И.Е. Дискин МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА И СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ В последнее время обсуждение путей Хбытующие,

установившиеся в повсед дальнейшей модернизации российского невной социально экономической практи общества заметно активизировалось. Судя ке большинства населения;

по данным исследований, население стра Хкультурные, рассматриваемые как ны вполне оптимистично оценивает пер "нормальные" большинством населения, спективы этого процесса. Так, октябрьский иначе говоря, санкционированные обще (2003 г.) экспресс опрос ВЦИОМ показал, принятыми культурными, религиозными и что почти 30% опрошенных убеждены: че традиционными нормами;

следование этим рез год они будут жить значительно лучше нормам необходимо для опознания в каче или несколько лучше, чем сейчас, и лишь стве "нормального", "культурного" человека.

18% полагают, что будут жить несколько Как известно, расхождение между ле хуже или значительно хуже. гальными и неформальными нормами су Одновременно следует отметить настоя щественно снижает действенность легаль тельность модернизационных преобразо ных норм, подрывает их легитимность, ваний. По материалам того же исследова значимость в сознании населения. В такой ния, более 30% опрошенных оценивают ситуации значительная часть обществен свое материальное положение как "плохое" ных ресурсов, прежде всего ресурсов госу или "очень плохое", и только 9% Ч как "хо дарства, расходуется на поддержание дей рошее" или "очень хорошее". ственности легальных норм чаще всего без Существенным отличием нового этапа особого успеха.

этой дискуссии является актуализация В этой связи рассматривается несколько проблем институционального дефицита, базовых социокультурных моделей реше слабости формальных государственных ния указанной проблемы:

Хмодернизационная модель, исходящая институтов [1]. Даже в правительственных документах начинает проявляться осозна из возможности преодоления упомянутого ние значимости огромного разрыва между расхождения за счет адаптации населения номинальными институциональными к установленным "прогрессивным" легаль нормами и социальными практиками. ным нормам, формирования в ходе адапта Проблема институционального генези ции соответствующих этических норм, са, интеграции системы институтов, регу подкрепляющих установленные легальные лирующих социально экономические от нормы;

Х"модель де Сото", предполагающая по ношения, становится предметом активного обсуждения специалистов [2]. вышение эффективности действия легаль ных законов, устранение расхождения Социокультурные противоречия модерни между названными нормами за счет при зации. Рассмотрим вопрос о характере вза ближения легальных норм к неформаль имодействия номинальных, чаще всего ле ным, к повседневной практике социальной гальных, норм, с одной стороны, и нефор деятельности населения;

Х"конвенциональная" модель, предпола мальных норм, реально определяющих со циальный порядок, с другой. гающая возможность снижения обсуждае Среди неформальных норм следует раз мого расхождения благодаря базированию личать: легальных норм на конвенции, которая обеспечивает социокультурно приемлемый компромисс между легальными и нефор ДИСКИН Иосиф Евгеньевич Ч доктор экономических наук, мальными нормами.

сопредседатель Совета по национальной стратегии.

№ 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 Мониторинг общественного мнения Сторонники модернизационной модели ститута, от уровня доверия к нему. Л. Гудков исходят из необходимости создания конку и Б. Дубин справедливо подчеркивают, что рентоспособной экономики за счет импор институты, устанавливающие легальные та технологических и институциональных нормы Ч Государственная дума и Совет Фе достижений "развитых стран". По их мне дерации, пользуются наименьшим довери нию, только создание конкурентоспособ ем (еще меньшим доверием пользуются ной экономики способно всерьез и надол лишь политические партии) среди институ го обеспечить решение важнейших соци тов российского общества [1, с.7, табл. 2].

ально экономических проблем. Сам факт новизны этих норм обуслов Интенсификация процессов глобализа ливает их дополнительную проблематиза ции в последние десятилетия, необходи цию. Под вопросом оказываются этичес мость встраивания периферийных стран в кая приемлемость вводимых изменений, новый мировой и экономический порядок социальные перспективы, цена перемен в выступают дополнительным аргументом в образе жизни и т.п. Масштаб перемен, нео пользу модернизационной модели. Рас пределенность в жизненных перспективах пространение стандартизованных культур большинства населения лишь усиливают ных образцов, эффекта, получившего на настороженность к преобразованиям. По звание "макдональдизации", универсаль этому важным и почти неизбежным эле ных макроэкономических моделей, стан ментом модернизации является отсранен дартизованных методов повышения эф ность и отчужденность вводимых норм.

