Книги, научные публикации
ТЕМА 5. РЫНОК ТРУДА 1. Рынок труда. Сегментация рынка труда 2. Международное разделение труда и спрос на труд 3. Безработица. Уровень безработицы 1. Рынок труда. Сегментация рынка труда Рынок труда
(рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
В западных экономических теориях рынок труда - это рынок, где реализуется лишь один из прочих производственных ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная плата).
Именно с помощью заработной платы регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) это аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно модели ценового равновесия, индивид линвестирует в квалификацию до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения.
Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения.
В отличие от неоклассиков, кейнсианцы и монетаристы рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального равновесия.
Кейнсианская модель исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не меняется (особенно в сторону уменьшения). Поскольку цена, по данной концепции, не является регулятором рынка, такой регулятор должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может данное равновесие ликвидировать. Таким образом, спрос на рабочую силу, по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе объемом производства.
Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, более того из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Монетаристами вводится понятие некоего лестественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.
Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики, т.е. использование таких рычагов, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.
Большинство рассматриваемых концепций построены на неверной посылке о сопоставимости рынка рабочей силы со всеми другими рынками ресурсов, например о заданности и неизменности ряда параметров рабочей силы, приходящей на рынок труда. Полагают, в частности, что квалификация работников всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на производстве, т.е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.
Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков.
Регуляторами здесь являются факторы не только макро и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, но не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы - заработной плате.
В реальной экономической жизни на динамику рынка труда действует целый ряд факторов, влияющих как на предложение рабочей силы, так и на спрос на нее. Так, предложение рабочей силы определяется в первую очередь факторами демографическими - уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой.
Помимо демографического важным фактором динамики рынка является степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения. Например, быстрое вовлечение женщин в состав рабочей силы, обусловленное активизацией их социальной роли, привело к росту предложения рабочей силы.
Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции и эмиграции. Ясно, что процесс иммиграции в страну увеличивает общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливает на нем конкуренцию. Процесс иммиграции, как политической, так и трудовой, регулируется в странах специальным законодательством. Оно направлено на ограничение въезда в страну низко квалифицированной рабочей силы, устанавливает соответствующие квоты на въезд, поощряя при этом кадры высшей квалификации (так называемая утечка мозгов.) Со стороны спроса главным фактором динамики занятости является состояние экономической конъюнктуры, фазы экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно - технический прогресс.
Еще совсем недавно рабочая сила не рассматривалась в качестве товара.
Несомненно однако, что в реальной жизни тысячи людей в нашей стране вступали и вступают в отношение найма. Но несомненно и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране квази-рынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями.
Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы по наиболее выгодным условиям для большинства работников. Это и наличие прописки, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и все еще подавляющее преобладание государственной собственности, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.
Рынок труда в Азербайджане несбалансирован. В некоторых отраслях ощущается острая нехватка рабочих и специалистов во многих отраслях экономики при существующей значительной безработице среди беженцев и перемещенных лиц.
Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с таким квази-рынком будет скоро покончено. В обстановке конкуренции предприятия будут стремится к оптимизации состава и численности работников, работники же, в свою очередь, получают возможность поиска работы на более выгодных условиях. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене прописки, препятствующей свободному продвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.
Большинство людей во многих странах получают свои доходы посредством работы на рынке труда. Как уже указывалось, доступ к хорошо оплачиваемым рабочим местам для женщин и мужчин не является равным. Большинство рынков труда имеют иерархическую структуру, в которой выделяются первичный, вторичный и третичный.
Первичный сектор, где сосредоточены хорошие рабочие места, состоит по крайней мере из двух этажей: верхний этаж - это рабочие места для профессионалов - таких как преподаватели, адвокаты, врачи, управляющие корпорациями. Нижний этаж - рабочие места для неорганизованных синих воротничков. Рабочие места верхнего этажа, как правило, хорошо оплачиваемы, дают относительную независимость при решении производственных задач, а также имеют хорошо организованную структуру продвижения по службе и профессионального роста. Последнее включает в себя возможности развития навыков и умений в ходе профессиональной переподготовки. На нижнем этаже - в организованном первичном рынке труда - имеются рабочие места, традиционно называемые сине-воротничковыми и которые по большей мере занимаются мужчинами - в автомобильной или сталелитейной промышленности. Эти рабочие места также традиционно имеют высокую почасовую оплату, а также определенную структуру для продвижения и профессионального обучения. На этом же этаже находятся также традиционно занимаемые женщинами рабочие места для так называемых розовых воротничков - это клерки, секретари и прочие, обслуживающие государственную бюрократию и корпорации. Хотя эти рабочие места имеют более высокий статус, чем рабочие места третичного сектора, их стоимость занижена, а труд оплачивается не полностью.
