Тирания и демократия Иэн Шапиро илли утверждает, что демократичность любой конкретной страны Ч вопрос степени;

не существует абсолютно демократических стран, так же как и абсолютно недемократических. И что бы ни ставилось Тво главу угла Ч институциональная структура, сущностные результа ты, процедуры или даже процессы, Ч большинство определений демократии оказываются статичными по существу. Тилли предлагает сравнить между со бой режимы в отношении того, насколько они демократичны и проследить развитие того или иного режима, отмечая, когда и как он становился более демократичным или менее демократичным (с. 25) Ч это представляется све жим и реалистическим подходом, особенно в свете эрозии гражданских сво ЧАРЛЬЗ ТИЛЛИ. Демо бод в развитых демократиях, сопровождающей объявленную США войну кратия. М.: Институт с террором.

общественного проекти рования, 2007 С точки зрения Тилли, режим может считаться демократическим, лесли по (Charles Tilly. Democracy.

литические отношения между гражданами и государством выражены широ Cambridge: Cambridge кими, равноправными, защищенными и взаимообязывающими процедура University Press, 2007) ми обсуждения. Ключевое значение при этом, согласно Тилли, приобретают три процесса: все большая интеграция сетей доверия в публичную полити ку, все большая изоляция категориального неравенства от публичной полити ки и уменьшение независимости крупных центров власти от публичной по литики (с. 29, 41).

Может показаться, что Тилли чрезмерно близко подходит к одобрению клиентелистских взглядов на демократию, согласно которым торговля лич ным расположением и вознаграждение частных интересов вытесняют из по литики общественную состязательность. Однако Тилли, ссылаясь на опыт США в XIX в., указывает, что интеграция сетей доверия в публичную поли тику повышает общий уровень политического участия, а также способству ет созданию политических клубов и иных институтов, втягивающих людей в сферу общественной деятельности. Согласно модели Тилли интеграция се тей доверия в публичную политику порождает у людей интерес к успешному функционированию государства. У них развивается прочный интерес к дея тельности правительства. Им не безразлично, какие ставки предлагает прави IAN SHAPIRO. Tyranny and Democracy:

тельство. Уплачивая налоги, приобретая государственные бумаги, делясь ин Reflections on Some Recent Literature.

формацией с должностными лицами, будучи в зависимости от правительства Government and Opposition. 2008. Vol. 43.

в том, что касается доходов, и отдавая членов сетей на военную службу, Ч все No. 3. P. 486 - 497. Сокращенный перевод с английского НИКОЛАЯ ЭДЕЛЬМАНА ми перечисленными путями они все больше укрепляют свой интерес и всту 138 ПУ ШК ИН № И С Т О Р И Ч Е С К А Я Т Е О Р И Я Д Е М О К Р А Т И З А - И И n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Click to buy NOW!

Click to buy NOW!

m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c.

d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t пают в переговоры о соблюдении своих инте- го времени на такое усиление государства, ко- ПОЛИТИКА ресов (с. 120). торое вредно для текущего состояния демо Рассуждения Тилли о неравенстве напоми- кратии, одновременно Путин осуществлял нают аргументацию Майкла Уолцера в Сферах действия, которые со временем будут способ справедливости, и в частности утверждение ствовать демократизации России. В частно Уолцера о том, что претензии следует предъяв- сти, хотя на Кавказе он предоставил военным лять не к неравенству как таковому, а, скорее, опасно широкую самостоятельность, Путин к возможности трансли ровать неравенство в ка кой-либо одной сфере социальной жизни в спо собность проявлять силу и влияние в других сфе рах. Согласно формули ровке Тилли, демократия работает лучше и демокра тизация более возможна в условиях, когда полити ческие процессы препят ствуют переводу обычных категориальных нера венств в публичную поли тику. Под категориаль ным неравенством Тилли понимает лимеющие орга низационные формы раз личия в преимуществах по признаку пола, расы, национальности, этниче ской принадлежности, ре лигии, принадлежности к какой-нибудь общине и подобные системы клас сификаций. По мнению Тилли, развитие демокра тии скорее произойдет там, где все сферы в той или иной мере равноправ ны, но, что более важно, имеет место буферизация между публичной полити кой и категориальным не равенством (с. 137, 160).

Третий аспект демокра тизации и дедемократиза ции, выделяемый Тилли, связан с иными, поми мо государства, центра ми силы, которые долж ны быть приручены или нейтрализованы, для также обуздал капиталистов, после 1991 г. в зна того чтобы демократия могла работать. Задача чительной степени вышедших из-под конт в том, чтобы упразднить лавтономные незави- роля государства. Антидемократическая рас симые властные структуры на территории дей- права Путина с олигархами с целью вернуть ствующего режима, в особенности те структу- государству контроль над источниками энер ры, которые имеют собственные, действенные гии покончила и с конкурентными центрами средства насилия и принуждения (с. 167). Во- власти, основанными на принуждении, внутри преки Дарону Асемоглу и Джеймсу Робинсону политического режима России (с. 169). Эти рас Тилли утверждает, что согласие элиты не яв- суждения напоминают аргументацию Дэвида ляется необходимым условием демократиза ции. Напротив, демократизация может пред- MICHAEL WALZER. Spheres of Justice: A Defense of Pluralism and Equality. New ставлять собой побочный продукт попыток York: Basic Books, 1984.