фективности корпоративной экономики Неформальные нормы, напротив, слабо усиливают настоятельность адаптации, проблематизированы, глубоко укоренены в преодоления ограничений наличного куль повседневную практику. В этом смысле мо турного контекста. дернизация Ч всегда конфликт "своего" и Однако такой подход сталкивается с рез "чужого". Значительная культурная "дистан кой критикой, базирующейся на анализе ция" между вводимыми нормами и сложив глубоких противоречий реализации модер шимся культурным контекстом, то есть не низационной модели. Ее социально и обходимость значительных по масштабам и культурно ориентированные критики ука времени адаптационных усилий может по зывают на проблему игнорирования не дорвать авторитет носителя модернизацион формальных норм, исторически и культур ных норм. В случае исчезновения культур но сложившейся социально экономичес ной санкции они либо отбрасываются, либо кой практики, национальных традиций, поддерживаются лишь внешней силовой религиозных и идеологических ценностей. санкцией. Нарастающее отчуждение потре Ускоренная адаптация к номинальным бует все более жестких санкций и приведет к установлениям, изначально ориентирован усилению модернизационного кризиса.

ным на обеспечение эффективности соот При таком понимании ключевой про ветствующих механизмов и институтов, в блемой модернизации являются установле идеале является наилучшей перспективой. ние и устойчивая поддержка культурного Проблема состоит в цене, которую прихо санкционирования модернизационных дится платить населению за реализацию норм. Подобная культурная санкция вы этой модели. ступает структурообразующим фактором, Следует обратить внимание на различ задающим соответствующую расстановку ный культурный статус устанавливаемых в сил в обществе. При негативной для сто процессе модернизации номинальных ронников модернизации социальной дис норм, с одной стороны, и неформальных позиции ее приверженцы выступают в гла норм, с другой. Первые изначально опира зах большинства "компрадорами", "агента ются на авторитет вводящего их социально ми" чужой культуры и политического влия го института (авторитетного лидера, легаль ния. Вероятность модернизационного кри ного государства и т.п.). В этом смысле зиса в этом случае достаточно велика.

культурный статус этих данных является "Модернизационный барьер" может производным от статуса вводящего их ин быть преодолен при наличии или актуали Мониторинг общественного мнения № 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 зации некоей базовой ценности, значимой прорыва, быстро ушла. С течением време для большинства граждан и выступающей ни модернизационная аффектация сменя санкцией модернизационных норм. ется рациональной оценкой достигнутых Естественно, что успехи или провалы результатов. Так, по данным экспресс оп модернизационного процесса будут повы роса, проведенного ВЦИОМ в октябре шать или, напротив, понижать "энергети 2003г., 37% опрошенных оценивают эконо ческий" потенциал модернизации. Но при мическое положение России как "плохое", соблюдении сформулированного выше ус а 46% Ч как "среднее". Подобная оценка ловия обеспечивается сильная адаптацион тем важнее, что по результатам того же ис ная мотивация населения без эрозии уста следования, 60% опрошенных считают, что навливаемых норм. они "приспособились к переменам, про Модернизационные успехи значитель изошедшим в стране в течение последних ной части посткоммунистических стран 10 лет", а еще 14% уверены, что "приспосо Центральной и Восточной Европы не в по бятся в ближайшем будущем".

следнюю очередь обусловлены массовой Такая ситуация разрушительно действу социальной мобилизацией их народов во ет на мобилизационную составляющую круг ценностей европейской идентичнос поддержки модернизационных усилий.

ти, подкрепленных актуализированными При спаде модернизационной мобилиза религиозными и историческими традиция ции невозможно удержать статус вводимых ми. Главная роль здесь принадлежит высо модернизационных установлений. Именно кому уровню адаптационной мобилиза осознание того, что прежние идеологичес ции, основанной на стремлении "стать кие ресурсы модернизационной мобилиза подлинными европейцами", "уйти из под ции истощились, вызвало поиск нацио власти Москвы". Следует отметить, что нальной идеи на закате ельцинской эпохи.

