Книги, научные публикации
ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ Гендер Концепция гендера охватывает ключ к пониманию того, как развитие и рельефная работа влияет на мужчин, женщин, девочек и мальчиков.
Раскрывая понятие гендер.
Гендер - это древнее слово, которому придали новое значение. Это слово из бабушкиного сундука, объединяющее множество идей. Ввиду того, что это слово только начало использоваться и носит характер термина, его трудно переводить.
Понимание различия и концепции гендера очень важно для нашего осознания того, как по-разному процесс развития отражается на мужчинах и женщинах, мальчиках и девочках.
Пол это фактор человеческой биологии;
мы рождаемся биологически принадлежащими к мужскому и женскому полу. Мужчины оплодотворяют, а женщины зачинают, вынашивают, рожают и вскармливают грудью человеческое дитя. На этом биологическом различии мы и строим систему социальных связей и отношений, поведение и деятельность: это и есть наши гендерные роли и гендерная принадлежность. Вопросы по ним могут вызвать чувство угрозы и посягательства на самые основы нашего самосознания, нашу индивидуальность и социальные отношения, нашу культуру и традиции.
Еще важно понять, как мы учимся быть мальчиками и девочками, становиться мужчинами и женщинами, как определяем мужское и женское поведение, как мы учимся поступать соответственно нашему полу. Все, что мы учим, зависит от общества, в котором мы родились, нашего места в нем, связано с нашей бедностью или состоятельностью, а также нашей принадлежностью к соответствующей этнической группе. Для разных полов гендерные роли различны. В одних общинах женщины занимаются фермерством, обрабатывают свои поля, в других это считается противным Богу и природе, в третьих - где война, миграция и другие факторы сделали женщин в полной мере ответственными за судьбы своих семей, обычаи изменились и дали им возможность иметь средства производства для содержания своих семей. Таким образом, гендерные роли не только различны, но и изменяются во времени.
Гендерный анализ рассматривает не только роль и деятельность, но и взаимоотношения.
Он не только ставит вопрос: Кто что делает?, но также Кто принимает решения?, Кто получает выгоду?, Кто использует такие ресурсы, как земля или кредиты?, Кто контролирует эти ресурсы? и Какие другие факторы влияют на взаимоотношения, такие, как законы о праве собственности и праве наследования?.
Это показывает, что у женщин и мужчин, ввиду различия их гендерных ролей и обязанностей, различный опыт и потребности. Как мужчины, так и женщины играют определенную роль в продуктивной деятельности и общественной жизни, однако вклад женщин формально может быть меньше. В то время как работа мужчины в сельскохозяйственном производстве может в результате принести доход, работа женщины в этой же сфере может заключаться в производстве продукции для семейного потребления. Таким образом, реальная стоимость остается скрытой. В общественной жизни мужчина в основном играет роль публичного представительства, тогда как организационная роль женщины может быть решающей, но менее видимой, особенно, для посторонних. Подчеркнем, что и продуктивная деятельность и общественная жизнь являются биологической и социально репродуктивной деятельностью. Человеческое общество держится на нижеследующем: заботе о детях и семье, создании семейного очага, добывании воды и топлива, подготовке к приготовлению пищи, обработке продуктов и приготовлении пищи, уходе за людьми, поддержании чистоты жилища и здоровье. Эти задачи могут быть трудоемкими и требующими больших затрат времени, и поэтому должны учитываться. В основном они падают на плечи женщин. В результате эта работа не оценивается и остается вне планирования процесса развития, зачастую с губительными последствиями. Например, ошибочный учет, как роли женщин в использовании воды, так и многих других разного рода обязанностей, выполняемых ими в течение рабочего дня, негативно отражается на результатах проектов по обеспечению водой, которые могут быть технически безупречными, но социально несостоятельными:
подача воды на слишком большое расстояние в неурочное для женщин время, тогда как они вынуждены выполнять целый набор различных дел для обеспечения своих практических нужд.
Программы развития, которые не учитывают гендерный аспект, не только не приносят женщинам пользы, но и иногда они приносят им дополнительные неудобства, прибавляя им работу и принося неудачу при выполнении своих гендерных ролей в репродуктивной деятельности и общественной жизни.
Гендерный анализ показывает роли и взаимоотношения женщин и мужчин в обществе, а также неравенство в этих взаимоотношениях. Большая часть статистических данных ООН показывает те же реалии, какими они были десятилетие назад:
Х Женщины выполняют 2/3 мировой работы Х Женщины зарабатывают 1/10 мировой прибыли Х Женщины составляют 2/3 безграмотных мира Х Женщины владеют 1/100 мировой собственности Работа над гендерными проблемами выводит женщин из тени на первый план. Ситуацию с женщинами можно классифицировать по двум критериям:
- социальные условия женщин: материальное положение, тяжелые условия труда, слабая охрана здоровья и т.д.
