ТЕМА 1. ГЕНДЕР И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ 1. Понятие гендерной экономики 2. Анализ экономических различий между мужчинами и женщинами и выявление их причин 3. Основные направления в анализе гендерных
аспектов экономики 1. Понятие гендерной экономики Гендерная экономика относится к числу наиболее молодых и наиболее активно развивающихся направлений гендерных исследований. Основа этого направления - анализ экономических различий между мужчинами и женщинами и выявление причин этого феномена.
Термин гендер в отличие от термина пол является амбивалентным и наиболее точно может быть переведен как социальный пол. Он акцентирует внимание на социальных различиях между полами.
Согласно определению предмета экономической теории она изучает распределение ограниченных средств для удовлетворения конкурирующих целей. Это значительно расширяет предметную область экономической науки, позволяет включить в нее не только сферу производства и рыночный сектор, но и любую человеческую деятельность с точки зрения распределения ресурсов для достижения целей, различных по степени важности.
Принцип рациональности человеческой деятельности (а значит и возможность экономического анализа) распространяется на внерыночную сферу - поведенческую модель, объясняющую действия человека на ферме, в банке или на бирже, можно с успехом использовать и в тех случаях, когда дело касается семьи, правительственного учреждения или политической партии. Это открывает новые возможности для исследования женской деятельности, которая традиционно протекала в основном во внерыночной сфере и определялась как альтруистическая и не поддающаяся рационализации, экономической оценки и учету. Один из главных представителей современной неоклассической школы Г.
Беккер доказывает в своих работах, что модель Homo economics не связана жестко с одним типом мотивации - эгоистическим. В нее вполне вписывается альтруистическое поведение. Альтруизм понимается как положительная зависимость между функциями полезности разных людей (благосостояние матери тем выше, чем благополучнее ее ребенок). По мысли Беккера на рынке преобладает эгоистическое поведение, а в семье альтруистическое только потому, что в обоих случаях этим достигается наибольшая эффективность.
Термин лэкономика происходит из греческого слова Oikonomia, имеющего значение управления и заботы о домашнем хозяйстве. Экономика, таким образом, это способ, посредством которого мы самостоятельно принимаем решение о создании и распределении жизненно важных благ. Имеется множество способов это сделать. Каждая форма организации ведет к различным образцам поведения, различным установленным структурам и различным юридическим и социальным установлениям, которые позволяют экономике расти и развиваться.
Мы будем рассматривать совокупность учреждений и процессов, которые управляют особым типом экономического устройства, называемого экономической системой. Разные экономические системы характеризуются различными особенностями и чертами, и могут иметь различные движущие силы, которые поддерживаются соответствующими политическими процессами и идеологией.
Гендерная экономика основывается на феминистской экономической теории, которая возникла на Западе сравнительно недавно - в 8090 гг. Ее исходная посылка состоит в том, что существующее в обществе распределение экономических ролей между полами не является биологически предопределенным, а обусловлено социальными и культурными факторами.
Другим важным принципом, на котором основывается гендерный подход к анализу проблем труда и занятости является признание взаимосвязи и взаимообусловленности функционирования рыночной (оплачиваемой) и нерыночной (неоплачиваемой) работы женщин и мужчин.
В центре внимания гендерной экономической теории оказались прежде всего, такие проблемы, как гендерные процессы на рынке труда (женская занятость), измерение и оценка женского неоплачиваемого труда в домашнем хозяйстве, а также вопросы распределения труда, доходов и властных полномочий внутри семьи.
Экономисты - феминистки подвергли критике официальную экономическую науку за скрытый андроцентризм, при котором понятие человек отождествляется с понятием мужчина, за то, что в сфере экономического анализа и измерения находилась лишь оплачиваемая работа по найму вне дома, которой до недавнего времени, в основном были заняты мужчины, а неоплачиваемая работа, которую выполняли женщины в сфере домашнего хозяйства, игнорировалась.
