у мужа способны содержать семью;

а оставшиеся 66,8% женщин заняты в промышленности, где уровень заработной платы низкий;

многие предприятия отправили своих работников в долгосрочные отпуска без оплаты из-за простоев в работе. Подобная ситуация негативно сказывается на социальном статусе женщины. В Азербайджане существует стереотип женщин, оставившей работу или никогда не работавшей и посвятившей себя заботам о доме и семье. В настоящее время в массовом сознании все большую силу стали нарастать патриархальные настроения, приписывающие женщине роли жены, матери и домашней хозяйки. Однако если в обществе и средствах массовой информации готовы рассмотреть проблемы женской занятости и безработицы, как и впрочем, проблемы насилия и прав женщин, то только как специфические женские, но не как социальные и политические проблемы нашего общества.

Подавляющее большинство мужчин 80,6% положительно отнеслись бы к тому, чтобы их жена оставила работу.

В Азербайджане женщины в большинстве своем настроены на роль домохозяйки - 40,2% и выше высказали определенно утвердительные ответы и 21,9% не исключают для себя такой возможности. Большинство женщин относятся негативно к такой перспективе в отношении своего мужа, но в тяжелой теперешней экономической ситуации 42,7% мужчин в той или иной мере допускают для себя эту возможность. Трудно определить, что определяет позиции мужчин и женщин в этом вопросе - реально существующие условия, ухудшение социально-экономических условий, когда женщине трудно содержать семью при неработающем муже, существенная разница в оплате труда и профессиональной занятости мужчин и женщин, условия работы, предлагаемые инофирмами, где предпочтение отдают молодым, влияние существующего социального стереотипа, допускающего для женщины роль домохозяйки и отрицающего ту же роль для мужчины.

В республике в новой экономической ситуации для женщин более важным является содержание труда и его характер, возможность проявить свои способности, в то время как для мужчин заработок. Более спокойная реакция женщин в отношении материального достатка в семье объясняется, скорее всего тем, что женщины перекладывают большую ответственность за благосостояние семьи мужа.

Конституция Азербайджана наряду с другими законодательными документами в республике предполагает равенство между мужчинами и женщинами, а также одинаковые юридические права. Женщины принимают активное участие в государственных органах, парламенте, неправительственных и негосударственных организациях. Участие женщины Азербайджана в экономической и социальной жизни республики огромно. По данному показателю Азербайджан находится на одном уровне с такими развитыми странами как Нидерланды, Япония, Португалия, Испания, Германия, а по некоторым другим показателям Азербайджан опережает Австрию, Бельгию, Швецию, Испанию, Италию. По гендерному индексу человеческого развития показатель Азербайджана составляет 0,715, что приравнивает его к экономически развитым странам.

Независимо от структуры доходов населения мужчин и женщин Азербайджана, показатель индекса человеческого развития у мужской половины населения выше.

В структуре доходов населения существенные различия наблюдаются между мужчинами и женщинами республики, несмотря на то, что подобное неравенство недопустимо. Экономический кризис, имевший место в Азербайджане в гг. затронул в большей степени женскую половину населения, чем мужскую. Во многих отраслях производства отметилось резкое снижение количества рабочих мест и появление скрытой безработицы. Уровень женской безработицы в Азербайджане в 1,33 раза превысил мужскую безработицу. Заработные платы и доходы женщин даже в чисто женских отраслях производства оказались гораздо ниже мужских. К примеру, в медицинском обслуживании, где женщины составляют 81% занятых, доходы их составляют 65% от уровня доходов мужчин. В услугах образования Азербайджана, где занято 65% женщин, их среднемесячная заработная плата составляет 70% от мужской зарплаты. В республике существует государственный комитет по женским проблемам и гендерному развитию. Однако на современном этапе в социальной жизни республики существует все еще значительное неравенство. Особенно это касается сферы деятельности женщин Азербайджана, где данное неравенство себя проявляет наиболее четко.

Женщины, в основном, находят себя в таких сферах деятельности как культура, информатика, здравоохранение и социальная защита. Численность занятых женщин Азербайджана в банковской сфере и страховании приблизительно одинакова. Однако по разным причинам занятость азербайджанских женщин в производственных отраслях низка. Доля женщин, занятых в управлении, составляет 33%.

3. Значимость профессиональной деятельности женщин Женщины в области принятия решений - старшие должностные лица в правительстве и парламенте, руководители корпораций и высокопоставленные должностные лица в Организации Объединенных Наций - одна из оценок власти и влияния. Женщин на министерских и высших правительственных должностях немного и большинство из них занимают менее значимые посты. В деловом мире женщин на высших должностях очень мало - редко более 12% высших управленческих должностей.

Другим показателем уровня власти и влияния женщин является их роль в средствах массовой информации. Радио и телевидение, газеты и журналы доходят до домашних хозяйств во всем мире. Те, у кого в руках рычаги управления программами, оказывают влияние на выработку общественного мнения и поведения, и большинство из них - мужчины. Однако во многих странах женщины более заметны в роли ведущих программ и репортеров.

