Книги, научные публикации
Экономические 6(91) Мировая экономика 190 науки и международные экономические отношения
2012 Проблемы формирования организационно-экономических механизмов поддержки инновационного развития стран СНГ й 2012 В.У. Чиналиев кандидат экономических наук Российский государственный гуманитарный университет, г. Москва E-mail: OET2004 В статье обосновано, что необходима выработка совместной стратегии стран СНГ, обеспечива ющей целеполагающее формирование системы новых корпоративных информационных страте гий для приближения организаций фундаментальной и прикладной науки к потребностям про изводства для коммерциализации инноваций.
Ключевые слова: страны СНГ, инновационное развитие, организационно-экономические меха низмы.
Осуществляющаяся экономическая интегра- имости с опорой как на устоявшиеся технологии ция стран СНГ определила необходимость обес- и бизнес-модели, так и с реализацией межотрас печить способность системы оперативно адапти- левого блока инновационных проектов, требует роваться к неравновесной динамике товарных и ся совершенствовать систему композиционного финансовых рынков и вырабатывать новые уп- распределения ресурсов для поддержания на не равленческие решения в сфере инновационного обходимом уровне возможностей научных и про ускорения во всем комплексе государственных изводственных секторов с одновременной модер ведомств СНГ в соответствии с возникающими низацией их отдельных элементов (рис. 1).
потребностями организационно-экономических Как видно из рисунка, тренды реорганизи механизмов, ориентированных не только на тра- рованных инновационных бизнес-транзакций диционный иерархический принцип управления, должны иметь комплексный последовательный но и на достижение интероперабельности орга- характер как своего рода замкнутый цикл управ низации всех видов бизнес-процессов индуст- ленческих итераций. При этом необходим учет риального и постиндустриального характера1. Тем современных требований глобализационной самым будет реализован оптимизирующий про- трансформации основ осуществления новой ин цесс согласования задач координации деятель- дустриализации на базе модернизации промыш ности имеющихся и складывающихся в эконо- ленности стран СНГ, а также повышение уровня мике стран СНГ территориально-распределенных координированности решений, принимаемых го инновационных кластеров с учетом реально из- сударственными чиновниками на предмет сти меняющейся обстановки в российской и миро- мулирования развития инновационной состав вой экономике, необходимых для ускорения на- ляющей и формирования механизмов анализа, а учно-технических и производственно-технологи- также планирования и регулирования научно ческих циклов в деятельности инновационно- технической и производственно-технологической детеминированных предприятий и организаций. деятельности.
Данная стратегия, направленная на форми- В ходе реиндустриализации механизм тех рование организационно-экономических механиз- нологического перевооружения производствен мов поддержки инновационного развития стран ных мощностей на новой технологической базе СНГ, обусловливает соответствующие изменения должен быть основан на взаимодействии вне характера и содержания национального эконо- шних и внутренних факторов, способных повы мического потенциала, внутренней структуры его сить эффективность модели прогрессивных организации и системы ускоренного создания структурных преобразований в экономике стран условий для высоких темпов роста в базовых СНГ с учетом приоритетов сочетания производ отраслях и формирования новых отраслей эко- ства энергосырьевой продукции с производством номики. когнитивных товаров, концентрируя добавлен В процессе новой индустриализации при ную стоимость в группе стратегических проек формировании в отраслях промышленности стран тов с когнитивным содержанием.
СНГ инновационных центров, встроенных в Для обеспечения реализации модернизаци мировые цепочки производства добавленной сто- онных приоритетов в экономике стран СНГ необ Экономические 6(91) Мировая экономика науки и международные экономические отношения Реиндустриализация про- Переход на стадию производства когнитив- Комплексирование мышленных комплексов СНГ ных товаров, получая от этого сверхприбы- научных, технологиче на новой технологической ли при продаже инновационной продукции ских, производствен базе для перехода в более с качественно новым - когнитивным - со- ных потенциалов и прибыльный сегмент мирово- держанием финансовых ресурсов го научно-технического цик- в целях повышения ла синергетической кон курентоспособности СНГ Формирование базовой инновационной инфра структуры (венчурные фонды, бизнес инкубаторы, центры коммерциализации техно- Выработка и реализа логий и др.), лежащей в основе повышения эф- ция упреждающих фективности процессов модернизации и иннова- конкурентов стратеги ционного развития стран СНГ ческих и оперативных управленческих реше ний в научно технической сфере, Создание единой виртуальной среды распреде- организации разработ ленного мониторинга, планирования, координи- ки и внедрения инно рования и контроля научно-технической и про- ваций, вызывающих изводственно-технологической деятельности в коренные качествен СНГ ные преобразования промышленных ком плексов СНГ "Переупаковка" динамических организационных и информационных архитектур государственных ведомств и корпоративных структур стран СНГ для реализации объединенных кооперационных действий Ускорение фундамен тальных и прикладных Внедрение многофакторного инновационного исследований, опытно маркетинга и, своего рода, брокерских услуг конструкторских и тех в инновационной сфере стран СНГ нологических разрабо ток, патентования ре зультатов производства и реализации наукоем Интеграция в рамках единой информационной кой высокоприбыльной платформы различных проблемно- продукции нового по ориентированных информационных систем, коления сервисов и информационных ресурсов (баз дан ных, баз знаний и т.д.) Рис. 1. Взаимосвязь основных трендов реорганизации научно-технической и производственно-технологической деятельности в экономике стран СНГ ходимы скупка инновационных активов для их выработки и реализации совместных стратегичес концентрации в группе совместно (с Россией, Ка- ких и оперативных управленческих решений в захстаном и пр.) формируемых корпораций, фор- научно-технической сфере, организация разработ мирование международных цепочек функциональ- ки и внедрения инноваций, вызывающих корен но-научно-технически связанных бизнесов в ходе ные качественные преобразования в производ действий крупных корпоративных структур для ственных комплексах стран СНГ.