массовые антироссийские настроения в "Модель де Сото". В качестве альтерна этих странах по большому счету не имели отношения к реальной России. Скорее, тивы при отсутствии ресурсов модерниза ционной мобилизации предлагается "мо действовал мифологический образ, под дель де Сото". Она основана на приведении держивавший стремление к созданию на ционального независимого государства. законов в соответствие с неформальными Решение этой проблемы открыло сегодня нормами, бытующими практиками соци дорогу к нормальным отношеням. ально экономической деятельности.

Если мобилизация удалась, то все заме Здесь ключевой проблемой является чательно. Создана система, развитие кото возможность конфликта или, по меньшей рой базируется на социокультурной санк мере, существенной внутренней несогла ции достигнутого успеха. Это, в свою оче сованности между бытующими практика редь, позволяет и дальше повышать статус ми, с одной стороны, и культурными, рели легальных и других номинальных установ гиозными и идеологическими нормами, с лений, связанных с ними этических норм. другой.

Растущая на этой основе эффективность Для случая, когда бытующие и культурные государственной и экономической систем нормы находятся в основном в согласии друг служит фундаментом новых успехов. с другом, "модель де Сото" проста. Приведе Отечественный опыт прошедшего деся ние легальных норм в соответствие с бытую тилетия показал, что мобилизация не мо щими практиками означает следование древ жет поддерживаться долго без подкрепле нему принципу: "хороший закон Ч возведен ния реальными достижениями. Первона ная в норму устоявшаяся традиция".

чальная идеологизированная, во многом Более сложной является достаточно рас аффектированная вера в то, что кардиналь пространенная ситуация, когда бытующие ная смена государственного и экономичес нормы существенно расходятся с культур кого устройства сама по себе способна ре ными. Хорошо известно, что наиболее ти шить ключевые общественные проблемы, пичные модели социально экономической создать условия для модернизационного деятельности большинства населения зна № 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 Мониторинг общественного мнения чительно отличаются от тех норм, которые случаем. По данным октябрьского экс то же население признает в качестве "нрав пресс опроса ВЦИОМ, только 4% опро ственных", "морально оправданных". На шенных активно участвуют в обществен пример, "несуны" обычно сами признают, ной жизни, хотя уровень неудовлетворен что воровать плохо, но находят различные ности условиями своей жизни у респон оправдания своему поведению. Другим, дентов довольно высок.

более спорным примером является "перво В рамках рассматриваемой конструкции начальное накопление капитала", когда на приведение легальных норм в соответстве с рушение и общезначимых нравственных доминирующей практикой означало бы их норм, и действовавших законов того вре принципиальную генерализацию, превра мени оправдывается разного рода доктри щение из контекстуально локализованных в нерскими соображениями относительно универсальные. Речь идет о разрушении "невозможности соблюдать все законы", культурных "буферов" между бытующей ле необходимости "обеспечить необратимость гальной нормой, с одной стороны, и акту реформ", "создания эффективного собст альной повседневной нормой, с другой.

венника". Очевидно, что на самом деле это означает Здесь важно прояснить реальную регу актуализацию внутрикультурного конфлик лятивную роль культурных норм. Если они та между государством как источником ле являются актуальными, то есть рассматри гальных норм и национальной традицией, ваются большинством в качестве значимо религией и идеологией как источниками го морального барьера, то расхождение моральных барьеров, значимость которых в между бытующими и культурными норма новых условиях ставится под вопрос.

ми, "двойная мораль" должна обладать ка Ясно, что в таком конфликте нет побе кой либо формой культурно этической дителей. В результате будут всерьез пробле санкции. При этом важное значение при матизированы не только нормы закона, но обретает различие этических требований, и культурные нормы, лежащие в основе со применяемых для "своих", в своей семье, циокультурной идентичности. Задача до среди ближайшего окружения, и для "чу биться прочного, укоренного в культуру за жих", к которым относится государство, кона так и не будет решена, но при этом бу предприятие (но не "друзья по работе"). Без дет существенно ослабленным этический такой санкции трудно представить себе фундамент, на котором только и может возможность сколько нибудь длительного быть построено прочное законодательство.