Исследовательницы феминистской ориентации едины в том, что неоплаченный труд, домашние обязанности и добровольная работа должны быть включены в экономический анализ. Сосредоточив внимание на взаимозависимости рыночной и домашней сфер деятельности, феминистская экономическая теория раскрыла механизм порочного круга, воспроизводящий гендерное неравенство: домашние обязанности женщины ограничивают ее возможности на рынке труда и обуславливают более низкую заработную плату.
Это заставляет женщину быть зависимой от зарплаты мужа и закрепляет сложившееся разделение труда внутри семьи. Круг замкнулся. В результате сегрегации на рынке труда лучшие оплачиваемые рабочие места принадлежат мужчинам. Даже работая женщины остаются материально зависимыми от мужчин.
Одновременно укрепляется традиционное патриархальное разделение труда в семье: тот кто меньше зарабатывает по логике, компенсирует это большим объемом работы дома (правда как мы знаем из жизни эта логика относится только к женщинам), к тому же, не будучи способной обеспечить себе достойный уровень существования, женщина поощряется вступлением в брак, как к способу разрешения всех ее материальных проблем. Таким образом, сегрегация в общественном производстве и патриархальное разделение труда в семье укрепляют и поддерживают друг друга.
2. Анализ экономических различий между мужчинами и женщинами и выявление их причин Проблемы равенства мужчин и женщин выдвигаются на первое место в мировой повестке дня, но для ускорения перехода от повестки дня к политике и практике крайне необходимо лучше понять вклад женщин и мужчин в благосостояние общества. Слишком часто мужчины и женщины живут в разных мирах, в которых многое неодинаково: доступ к образованию, возможности в сфере труда, здоровье и заболеваемость, личная безопасность и наличие свободного времени.
Образование считается одним из важнейших средств приобретения женщинами знаний, их профессиональной подготовки и обеспечения их уверенности в своих силах, что необходимо для их всемерного участия в процессе экономического развития. Образованные женщины позже выходят замуж, стремятся иметь меньше детей, часто используют эффективные методы контрацепции и обладают более широкими возможностями для улучшения экономических условий своей жизни.
В результате поощрения всеобщего начального образования уровень грамотности среди женщин за последние несколько десятилетий возрос - по меньшей мере до 75% в большинстве стран Латинской Америки и Карибского бассейна и Восточной и Юго-Восточной Азии. Однако доля неграмотности среди женщин велика во многих странах Африки и некоторых районах Азии. Когда уровень неграмотности высок он сопровождается существенными различиями в показателях для женщин и мужчин.
В сфере высшего образования во многих регионах женщины находятся в равном или даже лучшем положении, чем мужчины. Женщин в этой сфере больше, чем мужчин, в развитых регионах, кроме Восточной Европы, в Латинской Америке и Карибском бассейне и в Западной Азии. В других регионах число женщин, получающих высшее образование, гораздо меньше числа мужчин, а в странах Африки и в Южной Азии их меньше, чем мужчин с высшим образованием:
на 100 мужчин приходится 35 женщин.
Возможность в сфере труда. Несмотря на прогресс, достигнутый в области высшего образования для женщин, возникают серьезные препятствия, когда женщины пытаются использовать свой высокий образовательный уровень, чтобы улучшить свое социальное и экономическое положение. Так, в деловом мире женщины занимают не более 12% высших руководящих должностей, но на административных и управленческих должностях среднего звена доля женщин за последнее десятилетие увеличилась во всех регионах, кроме Европы, с 16 до 33%.
Среди медицинских работников и преподавателей в двух крупнейших профессиональных группах, требующих высокой квалификации - женщины широко представлены во многих странах, однако они находятся на нижних ступенях служебной лестницы и на низкооплачиваемой работе. Среди сотрудников ряда сельскохозяйственных, научно-исследовательских институтов, работающих в различных странах, женщины недостаточно представлены на должностях не связанных с исследованиями и лишь немногие из них являются руководящими работниками или старшими научными сотрудниками.