Экономические 6(91) Мировая экономика 192 науки и международные экономические отношения Требуется закрепление промышленных пред- ки все чаще выступают научно-технические и приятий стран СНГ в системе глобальных инно- производственно-технологические меры повыше вационно-технологических связей в рамках пе- ния конкурентоспособности экономического со рехода к новому циклу развития индустриаль- юза стран СНГ и способы их практического ис но-технической базы, в том числе мониторинго- пользования.
вого анализа, а также планирования и регулиро- Такая ситуация подчеркивает необходимость вания с учетом географической и продуктовой стратегической модернизации, интеграции и объе диверсификации экспорта и функционирования динения существующих информационно-теле совместной энергетической инфраструктуры стран коммуникационных мощностей участников СНГ СНГ2. в распределенную инновационно-технологичес Наличие эффективной инновационной стра- кую сеть международно структурированных ин тегии с учетом трансформации основных моде- новационных центров с системой электронных торговых площадок4.
лей повышения эффективности экономических систем стран СНГ на основе сочетания нового Путем интеграции информационно-телеком строительства и массового капитального ремон- муникационных сетей и компьютерных средств та, реконструкции и модернизации с опорой на на основе грид-сервисов и облачных вычисле несколько ключевых технологий, оказывающих ний происходит формирование единой среды революционное воздействие на все отрасли и распределенного мониторинга, планирования, рынки в научной, технологической, производ- координирования и контроля бизнес-процессов ственной, информационной, коммуникационной, в экономике стран СНГ, т.е. создание масшта инвестиционной, сервисно-инжиниринговой бируемой динамической виртуальной среды, ус форме трансформирует способы обеспечения пе- траняющей существующие (организационные, рехода от преимущественного энергосырьевого информационные, технологические) барьеры для экспорта к высокотехнологичному экспорту. любых возможных участников научно-техничес На основе совокупности управленческих ре- кой и производственно-технологической деятель сурсов органов государственного управления и ности, обеспечивающей обмен и комплексную корпоративных структур стран СНГ, упорядо- обработку сведений в реальном масштабе време ни5. Здесь произойдет оптимизация технологи ченных по единым логико-структурным прави лам, благодаря широкому использованию новей- ческих программ путем обеспечения согласован ших интеллектуальных информационных техно- ного взаимодействия органов государственного логий управления органы госуправления и кор- управления, промышленных предприятий и на поративные структуры способны эффективно вза- учных организаций стран СНГ и создание сети имодействовать в рамках общих приоритетов эко- национальных научных центров исследований и номической интеграции стран СНГ. При этом разработок на основе распределенно-интегриро существенно повышается роль горизонтальных ванных корпоративных интеллектуальных капи связей между организационными структурами го- талов через выработку комплексных мер и опти сударственных ведомств и корпораций в эконо- мально (для достижения поставленных целей) мике стран СНГ на основе сетевых принципов конфигурации сил и средств их эффективного взаимодействия3. применения в отношении формирования и раз Приведем структуру формирования органи- вития эффективных методов, механизмов, ин зационно-экономического механизма решения струментов и технологий научно-технической и ключевых задач и проблем социально-экономи- производственно-технологической деятельности ческого роста стран СНГ на основе формирова- в промышленности стран СНГ.
