Книги, научные публикации
Экономические 3(88) Экономика и управление 127
науки 2012 Организационно-экономические механизмы совершенствования технологической структуры промышленного комплекса России й 2012 И.Ю. Клевцов Российский государственный гуманитарный университет, г. Москва E-mail: OET2004 Статья рассматривает теоретические и практические проблемы совершенствования организаци онно-экономических механизмов формирования современной технологической базы для реа лизации программ производственного роста российской промышленности.
Ключевые слова: промышленность, модернизация, техническое перевооружение, конкуренто способность.
Происходивший в предкризисные годы ус- щего вызовы постиндустриальной трансформации тойчивый рост российских и мировых потреб- мировой экономики развития конкурентоспособ ностей в высокотехнологичной продукции при ной технологической базы экономики России во ресурсных и экологических ограничениях делает обще и промышленности в частности.
актуальным формирование такой технологичес- В экономике нашей страны, несмотря на гло кой базы промышленности, которая будет спо- бальный кризис, наблюдается экономический собна взять на себя обеспечение модернизации рост. Так, в 2010 г. рост промышленного произ производства1. Достижение успеха данной поли- водства составил 8,2 % к 2009 г. (см. рисунок).
тики выдвигает на повестку дня вопрос о выра- Экономический рост прогнозируется и в бу ботке соответствующих механизмов управления дущем. Значительно должны вырасти объемы по предприятиями промышленности для активиза- ставок в зарубежные страны как в близкой, так ции формирования конкурентоспособной техно- и в отдаленной перспективе. В частности, в со логической базы отрасли2. ответствии со схемой развития газовой отрасли Актуальность проблемы возрастает в связи с до 2030 г. Россия нарастит добычу газа в 1,5 раза - до 1 трлн. м3 в год, а экспорт должен безотлагательной необходимостью теоретического увеличится до 455-520 млрд. м3 в год. При этом обоснования направлений модернизационной ре организации процессов развития конкурентоспо- добыча нефти до 2020 г. в рамках соответствую собной технологической базы российской промыш- щей стратегии развития для нефтяной отрасли ленности в условиях глобальных конкурентных хотя и стабилизируется на уровне 505-510 млн. т, угроз российским производителям со стороны за- но позволит увеличить экспорт до 270 млн. т, рубежных корпораций при вступлении России в главным образом, за счет увеличения глубины ВТО, что определяет приоритетность упреждаю- переработки нефти на внутреннем рынке.
Рис. Динамика промышленного производства в экономике России (февраль 1999 г. = 100%) Источник. Российский статистический ежегодник, 2010 / Госкомстат РФ. М., 2011.
Экономические 3(88) Экономика и управление 128 науки Россия активно готовится к наращиванию вок товарной продукции или услуг с целью вы добычи и экспорта нефти и газа. Добывающие хода на достижение синергетических эффектов углеводороды компании активно берутся за раз- наращивания конкурентоспособной технологичес работку еще не освоенных и малоизученных кой базы как ответ на риски и угрозы макро-, шельфовых проектов в Арктике, достраивают мезо- и микроэкономического развития.
газопроводы и нефтепроводы, а также планиру- В условиях нового этапа развития россий ют новые проекты в этой сфере. В планах также ской промышленности в связи с вступлением в и освоение новых регионов сбыта, в частности ВТО, с учетом перспектив посткризисного раз Азиатско-Тихоокеанского направления3. вития и непрерывно меняющихся факторов кон Похожая ситуация и в высокотехнологич- куренции, в постоянно расширяющемся поле тех ной сфере - экспорта вооружения и военной тех- нологических цепочек создания конечного про ники. По информации руководителя Федераль- дукта доминирующая роль использования науч ной службы по военно-техническому сотрудни- но-технологических факторов повышения кон честву (ФСВТС) РФ М. Дмитриева, портфель курентоспособности предприятий российской про заказов на российскую военную продукцию на мышленности требует соответствующих органи начало 2012 г. составляет более 40 млрд. долл. зационно-управленческих моделей, основываю При этом план по экспорту российского воору- щихся на имеющихся ресурсах. При этом вне жения на 2012 г. - 13,5 млрд. долл. дрение модели технического перевооружения В 2011 г. Россия экспортировала за границу производства является фактором изменения уп военную продукцию на 13,2 млрд. долл. Про- равленческой парадигмы как предприятий рос дукция поставлялась в 65 стран. сийской промышленности, в которых уже сло Необходима оптимизация взаимообусловлен- жились необходимые инновационные предпосыл ных связей между структурными компонентами ки, так и российской экономики в целом.