Вторичные рабочие места, как правило, не требуют специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. Они концентрируются преимущественно в небольших формах и на второстепенных предприятиях.
По большей части женщины, работающие официантками в кафе или клерками в небольших или среднего размерах фирмах сосредоточены в менее предпочтительных (в отношении оплаты, возможностей профессионального роста и условий труда) вторичном и третичном секторах.
В третичном (лнеформальном) секторе, являющемся важнейшим источником занятости для многих женщин, в особенности мигранток, заработная плата очень низка, а условия труда не отвечают принятым стандартам. Рабочие места третичного сектора не требуют профессиональной подготовки и не дают возможностей для профессионального развития и роста по службе.
Однако, можно констатировать появление в наиболее развитых странах нового типа сегментации рынка труда:
a) рынок, охватывающий быстрорастущие наукоемкие производства и отрасли сферы услуг с гораздо меньшим средним уровнем концентрации и смешанной в квалификационном отношении рабочей силой;
b) рынок в старых, традиционных секторах экономики, бывших в недавнем прошлом главными.
2. Международное разделение труда Современная экономика зависит от специализации людей и фирм, связанных друг с другом широкой торговой сетью. Хозяйство Западных стран пережило быстрый экономический рост, так как возрастающая специализация позволила рабочим повышать производительность в определенных сферах деятельности и обменивать свою продукцию на нужные им товары.
Специализация имеет место, когда люди объединяют свои усилия на конкретном ряде задач - что позволяет каждому человеку в стране полностью использовать свои особые навыки и ресурсы. Одна из закономерностей экономики состоит в следующем: чем заставлять всех делать все посредственно, лучше организовать разделение труда - разделение производства на ряд небольших специализированных стадий или задач. Разделение труда позволяет высоким людям стать баскетболистами, людям со счетными способностями - преподавателями экономики или бухгалтерами, а умеющим убеждать - продавцами.
Термин международное разделение труда, с одной стороны традиционно выражает процесс стихийного распределения производственных обязанностей между нациями, специализацию отдельных стран на определенных видах продукции. С другой стороны, производственные обязанности планомерно распределяются внутри и между фирмами. Получает очень широкое распространение внутриотраслевая специализация. Современный этап научно технической революции выводит интернационализацию как рынка, так и производства на качественно новый уровень, несмотря на неравномерность распространения НТР в различных странах. НТР выступает самостоятельным фактором, обуславливающим возрастание роли внешнеэкономических связей в современном общественном воспроизводстве. Трудно представить успешное развитие науки и техники в той или иной стране вне связи с другими государствами.
Интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело в последние годы к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются транснациональные корпорации (ТНК). Для них внутрифирменное разделение труда вышло за национальные границы и по существу превратилось в международное. На этой основе повышается степень открытости национальных экономик. Открытая экономика формируется на основе более полного включения страны в мирохозяйственные связи.
Значительную роль в формировании открытой экономики в развитых странах играет внешнеэкономическая стратегия государств по стимулированию экспортных производств, содействию кооперации с зарубежными фирмами и созданию правовой основы, способствующей притоку из-за рубежа капиталов, технологий, квалифицированных кадров.
Динамика, направления и характер международных связей в сфере производства в наибольшей степени обуславливают содержание и развитие интернациональных процессов в целом, охватывающих как сферу производства, так и сферу обращения. Все чаще торговые связи отодвигаются на второй план, становясь завершающим этапом международного производственного сотрудничества.
Можно выделить несколько этапов международного производственного сотрудничества.
Первый этап связан с международной специализацией стран преимущественно на основе общего разделения труда, т.е. когда развивается обмен продукции одной отрасли производства (например, промышленности) на товары другой (например, сельского хозяйства).