ния перспективных моделей осуществления но- Внедрение новых управленческих техноло вой индустриализации при переходе к новому гий для синхронизации отраслевых инноваци технологическому укладу (рис. 2). онных бизнес-транзакций на разных уровнях Как видно из рисунка, структура формиро- управления в экономике стран СНГ в прогнози вания организационно-экономического механиз- руемых научно-технических ситуациях нового, ма решения ключевых задач и проблем социаль- глобализационного, характера все значительнее но-экономического роста стран СНГ основана на влияет на эффективность осуществления новой организационной модели основных бизнес-про- индустриализации в рамках смены технологи цессов макро-, мезо- и микроэкономического ческих укладов, в связи с чем его надо строить уровня. на основе совокупности управленческих ресур По мере рыночного социально-экономичес- сов органов государственного управления и кор кого развития отчетливо проявляется то, что в поративных структур стран СНГ, упорядочен качестве источника устойчивого роста экономи- ных по единым логико-структурным правилам.
Экономические 6(91) Мировая экономика науки и международные экономические отношения Проблема: низкая конкурентоспособность экономик стран СНГ Цель: осуществление прогрессивных Цель: ускоренное использование достижений структурных преобразований на новой науки и технологий в научно-технической и про технологической базе изводственно-технологической деятельности Задача: ускорение инновационной реструктуризации производственных комплексов стран СНГ Оптимизация информацион- Координация между различ- Координированная выработка но-коммуникационных ными управленческими, науч- и реализация экономических, связей государственных но-техническими и производ- научно-технических и произ ведомств ственными структурами водственных мероприятий Разработка и внедрение диф- Формирование конвергентной ференцированных бизнес- совокупности научно моделей научно-технической технических и производствен и производственно- но-технологических видов технологической деятельно- предметной деятельности, сти с потенциалом ускорен- имеющей синтетический ха ного роста капитализации рактер и непрерывный спектр бизнеса своего развития Результат: обеспечение ускоренного социально-экономического, научно технического и производственного роста в экономике стран СНГ Рис. 2. Структура формирования организационно-экономического механизма решения ключевых задач и проблем социально-экономического роста стран СНГ на основе формирования перспективных моделей осуществления прогрессивных структурных преобразований при переходе к новому технологическому укладу В данных условиях анализ зарубежного и сфере за счет снятия инфраструктурных и ин отечественного опыта реализации различных ституциональных ограничений в отношении но моделей управления экономикой позволяет сде- вых проектов всех уровней, за счет быстроты лать ряд обобщений и использовать их при раз- реагирования на изменяющуюся ситуацию при работке стратегии, направленной на реализацию нятием своевременных обоснованных решений государственных модернизационных приорите- и их реализации.
тов в процессах экономического развития стран Требуется концентрация данных научно-тех СНГ. Необходимо внедрение многофакторного нического назначения путем создания масшта мониторинга и широкого спектра мер государ- бируемой динамической электронной среды как ственного стимулирования в инновационной универсального управленческого пространства Экономические 6(91) Мировая экономика 194 науки и международные экономические отношения стран СНГ для любых возможных участников лью генерации инновационно-инвестиционного научно-технической и производственно-техноло- воздействия на кооперированные с ними пред гической деятельности, обеспечивающей систем- приятия для достижения уверенного технологи ную компоновку управленческих решений в ре- ческого лидерства в области критических и базо альном масштабе времени для реализации со- вых технологий.
вместных технологических программ путем обес- В современных условиях необходимо фор печения согласованного взаимодействия органов мирование объединенного виртуального управ государственного управления, промышленных ленческого пространства стран СНГ как основы предприятий и научных организаций стран СНГ, для совершенствования управления научно-тех а также укрепления системы управления науч- нической и производственно-технологической но-техническим развитием на государственном деятельностью. При этом инновационный по уровне. тенциал государственного управления выступает Технологии выработки управленческих стра- сегодня как один из самых важных инструмен тегий для технологической модернизации энер- тов управления в экономике стран СНГ, обеспе госырьевого комплекса и активизации его взаи- чивающий модернизацию, сочетая при этом ры модействия с производителями наукоемкой про- ночные аспекты и социальную ориентацию це дукции и генераторами инноваций в целях по- лей развития в рамках экономической интегра вышения международной конкурентоспособнос- ции.
ти стран СНГ в постиндустриальном формате Такая ситуация требует изменения страте требуют максимального расширения возможно- гии и тактики осуществления новой индустриа стей координации финансирования научно-тех- лизации в ходе модернизации промышленности нической и производственно-технологической стран СНГ путем формирования институтов фи деятельности на международном уровне, обосно- нансового анализа, а также планирования и ре ванности и эффективности принимаемых мер гулирования, а также уточнения и перераспреде инновационного стимулирования на предприя- ления управленческих функций по функциональ тиях и в организациях различных форм собствен- ным структурам управления как условия успеш ности. ности формирования новых производств с опо На основе системного внедрения организа- рой на традиционные и новые технологии через ционно-информационных механизмов в инно- синхронизацию стратегий развития и формиро вационной сфере возможно предприятиям неза- вания национальных НИС (рис. 3).