промышленной политики, которая может быть В последние годы в плане использования достигнута путем синхронизации технологичес- научно-технологических факторов повышения кого развития и производственного роста в рам- конкурентоспособности предприятий ярко про ках использования научно-технологических фак- явил себя феномен интеллектуальной модифи торов повышения конкурентоспособности пред- кации корпоративных систем управления через приятий для обеспечения благоприятных возмож- формирование инновационно-ориентированных ностей при развитии производственной деятель- систем, все шире распространяющихся в эконо мике со степенью глобализации4.
ности, финансовой и товарной экспансии на внутреннем и внешнем рынках высокотехноло- Инновационно ориентированные методы гичной продукции, а также для обеспечения по- управления реализуются через модели государ вышения международной конкурентоспособнос- ственной поддержки в форме прямых госинвес ти, что особенно важно в условиях вступления тиций, дополняющих вложения частных инвес России в ВТО. торов или в форме рефинансирования частных Интегральным результатом неэффективно- инвесторов. Формализация таких инвестицион сти использования научно-технологических фак- ных стратегий в рамках конфигурирования мер торов повышения конкурентоспособности пред- долгосрочного инвестиционного планирования приятий может явиться замедление темпов мо- модернизационных преобразований позволяет дернизации предприятий промышленности, сни- упростить и систематизировать инновационную жение динамики прогрессивных экономических деятельность различных предприятий. С этой процессов, срыв взаимной адаптации корпора- точки зрения имеется возможность и настоятель тивных, отраслевых и региональных инноваци- ная необходимость оптимизации технологичес онных стратегий в рамках модернизационных ких цепочек предприятий промышленности че приоритетов и, как следствие, существенное сни- рез конфигурирование мер долгосрочного инве жение межкорпоративного институционального стиционного планирования модернизационных взаимодействия по всей стоимостной цепочке преобразований в рамках технологических цепо производства-поставок товарной продукции или чек путем направленного формирования и раз услуг как предприятий промышленности, так и вития инновационно-детерминированных орга всей экономики России. низаций и предприятий.
Системные взаимосвязи процессов глобали- Предлагаемый автором методологический зации и развития производственных технологий подход к менеджменту предприятий российской определяют необходимость налаживания мони- промышленности основан на использовании ме торинга накопления добавленной стоимости по ханизмов стратегической консолидации проблем всей стоимостной цепочке производства-поста- но-ориентированных патентных пулов, обеспе Экономические 3(88) Экономика и управление науки чивающих реализацию задачи синтеза распреде- тентных пулов промышленных предприятий. Кон ленных инновационных факторов для управле- солидация патентов позволяет сформировать эф ния предприятиями промышленности, отража- фективную бизнес-систему, способную завоевы ющих многообразие возможных локальных ре- вать и удерживать существенную долю мирового шений в инновационной области, удовлетворя- рынка, а следовательно, обеспечивать рост дохо ющей условиям целостности и заданным сис- дов и финансовое благополучие российской эко темным и функциональным свойствам, опреде- номики. На базе ускорения темпов модернизации ляемым модернизацией. появляется возможность управлять конкурентос Использование данного подхода как основы пособностью российских производителей путем эффективного формирования современной тех- улучшения технологической структуры промыш нологической базы для реализации программ ленного комплекса за счет повышения доли кон производственного роста российской промыш- курентоспособных мощностей и увеличения доли ленности обусловлено необходимостью разреше- мощностей для выпуска продукции более глубо ния острых кризисных диспропорций в отрасли. кой степени переработки, доли импортозамещаю Одна из основных проблем российской промыш- щих и новых производств на основе использова ленности состоит в том, что если преобладавшие ния патентов, образующих Утехнологическую в течение двух последних десятилетий незначи- гроздьФ как базы технологических платформ.