расхождения между бытующими и культур Легко представить, что вследствие дей ными нормами. Бытующие нормы как бы ствия саморегулирующихся социокультур получают косвенную культурную санкцию ных механизмов влияние актуальных куль Ч определенные действия являются не турных норм будет все же восстановлено на приемлемыми с точки зрения общеприня основе тех ценностей, которые оказались тых моральных максим, но вполне допус вне описанного выше конфликта. По су тимыми в конкретных, контекстуально ло ществу будет восстановлена прежняя дис кальных обстоятельствах. В этом смысле позиция взаимодействия между бытующи "двойная мораль" Ч ключевая проблема ми практиками и культурными нормами "модели де Сото", выступающая своеобраз при существенном сужении спектра акту ным институциональным "шарниром", альных культурных норм.

связывающим формальные легальные нор Примером такого "сжатия" являются "по мы и повседневную деятельность. нятия" Ч нормы криминальной этики, от Такая ситуация может быть довольно брасывающие многие общепринятые нор стабильной, если номинальные институты мы, актуальные за пределами криминально не оскорбляют живого нравственного чув го мира. Достаточно напомнить о массовом ства населения или если это чувство до обращении к "понятиям" в бизнес среде вольно сильно притупилось и не ведет к со при решении конфликтов, в результате чего циально политическому протесту. Скорее ранее общепринятые (тем более легальные) всего, в России мы имеем дело с последним нормы уже не считаются общезначимыми.

Мониторинг общественного мнения № 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 В современной России попытка решить держка норм и ценностей, лежащих в осно обсуждаемую проблему на основе "модели ве функционирования этих институтов. В де Сото" приведет к тому, что в основу за своих изначальных теоретических устрем конодательства придется положить коди лениях эта концепция сфокусирована на фицированные "понятия". Вполне понят решении тех проблем, которые обсужда но, что такой вариант вряд ли может рас лись выше.

сматриваться в качестве основания инсти Одновременно с начавшимся освоением туциональной системы, пригодной для ре теории "социального капитала" и попытка гулирования сложной экономики и разви ми ее использования для анализа россий той демократии. ской действительности высказывается точ ка зрения, согласно которой речь идет об Социальный капитал. Отказ от использо очередном увлечении модной западной до вания обсуждаемой модели не снимает ктриной, имеющей мало отношения к на проблемы поиска путей институциональ шим реалиям.

ной интеграции в нашей стране. Из пред Российские исследователи не раз увлека шествующего обсуждения видно значение лись каким либо "модным" научным на культурной санкции для легитимации но правлением, пытались перенести его на оте минальных норм и сужения рамок "двой чественную почву. Зачастую попытки ока ной морали". Рассмотрим возможность ре зывались бесплодными, поскольку такой ализации "конвенциональной" модели та перенос требовал, во первых, существен кой интеграции. ной концептуальной коррекции с учетом Понятно, что важную роль здесь играют специфики трансформирующихся государ существенное повышение статуса культур ства и экономики;

во вторых, значительно ных норм, их регулятивная функция в от го эмпирического материала, способного ношении бытующих практик. Это создает продемонстрировать дееспособность той предпосылки для нового импульса модер или иной концепции. В результате со сме низационной мобилизации и для сужения ной "моды" эти теории уходили из фокуса разрыва между легальными нормами и по научного внимания и утрачивали актуаль вседневными практиками. Упрочение со ность. Вполне возможно, что так были утра циального порядка, базирующегося на ак чены потенциально плодотворные пути на туализации этического фундамента, явля учного осмысления проблем экономичес ется важным ресурсом модернизации. кого и социального развития нашей страны.