Второй этап характеризуется интенсивным развитием межотраслевой специализации на базе частичного разделения труда, что связано прежде всего с усложнением отраслевой структуры материального производства, т.е. с дифференциацией отраслей промышленности. Выражается это в появлении международно специализированных отраслей и производств, с продукцией которых страна выходит на международный рынок.
Третий этап характеризуется тем, что наряду с развитием международной отраслевой специализации, основанной на общем и частном разделении труда, начинается процесс углубления международной внутриотраслевой специализации, основанной на частном, а также единичном разделении труда.
Выражается это в обособлении производства отдельных частей продуктов (агрегатов, узлов, деталей) с целью достижения массового производства, высокого уровня производительности труда на базе новой техники и технологии, снижения издержек производства и пр. Естественно, что эта специализация требует широких кооперационных связей для создания конечного продукта (машины, агрегата, производственного объекта).
Базовые для производственного сотрудничества понятия - международная специализация и кооперация производства - неразрывно связаны.
Международная производственная кооперация - это непосредственное соединение в повседневном взаимодействии труда субъектов - юридических лиц разных стран в одном и том же, либо в разных, но связанных между собой процессах производства. Таким образом, международная производственная кооперация объединяет ее участников единством конкретной производственной цели.
Можно выделить следующие основные формы международного производственного сотрудничества: совместная координация производства и сбыта на основе специализации и кооперирования, совместное владение предприятиями (совместное предприятие), подрядное строительство, научно техническое сотрудничество.
Не всегда эти формы существуют в чистом виде. Однако наиболее часто на практике фирмы организуют совместное производство какой-либо продукции или оказание услуг производственного характера на основе межотраслевой и внутриотраслевой специализации, прибегая при этом к созданию совместных предприятий, в которых тесно сочетается научная, производственная, торгово сбытовая деятельность.
Совместное производство на основе международной специализации, как правило, отражает довольно высокий уровень развития международных интеграционных процессов и связей между фирмами разных стран.
Характерными признаками производственного сотрудничества являются:
- долгосрочность, стабильность и регулярность экономических отношений между партнерами;
- наличие в качестве непосредственных субъектов производственной кооперации промышленных предприятий (фирм) из разных стран;
- закрепление в договорном порядке в качестве главных объектов кооперации готовых изделий, компонентов, других частичных продуктов и соответствующей технологии;
- распределение заданий в рамках согласованной программы, закрепление за партнерами производственной специализации, исходя из основных целей соглашений между ними;
- связь взаимных и односторонних поставок, товаров между партнерами и реализацией производственных программ в рамках международного сотрудничества, а не с выполнением обычных договоров купли продажи.
Обычно, следствием производственного сотрудничества является международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственно политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. На микро уровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создание филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.
Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами в рамках экономической, научно-технической, финансовой и валютной, социальной, внешней и оборонной политики. В результате происходит создание целостных региональных хозяйственных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.
Самая простая форма экономической интеграции зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами - участницами, и прежде всего таможенные пошлины.
Другая форма - таможенный союз - предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.
В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечить для стран - участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.
Более сложной формой является общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом свободу передвижения капиталов и рабочей силы, а также согласование экономической политики.
Но наиболее сложной формой межгосударственной экономической интеграции является экономический (и валютный) союз, совмещающий все вышеуказанные формы с проведением общей экономической и валютно финансовой политики.
Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.
Во-первых, интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.
Во-вторых, экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм, стран участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
В-третьих, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие как выравнивание условий развития отдельных наиболее отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоем населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.
Однако взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах.
Рассмотрим объективные факторы, обуславливающие этот процесс.
Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:
1. Возросшая интернационализация хозяйственной жизни;
2. Углубление международного разделения труда;
3. Общемировая по своему характеру научно-техническая революция;
4. Повышение степени открытости национальных экономик;
Все эти факторы взаимообусловлены.
Таким образом, международное разделение труда и индустриальная реструктуризация имеет значительные последствия для рынка труда.
Наличие сегментации на первичный, вторичный и третичный секторы имеет те же характерные особенности и относится к рабочим местам в свободных экономических зонах в развивающихся странах. Однако, в отличие от вторичного и третичного секторов Севера, связанного с малоприбыльными, малыми и средними предприятиями, работодателями в странах Юга чаще всего выступают мультинациональные корпорации с сетью субконтрактов, в стратегические планы которых входит привлечение дешевого женского труда.