висимо от территориально-отраслевой принад- Как видно из рисунка, структурные взаимо лежности и формы собственности получать пер- связи научно-технологической конкурентоспособ вичную информацию для реализации совмест- ности национальной экономики и развития ин ных технологических программ путем выявле- формационной платформы для НИС показыва ния УопорныхФ инновационно-производственных ют тесную взаимозависимость и взаимопоследо центров для их инвестиционной накачки с це- вательность векторов развития экономических Тип научно технологической Развитие информационной платформы Тип экономических систем конкурентоспособности для НИС национальной экономики Информационно- Научно-технологическая Формирование когнитивная самостоятельность базовых когнитивно национальная отраслей ориентированной экономическая информационной система платформы Индустриально- Частичная зависимость Сегментно информационная в рамках взаимовыгодных корпоративаная национальная международных научно- структура экономическая производственных альянсов информационных система систем в НИС Индустриальная Полная зависимость Отсутствие национальная от импорта современной экономическая высокотехнологичной информационной система продукции и трансферта инфраструктуры НИС инноваций из-за рубежа Рис. 3. Структурные взаимосвязи научно-технологической конкурентоспособности национальной экономики и развития информационной платформы для НИС Экономические 6(91) Мировая экономика науки и международные экономические отношения структур, информационных систем для конкурен- Создание объединенного виртуального уп тоспособности национальной экономики на соот- равленческого пространства в экономике стран ветствующих уровнях управления. В этих усло- СНГ обусловливает оптимизацию системы ин виях повышается значимость инновационных формационно-коммуникационных связей госу методов сведения разнообразных программно-ап- дарственных ведомств и улучшение координа паратных модулей в единую информационную ции между различными управленческими, науч платформу стран СНГ, возможности которой оп- но-техническими и производственными струк турами7.
ределяются потенциалом всех подключенных ин формационных систем и телекоммуникационных Необходима выработка совместной стратегии сетей как единого целого, реализующих функции стран СНГ, обеспечивающей целеполагающее анализа и управления, а также информирования формирование системы новых корпоративных вышестоящих и взаимодействующих структур информационных стратегий для приближения органов государственного управления и иных ве- организаций фундаментальной и прикладной домств в экономике стран СНГ. науки к потребностям производства для коммер Требуется формирование единого информа- циализации инноваций, в том числе требуется ционно-коммуникационного сетевого обеспече- создание быстродействующих алгоритмов и про ния различных государственных ведомств и кор- грамм управления инновационной деятельности пораций стран СНГ, сведенных в единую сеть с в автоматизированном режиме.
системой синхронизированных научно-техничес ких и производственно-технологических элемен- Логинов Е.Л., Шкрабляк А.С. Тенденции разви тия электронных финансовых транзакций и мето тов и системой мониторинга6.
дов их контроля в глобальных телекоммуникаци Необходима также выработка управленческих онных сетях // Инженерная физика. 2009. 9.
стратегий для достижения интероперабельности С. 47-53.
организации всех видов бизнес-процессов в фор- Аганбегян А.Г. О модернизации общественно матах индустриальной и постиндустриальной де- го производства России // Инновации. 2012. 1.
ятельности, обеспечивающих максимальное рас- C. 31-33.
ширение возможностей получения органами го- Матвеев В.В. Концептуальные положения те сударственного управления стран СНГ необходи- ории изменения технологической структуры наци мой информации для выделения УключевыхФ про- ональной промышленности // Вопр. экономики и права. 2012. 1. С. 55-59.
изводств и их кластеризации в рамках вертикаль Агеев А.И., Логинов Е.Л. Новая партия на вели но интегрированных корпораций и между ними.
кой шахматной доске: белые начинают и выигрыва В инфраструктуре органов госуправления стран ют // Экон. стратегии. 2010. 1-2. С. 34-41.
СНГ для стимулирования модернизации основных Логинов Е.Л. Геоэкономика: Силовые методы фондов и преодоления ограничений в инфраструк- конкурентной борьбы в мировой экономике // Си турных секторах могут быть использованы разные стемные проблемы экономической безопасности :
способы организации многомерного виртуального собр. соч. : в 20 т. М., 2007. Т. 2.
управленческого пространства инновационной на- Логинов Е.Л. Методы интегрированного и ло правленности различных организационно-структур- кального управления информационными потоками для повышения качества и надежности управления ных конфигураций. Эти меры требуются для сти сложными системами критической инфраструкту мулирования осуществления совместных синхро ры. Краснодар, 2008.
низированных инновационно-технологических Логинов Е.Л. Концептуальные основы постро проектов развития научно-производственного по ения автоматизированного информационно-техни тенциала за счет координации научно-техническо- ческого комплекса осуществления инвестиционных го развития взаимосвязанных промышленных пред- операций // Приборы и системы: управление, конт приятий стран СНГ. роль, диагностика. 2006. 1. С. 66-68.
Поступила в редакцию 03.05.2012 г.