- социальная роль женщин: социальный, политический, экономический и культурный статус женщины по сравнению с мужчинами из той же группы.
Воздействие процесса развития, направленное на улучшение положения женщин, можно сказать, отвечает их практическим потребностям. Однако необходимо, чтобы оно было направлено на социальную роль женщин, удовлетворение их стратегических потребностей, преодоление проблем, происходящих из их зависимого положения в обществе.
Как можно удовлетворить эти потребности? Основной принцип общественного развития заключается в том, что люди сами должны участвовать в принятии решений, воздействующих на их жизнь. Это означает, что у женщин, так же как и мужчин, должны спрашивать их мнение, а также мужчины, так же как и женщины, должны взяться за гендерное неравенство.
Что такое гендер? Слово было использовано Энн Оаклей и другими в 1970-х годах для описания характеристик мужчин и женщин, которые социально определены в противоположность к тем, которые определены биологически. Гендер и пол - это разные понятия. В основном различие между полом и гендером сделано для того, чтобы подчеркнуть, что все, что делают мужчины и женщины, все, что от них ожидается, за исключением, их половых функциональных различий может измениться, и меняется со временем, и в соответствии с этими изменениями меняются социальные и культурные факторы.
Концептуальное различие между полом и гендером, разработанное Энн Оаклей, является полезным аналитическим инструментом для уточнения идей, и была воспринята почти как универсальная. В соответствии с этим различием пол предопределен биологически, тогда как гендер, характеризующий мужчин и женщин в любой общине, предопределен социально и физиологически (а значит также исторически и культурно).
Биологическое и физическое строение (хромосомы, внутренние и внешние половые органы, гормональная структура, вторичные половые признаки) дают основание для определения мужского или женского пола. Однако, при определении гендера необходимо принимать во внимание социальное и культурное восприятие мужских и женских свойств и ролей.
Гендер прививается человеку в процессе социализации через культуру конкретного общества, к которому он принадлежит. Во многих культурах мальчиков поощряют на поведение, в котором проявляется мужские качества, и наоборот девочек приучают вести себя, как свойственно женщинам. Например, с помощью игрушек, которые дарятся детям - мальчикам дарят оружие, девочкам - куклы - или различными требованиями к дисциплине, либо работой и карьерой, к которой они должны стремиться, а также образом мужчин и женщин, создаваемым в прессе. Дети изучают свою принадлежность к определенному гендеру с момента рождения. Они учатся тому, как должны вести себя, чтобы быть принятыми окружающими, как мужчины и женщины. На протяжении всей их жизни это стимулируется родителями, учителями, сверстниками, их культурой и сообществом, к которому они принадлежат.
Все сообщества используют биологическую принадлежность к определенному полу в качестве одного из критериев для описания гендера, однако за исключением этого простейшего начального признака не найдется двух культур, которые пришли бы к полному согласию по другим признакам, отличающим один гендер от другого. Поэтому между культурами существуют значительные различия во взглядах на гендерные роли.
Современное определение гендера: люди рождаются лишь биологически принадлежащими к мужскому и женскому полу, в процессе своего развития и прежде всего воспитания в семье и обществе они учатся быть девочками и мальчиками, и, вырастая, становятся женщинами и мужчинами. Они обучаются соответствующему поведению и взглядам, ролям и деятельности и тому, как они должны относится к другим людям. Такое поведение и есть то, что идентифицирует гендер и определяет гендерные роли.
Гендер - это динамическая концепция: Гендерные роли для мужчины и женщин очень различаются в зависимости от культуры и от социальных групп внутри одной культуры.
Раса, класс, экономические обстоятельства, возраст - все это влияет на то, что уровень приемлемости для мужчин и женщин. Кроме того, культура динамична и социально экономические условия меняются со временем. Таким образом, гендерные понятия тоже меняются. Иногда изменения носят постоянный характер.
Гендер помогает понять другие различия: правильное (адекватное) восприятие гендерной дифференциации и гендерной дискриминации помогает нам понять дифференциацию и дискриминацию на других основах.
Аспекты гендерной дифференциации: Социальная конструкция дифференцированных гендерных ролей имеет глубокий смысл для женщин и мужчин:
В отношении трудовой (профессиональной) деятельности: и женщины, и мужчины имеют роли в сфере производства (товаров и услуг) и общественной жизни, от низшего звена до уровня правительства. Однако задачи, ассоциированные с репродуктивной функцией в обществе (обеспечение основных нужд в семье, ведение домашнего хозяйства, забота о доме и детях) практически полностью лежит на плечах женщин.