тельные инвестиции в текущий и капитальный Следствием высокой конкурентоспособнос ремонт обеспечивали высокую и немедленную ти должны являться наличие собственных воз отдачу, то инвестиции в техническое перевоору- можностей для финансирования развития науки жение будут значительно более крупными, слож- и производства, стабильность и устойчивость к ными, долгосрочными, рискованными. Это зна- изменениям на рынке высокотехнологичной про чит, что для запуска инноваций необходим дру- дукции, способность качественно и в срок про гой набор управленческих и технологических изводить необходимые объемы продукции, вы компетенций, т.е. необходимо целенаправленное сокая привлекательность для инвесторов, нали формирование конкурентоспособной технологи- чие реконструированных основных производ ственных фондов5.
ческой базы. Решить весь этот комплекс задач можно только за счет целенаправленных инно- В данной связи целью государственной по вационно-ориентированных действий как со сто- литики выступает преодоление сложившихся роны промышленных предприятий, так и со сто- дисбалансов в промышленности для поддержа роны органов государственного управления (со- ния в долгосрочной перспективе высоких и ус здание благоприятных условий для запуска но- тойчивых темпов роста экономики за счет нара вых крупных инвестиционных проектов инно- щивания производства высокотехнологичной вационного характера). Поэтому необходимо го- продукции.
ворить о консолидированном использовании про- Ближайшей целью является техническое пе блемно-ориентированных патентных пулов про- ревооружение промышленных предприятий с мышленных предприятий как одном из инстру- учетом изменения территориальной и отрасле ментов конкурентной борьбы, который должен вой структуры экономики в перспективный пе использоваться в той мере, в какой обеспечивает риод, обеспечение конкурентоспособности рос более или менее решительное преимущество в сийских производителей промышленного обору борьбе с зарубежными конкурентами. дования и технологий в первую очередь на внут Результатом консолидированного использо- реннем рынке, а также на мировых рынках.
вания проблемно-ориентированных патентных пу- Таким образом, развитие промышленности лов промышленных предприятий должен явить- направлено на решение триединой задачи:
создание новой промышленной инфраструк ся выход на новое качество управления иннова ционными преобразованиями путем совершен- туры, преодоление отставания в производстве ствования управления отраслевыми и территори- высокотехнологичной продукции, технологичес альными комплексами в промышленности Рос- кое обновление промышленного комплекса и сии с целенаправленным формированием между- формирование новой системы управления отрас народной конкурентоспособности соответствую- левыми и территориальными комплексами в про щих российских производителей, посредством кон- мышленности России;
устойчивое наращивание масштабов и эф фигурирования мер долгосрочного инвестицион ного планирования. В основе промышленной по- фективности производства высокотехнологичной литики на макро- и микроуровне при управлении продукции, обеспечивающее увеличение экспорта отраслевыми и территориальными комплексами с учетом приоритетов построения новой техно лежит использование НМА и, в том числе, па- логической базы;
Экономические 3(88) Экономика и управление 130 науки активная модернизация за счет структур- 3. Концентрация проблемно-ориентирован ных и технологических сдвигов и реализации ных патентных пулов промышленных предпри новой системы мер формирования технологичес- ятий в российской промышленности и оценка ких цепочек создания конечного продукта. их соответствия направлениям технического пе В условиях нового этапа развития россий- ревооружения производства.
ской промышленности в связи с вступлением в В процессе реализации технического пере ВТО и с учетом перспектив посткризисного раз- вооружения производства:
изучается текущее предложение инноваций вития особая роль в модернизационной полити ке отводится совершенствованию управления в российской промышленности;
отбираются для изучения ключевые реаль отраслевыми и территориальными комплексами в промышленности России. В этой связи целью ные проекты в российской промышленности и государственной политики должно являться раз- технологии, наиболее полно соответствующие витие промышленности до уровня глобального направлениям технического перевооружения про игрока в области инноваций и высокотехноло- изводства;
рассматриваются возможности и условия гичного бизнеса, обеспечивающего потребности мирового и российского рынка высокотехноло- концентрации проблемно-ориентированных па гичной продукцией и услугами с высокой до- тентных пулов промышленных предприятий;
проводится финансирование приобретения бавленной стоимостью на основе фрагментиро ванных цепочек поставок в рамках научно-про- проблемно-ориентированных патентных пулов.