Всего 24 женщины или половина после 1990 г. были избраны главами государств или правительств. В конце 1994 г. десять женщин возглавляли правительства стран беспрецедентное в истории число. Отмечается некоторый прогресс в назначении женщин на высшие правительственные должности. Тем не менее, увеличение представленности женщин на министерских постах и в ранке ниже министра является обычно незначительным. И большинство стран, в которых женщины занимают высшие министерские посты, отсутствует сопоставимая представленность на уровне ниже министра. В случаях же где довольно большое число женщин занимают посты на уровне ниже министра, их крайне мало на высших постах, за исключением Норвегии, Сейтельских Островов и Финляндии.

В целом, женщины наиболее представлены в правительственном руководстве в министерствах по социальным вопросам и юстиции. Только в развитых регионах, помимо Европы женщины постоянно занимают 10 или более процентов высоких должностей во всех сферах.

Наиболее слабо представлены женщины на самых высоких правительственных постах в Азии, где они едва составляют два и даже менее процентов в большинстве сфер и в большинстве регионов.

В развитых регионах за пределами Западной Европы женщины представлены в экономической, политической и исполнительской сферах, однако в меньшей степени по сравнению с социальной и правовой сферами.

Прогресс в участии женщин в работе парламентов также носит неоднородный характер и различен в разных регионах. Наиболее широко женщины представлены в Северной Европе, особенно в Скандинавских странах, и эта тенденция неуклонно растет. В нескольких странах доля женщин - членов сената высока, однако доля избранных в палату на основе прямого голосования является низкой.

Женщины не слишком широко представлены в руководстве экономической и деловой деятельностью. В крупнейших корпорациях Соединенных Штатов женщины составляли лишь 1% в составе руководящего исполнительного персонала. Положение несколько лучше в старшем звене управления, где женщины составляют 2%. Среди управляющих отдельными секторами представленность женщин увеличивается до 10%, в основном благодаря занимаемому или важному месту в оптовой и розничной торговле. Корпоративный мир за пределами Соединенных Штатов еще менее открыт: женщины не представлены в высшем звене управления и составляют лишь 1% на втором уровне и 2% на третьем.

Показательным являются оценки значимости профессиональной деятельности для женщин характерны более высокие оценки их сторон деятельности, которые дают им возможность в проявлении своих личных свойств. Известно, что на руководящей работе в Азербайджане занято гораздо больше мужчин, чем женщин. Однако общественное мнение в этом вопросе иное. 5% опрошенных полагают, что женщина должна участвовать в управлении наравне с мужчинами, при этом 17% полагают, что женщин вообще не должно быть на руководящих постах.

Число неудовлетворенных своей работой женщин по данным 1999 г. в 1,6 раз выше, чем мужчин, в частности их неудовлетворенность связана именно с оплатой труда в Азербайджане.

В обществе по-прежнему господствуют два мнения на положение женщин на работе и в семье. Лучший способ быть независимой для женщины иметь работу.

С этим согласились 61% всех опрошенных респондентов. С другой стороны, 71% респондентов согласны с тем, что дело мужа зарабатывать деньги, а дело жены - вести домашнее хозяйство и заниматься семьей.

По отношению к мнению об участии женщины в нетрадиционных сферах профессиональной деятельности, а также государственной власти и политике в Азербайджане можно отметить, что степень различий в поведении мужчин и женщин, в том числе и политическом напрямую зависит от степени патриархальности того или иного общества, уровень которого очень сильно привязан к уровню развитости демократии в данном обществе. Следовательно, чем демократичнее общество, тем меньше различий в политическом поведении мужчин и женщин, и в идеале гендерные различия как таковые должны полностью исчезнуть. Однако на сегодняшний день в Азербайджане нельзя отличать наличие определенных различий в политическом поведении мужчин и женщин.

Главной причиной этому является сохранение патриархальных традиций и тенденций в обществе, которая по сути заказывает и формирует политическое поведение.

4. Роль и участие женщин в политической и социальной жизни общества В работе ЮНИСЕФ по улучшению положения женщин особое место занимает концепция жизненного цикла, которая помогает проанализировать глубинные причины проблем, с которыми сталкиваются женщины. Достижение устойчивых успехов в здравоохранении и образовании, а также расширение экономических, социальных и политических возможностей самих женщин, изменения стереотипа образа поведения женщин и разработка учитывающих интересы женщин политики и программ, направленных на достижение целей Конвенции о правах ребенка и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

В ряду политических подходов и программ - улучшение охраны здоровья матери, правильное кормление младенцев и рациональное питание в раннем детском возрасте, ранее развитие ребенка, равные возможности в области занятости, предоставление возможностей служебного роста, укрепление системы социального обеспечения, улучшение заботы о пожилых женщинах, и наконец, расширение возможностей участия женщин в процессе принятия решений.

ЮНИСЕФ отмечает, что в странах Центральной и Восточной Европы, СНГ экономико-политический переход от коммуникации и плановой экономики к более демократическим системам и рыночной экономике привел к возникновению новых проблем для женщин.