Информация, которую получают люди из газет, радио - и телепередач, оказывает влияние на их представление о мире. Поэтому, чем больше женщин займут должности, связанные с принятием решений, в средствах массовой информации, тем сильнее они смогут влиять на содержание материалов, разрушая стереотипы, наносящие ущерб женщинам, обращая внимание людей на проблемы равенства в семье и в общественной жизни, и внушая молодым женщинам новые представления, новые идеалы.
На высших уровнях государственного управления положение женщины является исключением из правил. В конце 1994 г. лишь 10 женщин были главами государств и правительств;
лишь в одной из этих 10 стран - в Норвегии - доля женщин среди министров и заместителей министров достигала трети.
Как уже было сказано, в результате расширения доступа к образованию, занятости, средствам контрацепции многие женщины предпочитают позже выходить замуж и иметь меньше детей. Число детей, рождающихся у женщин в развитых регионах ниже уровня замещения и составляет 1,9 ребенка на женщину.
Этот показатель значительно снизился в Латинской Америке и большинстве районов Азии. Только в Африке женщины по прежнему имеют в среднем по детей, а во многих странах Африки, расположенных к югу от Сахары, женщины рожают столько же детей, что и 20 лет назад.
За последние 20 лет уменьшилось подростковая фертильность.
Недостаточное питание, анемия и ранняя беременность угрожают жизни и здоровью молодых девушек и подростков. Слишком мало женщин имеет доступ к охране репродуктивного здоровья. В развивающихся странах материнская смертность является одной из главных причин смертности среди женщин репродуктивного возраста. По оценкам ВОЗ, ежегодно от родов умирает более полумиллиона женщин, а еще у нескольких миллионов развиваются осложнения, связанные с беременностью. Ухудшение экономического положения и охраны здоровья в странах Африки, расположенных к югу от Сахары привело к росту материнской смертности, где она остается наибольшей в мире.
В настоящее время придается гораздо больше значения репродуктивному здоровью и безопасному материнству, поскольку защитники прав женщин постепенно добиваются признания репродуктивного здоровья проблемой, связанной с правами человека.
Перемены в области народонаселения, наряду со многими другими социальными и экономическими переменами, сопровождаются изменением положения женщин в семье и домашнем хозяйстве. Большинство людей вступают в брак в более позднем возрасте, особенно женщины. В развивающихся регионах преобладает гражданский брак и другие формы неформального союза. В результате этих изменений многие женщины проводят значительную часть своей жизни без партнера, что имеет серьезные последствия для экономического благосостояния семьи.
В развитых регионах браки стали более редкими и менее стабильными.
Там, где раньше вскоре после развода заключались новые браки, многие надолго откладывают вступление в повторный брак или вообще не вступают в него.
Поскольку мужчины чаще вступают в повторный брак, женятся в более позднем возрасте и имеют меньшую продолжительность жизни, большинство пожилых мужчин женаты, а многие пожилые женщины являются вдовами. Среди женщин в возрасте 60 лет и старше во всех странах велика доля вдов: от 40% в развитых регионах и Латинской Америке до 50% в Африке и Азии. И как следствие уменьшаются размеры домашних хозяйств и их размер сократился до 2, человека.
В развитых странах сокращение среднего размера домашнего хозяйства обусловлено ростом числа домашних хозяйств, состоящих из одного человека, особенно среди одиноких взрослых и пожилых людей.
Работа: оплачиваемая и не оплачиваемая. Доступ женщин к оплачиваемой работе очень важен для их самообеспеченности и для экономического благосостояния членов семей, находящихся на их иждивении. Но доступ к такой работе неодинаков для женщин и мужчин. Женщины выполняют иную работу, чем мужчины, и почти всегда имеют более низкий статус и более низкий уровень оплаты труда.
В развивающихся странах многие женщины работают безвозмездно в семейном натуральном хозяйстве и на семейных предприятиях. Кроме того, многие женщины работают в неформальном секторе, где оплата их труда нестабильна, а их доступ к средствам, позволяющим повысить производительность труда, в лучшем случае ограничен. Кроме того, они несут основную ответственность за домашний труд, включая уход за детьми и другими членами семьи.
