Книги, научные публикации
Экономические 3(88) Экономическая наука и образование 215
науки 2012 Инновационный механизм современного вуза й 2012 Н.А. Сидорова Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) E-mail: 2263596 Современная экономика определяет необходимость становления и развития инновационного механизма функционирования современного университета, тесного взаимодействия образова ния - науки - инноваций - бизнес-сообщества.
Ключевые слова: инновационная экономика, инновационный механизм, инновационное управ ление, инновационный университет.
взгляд на подготовку кадров как на со Инновационная экономика - это экономика, основанная на знаниях, умениях, на активном ставную часть производственного процесса, а на восприятии и внедрении новых идей, машин, си- расходы по этой статье - как на долгосрочные стем и технологий, на готовности их практичес- инвестиции;
обучение управлению социальными и пси кой реализации в самых разных сферах жизни человека. Информационные технологии, компь- хологическими аспектами процесса создания на ютеризированные системы и высокие производ- укоемких нововведений;
сотрудничество вузов с предприятиями, ре ственные технологии являются базовыми, они ра ализующими наукоемкие технологии1.
дикально трансформируют все средства получе ния, обработки, передачи и производства инфор- Россия, будучи одной из немногих стран, мации, технологизируют интеллектуальную дея- обладающих достаточно развитым научно-техни тельность. Это говорит о том, что субъекты ин- ческим потенциалом, по состоянию институци новационной деятельности для получения запла- ональных инструментов инновационного процес нированных результатов должны иметь представ- са находится на уровне XX в. В странах, осваи ление и уметь пользоваться теми ресурсами, ко- вающих экономику знаний, для реализации го торые есть в их распоряжении (см. рисунок). сударственных целей при осуществлении взаи Рис. Состав ресурсов субъектов инновационной деятельности Объективная необходимость инновационного модействия государства, науки и промышленно развития требует разработки новой концепции сти применяются три основных инструмента:
подготовки кадров, основными принципами ко- 1) государственный контракт по итогам кон торой являются: курса и при непосредственной пользе для госу становление, развитие и самореализация дарства;
творческой личности;
постоянная нацеленность 2) грант на поддержку или стимулирование на генерацию перспективных научно-техничес- государством научных исследований и разрабо ких нововведений;
ток - финансами, собственностью, услугами;
ориентация на подготовку высококвалифи- 3) кооперативное соглашение, которое вво цированных специалистов, системных менедже- дится как инструмент сотрудничества и поддер ров инновационной деятельности;
жки, не требующий, как и грант, заранее жестко Экономические 3(88) Экономическая наука и образование 216 науки заданного полезного результата, но с более вы- завершение формирования пятого (информаци сокими контролирующими правами государства. онных и коммуникационных технологий) и ста Практика показала необходимость макси- новление шестого (биотехнологий) технологичес мальной корреляции целей и задач научных ких укладов. Именно пятый и шестой уклады и исследований с ориентирами государственной являются основой инновационной экономики.
инновационной и технологической политики, Страны, в которых накоплен значительный ин например, приоритетным развитием для тех- новационный потенциал и имеются необходи нологий двойного назначения. Задачи перед мые для его реализации ресурсы, становятся ми наукой должны ставиться так, чтобы новые ровыми технологическими лидерами. Активную знания, генерируемые в результате выполне- роль в данном процессе способна сыграть сло ния таких проектов, создавали и формировали жившаяся в прежние годы сеть научно-исследо родовые (предконкурентные) технологии, ко- вательских учреждений и высших учебных заве торые могли бы получить развитие при реше- дений. Их часто невостребованный научно-тех нии широкого круга сходных научных и тех- нический и инновационный потенциал нужда нологических задач в разных областях их дея- ется в более выраженной переориентации на про тельности. Вместе с тем традиционная отстра- блемы регионального развития. От этого выиг ненность образования от большой экономики, рают все заинтересованные стороны. Местные политики, технологических трансформаций предприятия, связанные со сферой производства, обеспечила застой и его отрыв от передовой могут получить от вузов существенную поддер линии в науке и технике. жку в виде свежих идей, разработок, а также Главная задача инновационной экономики - притока молодых специалистов, подготовленных повышение эффективности всех секторов эко- к работе в изменившихся экономических усло номики. Инновационная экономика органично виях. Сосредоточенные в регионе научные кол включается в экономику за счет создания Уно- лективы и отдельные ученые найдут новые сфе вых комбинацийФ (по Й. Шумпетеру) - новых ры приложения своих знаний и, возможно, до благ, новшеств и новых технологий и источни- полнительные источники финансирования ков - сырья в производстве, изменения отрасле- НИОКР.
вой структуры и освоения новых рынков сбыта. В обществе существует потребность в инно Концепция инновационной экономики заклю- вационной деятельности, в продвижении на ры чается: нок новых продуктов и развитии новых рынков.
