На правах рукописи

Чугунов Юрий Олегович Норма права и правоотношение : (Вопросы теории) Специальность 12.00.01

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.

Москва - 2004 На правах рукописи ЧУГУНОВ ЮРИЙ ОЛЕГОВИЧ НОРМА ПРАВА И ПРАВООТНОШЕНИЕ (вопросы теории) Специальность 12.00.01 Ч теория и история права и государства, история правовых учений АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2004 Диссертация выполнена на кафедре правоведения Коломенского государственного педагогического института

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор КОМАРОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор ГРЕБЦОВ ЮРИЙ ИВАНОВИЧ доктор юридических наук, профессор ХАБИБУЛИН АЛИК ГАЛИМЗЯНОВИЧ Ведущая организация - Саратовская государственная академия права

Защита диссертации состоится л3 июня 2004 года в 15.30 часов на заседании диссертационного совета Д-224.002.04 по юридическим наукам при Московском государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4, корп. 2, зал заседаний Диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного социального университета.

Автореферат разослан л апреля 2004 года

Ученый секретарь диссертационного Совета Д-224.002.04 доктор юридических наук доцент 3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена дальнейшим углублением теоретических представлений об основных закономерностях воздействия правовых норм на общественные отношения, возникновением качественно новых социальных явлений, связанных с различными аспектами государственной и общественной жизни, возросшим вниманием законодателя к упорядочению общественных отношений в экономической, политической, социальной и культурной сферах жизни современного российского общества.

Актуальность проблемы анализа взаимосвязи нормы права и правоотношения в современной России как раз и связана с введением в юридическую практику общепризнанных оценок, выступающих не только мерой, но и ориентиром в общественном развитии с позиции эффективности правового регулирования общественных отношений, поиском оптимальных мер воздействия на них, стабилизацией форм проявления права.

В юридической литературе справедливо отмечается, что сущность правового регулирования заключается в реализации (материализации) правовых норм через правовое отношение. В связи с этим возникает вопрос о том, в каких формах и каким образом материализуется правовая норма, есть ли отличия в материализации норм публичного или частного права Норма права, как известно, представляет собой абстрактное общеобязательное установленное государством правило поведения, реализация которого обеспечивается возможностью применения государственного принуждения. Но сама по себе правовая норма как регулятор общественных отношений остается абстрактным и неконкретизированным правилом поведения, для воплощения ее в жизнь необходимо наличие эффективно функционирующего механизма правового воздействия. Данный механизм состоит из ряда компонентов, основным из которых является механизм правового регулирования, сердцевиной которого является правовое отношение.

Норма права и правоотношение - основные категории общей теории права, в границах которых располагается практически весь ее понятийный аппарат, влияющий на все содержание общей теории государства и права, других отраслей российского права. Право и система правоотношений нередко отождествлялись в советской теории права 20-х годов XX столетия, почти все участники, современной дискуссии о понятии права, какого бы из пониманий они ни держались, неизменно подчеркивают связь права и правоотношений.Важность категории правоотношения трудно переоценить. Следует к тому же отметить, что ее значимость проявляется как на теоретическом (научном), так и на эмпирическом (практическом) уровне. С теоретической точки зрения правоотношение - это основная форма существования права как регулятора общественных отношений, основная форма жизни права как реального общественно-политического явления. В этом заключается научная ценность категории правоотношения. В практическом плане связь нормы права и правового отношения обусловливает правильность определения в норме права предпосылки возникновения правоотношения, правосубъектность участников, насколько точно смоделированы юридические факты, что в конечном итоге даст возможность судить об эффективности или неэффективности той или иной правовой нормы.

Следует отметить и то обстоятельство, что два указанных аспекта категории правоотношения (научный и практический) не оторваны друг от друга, а находятся в диалектическом единстве. Обогащение правовой науки новыми знаниями о правоотношении помогает конструировать более совершенные правовые нормы, а практика реализации данных норм в правоотношении в свою очередь оказывает обратное воздействие на юридическую науку, предоставляя ей эмпирический материал для теоретического осмысления. Проблема взаимосвязи нормы права и правоотношения остается сложной в практическом и теоретическом отношении. Достаточно сказать, что в правовых нормах нет идеального воспроизведения существующих общественных отношений в полном объеме, и что направленность нормативного суждения состоит в определении способа воздействия на них.