Сегодня все большее число рабочих мест относится к временной, частичной занятости, а некоторые из хорошо оплачиваемых рабочих мест в автомобильной промышленности, других видах промышленного производства сокращаются в результате автоматизации и реструктуризации производства.
Следует отметить также такой вид занятости, который особенно привлекает женщин, это надомная работа, которая несмотря на то, что оплачивается по минимальным ценам дает возможность присматривать за детьми и производить работу по дому.
Эта домашняя работа, которая выполняется женщинами безвозмездно, так приготовление еды, стирка, уход за детьми, больными и престарелыми родственниками, производство предметов домашнего потребления является также видом скрытой занятости.
3. Предложение труда и спрос на труд Спрос на труд, определяющий уровень занятости зависит от множества факторов, включая:
1. Текущие изменения в структуре экономики, в организации труда на уровне фирмы или отрасли промышленности;
2. Новые технологические изобретения и иные способы управления рабочей силой;
3. Международную конкурентоспособность;
4. Стратегии фирм, отраслей промышленности, а также изменение критериев доходности и рыночной стоимости;
5. Производительность труда в сопоставлении с нормой зарплаты;
6. Уровень гарантированности социальных и трудовых прав;
7. Гибкость трудовых отношений. Например, насколько легко можно осуществить увольнение, привлекать работников на основе субконтракта или времени.
8. Образование, профессиональные знания и умения, необходимые для производства фирмы;
9. Активность профсоюзов;
10. Действие правительства;
11. Монетарная политика.
Работники - это не просто абстрактные факторы производства. Это люди, у которых помимо задачи обеспечить экономику трудовыми ресурсами, есть семьи, желания, потребности. Именно по этой причине мы беспокоимся о качестве и количестве рабочих мест, из-за нее уровень безработицы является центральной социальной проблемой, а рынок труда является постоянным источником дискуссий, социальных конфликтов и политических волнений.
В последнем веке наблюдались решительные сражения между трудом и капиталом по поводу ставок зарплаты, условий труда и права образовывать союзы. Сегодня женщины во многих странах борются за свое право на хорошую работу и равную с мужчинами оплату труда.
В качестве величины оплаты труда экономисты рассматривают показатель средний уровень ставки заработной платы.
Как известно, в Западной Европе, Японии и в стремительно развивающихся странах Восточной Азии, в течении длительного периода наблюдался стабильный рост покупательной способности работников наряду с улучшением состояния здоровья и увеличением продолжительности жизни.
Согласно закону спроса, зарплата, как и любая другая цена, будет увеличиваться, если предложение трудовых ресурсов уменьшается или спрос на труд растет. Спрос на фактор производства отражает предельную производительность этого фактора, которая определяется как дополнительный доход, полученный от использования дополнительной единицы данного фактора.
Согласно закону убывающей отдачи, каждая дополнительная единица труда будет добавлять все меньшую долю продукта.
Существуют два основных пути увеличения предельной производительности и, следовательно, зарплаты работников. Во-первых, предельный продукт будет расти, если работники столкнутся с увеличением количества или повышением качества капитальных благ. Сравните производительность двух землекопов, один из которых использует бульдозер, а другой ручную лопату. Во-вторых, предельная производительность более образованных и лучше обученных работников в общем будет выше, чем у работников с меньшим человеческим капиталом.
Теперь можно понять, почему зарплата и уровень жизни выросли за последнее столетие. Заработная плата в развитых государствах высока изза того, что эти страны накопили существенные запасы капитала: плотную сеть авто и железных дорог, телекоммуникаций;
существенное количество заводов и оборудование для каждого рабочего, соответствующий инвентарь запасных частей. Средняя величина капитала на душу населения с конца Второй мировой войны увеличилась более, чем вдвое. Более того, технический прогресс, начиная с телевидения, радио, вплоть до компьютеров и т.п. сделал запас капитала более производительным. В тоже время улучшилась и квалификация трудовых ресурсов. Для того, чтобы стать инженером, разрабатывающим точное оборудование, необходимы годы для получения соответствующего образования.
Десять лет учебы требуется для успешных занятий нейрохирургией. Более того, доля взрослых людей, окончивших университет, с 1950 до 2000 гг. увеличилась с 6 до более, чем 24%. Такое накопление человеческого капитала обеспечивает существенный рост производительности трудовых ресурсов.