Значительные различия отмечаются в географических условиях, культуре, природных богатствах и морских ресурсах стран указанного региона. Несмотря на существующие значительные различия, в большинстве этих стран воздействие переходного периода на положение женщин в общем и целом имело негативный характер;

при этом не уменьшалось, а наоборот, увеличивалось неравенство мужчин и женщин.

Одним из основных факторов, которые способствуют расширению прав и возможностей женщин как прямо, так и косвенно, посредством участия женщин в процессе принятия решений, является занятие женщинами должностей директивного уровня в государственном и частном секторах. Во многих странах региона было отмечено резкое снижение женщин депутатов национальных парламентов и женщин на руководящих должностях в исполнительных органах власти. Такое снижение последовало за ликвидацией системы гендерных квот.

Рассмотрение этой проблемы является важным элементом документа Основы обеспечения равенства женщин и расширение их возможностей, принятого в 1994 г. на сессии Исполнительного Совета ЮНИСЕФ. Во всех странах прослеживается достаточно сильная и неизмененная тенденция - очень низкая представленность женщин в парламентах и в верхнем эшелоне национальной исполнительной власти;

более высокой представленности в судебных органах;

низкой представленности в управлении финансами и промышленностью;

большом числе женщин юристов, врачей и ученых, низком уровне участия в управлении социальными услугами на местном уровне. Наличие большого числа женщин судей, врачей, юристов и ученых должно стать мощным источником расширения прав и возможностей женщин в регионе. К примеру, доля женщин среди университетских профессоров часто понижается в странах, но лишь в Азербайджане она составляет менее 10%. В трех странах - Албании, Словакии и Югославии - этот показатель остается на уровне 30%.

Поскольку предоставление социальных услуг на районом уровне в значительной мере связано с удовлетворением потребностей женщин и детей, вызывает удивление обстоятельство, что женщины не занимают значительного числа старших административных должностей в этих областях. Среди управленцев системы образования на районом уровне более 20% женщин лишь в Кыргызстане. Среди руководителей местных департаментов труда доля женщин ни в одной из стран не превышает 20%.

Традиционно представляя собой социальное меньшинство в политике, женщины почти не влияют на принятие решений в вопросах экономического развития, распределения ресурсов, безопасности государства, дипломатии, т.е.

они не влияют на формирование политики, от которой зависит их собственная судьба. На пути женщин к лидерству серьезную роль играют препятствия, связанные с социализацией полов: большинство людей не видят в низком политическом статусе женщин социальной несправедливости.

В Азербайджане успешность деятельности женщин в области политики и государственной власти зависит от склада характера, способностей и желания женщины. Женщины считают, что они являются равноправными членами общества, но недостаточно ознакомлены с законодательными документами о правах женщин.

Опрос азербайджанских женщин показал, что часть респонденток считает, что в обществе есть предвзятое мнение по отношению к женщинам - 37,8 %, видят ее в политической сфере - 19,2 %;

в семейной - 45,3 %;

в профессиональной - 22,0 %;

в социальной - 14 %.

Факт лучшего продвижения мужчин по карьерной лестнице и их большей причастности на должность мужчин политиков, женщины объясняют, в частности, дискриминацией их на уровне предпочтения мужчин, а также считают, что в современном обществе мнение женщины ценится меньше, чем мнение мужчин.

Путь женщины в политику лежит через политические партии, которые не часто выдвигают женщин депутаток. Таким образом, сфера политики и государственной власти, традиционно воспринимается как приоритетная сфера деятельности мужчин. Участие же женщин в области социальной жизни воспринимается положительно у нас в республике.

В Азербайджане многие женщины считают, что они не обладают теми качествами, которые необходимы для успешной деятельности в сфере политики и государственной власти;

27,3% полагают, что качества у них есть;

19,3% не задумывались над этим вопросом. Категорический ответ о нежелании работать когда-либо в этой сфере дали 15,6% мужчин и 41,2% женщин. В той или иной мере сомневаются в вероятности своего участия в сфере политики и государственной власти 47,3% женщин и 36,1% мужчин.

Таким образом, выраженное у женщин, чем у мужчин республики нежелание включиться в эту сферу деятельности, говорит о традиционном представлении отличной от мужчин, социальной роли женщин. В нынешней социальной жизни состояние мужчин можно охарактеризовать как попытку сохранения равновесия между традиционными представлениями о ролевых параметрах мужчин и новой социальной реальностью. Женщины легче переносят влияние социальных стереотипов, так как действительная социальная ситуация не требует от них кардинального изменения той системы социальных ролей, которая традиционно господствует в обществе.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Azrbaycan Respublikasnda nsan nkiaf haqqnda Hesabat. B., 2. Gender Azrbaycanda. Blleten, 3. Genderology, B., 2000, № 4. Женщины и гендерные проблемы в странах с переходной экономикой: взгляд ЮНИСЕФ. ООН, 5. Женщины мира, 1995. Тенденции и статистика. ООН. НьюЙорк, 6. Конференция Права женщин - права человека. Б., 7. Человек в современном мире. Гендерный аспект. - Б., 8. Making transition work for everyone. World Bank, 9. The Open Society Institute. Network WomenТs Program. Gender Studies & WomenТs Studies,    Книги, научные публикации