Одним из результатов этого является то, что во всем мире у женщин более длинный рабочий день. Другим основным вопросом является вопрос оплаты труда. Несмотря на огромную важность репродуктивной деятельности, она не оценена, что выражено в том, что ее даже не признают, как настоящую работу. Домохозяйки часто говорят: Я не работаю, потому что их работа не признается и не вознаграждается. Например, в Великобритании если бы домашняя работа женщин оценивалась по рыночным ставкам, женщины должны быть от 12 тысяч до 15 тысяч фунтов в год.
В общественной жизни, на всех уровнях, с некоторыми заметными исключениями, мужчина по своему статусу занимает более высокие позиции и имеет власть принимать решения. Женщины в основном выполняют вспомогательную и организационную роль. В то время как мужчины, работая в этой сфере, получают высокое вознаграждение, женская работа часто недостаточно оценивается.
Разделение труда в обществе.
Разделение труда между полами нагляднее всего объясняется гендерным подходом, но ввиду того, что репродукция основана на всеобщем различии между мужским и женским полом, общество использует этот фактор в качестве основы для решения других задач.
Эти задачи решаются в соответствии с культурными обычаями и традициями и определяют роли мужчин и женщин. Даже в детском возрасте в отдельных общинах мужчина играет превалирующую роль. Как мы видим, задачи и разделение труда не связаны с полом в индивидуальном аспекте, а раз это так, то они не являются общими для одного пола при переходе от одной культуры к другой, так как культуры имеют свои особенности.
Гендер различается не только при переходе от одной культуры к другой, но он также различается внутри одной культуры в рамках определенного времени, так как культура не статична, а постоянно развивается.
В отношении прав человека: Во всем мире женщинам отказывается в их правах.
Гендерная дифференциация повествует о неравенстве и властных отношениях между мужчинами и женщинами. Половина людей мира подчинена другой половине различными способами, в соответствии с их полом. Несмотря на международное законодательство в области прав человека, которое гарантирует равенство прав человека независимо от пола, расы, касты, вероисповедания и т.п., женщины не имеют равного права с мужчинами на землю, собственность, недвижимость, образование, найм на работу, убежище, пищу и жизнь своих детей. Во многих культурах женские тела ритуально калечились и женщин ежедневно били и даже убивали во имя культурных традиций, несмотря на тот факт, что международное законодательство в области прав человека запрещает наносить вред женщине. Насилие против женщин - это нарушение прав человека.
В отношении культуры и религии: Женщины сталкиваются с дискриминацией, а религия и культура - источники гендерного притеснения и неравенства. В то время, как религия учит равенству между людьми, в реальности женщина имеет подчиненную роль и может быть исключена из религиозной иерархии. К примеру, различные интерпретации религиозных текстов, и различные религиозные традиции в христианской церкви имеют различный смысл для женщин.
Нельзя отрицать прогрессивный характер религий в период их становления в человеческом обществе. В частности, исламская религия вырвала мусульманские народы из состояния глубокого невежества и политического хаоса, поставила их на путь великих завоеваний и культурного роста, который увенчался блестящим расцветом, и создал эпоху в истории мировой цивилизации.
Как, например, отмечают в своей книге Великий переход Тихоплав В.Ю. и Тихоплав Т.С., в доисламский период в странах, большинство населения которых в настоящее время исповедуют эту самую молодую религию, Е у женщины никаких прав не было вообще, даже жизнь ее не была защищена от произвола отца или мужа. Власть главы семьи была абсолютной и безграничной: если он хотел, мог убить жену и детей, не неся никакой ответственности. Нередко, особенно в бедных семьях, открыто уничтожали новорожденных девочек, причем, чтобы избежать пролития крови, их живыми закапывали в землю. Жениться можно было без ограничения возраста девочки;
за жену давался выкуп ее отцу, то есть женщину просто продавали. В замужестве она не имела никаких юридических прав, то есть не могла иметь собственность, обращаться в суд, наследовать своему мужу, просить развод, овдовев - вторично выйти замуж и т.д.
Муж, наоборот, не имел по отношению к ней никаких обязанностей, мог даже не кормить и не одевать ее, если у нее было какое-то собственное имущество или состояние - с момента вступления в брак оно безраздельно принадлежало мужу. Муж мог в любую минуту выгнать жену из дома, не обеспечив ее ничем.
Ислам внес во все это коренные изменения и предписал гуманное и справедливое отношение к женщинам и детям. Муж потерял власть над их жизнями и даже над имуществом, - он имел право распоряжаться только третьей частью собственности жены;
он обязан был обеспечить жен всем необходимым, выполнять в отношении их ряд строго установленных правил, несоблюдение которых давало жене право требовать развода.