Существуют значительные различия в размере заработной платы по странам мира. Так, в США заработная плата в 7 раз выше, чем в Мексике;
в Японии в 4 раза выше, чем в Южной Корее;
в Великобритании в 20 раз выше, чем в Индии. Различие в реальной заработной плате среди стран в первую очередь связано с взаимодействием спроса и предложения на рынке труда, кроме того имеются существенные различия в оплате и по отраслям экономики;
так, ставка зарплаты в сельском хозяйстве и торговле гораздо ниже, чем на предприятиях обрабатывающей промышленности и коммуникациях. Женщина с опытом работы может получать зарплату меньше, чем мужчина без опыта работы.
Для объяснения таких различий в зарплате рассмотрим рынок труда с совершенной конкуренцией, где существует большое количество рабочих и работодателей, ни один из них не может повлиять на ставки зарплат. Если все рабочие места и все люди абсолютно одинаковы на совершенно конкурентном рынке труда, то конкуренция приведет полностью одинаковым почасовым ставкам зарплаты. Ни один из работодателей не станет платить человеку за работу больше, чем его двойнику или другому человеку, обладающему той же квалификацией.
Это означает, что для объяснения разницы в зарплате среди отраслей или отдельных людей, нужно указать либо на различие в людях, в рабочих местах, либо на недостаточно совершенную конкуренцию на рынке труда.
Некоторые из наиболее значимых различий в зарплате возникают изза неодинакового качества рабочего места. Различные должности отличаются друг от друга степенью привлекательности, поэтому зарплата может быть повышена для того, чтобы завлечь работников на менее привлекательную работу (работа мусорщика оплачивается больше, чем работа офисного клерка).
Разница в заработной плате, которая служит возмещением относительной непривлекательности работы или неденежных различий, называется компенсирующей разницей.
Для того, чтобы объяснить причину большинства различий в зарплате, необходимо рассмотреть факторы лежащие в основе компенсирующей разницы.
Причины неодинаковой оплаты труда следует искать в качественных различиях между людьми, различиях, к которым приводят врожденные умственные и физические способности, воспитание, образование, личный опыт.
Несмотря на то, что многие различия в квалификации труда определяются неэкономическими факторами, решение о накоплении человеческого капитала необходимо оценить с экономической точки зрения. Сам термин человеческий капитал относится к запасу полезных и ценных знаний, накопленных в процессе обучения. Врачи, юристы, инженеры отдают годы на образование и практическое обучение. Они платят за это и за будущую зарплату огромные суммы. Часть высокого жалованья этих профессионалов можно рассматривать как доход по их же собственным инвестициям в человеческий капитал, т.е. как доходность образования, которое сделало их высококвалифицированными специалистами.
Экономические исследования доходов и образования показывают, что человеческий капитал в среднем является хорошим капиталовложением.
Исследования показали, что люди, обладающие хорошими вычислительными способностями или навыками работы на компьютере, имеют преимущество на современном рынке труда.
В условиях современной конкуренции различия в заработной плате необходимы для того, чтобы отражать различия в образовании или непривлекательность определенного рода занятий, или чтобы вознаграждать уникальный талант.
Но даже приняв во внимание все эти причины существует огромное неравенство в ставках зарплаты. Главной причиной этого несоответствия является то, что рынки труда сегментированы на неконкурирующие группы.
Например, врачи и математики являются неконкурирующими группами, потому что для представителя любой из этих профессий трудно и накладно перейти в другую. Главной причиной этого является большое количество времени и денег, необходимых для того, чтобы стать высококвалифицированным специалистом.
Вряд ли экономисту удастся за ночь стать кардиохирургом. Люди, однажды выбравшие себе определенное занятие, становятся частью конкретного субрынка труда. Таким образом, они подвержены влиянию спроса и предложения именно на эту квалификацию и на себе испытывают изменения собственной зарплаты в зависимости от тех или иных событий, происходящих в данной отрасли. При такой сегментации заработная плата в одной сфере деятельности может существенно отличаться от зарплаты в других отраслях.
Теория неконкурирующх групп поможет понять дискриминацию на рынке труда. Дискриминация возникает как следствие традиций, законов или предубеждений, когда работники разделяются на неконкурирущие группы по признакам пола, расы или этнической принадлежности.