элиты удержать власть. Так, Тилли говорит, что, DARON ACEMOGLU and JAMES ROBINSON. Economic Origins of Dictatorship and хотя режим Владимира Путина потратил мно- Democracy. Cambridge: Cambridge University Press, 2006.

И С Т О Р И Ч Е С К А Я Т Е О Р И Я Д Е М О К Р А Т И З А - И И ПУ ШК ИН № Л ЕОНИД Т ИШКОВ. День моего ангела. 2008. Холст, акрил n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Click to buy NOW!

Click to buy NOW!

В теории Тилли содержится мно го правдоподобного и привлека тельного, и не в последнюю очередь это относится к его предупрежде ниям о том, что демократия в не которых отношениях Ч вещь хруп кая и может быстро атрофироваться, а то и разрушиться. Тилли указыва ет, что дедемократизация зачастую идет быстрее демократизации вслед ствие высокой склонности элит к от ступничеству. Те, кто уже достиг богатства и могущества, с гораздо большей легкостью отказываются от своих сетей доверия, насажда ют неравенство и создают незави симые центры силы, в то время как демократизация требует луча стия большого числа людей во взаи моотношениях доверия (с. 195). Это отрезвляющее наблюдение, хотя оно в какой-то мере противоречит бо Хелда о первой волне демократизации, когда лее раннему заявлению Тилли о том, что согла тот утверждает, что демократизация следует сие элиты не является обязательным услови за сосредоточением власти в руках веберовско- ем демократизации. В период между Великой го, как мы говорим сегодня, государства, обла- депрессией и крушением СССР экономиче дающего монополией на легитимное насилие. ские элиты в капиталистических демократи Для того чтобы демократизация состоялась, ях имели основания опасаться возможного кра должны существовать командные высоты, кото- ха капитализма и соблазнения обездоленного рые следует захватить демократам. населения в их странах социалистическими По замыслу Тилли, его книга должна послу- и капиталистическими идеологиями. Это да жить руководством к действию. Если он прав, вало им серьезные причины для заботы о бла из его рассуждений следует такой вывод: госостоянии обитателей социального дна. Од нако в нашу эпоху, когда идея о возможной DAVID HELD. Democracy and the Global Order. Stanford: Stanford University гибели капитализма уже не воспринимается Press, 1995;

DAVID HELD. The Transformation of Political Community: Rethink- экономическими элитами всерьез, и при от ing Democracy in the Context of Globalization // Ian Shapiro and Casiano Hack сутствии конкурирующей идеологии, которая er-Cordn. DemocracyТs Edges. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.

могла бы привлечь на свою сторону бедных, Р. 84 - 111.

основания для такого благоразумия неизбеж Могут сказать, что место коммунизма как основной идеологии, определяю но пропадают. В результате значительно повы щей себя в противостоянии с демократическим капитализмом и в качест шается возможность мальтузианского отноше ве альтернативы ему, занял исламский фундаментализм и что он может ния к бедным: основным рецептом становится привлечь к себе симпатии обездоленных в развитых странах. Доля истины переселение в пригороды и строительство но в этом утверждении есть, но исламский фундаментализм отличается от ком вых тюрем. Сравнительные рассуждения по мунизма отсутствием своей политической экономии, и, следовательно, рождают серьезную озабоченность размыва по своей сути не может стать конкурентом капитализма. Дальнейшее обсуж нием гражданских свобод в таких странах, как дение этой темы см.: IAN SHAPIRO. Containment: Rebuilding a Strategy against Global Terror. Princeton: Princeton University Press, 2007. Великобритания и США, которое является по 140 ПУ ШК ИН № И С Т О Р И Ч Е С К А Я Т Е О Р И Я Д Е М О К Р А Т И З А - И И Л ЕОНИД Т ИШКОВ. Лежит в яме. 2007. Холст, акрил n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Click to buy NOW!