Основные нравственные обязанности, которые предписывает Коран, вполне схожи с требованиями других великих религий мира: справедливость, честность, доброта, правдивость, любовь к ближнему, обязанность защищать веру, достойный образ жизни, чтить Бога и пророков.
Эти вечные ценности имеют непреходящее значение и в гендерном аспекте. Ведь воплощение в обществе, и в частности, в отношениях между женщинами и мужчинами, приведет к разрешению всех гендерных проблем. Следует, однако, признать, что с прошествием многих веков, людская интерпретация божьих законов внесла немало чуждого, вредного и лицемерного в правила поведения представителей всех общин, в том числе и мусульманской.
Однако религия по-прежнему обещает равенство и справедливость и поэтому, несмотря на ее фактическую роль властной формы контроля мужчины над жизнями женщин, она продолжает быть источником надежды и поддержки многих женщин. Культура, как и религия, может быть источником сплоченности и солидарности между женщинами, а также между женщинами и мужчинами.
Гендерные притеснения имеют множество форм и дополнительными основаниями для притеснения является раса, этническая принадлежность, каста, класс. Его формы также различаются в зависимости от этих факторов, и мы никогда не должны делать предположения о формах гендерного притеснения в культурах и социальных группах, которые мы не до конца понимаем. Однако, универсально, что мужское доминирование над женщинами чувствуется ими во всех сферах жизни - в политике, судах и судебной системы, на рынке, в учебных заведениях, клиниках, профсоюзах, организациях, ведении домашнего хозяйства и в спальне.
На пути к социальному равенству гендер - последний барьер, потому что он включает трансформацию взглядов и практики во всех общинах, для всех людей: он затрагивает всех нас, все пути наших наиболее интимных взаимоотношений. Поэтому он вызывает сильные чувства между мужчинами и женщинами, которые приходят через гендер и тренинг гендерного сознания.
АНАЛИЗ ГЕНДЕРА И РАЗВИТИЯ.
Подходы Гендер и Развитие, а также Женщины в Развитии часто взаимозаменяемы и в программах дают возможность поддерживать больше проектов для женщин. Важно помнить, что хотя в этих терминах используется только развитие они также относятся к работе в критических ситуациях.
Подход Женщины в Развитии основан на интеграции женщин в развитие путем расширения доступа к ресурсам и повышения их эффективности в нынешнем положении.
Часто это приводит к большей загруженности и усиливает неравенство между мужчинами и женщинами.
Подход Гендер и Развитие основывается на анализе ролей и потребностей мужчин и женщин с тем, чтобы улучшить положение женщин для пользы общества в целом.
Основная мотивация Гендер и Развитие - работа на достижения равенства и уважения прав человека для всех.
Гендерное сознание Гендер не может быть просто добавлен к существующим моделям развития и внесен в программы развития и оказания помощи. Гендерное сознание не отдельный или дополнительный вопрос. Это способ видения, формулирующий наше восприятие людей и общества. Как мы видим, гендер в центре человеческого самосознания и отношений, убеждений и действий. Мы не замечаем его, а когда мы начинаем всматриваться в него и изучать, мы обнаруживаем, что мир выглядит по-другому. Гендерное сознание означает - смотреть на мир по-новому и всегда быть открытым для новых знаний. Рассматривая работы по развитию и оказанию помощи новым взглядом, можно заметить то, что сейчас задокументировано в бесчисленных примерах по всему миру, а именно то, что потребности женщин и мужчин различны. Ранее большинством гуманитарных агентств это не учитывалось. В результате многие программы развития не только не улучшили положение женщин, но напротив усугубили его. Осознание этого привело к изучению влияния развития на положение женщин и положило начало анализа Гендер и Развитие.
Почему гендер признается проблемой развития?
Проблемы, касающиеся женщин и их участия (или не участия) в процессе развития, все больше и больше изучаются в последние годы. Однако направленность в изучении этих проблем изменялась в зависимости от роста понимания места женщин в развитии и самих гендерных ролей. Хотя принцип равенства мужчин и женщин был признан как Уставом ООН в 1945 году, так и Всеобщей Декларацией Прав Человека в 1948 году большинство составителей планов развития и работников, их реализующих, недостаточно определяют место женщин в процессе развития. Некоторые исследователи показали, что составители планов развития работали над следующей гипотезой: то, что является прибылью одной части общества (мужчин) перепадет и другой его части (женщинам).
