Книги, научные публикации
72 СПО 3`2010 Социальное партнерство мООдежь на рынке труда СаХалинСкОй ОблаСти:
ПрОблемы трудОуСтрОйСтва А.С. Лариков, зам. директора Южно-Сахалинского промышленно-экономического техникума Одной из стратегических задач российского обще- профессий и изначального желания поступать учиться ства является ускорение экономического роста, увели- в учреждения начального профессионального образо чение ВВП. Реализация такой целевой установки под- вания (НПО). При этом осознанно выбирают опреде разумевает рост численности занятых, в первую оче- ленную рабочую профессию для обучения не более редь - молодежи. Кадровый дефицит является суще- половины абитуриентов учебных заведений начально ственным сдерживающим фактором этих процессов. го профессионального образования. Не менее острая Анализ ситуации свидетельствует, что в основе на- проблема связана с ухудшением качества континген рушений профессионального равновесия в сфере труда та поступающих в учреждения НПО. Подавляющее лежат несоответствие структуры и качества подготов- большинство из них закончило неспециализирован ки рабочих кадров учреждениями профессионального ные школы, непрофильные классы, имеет сниженный образования спросу на них со стороны работодателей, уровень школьной успеваемости, общей культуры и неотработанность механизмов взаимодействия рынка ценностных ориентаций.
труда с рынком образовательных услуг, неотлаженное В Сахалинской области, как регионе с развитой сфе социальное партнерство в этой сфере [1]. рой образования и средним социально-экономическим Основополагающее влияние на структурный дефи- потенциалом, молодежный рынок труда остается не цит работников оказывает социально-экономическое изменно проблемным и сегментированным. Наиболее состояние субъектов экономики. В числе многих при- велики образовательные, гендерные и территориаль чин дефицита кадров - низкая мотивация молодежи к ные его различия. С точки зрения безработицы и дис труду на производстве, неудовлетворительные условия криминации труда основными категориями риска на труда и его оплаты, отсутствие гарантированного со- этом рынке являются молодые люди с низким уровнем циального пакета и др. образования, профессиональных знаний, навыков и Складывается парадоксальная ситуация: с одной опыта, а также проживающие в сельской местности.
стороны, даже динамично работающие предприятия Проблемы сельской молодежи обусловлены ограни испытывают недостаток молодых квалифицирован- ченностью возможностей профессионального выбора, ных кадров, с другой - выпускники образовательных недостатком вакансий, отсутствием условий для тер учреждений не могут найти работу по полученной спе- риториальной мобильности.
циальности [3]. В этих условиях возрастает актуальность по Из числа массовых рабочих профессий наиболее вышения эффективности региональной системы востребованы плотники, столяры, сварщики, маши- управления занятостью молодежи. Механизм управ нисты, станочники, рабочие строительных специаль- ления молодежной занятостью охватывает весь ностей [2]. спектр экономических, юридических, социально Анализ показывает, что молодежь не спешит занять демографических, психологических, политических и вакантные рабочие места на предприятиях со старым других аспектов, определяющих ее функционирова оборудованием, плохими условиями труда. Отчасти ние. Опыт работы свидетельствует о том, что система этой причиной объясняется дефицит кадров многих управления занятостью молодежи должна обладать предприятий при наличии на рынке труда избыточ- адаптивностью, т.е. способностью заблаговременно ного предложения. В этой связи рынок труда страны в и оперативно реагировать на изменение внешних и целом и Сахалинской области в частности столкнулся внутренних факторов, оказывающих существенное со следующими проблемами: влияние на ее функционирование, путем принятия - во-первых, из-за экономического кризи- адекватных управленческих решений, вплоть до вне са наблюдается значительное снижение сения корректив в стратегию регулирования трудо профессионально-квалификационного уров- устройства молодежи.
ня кадрового потенциала. Работодатели даже В Сахалинской области в рамках Программы заня успешно функционирующих производств за- тости действовала целевая подпрограмма содействия являют сегодня о необходимости обновления и занятости молодежи на 2007Ц2009 гг. Ее задачи - пре омоложения кадрового состава;
доставление полного комплекса профориентацион - во-вторых, изменения экономической ситуа- ных информационных услуг молодежи, организация ции, развитие новых технологий приводит к ро- профессионального обучения и переквалификации сту потребности в специалистах в соответствую- на востребованные специальности. В рамках времен щих областях, что требует оптимизации рынка ного трудоустройства программа предусматривала образовательных услуг. организацию общественных работ и трудоустройство более ста выпускников ПТУ от 18 до 20 лет. Программа Мониторинговые исследования подтверждают поддержки занятости сахалинцев включала в себя та резкое снижение среди молодежи престижа рабочих кое направление деятельности, как стажировка, в том СПО 3` Социальное партнерство числе участие в стажировке выпускников учебных за- - содействие в разработке приемлемых форм со ведений. трудничества студента и работодателя с необхо Основным результатом использования такой систе- димым учетом интересов и прав обеих сторон.