Click to buy NOW!

d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t бочным продуктом глобальной войны с тер- демократия работала, те, на ком скажутся кол- ПОЛИТИКА рором. Восстановить с трудом завоеванную лективные решения, должны иметь голос при свободу порой бывает намного сложнее, чем их принятии, а кроме того, должны считать потерять ее. итоги коллективных решений обязательны Можно задаться вопросом, не противоре- ми для себя. Также прав Тилли в том, что это чат ли друг другу различные аспекты аргумен- обычно подразумевает снижение автономно тации Тилли. Например, интеграция сетей до- сти центров силы, которые существуют вне го верия в публичную политику может иметь сударства и могут угрожать его власти. Порой, своим следствием не укрепление демократии, но не всегда, такое положение можно испра а возможность использования государствен- вить путем интеграции сетей доверия в поли ной власти для репрессий в рамках граждан- тику и ограждения правительства от социаль ских институтов. Сара Сонг предупреждает нас ного и экономического неравенства. Для нас об этой опасности в своем недавнем обсужде- сейчас должно быть ясно, что фундаментом де нии аргументов о политических рисках муль- мократической подотчетности остается демо тикультурного приспособленчества. Когда та- кратическая состязательность в условиях прав кие группы, как мормоны или резервация ления большинства. Ее мнимые патологии Санта-Клара-Пуэбло, освобождаются от пресле- зачастую преувеличиваются, а возможные аль дования за свои традиционные практики, ко- тернативы рекламируются с чрезмерной на торые в принципе нарушают закон, и когда вязчивостью. Собственно говоря, речь идет обвиняемые в правонарушениях добиваются о минимальном требовании, необходимом оправдания в суде, объявляя свои проступки для существования демократии. Но минималь защитой культурных ценностей своих мень- ное Ч не значит пренебрежимо малое, как пре шинств, они встраивают свои сети доверия красно известно миллиардам людей, вынуж в публичную политику в том смысле, о кото- денным терпеть власть, которая это требование ром говорит Тилли. не соблюдает.

Другая проблема, связанная с аргумента SARAH SONG. Justice, Gender, and the Politics of Multiculturalism. Cambridge:

цией Тилли, состоит в том, что интеграция се Cambridge University Press, 2007.

тей доверия в публичную политику может DAVID KUO and JOHN DIIULIO. The Faith to Outlast Politics New York Times, привести к нежелательному ослаблению го 29 January 2008. P. A25.

сударственной машины. Можно вспомнить об линициативе веры, выдвинутой президен том Дж. Бушем в 2001 г., согласно которой ре ЧАРЛЬЗ ТИЛЛИ ( - ) Ч ПРОФЕС лигиозные и другие благотворительные груп пы получили 8 млрд долларов в виде кредитов СОР СОЦИА ЛЬНЫХ НАУК КОЛУМБИЙСКО на оказание услуг социального вспомощество вания. С первого взгляда эта инициатива пол ГО УНИВЕРСИТЕТА ( США), ВЫД А ЮЩИЙС Я ностью соответствует первому критерию Тил ли, так как она создает у благотворительных ИСТОРИЧЕСКИЙ СОЦИОЛОГ И ПОЛИ групп прямую заинтересованность в работе правительства и зависимость от него. Однако ТИЧЕСКИЙ УЧЕНЫЙ, АВТОР МНОГО критики вполне обоснованно задаются вопро сом, не являлось ли истинной целью линициа ЧИСЛЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ПОСВЯ тивы веры фактическое уничтожение возмож ностей государства по оказанию данных услуг.

ЩЕННЫХ ПРОЦЕССАМ ФОРМИРОВАНИЯ Возможно, что президент Буш не очень ли цемерил, когда утверждал в свою защиту, что ГОСУДАРСТВ И НАЦИЙ, РЕВОЛЮЦИ правительство не заменить благотворитель ными обществами, но что лоно должно при ЯМ, ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И НЕРАВЕНСТВУ ветствовать их как партнеров, а не отталкивать их как соперников. Но проблема в том, что результатом может стать полное или частичное БИБЛИОГРАФИЯ устранение правительства из этой сферы. Если Создание России. Прогнозис. № 3 (7). 2006.

оказание бедным вспомоществования и про чих социальных услуг перейдет в руки благо- Принуждение, капитал и европейские государства, 990 - 1990 гг. М.: Территория бу творительных организаций, кто будет отсле дущего, 2008.

живать их деятельность и перехватит у них Big Structures, Large Processes, Huge Comparisons. New York: Russell Sage Foundation, эстафету, если они не справятся со своей ро 1984 (Большие структуры, крупные процессы, масштабные сравнения).

лью? И вообще, узнает ли кто-нибудь о том, что они не справляются?

Durable Inequality. Berkeley, CA: University of California Press, 1998 (Прочное Тилли справедливо подчеркивает, что демо неравенство).

кратическая подотчетность включает взаимо обязывающие процедуры обсуждения меж- Credit and Blame. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2008 (Одобрение ду государством и гражданами. Для того чтобы и неодобрение).

И С Т О Р И Ч Е С К А Я Т Е О Р И Я Д Е М О К Р А Т И З А - И И ПУ ШК ИН № n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h h V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Click to buy NOW!

Click to buy NOW!

Blog

Тирания и демократия Иэн Шапиро илли утверждает, что демократичность любой конкретной страны Ч вопрос степени;