Пути определения места женщин в процессе развития менялись на протяжении ряда лет:
В 1950-х - 1960-х годах женские проблемы в развитии были объединены в разделе прав человека, и женщины рассматривались как объекты защиты или дачи рекомендаций, но не обязательно как консультанты. Конвенции и Декларации ООН за этот период, специально посвященные женщинам, включали:
- Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами - принята 2 декабря 1949 года, вступила в силу 25 июля 1951 года;
- Конвенция относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности - принята 29 июня 1951 года, вступила в силу 23 мая 1953 года;
- Конвенция об охране материнства - принята 28 июня 1952 года, вступила в силу сентября 1955 года;
- Конвенция о политических правах женщин - открыта для подписания и ратификации 20 декабря 1952 года, вступила в силу 7 июля 1954 года;
- Конвенция о гражданстве замужней женщины - открыта для подписания и ратификации 29 января 1957 года, вступила в силу 11 августа 1958 года;
- Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин - утверждена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2263 (XXII) от 7 ноября 1967 года.
В 1970-х годах, хотя с женщинами все еще не всегда консультировались, их ключевая роль в процессе развития все более широко признавалась. Это особенно было заметно в вопросах населения и продовольствия. Женщины рассматривались как полезный ресурс для интеграции в процесс развития, делая таким образом специфические проекты более существенными и успешными.
В 1972 году было решено объявить 1975 год Международным годом женщин, который открывал Десятилетие женщин, также объявленное ООН. В этот период были приняты следующие Декларация и Конвенция ООН:
- Мексиканская Декларация 1975 года о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир - принята на Всемирной Конференции ООН в рамках Международного года женщин 15 июня - 2 июля 1975 год;
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин - открыта для подписания и присоединения 1 марта 1980 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1979 года, вступила в силу 3 сентября 1981 года.
В 1980-х годах наблюдались тенденции роста в восприятии женщин в качестве агентов и бенефициариев во всех секторах и на всех уровнях процесса развития. Частично это происходило через понимание гендерных ролей, которые эти тенденции проявили. Тогда же была принята Декларация об участии женщин в содействии международному миру и сотрудничеству, утвержденная Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 37/63 от декабря 1982 года.
В 1985 году кульминацией десятилетия ООН явилась конференция в Найроби, которая после определенного периода интенсивных обсуждений женщин со всего мира завершилась принятием Направленной вперед Стратегией. Эта Стратегия вобрала в себя главные темы, ставшие предметом обсуждения за десятилетие (равенство, развитие и мир, с подтемами охрана здоровья, образование и занятость), и определила препятствия, с которыми сталкиваются женщины в каждой из этих областей;
предложила общую стратегию для их преодоления и разработала рекомендации правительствам и другим органам по созданию больших возможностей для равенства женщин на всех уровнях.
Роль, которую играют женщины в определенно взятой общине, различна, и их положение определяется законодательством, религиозными нормами, экономическим положением, классовой или этнической принадлежности, культурными ценностями, основными видами деятельности в их стране, обществе или семье. Как правило, женские обязанности ограничиваются работой по дому: уход за детьми, забота о здоровье семьи, приготовление пищи, подача пиши, ведение домашнего хозяйства. В большинстве общин они также играют значительную роль в продуктивной деятельности семей: на ферме, оплачиваемая домашняя работа и услуги по дому, промышленная и иная приносящая доход деятельность. В некоторых общинах они занимают существенное место в общественной жизни.
Во всех перечисленных сферах - репродуктивной, продуктивной и общественной - женщины соприкоснулись с неблагоприятным воздействием процесса развития. Возник огромный разрыв между пока еще непризнанным высоким уровнем участия женщин в экономической деятельности и низким уровнем их представленности в политической и социальной жизни. Тогда как стратегии развития, как правило, учитывают чаще и больше звучащие потребности и политическую активность в качестве отправной точки. С точки зрения гендерного подхода, деятельность, направленная на удовлетворения потребностей мужчин и женщин, должна быть разграничена. Репродуктивная, продуктивная и социальная или общественная роль, которую играют женщины, должна быть рассмотрена так же, как роль мужчин в экономической и социальной сферах. Путем изучения ролей мужчин и женщин может быть достигнуто более глубокое понимание их потребностей и вовлеченность во власть и принятие решений по специфическим задачам и проблемам.
Исторически специалисты в области развития использовали концепцию гендера, распространившуюся с Севера. Большинство проектов были - и по-прежнему остаются - основаны на широко распространенном, ошибочном мнении, что благополучие маленького семейного хозяйства, поддерживаемого непродуктивной деятельностью жены, зависит от головы мужа. Это несвойственно многим культурам. Исследования роли женщин в сельском хозяйстве на основе статистических обследований показывают, что вклад женщин в общем объеме работ в сельском хозяйстве составляет 60 - 80 процентов.