В рамках таких поисков большое значе При обсуждении актуальных направле ние приобретают теоретические средства ний концепции "социального капитала" встраивания социокультурных факторов в прежде всего следует отметить исследова институциональное функционирование и ние процесса конвертации социального ка прежде всего теория "социального капита питала во власть и собственность. Эта про ла", которая превратилась в одно из наибо блематика, рассматриваемая в первую оче лее динамично развивающихся направле редь сквозь призму коррупционного ис ний экономики и социологии. В нашей пользования личных связей, формирова стране также появился ряд работ, рассмат ния политико коммерческих или крими ривающих различные аспекты этой теории нальных группировок, до сих пор активно [3, 4, 5, 6, 7]. Именно категория "социаль обсуждалась на публицистическом и поли ный капитал" позволяет представить фак тическом уровнях. Результаты такого об тор "социальной организации", "институ суждения действительно способны обозна ционального порядка" в качестве одного из чить проблему, привлечь к ней внимание условий социально экономического раз общественности. Но они не могут прояс вития. Центральное место в данной кон нить более широкий контекст проблемы, цепции занимают социальные основания прежде всего негативное влияние подоб институционального порядка, такие про ных процессов на уровень национального блемы, как "доверие" социальным институ социального капитала, характер функцио там, социальная и социокультурная под нирования всей системы социально эко № 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 Мониторинг общественного мнения номических институтов, рост масштабов ти формирования национального социаль "двойной морали". ного капитала без разрушения накоплен Перспективным направлением исследо ного корпоративного капитала [7].

ваний может стать изучение путей преодо Представляет интерес и другая "инсти ления этих негативных последствий, а так туциональная ловушка", на которую впер же условий для социокультурной консоли вые указал Ф. Фукуяма [8]. Ценности и дации и институциональной интеграции нормы, высоко значимые в частной жизни, как необходимой предпосылки ускорения далеко не всегда обладают той же значимо социально экономического развития на стью в "большом обществе". Как отмечал шей страны. еще М. Вебер в работе "Протестантская Сегодня одним из приоритетных направ этика и дух капитализма", важной особен лений в этой области является формирова ностью протестантизма являлось то, что ние высоких стандартов корпоративной строгие моральные нормы, выработанные культуры. Уже имеются существенные науч в рамках религиозных сообществ, были ные заделы, связанные с использованием применены к тому, что мы теперь назвали зарубежных методов исследования проблем бы "внешней средой" [9].

доверия как фактора роста корпоративного В этой связи проясняется одно из глав социального капитала и эффективности ных препятствий на пути институциональ функционирования корпораций [6]. Фор ной интеграции. Целый ряд исследований мирование корпоративного социального социально экономических практик свиде капитала, безусловно, способствует созда тельствует о массовом распространении нию локальной институциональной среды, "двойной морали", кардинальных различи выстраиванию специфических отношений ях между актуальными этическими норма с органами государственной власти. ми, которыми руководствуются люди в В то же время важно прояснить взаимо "локальных" средах, среди "своих", и теми действие корпоративного и национального нормами, на которые они ориентируются социального капиталов. Вполне очевидна во "внешней" среде. При этом даже вполне и желательна схема, когда рост корпора адаптированные слои и группы относятся к тивной культуры и наращивание корпора "внешней" среде, к формальным, безлич тивного социального капитала выступают ностным институтам, где не действуют ка факторами роста национального социаль кие либо конвенции, как к чему то враж ного капитала. Однако в институциональ дебному, не способному приложить фор ной теории и практике российской эконо мальные правила к конкретным обстоя мики известен феномен, когда рост корпо тельствам жизни. В этой связи коррупци ративного социального капитала, форми онные ожидания можно рассматривать как рование локальной институциональной попытку населения сделать эти институты среды крупных и влиятельных корпораций более конвенциональными. Подобные блокируют образование эффективной об ожидания базируются на кардинальном щенациональной институциональной сре различии между теми этическими норма ды и препятствуют росту национального ми, на которые ориентируются большин социального капитала. В такой ситуации ство граждан России, с одной стороны, и нет спроса на прочную институциальную теми нормами, которыми руководствуются среду, на равные условия конкуренции, на представители органов власти, с другой.

беспристрастный суд. Низкий уровень доверия россиян к основ Можно указать на существование "ин ным государственным институтам (кроме ституциональной ловушки", когда сиюми президента России) является косвенным нутные интересы крупных корпораций подтверждением данной гипотезы.