Работа в домашнем хозяйстве, даже если она носит экономический характер, измеряется неправильно, и это отрицательно оказывается на политике в отношении кредитования, доходов и защиты женщин и их семей.
Реальный ход гендерных процессов в пореформенной экономике Азербайджана не соответствует провозглашенной политике и идеологии реформ.
Традиционализм в социально-экономических отношениях укрепляется. Эту ситуацию отражает структура занятости по сферам собственности: всего 6% женщин и 8% мужчин работают не по найму, в том числе только 0,6% женщин и 1,2% мужчин выступают как работодатели, остальные вынуждены продавать (относительно дешевле, чем раньше) свою рабочую силу. Среди работодателей женщин всего 25%, при этом они в основном представляют малый бизнес.
Из потерявших работу, в результате произошедших реформ за период 1991-1998 гг., значительную часть составили женщины. Они были вынесены в первую очередь из сферы квалифицированного труда - управления, НИОКР, приборостроения, электроники. Острейший кризис пережила отечественная легкая промышленность, а ведь квалификация ткачихи и прядильщицы сравнима с квалификацией работников машиностроения. Удельный вес женщин занятых в целом по всем отраслям экономики сокращается (с 51% в 1990 г. до 48% в г.). Даже в традиционно женских отраслях, где удельный вес женщин всегда был велик, таких как финансы, связь, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, начался процесс замещения женщин мужчинами. Хотя после первого женского вала волна сокращений накрыла и мужские отрасли - строительство, машиностроение, черная и цветная металлургия и т.д.
безработица стала приобретать мужские черты, процесс адаптации экономики к новым условиям рыночным оказался сегментированным в гендерном аспекте.
Азербайджанская экономика не стала фундаментом реального равноправия женщин, не предоставила женщинам равные с мужчинами возможности в выборе жизненных стратегий. В структуре занятости женщин произошли неблагоприятные сдвиги. Так, в 90х годах неуклонно снижалась доля индустриального труда: в сфере промышленности, транспорта, строительства и других отраслях производства, в 1998 г. трудились 30% женщин против 45% в 1990 г. В абсолютном исчислении значительно сократились рабочие места, занятые женщинами. Доля социальных отраслей - здравоохранения, образования, культуры - относительно возросла (30% против 24% в 1990 г.), но число рабочих мест, занятых женщинами, осталась прежней.
Профессионально-отраслевая структура занятости женщин служит подтверждением традиционных начал в социально-экономической сфере, которые в недавнем прошлом были успешно потеснены. Даже на благополучных предприятиях сферой приложения женского труда остаются, как правило, должности, не требующие высокой квалификации - такие, как упаковщицы, секретарши, в то время как мужчины занимают должности, требующие высокого уровня общего и профессионального образования - менеджеры, мастера, ремонтники и т.д.
Хотя работа в натуральном хозяйстве важна для выживания людей. Она часто не учитывается при проведении переписи населения и сельскохозяйственных обследованиях. Большая часть продовольствия, потребляемая в сельскохозяйственных домашних хозяйствах развивающихся стран, производится на семейных участках, благодаря труду женщин. Некоторые данные показывают масштабы неучтенной работы женщин в сельском хозяйстве.
Непосредственное наблюдение за деятельностью женщин позволяет установить, что почти все женщины в сельских районах так или иначе участвуют в экономической деятельности.
Масштабы применения женского труда в экономике велики - около половины занятых. Почему они остаются столь значительны? И здесь на передний план выдвигается еще одна важнейшая проблема - цена женской рабочей силы, даже квалифицированной, остается низкой. Это наследие СССР, где централизованная тарифная политика, хотя официально и устанавливала единые в гендерном аспекте тарифы, но фактически отдавала предпочтение традиционно мужским отраслям - тяжелой и добывающей промышленности, строительноЦмонтажным работам, транспорту. Существенно хуже оплачиваемыми оказались отрасли с меньшей народнохозяйственной значимостью - легкая и пищевая промышленность, образование, здравоохранение, где преобладала женская занятость. В большей степени мужчинам выплачивались надбавки за тяжесть работ, северные надбавки, доплаты за сверхурочные. В пользу мужчин складывалась и должностная иерархия, а следовательно заработки мужчин практически на любом предприятии и организации были выше.