Как подходить к гендеру в процессе развития Жизненно важно в работе над проблемами развития не использовать заимствованные концепции о гендере, равно как не ссылаться на лобщественный или бытовой подход как базовый. Один может следовать после другого и разбивать его на составляющие компоненты. С помощью оценки и понимания гендерных ролей в конкретной общине могут быть выявлены и отражены в проектах специфические потребности женщин (и мужчин). Первичные практические требования по инкорпорированию гендерного анализа в процесс развития должны быть обсуждены с женщинами. Необходимо выслушать мнение женщин, чтобы лучше понять их роль и конечные потребности. От правильного определения направлений политики зависит, насколько точно отражены гендерные проблемы. Один подход заключается в разработке проектов, направленных на облегчение жизни женщин, помощи им в выполнении возложенных на них гендерных задач.
Например, сельскохозяйственный проект мог бы включать в себя оказание поддержки как сельскохозяйственным задачам, стоящим перед женщинами, так и решаемым мужчинами.
Должны быть учтены потребности женщин в более качественном инвентаре, качественном зерне и консультациях. В проектах в области здравоохранения компоненты, касающиеся исключительно женщин, должны быть особо выделены и их приоритет должен быть особо отмечен в проекте. На бытовом уровне цель проектов могла бы быть сфокусирована на облегчении изнурительного труда и тяжелых физических условий работы женщин путем предоставления мельниц и печей или улучшения обеспечения женщин водой. Независимо от того, проводится ли работа с женщинами в отдельности или в рамках общества, в целом первичной задачей должно быть создание условий женщинам для осуществления их нынешних ролей на более высоком уровне.
Альтернативным, и дополнительным подходом является направленность на изменение статуса кво или на понимание неравенства между женщинами и мужчинами. Это может включать, например, работу по изменению законов, содержащих дискриминацию по отношению к женщинам;
расширение доступа женщин к земле, расширение прав и возможностей женщин в принятии решений в рамках проектов и т.д. Целью является социальные изменения и расширение прав и возможностей женщин.
Почему направленность гендера против неравенства является табу, и почему неравенство в рамках сообщества или класса до сих пор не преодолено? Часто в качестве аргумента говорится, что такая направленность гендера противоречит традициям и культуре общества. Совсем необязательно, отношение к гендеру может быть не более традиционным, чем отношение к классу и власти. Когда традиционное и культурное отношение к гендеру прояснится, тогда фактические гендерные отношения могут быть оценены и правильно отражены в рамках программ и проектов. Развитие - это процесс, в который должны быть в равной степени вовлечены все члены общества в соответствии с их индивидуальными потребностями.
Гендер и Развитие: анализ и планирование Гендер и Развитие анализ пересматривает модель развития, которая измеряла достижения в чисто экономических терминах и базировалась на старой теории сверху вниз. Эта модель основывалась на том, что помощь должна оказываться верхушке социальной структуры, например, семье или общине и оттуда распределяться на всех членов. Как показывает опыт, это не всегда срабатывает, так как в семье или общине не всегда основываются на равноправии. Внутри социальной группы обычно существуют половые, классовые, кастовые, расовые и религиозные различия либо комбинация этих факторов. В семье у женщин неравные права с мужчинами поэтому помощь распределяется неодинаково.
Мы также не можем признать, что помощь людям в критической ситуации распределяется равно между мужчинами и женщинами. Например, в лагерях беженцев, где большинство составляют женщины и дети, раздачей продовольствия ведают мужчины, и оно редко распределяется справедливо.
Примеры неравного распределения ресурсов между мужчинами и женщинами существуют и в критических ситуациях.
Гендер и Развитие рассматривает отношения внутри социальных единиц и распределение помощи между ними. Методы и структуры анализа Гендер и Развитие составляют основу оценки и планирования проектов с точки зрения гендера.
МЕТОДЫ АНАЛИЗА ГЕНДЕР И РАЗВИТИЕ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ Гендерное разделение труда Это относится к различному роду работ, выполняемых мужчинами и женщинами и разной оценке этой работы. Гендерное разделение труда варьируется в различных общинах и зависит от внешних и временных факторов. Анализ гендерного разделения труда выявляет, с одной стороны, взаимозависимость и сотрудничество, а с другой - неравенство и конфликты в производственных взаимоотношениях мужчин и женщин. Для планирования необходимо понимание этих отношений: мы должны знать, как наша поддержка отразится на работе, выполняемой ими, и как наше вмешательство скажется на отношениях между ними.
