На правах рукописи

Соколова Нина Владимировна ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕРКОВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВЕТСКОЙ И СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Специальность 12.00.01. -Теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород-2004 2

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской правовой академии

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Ю.Г. Галай

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор В.Г. Тимофеев кандидат юридических наук, доцент Н.В. Макарейко

Ведущая организация: Нижегородская академия МВД РФ

Защита состоится 14 декабря 2004г. в часов на заседании диссертационного совета К-212.166.03 г. по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве в Нижегородском государственном университете им. Н.И.Лобачевского по адресу: 603115, г. Н.Новгород, ул. Ашхабадская, д. 4. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Нижегородского государственного университете им. Н.И.Лобачевского

Автореферат разослан 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук Л.А. Чеговадзе 3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Изучение места и роли религии в нашем обществе началось несколько лет назад и постепенно заняло важное место в размышлениях о перспективах её развития, прежде всего, в сфере взаимодействия институтов общества, государства и церкви.

Сегодня проблемы взаимоотношений общества, государства и религиозных объединений являются весьма актуальными и активно обсуждаются в средствах массовой информации, регулярно проводятся встречи, научно-практические конференции, круглые столы с участием представителей конфессий, государственных органов, научных кругов и общественности. В их числе поднимается и тема взаимосвязи религиозных объединений и государства в общественной жизни России, через правовое регулирование взаимоотношений.

В условиях, когда религия играет все более заметную роль в жизни общества, чрезвычайно актуальной становится задача формирования новой концепции государственно-церковных взаимоотношений.

Отношения между конфессиями и Российским государством строились в различные исторические периоды на разных принципах:

союзничества и партнерства; подчинения церковной власти светским властям и полного огосударствления самой церкви и, наконец, отделения церкви от государства, лишения ее возможности заниматься благотворительной, культурно-просветительской, воспитательной деятельностью и т.д. Этот исторический фон существенным образом довлеет над современной действительностью.

Для объективного анализа соотношения государственных и церковных институтов в российском обществе XX столетия необходимо беспристрастное изучение развития этих отношений. Автором диссертации проводится поэтапное рассмотрение развития взаимоотношений институтов государства и церкви через историко-правовое исследование российского общества XX века, основой которых послужили концептуальные положения теоретических учений, касающихся вопросов взаимодействия институтов государства и религии, правового регулирования проблемы воздействия государственных церковных :ийского общества.

религиозных объединений Степень научной разработанности темы. Исследования проблемы государственно-правового взаимодействия государства и религии появились с того момента, как религия сформировалась. Поэтому вопросы, связанные с соотношением институтов государства и церкви в обществе, классификацией, определением их сути, формами и функциональным назначением, были и остаются одними из центральных в теории и истории права и государства.

Все исследования в области религии и духовно-нравственного развития можно разделить на несколько групп. Проблемы религии как формы общественного сознания освещаются в работах Г. Ван дер Леу, И. Ваха, М. Вебера, Э. Дюркгейма, А. Лукмана, В. Лосского, Р. Отто, В. Соловьева, Н. Струве, И. Сорокина, Ф. Хайлера, А. Хомякова, М.Элиаде и др.

Проблемы духовного обновления общества изучаются в трудах Н.А. Бердяева.Т.А. Кулыгиной, Б.В. Нечигюрова, В.Н. Шердакова.Вопросы религиозных объединений как социального института рассматриваются В.А. Алексеевым, М.Н. Бессовым, В.И. Гараджой, Н.С. Гордиенко, Н.П. Красниковым, Н. Смелзером, Р. Уитноу.Воздействия религии на духовно-нравственное развитие российского общества в историческом контексте изучаются в работах В.Н. Бондаренко, С.Л. Волгиной, И.А. Ильина, П.К. Курочкина, Л.А. Морозова, B.C. Полосина, Д.В. Поспеловского, СИ. Симонова, П.Н. Ульянова.