В правовом демократическом федеративном российском государстве эта проблема с учетом развития мирового правового пространства, имеющегося позитивного и негативного опыта в рамках становления демократических форм организации мирового человеческого сообщества, развития разнообразных по своему содержанию межгосударственных отношений, углубления экономических связей и коммуникационных систем, когда создаются более эффективные возможности совершенствования не только норм международного права, но и успешного осуществления внутригосударственных правовых реформ несомненно, актуальна. Данное обстоятельство особенно значимо, ибо правоотношение между личностью и государством, отношение между личностями, это есть целый комплекс политических, экономических, социальных, личных, культурных прав и свобод.

Степень разработанности проблемы. В научной и монографической литературе по теории государства и права вопросы, касающиеся соотношения нормы права и правоотношения рассматривались практически во все периоды существования российской науки, при этом исследование велось в основном представителями цивилистической науки. Существует довольно внушительный материал дореволюционного периода.

Отечественные юристы этого времени широко использовали современные им разработки западноевропейских ученых, которые, в свою очередь, опирались на труды еще более ранних исследователей и накопленный практический материал.

К основным источникам, которые легли в основу настоящего исследования можно отнести работы следующих дореволюционных авторов Ю.С.Гамбарова, Д.Д. Гримма, К.Д.Кавелина, Н.М.Коркунова, С.А.Муромцева, Л.И.Петражицкого, Ф.В. Тарановского, А.

Рождественского, Г.Ф. Шершеневича и др. Проблема связи нормы права и правоотношения имеет свои исторические корни, основана на развитии и усложнении частного права, связь этих двух правовых явлений есть проблема реализации субъективного права.

Интересен и послереволюционный подход к рассматриваемой проблеме, высказанный рядом отечественных юристов в период становления и последующего бытия советского государства (С.И.Аскназий, К.

Берновский, Н.В.Крыленко, Е.Б.Пашуканис, П.И.Стучка и др.). В исследовании отражены также взгляды отечественных исследователей более позднего периода (С.С. Алексеева, В.К.Бабаева, А.М.Васильева, Ю.И. Гревцова, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, Н.И.Козюбры, Я.М.Магазинера, А.А. Пионтковского, Ю.Г.Ткаченко, Ю.К.Толстого, Л.К. Стальгевича, P.O. Халфиной, Л.СЯвича), которые широко известны в настоящее время.

Следует отметить и наличие отдельных точек зрения, отличающихся своеобразием на проблему правового отношения (А.В.Поляков, В.Н.Протасов, В.С.Толстой, Д.Н.Царев), а также специалистов в отдельных отраслях права (уголовного, процессуального, государственного, административного и др.).

В теории государства и права наряду с формированием идей о связи нормы права и правоотношения как связи объективного и субъективного права, наряду с определением позитивного права, т.е. создаваемого в государстве людьми, были сформулированы универсальные принципы естественного права, которое принадлежит человеку от рождения, независящего от социальных условий. В силу этого не в полной мере разработан в теории вопрос о характере и особенностях бытия правовых отношений, возникающих на основе норм естественного права.

Общетеоретические подходы к исследованию взаимосвязи нормы права и правоотношения разработали отечественные ученые-правоведы:

Н.Г.Александров, М.И.Абдулаев, С.С.Алексеев, В.К.Бабаев, М.И.Байтин, В.М.Баранов, Н.А.Боброва, С.Н.Братусь, С.А.Голунский, А.И.Денисов, А.П.Дудин, С.А.Комаров, В.А.Кучинский, О.Э.Лейст, Е.А.Лукашева, Н.С.Малеин, А.В.Малько, Н.И.Матузов, А.В.Мицкевич, А.С.Мордовец, П.Е.Недбайло, В.С.Нерсесянц, А.С.Пиголкин, Ю.С.Решетов, И.С.Самощенко, И.Н.Сенякин, В.Н.Синюков, М.С.Строгович, Г.Т.Чернобель, А.Ф.Шебанов, Б.В.Шейндлин, В.А.Четвернин и др.