Тройственная роль женщин Это способ классификации рода работ, выполняемых женщинами. Как говорилось выше, это обычно относится к репродуктивной, продуктивной и общественной деятельности.
Женщины играют тройственную роль, потому что они выполняют репродуктивную функцию. В Пособии под лобщественной работой мы подразумеваем все виды деятельности в общественной сфере от организации фестивалей и ухода за больными до политической деятельности. Было бы полезно разделить ее, по Мозер, на две части общественное управление и общественная политическая роль. Оценка этих видов деятельности влияет на определение приоритетов, при планировании проектов.
Обеспечение ухода за детьми, например, вряд ли будет приоритетом для мужчин, но это может лишить женщину возможности получить помощь.
Типы деятельности / тройственная роль Любая деятельность (работа) может быть подразделена на три категории. Роль женщин охватывает все три эти категории, и потому называется тройственной ролью.
Продуктивная деятельность включает производство товаров и услуг для потребления и продажи (фермерство, рыболовство, трудовая деятельность и предпринимательская деятельность). Когда людей спрашивают, чем они занимаются, ответ чаще всего бывает связан с продуктивной деятельностью, особенно с работой оплачиваемой или приносящей прибыль. Как женщины, так и мужчины могут быть вовлечены в продуктивную деятельность, но по большей части их функции и обязанности будут различными в соответствии с гендерным разделением труда. Часто продуктивная деятельность женщин менее видима и менее оценена, чем деятельность мужчин.
Репродуктивная деятельность включает заботу о семье и обслуживание ее членов, в частности, вынашивание и уход за детьми, приготовление пищи, обеспечение водой и топливом, совершение покупок, уборку жилища, медицинский уход за семьей.
Репродуктивная деятельность имеет решающее значение для выживания человечества, однако, все еще не признается настоящей работой. В бедных общинах репродуктивная деятельность по большей части осуществляется вручную и требует больших затрат времени. Почти всегда это обязанность женщин и девочек.
Общественная деятельность включает коллективную организацию общественных мероприятий и услуг: церемонии и юбилей, мероприятия по развитию общества, участие в различных группах и организациях, политическая деятельность на местном уровне, и т.д. Этот тип деятельности редко рассматривается в экономических анализах общества.
Тем не менее, он требует значительного времени волонтеров (общественников) и имеет важное значение для духовного и культурного развития общества, играет движущую роль в самоорганизации и самоутверждении общества. Как женщины, так и мужчины вовлечены в общественную деятельность, хотя и здесь превалирует гендерное разделение труда.
Женщины, мужчины, мальчики и девочки должны быть вовлечены во все три сферы деятельности. Тем не менее, во многих общинах женщины почти полностью выполняют репродуктивную работу и большую часть продуктивной. Любое вмешательство в одну сферу непременно отразится и на других сферах. Рабочая нагрузка женщин может мешать их участию в проектах развития. Однако, в том случае, когда они все же принимают в них участие, дополнительное время, затраченное ими на фермерство, продуктивную деятельность, тренинги и встречи, означает, что меньше времени остается на выполнение других обязанностей, таких как, уход за детьми или приготовление пищи.
Практические и теоретические потребности Различие между практическими и теоретическими потребностями и анализ тройственной роли женщин - это части того, что называется гендерное планирование. Это структура гендерого анализа и планирования, разработанная Мозер, основанная на различии (по Мулинекс) между практическими и теоретическими гендерными потребностями мужчин и женщин. Важно рассматривать различия в условиях жизни женщин и их положения в обществе по сравнению с мужчинами.
Практические потребности относятся к условиям жизни женщин и их трудовым обязанностям. К ним, например, относятся потребности в расположенных поблизости источниках чистой воды, печах для более эффективного приготовления пищи, кредитах, или зерне. Эти потребности могут быть удовлетворены краткосрочными программами развития, но это не сможет исправить гендерного неравенства. Хотя, если не учитывать практических нужд, это может привести к усугублению положения женщин.
Стратегические потребности, вытекающие из подчиненного положения женщин, направлены на его изменение. Они включают равный доступ к руководящим должностям, искоренение дискриминации в сфере труда, владения землей, образования, защиту от насилия и разделение ответственности в воспитании детей.
Важно, чтобы женщины сами определяли стратегические вопросы и пути их решения.
Хотя, удовлетворение практических потребностей может быть началом работы и отвечать стратегическим интересам. Например, поручение женщинам распределения продовольствия, повышает их статус и дает контроль над ресурсами. Решение стратегических задач требует долговременного планирования и изменения отношения.
Практические и стратегические потребности и интересы мужчин поднимают ряд вопросов гендерного неравенства.