мы, по нашему мнению, является повышение уровня Область организации учебного процесса:
содействия занятости молодых людей, ищущих работу, - придание гибкости учебной программе и учеб и безработных на основе использования преимуществ ному расписанию. Сотрудничество по линии системного подхода, применения специфических тех- ссуз - государство - работодатель в адапта нологий. В условиях рынка труда управление занято- ции учебной программы к требованиям ссуза стью вообще и молодежи в частности основывается на (прохождение стажировки на предприятиях, использовании рыночных механизмов саморегулиро- производственный заказ на подготовку работ вания, таких, как заработная плата, конкуренция, ко- ников, участие практиков в разработке и реали лебания спроса и предложения на рабочую силу, а так- зации учебных планов и пр.).
же мер государственного регулирования различного Область контроля и исследовательской деятельно уровня (федерального, регионального, местного). Ры- сти:
ночные регуляторы действуют на микроэкономичеком - продолжение исследования студенческой за уровне, но в конечном итоге способны обеспечить и нятости, анализ ее динамики и специфики при макроэкономическую цель - эффективную занятость менительно к ссузам, учебным специальностям, молодежи. курсам, сферам бизнеса и типам рабочих мест.
Для организации стажировок всеми районными Изучение ее влияния на трудовую карьеру вы органами занятости Сахалинской области заключе- пускников;
но 60 договоров на сумму 2,9 млн рублей на создание - использование полученных данных для разра 136 рабочих мест со следующими компаниями: ООО ботки рекомендаций субъектам студенческой Шлюмберже Восток, ООО Проджект Сервисез занятости.
Сахалин, филиалом СиТСД ЛТД, торговой компа нией Венеция, ООО Теплотехник, ООО Кентек Одним из элементов комплексного подхода к ре и др. [2]. шению проблем может стать создание специального В мае-июле 2009 г. для 65 выпускников области агентства студенческой занятости и кооперации.
была организована стажировка, которая дала им Молодежь на рынке труда представляет собой до возможность адаптироваться в трудовом коллекти- статочно уязвимую категорию граждан, вопросы обе ве, приобрести профессиональные навыки и закре- спечения эффективной занятости которой являются питься на рабочем месте. В целом по итогам 2008 г. вопросами государственной политики. Разумеется, более 400 человек, что составляет 50% выпускников, решение этой задачи наталкивается на препятствия в обратившихся в службу занятости, были трудоустро- социальной, экономической, правовой, политической ены [2]. сферах нашей жизни, поэтому соответствующие меры Эффективным решением проблемы занятости должны приниматься комплексно.
молодежи может стать комплексная программа адап- Для обеспечения занятости молодежи в Сахалин тации студентов на рынке труда с особым вниманием ской области государственными органами управления к проблемным учебным заведениям и специально- занятостью разработаны и претворены в жизнь не стям. Важнейшими ее направлениями должны стать которые программы и мероприятия по содействию в следующие мероприятия. трудоустройстве населения. Разработка комплексной Область управления студенческой занятостью: системы управления рынком труда предполагает зна - обучение студентов процессу трудоустройства, чительные затраты, как материальные, так и немате широкое информирование о возможностях тру- риальные. Требуется немало усилий для сбора, груп доустройства, профессионального роста и раз- пировки и анализа информации, на основе которой вития. Важным моментом является стимулиро- принимаются управленческие решения, определяются вание активности самих студентов через участие тенденции развития рынка труда как в целом по обла в развивающей их деятельности (общественных сти, так и по его отдельным сегментам.
организациях, деловых играх и пр.);
- принятие мер по расширению потенциального Литература объема спроса на работника-студента (как ста- 1. Букин В.П. Молодежь на рынке труда: регио жера, так и полноценного работника) с разра- нальный аспект. Пенза, 2009.
боткой системы стимулирования работодателя 2. Материалы анализа рынка труда Сахалинской (налоговые льготы, частичная компенсация области за 2008Ц2009 гг. // www.zansakh.ru затрат на дообучение работника, совместные 3. Проблемы и тенденции развития образования в проекты по решению внутренних задач пред- Российской Федерации // стат. информ. сб. М., приятий и пр.);
2004.