Влияния религии на современное российское общество и государство наиболее полно представлены в научных трудах Ю.А. Бабинова, А.И. Барменкова. В.В. Бойко, И.М. Бочаровой, А.И. Введенского, В.И. Гараджи, СВ. Джораевой, Б.В. Дубина, И.Т. Каргиной, В.В. Клочкова, М.М. Копаницы, А. Кураева, В.А. Куроедова, Ф.К. Лауринайтиса, Г.П. Лупарева, М.П. Мчедлова, М.И. Одинцова, Х.Х. Панюкова, Бердяев Н А. О назначении человека. - М. - 1993; Кулыгина Г.А. Критика социальной концепции современного русского православия: Дисс.... канд. фил. наук. - М. - 1980, Валеев Д.Ж. Происхождение морали. - Саратов. - 1981; Нечипоров Б В. Введение в христианскую психологию. - М. - 1994;

Шердаков В Н. Евангельская нравственность и гуманизм.- Л. - 1967.

Уитноу Р. Религия и политика в контексте концепций общественного развития. Т.З. - М. - 1991;

Алексеев В А. Государственно-церковные отношения: содержание, характер, тенденции, эволюция.

(Па материале отечественной истории послеоктябрьского периода XX века): Автореф. дисс.... д-ра филос наук. - М, 1994; Гараджа В И. Социология религии. М. - 1996; Гордиенко Н.С. Современное русское православие. - Л. - 1987; Красников Н.П. Эволюция социально-этических воззрений русского православия. - М. - 1986, БессоноваМ Н Православие в наши дни. - М. - 1980.

В.В.Пашакова, А.А.Передельского, Ф.М.Рудинского, А.Б.Юнусовой.В то же время очень мало историко-правовых исследований на эту тему, рассматривающих весь спектр общественных отношений между институтами государства и религии в России. В научной литературе слабо раскрывается периодизация взаимоотношений российского общества, государства и религиозных объединений. В целом, несмотря на весь массив публикаций, посвященных изучению проблем взаимодействия государства, общества и религиозных объединений, данная проблематика имеет многие неизученные вопросы. Так, к сожалению, практически отсутствуют обобщающие работы, посвященные особенностям и проблемам развития государственно-правового регулирования церковных отношений в России конца XX века с позиций сегодняшнего мировидения и миропонимания.

Объектом исследования выступают объективно складывающиеся правоотношения в области взаимодействия институтов государства и церкви в их конкретных проявлениях в российском обществе прошлого столетия.

Предметом исследования является изучение влияния государственно-правового регулирования церковных отношений на российское общество XX столетия.

Копаница М.М. Современные социальные концепции русского православия. - Харьков. - 1988;

Бойко В.В. Социально-культурная деятельность РП - в современном российском обществе (19881997): Автореферат дисс.... канд. фил. наук. - М. - 997; Бочарова И.М. Церковь как институт духовного образования и воспитания: дисс.... канд. фил. наук. - 1998; Кураев А. Православие и право.

Церковь в советском государстве. - М. - 1997; Картина И.Т. Динамика социальной деятельности христианских объединений России в 90-х годах XX века: сравнительно-социологический анализ: Автореферат дисс.... канд. социол. наук. - М. - 1998; Барменков А.И. Свобода совести в СССР. - М. 1986; Введенский А.И Церковь и государство: очерк взаимоотношений церкви и государства в России 1918-1922 гг. - М. - 1923; Клочков В В. Религия, государство, право. - М. - 1978, Закон и религия. От государственной религии в России к свободе совести в СССР. - М. - 1982; Советское право и церковь.

- М, 1983; Куроедов В.А. Религия и закон. - М. - 1970; Одинцов М.И. Государство и церковь: история взаимоотношений 1917-1938 гг. - М. - 1991: Религиозные организации в СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.- М. - 1995; Рудинский Ф.М. Институт свободы совести. - М. - 1971; Пашакова В В. Церковь и государство в современном политическом процессе России: опыт и проблемы взаимодействия: Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политологических наук. - М. - 1996; Лупарев Г.П. Правовое регулирование деятельности рели1 иозных организации на территорий СНГ: Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М. - 1992; Панюкова В В. Церковь и государство в современном политическом процессе России - опыт и проблемы взаимодействия: Дисс. на соискание ученой степени кандидата политологических наук. - М - 1996; Бабинов Ю.А. Государственно-церковные отношения в условиях России (историко-методологический анализ): Дисс. па соискание ученой степени доктора философских наук. Ч М.-1993.