Две категории потребностей являются важным аналитическим механизмом и на практике часто совпадают. Например, обучение женщин элементарным навыкам счета и письма для ведения хозяйства повышает их статус в общине. В то же время есть опасность в поддержании проектов, направленных лишь на улучшение материального положения, не включающие элементы тренинга и получения контроля над ресурсами. Они могут привести к усилению гендерного неравенства.
Гарвардская аналитическая структура: доступ и контроль Анализ гендерного разделения труда и ролей дает нам возможность понять, на чем основаны властные отношения в обществе. Власть основывается на контроле над такими ресурсами, как земля, оборудование, деньги, обладание политическим престижем и т.п.
Женщины могут иметь доступ к некоторым ресурсам, например, земле, но если они не имеют контроля над нею, их возможности пользоваться ее плодами ограничены. Так как женщины дольше работают, у них ограничен доступ к самому ценному ресурсу - времени. И это ведет к ограничению доступа к таким социальным ресурсам, как школы и курсы, и в свою очередь лишает их возможности улучшить жизнь.
Гарвардская аналитическая структура рассматривает деятельность мужчин и женщин, доступ и контроль над ресурсами и благами, и внешние факторы (политические, экономические, культурные и т.д.). Это дает нам возможность анализировать то, как эти факторы влияют на мужчин и женщин на разных уровнях, принимая во внимание другие характеристики: возраст, культуру, класс.
Аналитическая структура, направленная на людей Она была основана на Гарвардском методе и создана для работы с беженцами. Хотя для работы с людьми в критической ситуации может быть использован любой метод, этот был создан специально для работы с беженцами: драматические изменения в жизни, законодательная и социальная защита. Основная тема анализа - потери.
Анализ способностей и уязвимости (АСУ) Анализ способностей и уязвимости возник в конце 1980-х из Проекта международной помощи и развития, координируемого Гарвардом. Метод может использоваться в программах по оказанию помощи и развитию. Анализ способностей и уязвимости подчеркивает, что в кризисных ситуациях нужно поддерживать способности людей противостоять невзгодам. Поддержка может быть социальной, организационной, ресурсной. Метод может быть использован на любой стадии проекта.
Вопросники Существует множество механизмов гендерного анализа и планирования. Листы с вопросами или критериями, измерения развития полезны при оценке и планировании.
Показатели затем могут использоваться при оценке успешности программ развития и помощи.
Механизмы оценки Механизмы оценки основываются на принципе участия и дают возможность получать информацию как от мужчин, так и от женщин. Однако они зависят от ряда социальных и культурных факторов (возможности женщин без страха отвечать на вопросы). Поэтому необходимо иметь предварительное представление о характере гендерных отношений в данной группе.
Метод обучения, основанный на принципе участия Тренинг проводится для углубления знаний и приобретения навыков. Он охватывает широкий круг вопросов от приобретения технических навыков таких, как обучение ткацкому делу или приобретение компьютерных навыков, до изучения сложных идей.
Тренинг часто краткосрочен и интенсивен. Обычно он направлен на определенные цели, людей или институты.
Метод, основанный на принципе участия Этот подход основан на убеждении, что люди лучше обучаются, когда их способности и знания оцениваются и когда они находятся в дружественной обстановке. При подготовке и проведении тренинга нужно обращать внимание на то, чтобы он отвечал потребностям людей. Роль инструктора скорее заключается не в преподавании, а в облегчении процесса обучения. Этот способ обучения основан на идеях бразильского преподавателя Паоло Фриере:
Х Обучение должно базироваться на решении участниками поставленных задач;
Х Образование должно основываться на потребностях учеников и их жизненном опыте;
Х Образовательный процесс - это обмен мнениями и диалог.
Обучение, основанное на опыте Наиболее эффективно люди обучаются, когда они активные участники процесса. В этом Пособии даются различные методы, упражнения и игры, позволяющие людям использовать свой опыт, подводя их к планированию действий на основе того, что они изучили. Этот метод дает людям возможность делиться своими знаниями с другими и, работая вместе, находить решения. Для успеха необходимо правильное составление группы.
Роль инструктора - помочь участникам получить от занятий как можно больше и следить за тем, чтобы они понимали основные идеи и концепции.
Он должен быть готов в случае необходимости адаптировать программу, чтоб она отвечала требованиям курса.
Предупреждение Тренинг - способ достижения цели, но не конечный результат. Проблемы не решаются проведением тренинга. Он должен быть частью стратегии в рамках структуры, поддерживающей его. Должны быть созданы механизмы использования результатов тренинга. Иначе сохранится угроза того, что тренинг будет использоваться институтами как повод не предпринимать другие действия.