Разница в заработках является универсальным свойством рыночной экономики. В прошлом веке дискриминация была обусловлена отстранением от высокооплачиваемой работы цветного населения и женщин. В результате, они были вынуждены выполнять грубую, не требующую особой квалификации работу, являясь представителями не конкурирующих групп.
Самая большая группа, страдающая от экономической дискриминации - это женщины. Женщина, даже трудясь в течение всего года полный рабочий день, в среднем получает самое большое 80% зарплаты, которая достается мужчине с тем же образованием и социальным статусом.
Что лежит в основе разницы доходов мужчин и женщин? Причины сложны, скрыты в общественных традициях и ожиданиях, так же как и в экономических факторах, например, в образовании, профессиональном обучении и опыте работы. В общем женщины не получают меньшую зарплату, что и мужчины, за ту же самую работу. Просто более низкая оплата труда женщин возникает из-за того, что они были отстранены от определенных высокооплачиваемых профессий, как например строитель, шахтер. Кроме того, женщины склонны прерывать свою карьеру, воспитывая детей и выполняя домашнюю работу. Таким образом, получается, что женщины ограничены рамками низкооплачиваемых рабочих мест, т.к. и образование и длительность опыта работы тесно связаны с высокой зарплатой то существования некоторого различия в зарплате неудивительно.
В середине 1980х годов был предложен новый подход к уменьшению расхождения между зарплатой мужчин и женщин: сравнимая ценность. Эта идея пришла вслед за идеей равной оплаты за одинаковую работу. Для того, чтобы понять данный подход, нужно проанализировать структуру заработной платы и посмотреть, как сравнимая ценность воздействует на уравнивание оплаты труда в различных видах деятельности.
Многие большие фирмы управляют своим международным рынком труда, устанавливая множество различных категорий должностей. Каждая категория имеет описание работы, которая отмечается по таким характеристикам, как квалификация, стаж, подготовка, условия работы и т.д.
В общем случае фирмы стараются установить ставки заработной платы, ссылаясь на компенсации, выплачиваемые за сходную работу на соответствующем внешнем рынке труда. В случае, когда невозможно найти внешние сравнения, фирмы обычно устанавливают ставку заработной платы за определенную работу в размере соответствующем похожей работе на внутреннем рынке обеспечивают фирме структуры заработной платы для различных категорий должностей. Таким образом, используя понятие структуры заработной платы, можно понять различие между работами равноценными и сравнимыми ценностями. Согласно учению о сравнимых ценностях, ставка зарплаты должна основываться на ценности данного труда. Людей, выполняющих работы, которые имеют сравнимую ценность следует оплачивать одинаково, и несоблюдение этого принципа работодателем нужно рассматривать как безнравственную и незаконную дискриминацию. В соответствии с этим подходом, общество может уничтожить дискриминацию и устранить разрыв в заработной плате мужчин и женщин посредством уравнивания зарплаты за выполнение работ, имеющих сравнимые общие характеристики.
Потенциальным недостатком этой системы являются следующие моменты:
использующийся в оценках набор факторов не является полным и достаточно сложно оценивается в условиях рынка, ценность характеристики работ изменяется в зависимости от работодателя, и, кроме того, тягость какой-либо работы (а, следовательно, требуемая компенсация) может существенно изменяться от одного человека к другому.
Основательные исследования влияния этих измеряемых характеристик на ставку заработной платы с трудом поддаются объяснению. Даже, когда исследования ограничиваются женским полом, они едва объясняют одну треть различий заработной платы разных людей.
Принцип сравнительных ценностей используется профсоюзами, особенно теми, в которых широко представлены женщины, они используют этот принцип в качестве инструмента ведения переговоров. Иногда суды постановляли, что сравнимая ценность является подходящим решением для устранения устойчивого расхождения в зарплате мужчин и женщин. Вероятно, сравнимая ценность еще на много лет останется центральной проблемой государственной политики на рынке труда.
Предложение. Рабочая сила внутри страны обычно состоит из числа людей старше 16 лет, которые работают за плату или активно ищут работу.