Цель работы заключается в изучении на основе ретроспективного и современного анализа историко-правовых источников соотношения государства и церкви в советской и современной России.

Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:

- определить объективные тенденции в процессе исторического развития государства и церкви в России на протяжении всего XX столетия, их диалектическую взаимообусловленность и неразрывность;

- проанализировать правовой механизм регулирования охраны церковных историко-культурных памятников в 20-30 годы XX столетия;

- выявить нормативно-правовые механизмы взаимодействия институтов государства и религиозных объединений в изучаемый период;

- обобщить достижения современной науки в решении политикоправовых проблем соотношения институтов государства и церкви;

- выделить приоритетные направления в деятельности государства и религиозных организаций в общественной жизни современной России;

- определить значимость исследования проблемы соотношения институтов государства и церкви в сложных условиях формирования и функционирования властных структур в демократическом обществе;

- исследовать особенности развития и механизмы воздействия нетрадиционных религиозных объединений на духовную жизнь России;

- показать социально-правовые предпосылки деятельности конфессий в современных условиях, соотношение религии и атеизма в российском обществе.

Методологической основой диссертации. При решении поставленных задач автор опирался на методы познания, выявленные и разработанные наукой и апробированные практикой. Из специальных методов в ходе исследования применялись: системный, структурнофункциональный, исторический, сравнительно-правовой и другие методы, принципы единства исторического и логического, абстрактного и конкретного, общего и особенного, единичного и уникального.

Теоретической основой исследования послужили работы советских и современных авторов, посвященные взаимоотношениям государ-, ства и церкви, а также труды отечественных специалистов в области теории и истории права и государства В.К. Бабаева, В.М. Баранова, В.Б. Романовской, Ю.Г. Галая и др.

Эмпирической базой исследования явились нормативноправовые акты государства и церковные документы, архивные материалы (часть которых ранее не вводилась в научный оборот); материалы религиозных и светских научных конференций.

Научная новизна работы обусловлена как выбором темы диссертации, так и подходом к ее рассмотрению. В ней впервые проведены комплексные исследования историко-правовых процессов взаимодействия институтов общества, государства и религии на основе деятельности традиционных для России XX века конфессий. Определены основные моменты политико-правовой трансформации отечественной государственности в российском обществе с участием религиозных объединений.

По-новому рассмотрены некоторые важные аспекты развития политической активности религиозных объединений в конце 90-х годов XX века, их соотношения с институтами политической системы государства и институтами общества. Выделены и по-новому проанализированы проблемы, связанные с возникновением и деятельностью на территории России нетрадиционных религиозных движений, их правовое урегулирование.

ичный вклад автора: Проведено исследование главных проблем взаимодействия институтов общества, государства и религии на основе деятельности традиционных для России XX века конфессий.

Определены основные моменты политико-правовой трансформации отечественной государственности в российском обществе с участием религиозных объединений. Рассмотрены некоторые аспекты развития политической активности религиозных объединений в конце 90-х годов XX века, их соотношения с институтами политической системы государства и институтами общества. Выявлены проблемы, связанные с возникновением и деятельностью на территории России нетрадиционных религиозных движений, их правовое урегулирование.

Положения, выносимые на защиту:

- Особенности правового регулирования взаимоотношения государства и церкви в период становления и развития советской государственности (1917-1940 гг.) заключались в ликвидации церкви как идеологического центра и лишения ее статуса юридического лица. В тоже время гражданам предоставлялась возможность исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Однако большевики не удержались в рамках светского, свободного государства с мировоззренческим плюрализмом, соскользнув к подмене светского - латеистическим. Атеизм становится символом свободы государства от церкви;

- Иерархи православной церкви резко выступили против новой власти, не удержавшись и от провокационного призыва к вооруженному сопротивлению, квалифицируя белогвардейское движение как борьбу за святыни православия. На средства церкви формируются воинские подразделения, типа полков Христа - Спасителя. Богородицы. С другой стороны определенная часть духовенства попыталась вписаться в новую политическую ситуацию: одни по соображениям конъюнктурным, другие, искренне выражая интересы своей паствы, увидевшей в революции освобождение от былого угнетения, поверивших в ее спасительную миссию. Появляется, так называемое, обновленческое движение, поддержанное советским правительством;