в признании инноваций в качестве важ- Успешная инновационная деятельность, как по нейших составляющих макроэкономики, микро- казывает мировой опыт, возможна лишь на ос экономики, мировой экономики, управления, нове научного методологического подхода, объе экологии, культуры, образования, самой науки диняющего результаты фундаментальных и при и общества в целом;
кладных исследований. Такой подход может ус в выделении понятия инновационности для пешно развиваться в инновационных универси объяснения экономических отношений, форм, тетах.
механизмов менеджмента и понятия инноваци- В приоритетном национальном проекте УОб онной готовности как способности создавать, про- разованиеФ дается характеристика инновацион изводить, трансформировать, обновлять, сменять, ному образованию. Его суть - Уне догонять про применять инновации, переводить экономику на шлое, а создавать будущееФ. В лучших своих об новый технологический уклад;
разцах оно ориентировано не столько на переда в признании центральным вопросом ин- чу знаний, которые постоянно устаревают, сколько новационной экономики создания (производство на овладение базовыми знаниями, позволяющи и трансфер) инноваций, восприимчивости к ин- ми затем приобретать знания самостоятельно.
новациям, воспроизводства инноваций, иннова- Система образования в инновационном вузе ционной деятельности, процесса, потенциала, должна быть открыта современным научным ис форм и механизмов регуляции. следованиям. В учебном плане этого вуза долж Известно, что мировая экономика к концу ны присутствовать такие методы обучения, как XX в. прошла пять технологических укладов. В проектные разработки, тренинги, стажировки на промышленно развитых странах в настоящее вре- производстве, в научно-исследовательских орга мя произошло практически повсеместное вытес- низациях. Технологическое оснащение учебного нение третьего (электротехнического и тяжелого процесса должно соответствовать уровню пере машиностроения, проката стали, неорганической довой науки.
химии), сокращение четвертого (синтетических Инновационный характер - одновременная материалов, автомобилестроения, нефтехимии), реализация трех типов процессов: проведение Экономические 3(88) Экономическая наука и образование науки исследований фундаментального и прикладного кие учебные заведения лучших специалистов характера;
использование образовательных тех- мирового уровня, запущена программа гранто нологий, обеспечивающих студентам возмож- вой поддержки общим объемом 12 млрд. руб.
ность выбора учебных курсов;
разработка сту- Образовательные центры также получили право дентами реальных проектов в различных секто- выступать учредителями малых и средних инно рах экономики. вационных компаний (создано более 1 тыс. та В чем заключается государственная поддер- ких предприятий). На реализацию совместных жка инновационного образования? В соответствии высокотехнологических проектов вузов и част с Постановлением Правительства РФ от 14 фев- ного бизнеса направлено 19 млрд. руб. Российс раля 2006 г. 89 в 2006 г. был проведен кон- кие компании смогут воспользоваться результа курсный отбор учреждений высшего образова- тами НИОКР, продвинуть на рынок новые про ния, внедряющих инновационные образователь- дукты и технологии, а университеты - укрепить ные программы, победителями которого стали образовательную и исследовательскую базу, обес 17 вузов. Они получили права на государствен- печить перспективной работой своих студентов, ную поддержку в 2006 -2007 гг. (10 млрд. руб. сотрудников, аспирантов. Следует отметить, что, из бюджета). В 2007 г. бюджет второго конкурса в целом, расходы на образование за счет госу инновационных вузов был удвоен, а его побе- дарственных и частных источников составят дителями стали 40 высших учебных заведений 6,5 - 7 % ВВП в 2020 г., что будет способство (20 млрд. руб.). вать опережающему развитию человеческого по Университеты имеют уникальную возмож- тенциала, возможности получения качественно го образования ность воспроизводить носителей научной мето дологии - молодых специалистов, изучающих В ближайшее время должен быть принят за опыт ведения прикладных технических разрабо- кон, расширяющий полномочия попечительских ток и способных продвигать их на рынок. Но в советов вузов. Изменения предусматривают то же время складывается оторванность подго- включение в них представителей бизнеса и ис товки специалистов от современного уровня раз- полнительной власти регионов. На основании вития технологий. У преподавательского состава распоряжения Правительства РФ от 11 августа ослабла мотивация к освоению новых знаний и 2011 г. 1393-р было создано Агентство стра современных технологий. Главная причина пе- тегических инициатив для того, чтобы молодые речисленных недостатков, на взгляд автора, зак- перспективные люди могли реализовать свои лючается в отсутствии государственной полити- идеи и предложения. Одним из подходов к ре ки в области развития внутреннего рынка обра- шению этой задачи является формирование ин зования. Налицо проблема - отставание предло- новационного мировоззрения студенчества, вов жений образовательных услуг от современных лечение в научно-практическую деятельность по потребностей инновационного развития эконо- тем специальностям, по которым проходят обу мики, плохая сопряженность сферы труда и об- чение. Например, наибольшую отдачу, на взгляд разования с точки зрения соответствия класси- автора, давали бы реально взаимодействующие фикации профессий и востребованных специ- междисциплинарные университетские коллекти альностей. вы, ориентированные на решение актуальных Развитие взаимодействия академического проблем общественной жизни, промышленного университета с внешней средой должно иметь производства, экологии, социальных проблем.