Предложение труда, или размер рабочей силы, определяется разнообразием факторов, включая:
1. Гендерную составляющую: ограничения возможности женщин работать вне дома и другие факторы, такие как домашняя работа и разделение труда в домохозяйстве, вынашивание детей и уход за ними.
2. Образ жизни - критерий выбора места работы: желание работать или необходимость работать?
3. Возраст: законодательные ограничения для работы по найму, строгость их соблюдения. Пенсионный возраст. Существует ли возрастная дискриминация?
4. Изменения в условиях участия на рынке труда.
5. Иммиграция.
Предложение труда - это количество часов, которое население желает работать с целью получения дохода на заводах, фермах, в коммерческих, государственных и бесприбыльных организациях. Тремя ключевыми элементами в анализе предложения труда является рабочее время, норма участия (или доля рабочей силы в общей численности населения) и иммиграция.
К рабочей силе статистика в развитых странах обычно относит всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятию является категория лэкономически активное население. В статистике также выделяются гражданская рабочая сила, исключающая военнослужащих. Занятыми считаются:
a) лица, работающие в течение недели на момент статистического опроса за плату или на собственных предприятиях;
b) лица, проработавшие не менее 15 ч. в неделю бесплатно на предприятиях, принадлежащих членам их семей;
c) временно нетрудоспособные и находящиеся в отпусках.
Всех занятых статистика делит на работающих полную и неполную рабочую неделю. К первой категории относятся лица, проработавшие 35 ч. и более в неделю, а ко второй - проработавшие от одного до 34 ч. в неделю.
Исходя из этого применяются различные показатели занятости: общая численность занятых, численность занятых в пересчете на полный рабочий день, отработанные за определенный период человек - часы.
Наемные работники составляют в среднем более 90% всей рабочей силы в наиболее развитых странах с рыночной экономикой. Определенную часть рабочей силы составляют также так называемые самостоятельные работники, являющиеся в массе своей мелкими предпринимателями, не использующими, как правило, наемный труд, и многие лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели и др).
Несмотря на то, что некоторые люди имеют работу со свободным графиком, большинство трудится от 35 до 45 ч. в неделю без особой возможности увеличить или уменьшить количество рабочих часов.
Однако, многие люди замечают, как много часов они работают в течении всей своей жизни. Принятие решения закончить школу, раньше уйти на пенсию, работать половину рабочего дня вместо целого - все это может сократить общее количество рабочих часов. С другой стороны, решение полуночничать и взять еще одну работу увеличит сумму проработанных в течение жизни часов.
В последние годы проходил процесс устойчивого роста занятости женщин.
Доля женщин среди самодеятельного населения увеличилась в середине - конце 80х. Этот процесс сопровождался увеличением доли женщин среди занятых в так называемом непроизводительном секторе, и доля составляла 86%.
Растет число женщин, которые работают дополнительно, за рамками своей основной работы и помимо работы по дому. В конце 90х годов примерно 40% работающих женщин подрабатывало, доля женщин, работающих более чем на одну полную ставку, выросла примерно до 20% от числа всех занятых женщин.
Средняя продолжительность рабочего дня женщины, занятой в частном секторе, указывает на то, что многие женщины работают более 10 ч. в день.
Большое число женщин в настоящее время отдает практически все свое время работе, необходимой для получения значительной части, а в некоторых случаях и всего семейного дохода, при этом понижается качество жизни женщин и их семей.
Поставьте себя на место работника, которому только что предложили более высокую оплату за час работы, и он при этом волен выбирать количество рабочих часов. Необходимо сделать выбор. С одной стороны, на вас оказывает действие эффект замены (замещения), который побуждает вас работать больше потому, что каждый час теперь лучше оплачивается. Каждый час свободного времени стал дороже, и у вас появляется желание заменить досуг дополнительной работой.
Но влияние эффекта замещения противодействует эффект дохода. С увеличением зарплаты доход растет. При более высоком уровне дохода покупается больше товаров и услуг, и кроме того, хочется иметь больше свободного времени. Можно позволить себе недельный отпуск зимой или летом, или же раньше выйти на пенсию.
Какой из двух эффектов окажет более сильное влияние - эффект замены или эффект дохода? Здесь нет единого верного ответа, это зависит от конкретного человека. В случае, показанном на рисунке, выше критической точки.