На внутрифирменном уровне такая дифференциация сегодня постепенно сглаживается. Заработная плата женщин и мужчин одинаковой профессии, работающих в одной организации, достаточно близка. Но гендерная дифференциация в отраслевом и межотраслевом аспектах, формирующая общенациональный показатель гендерной дифференциации продолжает оставаться весомой.
Помимо экономической деятельности женщин, которая в значительной мере ускользает от учета, женщины несут основную часть ответственности за работу по дому, которая также не учитывается при подсчете ВНП. Но данные об использовании времени по многим развитым странам показывают, что почти везде женщины трудятся столько же часов в неделю, сколько мужчины, а во многих странах они работают по меньшей мере на два часа больше, чем мужчины. Кроме того, время, которое мужчина тратит на работу в течение дня, как правило, не меняется на протяжении его жизни. Но у женщин продолжительность рабочего дня сильно колеблется и иногда оказывается весьма большой - вследствие сочетания оплачиваемой работы, домашнего труда и ухода за детьми.
От 2/3 до работы по дому в развитых регионах выполняют женщины. В большинстве стран женщины затрачивают на домашнюю работу 30 и более часов в неделю, тогда как мужчины затрачивают на нее около 10 часов. Что касается характера домашнего труда, то разделение труда в большинстве стран остается четким и определенным. Мужчины редко стирают, убирают дом, заправляют постели или гладят белье. Женщины, в свою очередь, редко выполняют текущий и капитальный ремонт бытовых предметов. Даже если женщины заняты вне дома, они выполняют основную часть домашней работы.
3. Основные направления в анализе гендерных аспектов экономики Сегодня гендерная экономика включает в себя широкий спектр самых разнообразных концепций в рамках основных направлений экономической теории.
В самом общем виде можно выделить три ведущих методологических направления в рассмотрении и анализе гендерных аспектов экономики:
- подход с позиций неоклассического анализа;
- подход с позиций марксисткой политэкономии и близких к ней направлений (неомарксизм, радикальный и социалистический феминизм) - подход с позиций институциональной экономики.
Каждое из этих направлений предлагает свои собственные интерпретации гендерных проблем.
Для неоклассического направления это - экономика домохозяйства, разделения труда внутри семьи, решения о выходе на рынок труда, принимаемые совместно мужем и женой, исследование и объяснение дискриминации женщин на рынке труда, а в последние годы - анализ брачного и репродуктивного поведения.
В методологических рамках этого направления выдержаны труды Р.Дж.Эренберга и Р.С.Смита Современная экономика труда. Теория и государственная политика, а также работы признанного классика в этой области, Нобелевского лауреата Герри Беккера, благодаря исследованиям которого гендерная проблематика перестала быть маргинальной областью неоклассического анализа.
К другим работам в области неоклассического анализа относится работа Джойс Джакобсена Гендерная сегрегация на рынке труда.
Основы наиболее влиятельного сегодня неоклассического направления были заложены в конце XIX в. в работах таких экономистов, как К.Менгер, Ф.Визер, Дж.Клари, А.Маргнал, А. Пичу и др. Всех их объединяло стремление сформулировать закономерности оптимального режима функционирования капиталистического предприятия в условиях системы свободной конкуренции, определить условия экономического равновесия этой системы.
Неоклассики выдвинули теорию общего экономического равновесия, согласно которой механизм свободной конкуренции и рыночного ценообразования обеспечивает не только справедливое вознаграждение факторов производства (в виде заработной платы, прибыли и ренты), и наиболее эффективное распределение ресурсов. Эта теория является обоснованием неоклассического представления о конкуренции, как универсальном механизме, обеспечивающем устойчивость капиталистической экономики.
Неоклассики положили в основание экономического анализа модель homo economicus, перенеся акцент с экономического поведения общественных классов и групп на предпочтения, мотивы и действия отдельного человека.