Теоретической базой разработки отраслевых особенностей взаимосвязи нормы права и правоотношения явились работы: В.В.Борисова, А.В.Венедиктова, В.М.Горшенева, В.Н.Казакова, В.Н.Кудрявцева, Ю.В.Кудрявцева, В.Л.Кулапова, В.П.Малахова, Т.Н.Радько, В.А.Рыбакова, В.Д.Сорокина, С.С.Студеникина, В.А.Тархова, Ю.А.Тихомирова, К.Б.Толкачева, А.Г.ЛХабибулина, Р.О.Халфиной, А.И.Экимова, В.Ф.Яковлева и др.

С учетом упомянутого, и, несмотря на имеющуюся довольно обширную отечественную и зарубежную литературу по указанной проблеме, происходящие бурные и противоречивые процессы не только в России, но и во всем современном мире требуют дальнейшего их осмысления в условиях современного периода развития российской государственности в условиях третьего тысячелетия, а главное - оптимизации взаимообусловленности правового воздействия правовых норм и правоотношений в процессе правового регулирования общественных отношений.

Цель диссертационной работы - провести комплексное исследование историко-теоретических аспектов взаимосвязи нормы права и правоотношения в современной теории государства и права, других отраслевых юридических науках, показать особенности связи нормы права и структуры правового отношения, на основе полученных данных обосновать необходимость совершенствования отдельных положений российских правовых актов в этой области.

Для достижения поставленной цели были предусмотрены следующие задачи:

Х уточнить основные понятия и термины во взаимосвязи нормы права и правового отношения применительно к этапам развития государственности;

Х изучить основания классификации правоотношений;

рассмотреть объективность и субъективность взаимосвязи нормы права и правоотношения в условиях их формирования и бытия;

Х проанализировать характер связи нормы права и правоотношения применительно к отражению публичного и частного интереса.

Теоретическую и методологическую основу исследований составили приемы и способы познания, выявленные и разработанные в теории государства и права и апробированные юридической практикой, общенаучные (системный, исторический, структурно-функциональный и др.), общелогические (анализ, абстрагирование, сравнение, моделирование и др.) и частно-научные (сравнительное правоведение, толкование и др.) методы исследования. Использование перечисленных методов позволило выявить особенности и этапы формирования и развития идей о взаимосвязи нормы права и правоотношения в теоретико-историческом аспекте. В процессе выполнения поставленных задач использованы научные труды ученых в области теории государства и права, истории государства и права, истории политических и правовых учений, отраслей российского права.

Научная новизна исследования состоит в том, что диссертация представляет собой одно из первых монографических исследований становления и последующего воплощения идеи взаимосвязи нормы права и правоотношения с позиции историко-теоретического подхода в условиях нового тысячелетия; впервые проведен специальный анализ взаимосвязи и обусловленности содержания структуры правоотношения и структуры нормы права, расширен перечень оснований возникновения правоотношения; с позиции общей теории государства и права дан анализ современного качественного состояния признаков и свойств нормы права, ее влияния на особенности правовых отношений публичного и частного характера.

Основные положения, выносимые на защиту:

Х множественность имеющихся в теории государства и права точек зрения на соотношение нормы права и правового отношения вызвана различными подходами в правопонимании, является отражением позиций авторов по вопросу о способах выражения публичного и частного интереса в правовом отношении;

Х основанием возникновения правового отношения следует считать не только нормативное (норма права) и фактическое основание (юридический факт), но также информационное и волевое основания. При этом мы должны исходить из институциональности права, которая обусловлена взаимосвязью субъекта правотворчества, выражающего свою волю в норме права, с волей субъекта правореализации. Норма права как правовое явление определяет границы именно правового поведения субъектов, формирует нормативно-правовую структуру общественных отношений, придавая им правовую форму бытия. Субъекты общественных отношений, попадая в правовое пространство, соотносят свое поведение с требованиями норм права, опосредуют содержание нормы права;

Х основания возникновения правового отношения следует рассматривать не только как объективное (не зависящее от воли и сознания субъектов права), субъективное (зависящее от воли и сознания субъектов права), объективно-субъективное (зависящее не только от наличия нормы права (общественная воля), но и как проявления волеизъявления (индивидуальная воля) вступающих в правовое отношение субъектов права;

Х связь нормы права и правоотношения представляет собой функционально-генетическую зависимость, что позволяет сделать вывод о том, что ни норма права, ни правоотношение сами по себе в отдельности не могут быть системообразующим ядром правовой системы. Таковым является только их правовая взаимная связь как структурных элементов правовой системы, обусловленная объективно-субъективным характером связи, как нормы права, так и правоотношения;