препятствуют созданию прочной нацио Но одновременно "пропасть недоверия", нальной институциональной среды. В отделяющая население от власти, в опреде принципе, крупные корпорации стратеги ленной степени блокирует социальную ак чески, в перспективе заинтересованы в со тивность граждан, которая могла бы в здании такой среды. Здесь важно найти пу очень существенной мере способствовать Мониторинг общественного мнения № 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 совершенствованию функционирования Из социальной теории хорошо известна социальных институтов. Либеральные по взаимосвязь между условиями вертикаль пытки до предела формализовать функци ной мобильности для широких слоев и онирование институтов, исключить из него групп населения, с одной стороны, и оцен любые элементы чиновничьего усмотре кой справедливости наличного социального ния, человеческой оценки социальной устройства, с другой. При этом вполне оче жизни лишь усиливают их "бесчеловеч видна взаимосвязь такой оценки с уровнем ность", которая неизбежно оборачивается доверия населения к государственным орга отчуждением людей от власти, ростом не нам, ко всем государственным институтам.

доверия к соответствующим институтам. Таким образом, условия вертикальной мо Важно проанализировать возможности бильности становятся важным фактором выхода из макросоциальной "институцио преодоления рассматриваемой "институци нальной ловушки", когда социальное про ональной ловушки", совершенствования странство доверия фрагментировано в ло институциональной среды в нашей стране.

кальных, партикулярных сегментах. Осво Изложенные соображения призваны ение локальных социальных пространств, стимулировать дискуссию отечественных рост доверия к "своим" оборачиваются по ученых относительно выбора тех направле вышением барьера недоверия к формаль ний, на которых будет сосредоточена ис ным институтам. Эта "ловушка" блокирует следовательская активность.

процесс становления эффективных соци альных институтов, но реальные пути ее ЛИТЕРАТУРА преодоления совершенно неочевидны. По 1. Гудков Л., Дубин Б. Институциональ этому крайне важна теоретическая прора ные дефициты как проблема постсоветско ботка факторов, обусловливающих само го общества // Мониторинг общественного поддержание "ловушки", а также возмож мнения: экономические и социальные пе ностей выхода из нее. Для такой проработ ремены. 2003. №3. С. 33.

ки необходимо прежде всего эмпирическое 2. Дискин И.Е. Хозяйственная система изучение комплекса условий, при которых России: проблема институционального ге возможно снижение уровня недоверия к незиса // Общественные науки и совре органам государственной власти. Пред менность. 1998. №4. С. 5.

ставляется, что ВЦИОМ призван включить 3. Дискин И.Е. Экономическая транс данную проблематику в число приорите формация и социальный капитал // Про ных направлений научных исследований. блемы прогнозирования. 1997. №1. С.10.

Выше уже отмечалось, что преодоление 4. Радаев В.В. Понятие капитала, формы этих барьеров возможно лишь благодаря но капиталов и их конвертация // Обществен вой модернизационной мобилизации либо ные науки и современность. 2003. №2.

вокруг некоторой общей национальной 5. Стрельникова Л.В. Социальный капи идеи, "большого проекта", либо вокруг наци тал: типология зарубежных подходов // Об онального лидера, который своим высоким щественные науки и современность. 2003.

авторитетом обеспечит рост доверия к ос №2. С.33.

новным формальным институтам. Здесь уме 6. Шихирев П.Н. Природа социального стно рассмотреть взаимовлияние вертикаль капитала: социально психологический ной мобильности и национального социаль подход // Общественные науки и совре ного капитала. Эта проблема особенно акту менность. 2003. №2. С.17.

альна для современной России, поскольку, 7. Дискин И.Е. Социальный капитал в как показывают результаты опросов ВЦИ мировой экономике // Общественные на ОМ и других исследовательских центров, уки и современность. 2003. №5.

сейчас завершается период интенсивной 8. Fukuyama F. The Great Disruption:

адаптации населения. В этой ситуации суще human nature and the reconstruction of social ственно большее значение для социально order. The Free Press. NY. 1999. P.158.

экономического развития страны приобре 9. Вебер М. Избранные произведения.

тают условия вертикальной мобильности. М., 1990.

№ 5 6 (67 68) сентябрь декабрь 2003 Мониторинг общественного мнения    Книги, научные публикации