Экономический человек выступая в роли предпринимателя, потребителя или продавца рабочей силы, всегда действует рационально, стремясь максимизировать и минимизировать затраты. Причем современные представители неокласической теории распространили принцип рациональности человеческой деятельности на такие внерыночные сферы, как дискриминация, образование, преступность, брак, планирование семьи и др. Так, Паула Ингленд, анализируя основные постулаты неоклассической теории, приходит к выводу, что в основе их лежит андроцентристская посылка об изолированном атомистическом субъекте, озабоченным личными интересами и лишенном эмоциональных связей с другими людьми.
Теоретики феминизма подвергли сомнению, а затем и критике такие фундаментальные, и ранее казавшиеся незыблемыми, понятия как Что есть человек?, Что такое семья?, какова роль женщины и мужчины в семье и обществе. Все определения человека, которые давались в философии и экономических теориях (лчеловек экономический, человек как рациональное существо, политическое существо, общественное животное, существо обладающее свободой, автономией и т.д.) были применимы только к мужчинам, поскольку во-первых, женщина была выключена из сфер политической, общественной, экономической жизни и не имела прав на автономию, во-вторых, репродуктивно-семейные функции женщин не включались в разряд подлинно человеческих качеств, отличающих человека от животных, семейно воспитательная деятельность женщины и работа в домашнем хозяйстве, либо вообще были невидимы, либо рассматривались как низшие формы деятельности. Это порой явное, а порой непреднамеренное исключение женщин из философских и социально-экономических научных теорий было в эпицентре феминистской теории.
Для марксизма и неомарксизма главная цель определена как поиск ответов на вопрос о причинах и формах эксплуатации женщин внутри семьи и вне ее, о факторах и сферах проявления гендерного неравенства о взаимосвязи патриархата и капитализма. Основными представителями этого течения являются Ф.Энгельс, Х.Хартманн, К.Дельфи, И.Янг и др. Так, Ф.Энгельс в своем труде Варварство и цивилизация отмечает, что разделение труда в семье служило основанием для распределения собственности между мужчиной и женщинойЕ Та самая причина, которая прежде обеспечивала женщине ее господство в доме - ограничение ее труда работой по дому, теперь утверждала господство мужчины в доме;
домашняя работа женщины утратила свое значение по сравнению с промысловым трудом мужчины. Уже здесь обнаруживается, что освобождение женщины, ее уравнение с мужчиной, невозможно и остается таковым, пока женщина отстранена от общественного производительного труда и ограничивается домашним частным трудом. Освобождение женщины станет возможным только тогда, когда она сможет участвовать в производстве, а работа по дому будет занимать ее лишь в незначительной мере. Это сделалось возможным при современной крупной промышленности, которая не только допускает в больших размерах женский труд, но и прямо требует его, а частный домашний труд стремится превратить в общественное производство.
В поле зрения наиболее молодого из направлений гендерной экономики - институционализма - попадают такие проблемы, как брачные отношения, понимаемые как контрактные, роль государства в регулировании гендерных отношений, проблемы социальной политики и пр. В работе Р.Поллака дается обзор исследований в области брака и семьи, выполненных в рамках трансакционного подхода, первоначально разработанного применительно к фирмам.
Сравнение брака со слиянием фирм привлекает внимание к различиям между индивидами и фирмами. Когда происходит слияние двух фирм, по крайней мере одна из них с точки зрения закона теряет свою индивидуальность и исчезает. Когда вступают в брак два человека, такое невозможно.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Журженко Т. Предмет и задачи феминистской экономической теории, Харьков, ФПресс 2. Кандиотти Д. Пол в неформальной экономике: проблемы и направления анализа, Логос, 3. Лорбер Дж. Пол как социальная категория THESES, 4. Мезенцева Е. Теоретические подходы в гендерной экономике. Хрестоматия к курсу Основы гендерных исследований. 5. Обследование населения по проблемам занятости. 1992, Азербайджанское статистическое управление 6. Поллак Р. Трансакционный подход к изучению семьи и домашнего хозяйства THESIS, 7. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. - М., МГУ, Книги, научные публикации