двустороннюю направленность. С одной сторо- Для этого необходимо поднять практическую ны, университеты должны активно влиять на ценность университетских разработок для конеч формирование вектора развития общества в по- ного потребителя (промышленных предприятий, зитивном направлении, с другой - власть, биз- общественных организаций и т.д.), обеспечить нес-сообщества должны осознать, что сохране- реализацию полного цикла разработки интеллек ние и поступательное развитие страны возмож- туального продукта.
но только на основе широкого использования В рамках Постановления Правительства РФ инноваций, соответствующих приоритетным на- от 9 апреля 2010 г. 218 УО мерах государ правлениям развития науки и технологии. Этот ственной поддержки развития коопераций рос вопрос поднимался на встрече 24 августа 2011 г. сийских высших учебных заведений и организа Председателя Правительства РФ В.В. Путина с ций, реализующих комплексные проекты по со активом Российского союза ректоров. В после- зданию высокотехнологичного производстваФ днее время на конкурсной основе распределяют- национальный исследовательский Томский го ся средства на укрепление инновационной инф- сударственный университет (ТГУ) в 2010 г. стал раструктуры вузов. Чтобы привлечь в российс- победителем публичного конкурса по отбору орга Экономические 3(88) Экономическая наука и образование 218 науки низаций на право получения субсидий на реали- студентов это реальная практика в будущей про зацию комплексных проектов по созданию вы- фессиональной области. Для реализации такой сокотехнологичного производства. На основании системы взаимодействия с промышленным пред Постановления Правительства РФ от 9 апреля приятием необходимо создать внутри универси 2011 г. 219 УО государственной поддержке тета соответствующие координирующие струк развития инновационной инфраструктуры в фе- туры, мобильные инженерные коллективы, мо деральных образовательных учреждениях высше- дернизировать существующие и, если нужно, го профессионального образованияФ в ТГУ сфор- сформировать новые научные лаборатории и мирована действующая система инновационной опытные производственные участки.
инфраструктуры. Она обеспечивает полный ин- В настоящее время в вузах существуют новационный цикл, включающий весь комплекс структурные подразделения, работающие в та этапов от получения нового знания до его пре- ком направлении и продвигающие на рынок свои вращения в технологию и коммерциализуемый разработки, а также специализированные науч продукт. Важным элементом инновационной но-исследовательские лаборатории, конструктор структуры стал суперкомпьютер СКИФ by benia, ские бюро. Вне стен университетов существуют который вместе с Телепортом образует единый и развиваются малые предприятия, использую доступ к центрам коллективного пользования ТГУ. щие научно-технические разработки вузов. По Создание в 2006-2009 гг. бизнес-инкубатора, ряда явились коллективы, нацеленные на выполне современных образовательных центров, новых ние поисковых разработок, напрямую взаимо научных лабораторий, малых наукоемких ком- действующие с зарубежными потребителями на паний значительно расширило эффективность учно-технической продукции.
работы инновационной инфраструктуры. В рам- Описанный выше опыт, как правило, не но ках Федеральной целевой программы Министер- сит системного характера, разрознен, не проана ства образования и науки РФ УНаучные и науч- лизирован и не введен в общую систему взаи но-педагогические кадры инновационной Рос- модействия вузов и внешней среды. Одновре сииФ на 2009-2012 гг. (ФЦП УКадрыФ) ТГУ стал менно с этим необходимо обеспечить взаимо лучшим среди вузов страны (получили поддер- действие с бизнес-сообществом для определения жку 156 проектов по 8 мероприятиям). перспективных инновационных идей, превраще Еще одним положительным примером мо- ния их в бизнес-проекты, реализации в рамках жет служить Белгородский государственный тех- малых инновационных предприятий. Реализация нологический университет имени В.Г. Шухова концепции расширения взаимодействия универ (БГТУ). Научно-инновационное подразделение ситета с внешней средой позволит открыть но УБГТУ-сертисФ был создан в 1996 г. Аккредито- вые источники поступления средств на развитие ван в национальной системе ГОСТР для прове- его инновационной направленности. Перечислен дения испытаний продукции в строительстве, а ные выше задачи развития инновационного по также с целью сертификации в соответствии с тенциала вуза требуют применения инноваци его областью аккредитации. И - УБГТУ-сертисФ онно-ориентированного подхода в управлении входит в структуру Управления научно-исследо- университетами.
вательских работ (УНИР) университета и явля ется его структурным подразделением. Жанказиев А.Х. Основные цели, организаци онно-экономические инструменты системы высше Такой подход имеет несомненную привле го образования // Вопр. экон. и права. 2011. 11.
кательность для предприятий, ориентированных С. 45-49.
на серийный выпуск товарной продукции и не Концепция долгосрочного социально-эконо имеющих своих собственных конструкторских мического развития Российской Федерации на пе бюро, позволяет им сокращать издержки на на- риод до 2020 года. URL: чальном этапе жизненного цикла изделий. Для minec/activity/sections/strategicPlanning/concept.
Поступила в редакцию 05.02.2012 г.