С увеличивающаяся зарплата влечет за собой уменьшение объема предложения труда, так как эффект дохода перевешивает эффект замещения, потому что при более высокой зарплате работники могут позволить себе больше свободного времени, даже если растут издержки каждого дополнительного часа досуга в виде неполученной зарплаты.
S C Ставка з/п S количество труда Норма участия (доля рабочей силы в общей численности населения).
Одним из наиболее впечатляющих достижений за последние десятилетия стал резкий приток женщин на рынок труда. Доля женщин старше 15 лет, занятых или ищущих работу, подскочила с середины 1960х годов до сегодняшнего момента с 40 до 60%. Частично это можно объяснить увеличением реальной заработной платы, что сделало работу более привлекательной для женщин. Однако, изменение этой величины невозможно объяснить только одними экономическими причинами. Для того, чтобы понять столь значительную перемену в структуре труда, необходимо взглянуть со стороны на изменение отношения общества к роли женщин как матерей, домохозяек и работниц.
В тоже время, когда больше женщин стало участвовать на рынке труда, резко упала активность пожилых мужчин на этом рынке, особенно мужчин, старше 65 лет. Причиной этого, вероятно, явились более щедрые выплаты по программе социального обеспечения, которые дают возможность многим людям уйти на пенсию, в место того, чтобы продолжать работать.
Иммиграция. Иммигранты, как рабочая сила, имеют значительную роль.
Например, в США ежегодно поселяется более 1 млн. иммигрантов, включая около 200 тыс. въезжающих в страну нелегально. Иммигранты создали 39% прироста населения и являются растущей частью рабочей силы.
Поток иммигрантов контролируется сложной системой квот, которая благоприятствует квалифицированным работникам и их семьям. Кроме того, существуют особые квоты для политических беженцев.
Выбор работы для иммигранта является классическим случаем не конкурирующих групп. Прежде чем выйти на открытый рынок должностей, новые иммигранты из отдельных стран склонны заниматься узко ограниченными видами деятельности.
По мере того, как иммигранты приобретают больший трудовой стаж и образование и их язык становится более свободным, для них расширяется выбор рабочих мест, и они становятся частью общего предложения труда.
Женщины - мигрантки относятся к группе, уязвимой в отношении возможности получения работы и дохода. Многие из них лишены доступа к какому-либо источнику дохода и поддерживают свое существование посредством примитивного сельскохозяйственного производства, или же вынуждены зарабатывать на жизнь в неформальном секторе экономики. Работа женщины, нелегальной иммигрантки, оплачивается в размере жизненного минимума и ее экономическая безопасность значительна.
4. Безработица, уровень безработицы Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. К безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения, добровольно оставившие работу, пришедшие на рынок труда после перерыва, впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит прежде всего от фазы экономического цикла.
Среднемесячный уровень безработицы в течении данного года рассчитывается по формуле.
Lue=UE/LFc*100% где Lue - уровень (норма) безработицы в % UE - среднемесячная численность безработных;
LFc - численность гражданской рабочей силы.
Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому, как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит, так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, по демографическим, географическим и иным критериям).
К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.
Высокая безработица - это экономическая и социальная проблема.
Экономической проблемой она является поскольку приводит к растрачиванию ценных ресурсов Социальной - поскольку она служит источником неисчислимых страданий, испытываемых безработными, пытающимися свести концы с концами. В периоды высокой безработицы экономические неудачи сказываются на эмоциональной сфере людей, на их семейной жизни.
В условиях экономического кризиса исчезла полная занятость, которую раньше обеспечивало государство, кризис самым серьезным образом сказался на занятости женщин. Безработица является одной из актуальных проблем, примерно 55% безработных - женщины. Особенно сильно безработица затронула молодых людей и женщин, имеющих относительно высокий уровень образования и научные степени.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Дадвик Н. Гомарт Э. Роль качественных методов в исследовании бедности.
Отчет Всемирного банка. 2. Женщины и гендерные проблемы в странах с переходной экономикой: взгляд ЮНИСЕФ, 3. Женщины и макроэкономика. Основы экономической грамотности. - М., 4. Хоткина З. Женщина на рынке труда и просто на рынке. МЦГИ - М., 5. Хрестоматия к курсу Основы гендерных исследований. МЦГИ - М., 6. Экономика. Под ред. А.С.Булатова, БЕК. - М.,
Книги, научные публикации