изводственной кооперации. 4. Обеспечение высокой эффективности фор Достижение нового уровня развития техно- мирования конкурентоспособной технологичес логической базы российской промышленности кой базы в российской промышленности для рас основывается на модернизационных приоритетах, ширения доли на российском и международных реализуемых в механизмах управления, что тре- рынках.
бует соответствующих изменений методик долго- Отобранные на предварительном этапе па срочного инвестиционного планирования модер- тенты для российской промышленности анали низационных преобразований и формулирования зируются с позиции их соответствия приорите системных составляющих технического перевоо- там модернизации. При этом для каждого па ружения производства в промышленности. тента используется конкретная методика оценки Можно предложить следующие системные его эффективности. По результатам оценки про составляющие технического перевооружения про- водится ранжирование патентных пулов промыш изводства: ленных предприятий по критерию их эффек 1. Разработка направлений технического пе- тивности. При прочих равных условиях отбира ревооружения производства в соответствии со стра- ются для реализации те патенты, которые обес тегией развития российской промышленности. печивают наибольшее соответствие приоритетам Разработка направлений технического пере- модернизации.
вооружения производства в соответствии со стра- 5. Обеспечение минимизации уровня рис тегией модернизационного развития российской ков, связанных с техническим перевооружением промышленности позволяет определить приори- промышленных предприятий.
тетные цели и задачи этой деятельности по клю- В процессе реализации технического перево чевым этапам предстоящего периода. оружения производства должны быть в первую 2. Исследование и учет потребности в ин- очередь идентифицированы и оценены риски, новациях предприятий промышленности. присущие модернизации в российской промыш В процессе такого исследования: ленности. По результатам оценки проводится ран изучаются правовые условия техническо- жирование патентных пулов промышленных пред го перевооружения производства в целом и в приятий в российской промышленности по уров разрезе форм;
ню их рисков и отбираются для реализации те из анализируется текущая потребность в ин- них, которые при прочих равных условиях обес новациях предприятий промышленности и фак- печивают минимизацию рисков. Наряду с риска торы, ее определяющие;
ми приобретения патентных пулов промышлен прогнозируется краткосрочная и долгосроч- ных предприятий оцениваются финансовые рис ная потребность в инновациях промышленных ки, связанные с функциональной деятельностью предприятий для формирования консолидирован- в целом. Кроме того, финансирование концент ного промышленного заказа предприятиям ма- рации проблемно-ориентированных патентных шиностроения. пулов в рамках в российской промышленности Экономические 3(88) Экономика и управление науки может осуществляться за счет привлечения зна- Намеченные к реализации программы тех чительного объема финансовых средств, что нического перевооружения производства в рос приводит к снижению уровня финансирования сийской промышленности должны быть выпол приобретения патентов в долгосрочном периоде. нены в установленные сроки:
прежде всего, высокие темпы реализации Поэтому в процессе технического перевооруже ния производства следует заранее прогнозировать, каждой функциональной программы при фор какое влияние эти процессы окажут на соответ- мировании конкурентоспособной технологичес ствие приоритетам модернизации, а также на пла- кой базы способствуют ускорению развития рос тежеспособность и финансовую устойчивость сийской промышленности в целом;
чем быстрее реализуются программы тех предприятий промышленности.
6. Обеспечение востребованности патентов нического перевооружения, тем быстрее начина в российской промышленности. ет формироваться дополнительный чистый де Осуществляя рассматриваемую деятельность, нежный поток в виде прибыли и амортизацион следует предусматривать, что в силу значитель- ных отчислений;
ускорение реализации программ техничес ных изменений корпоративной структуры, по требности в инновациях предприятий промыш- кого перевооружения в российской промышлен ленности в предстоящем периоде по ключевым ности сокращает сроки использования патентов;
быстрая реализация программ технического патентам в российской промышленности может резко снизиться ожидаемая потребность в соот- перевооружения в российской промышленности ветствии с приоритетами модернизации. способствует снижению уровня риска, связан 7. Определение необходимого объема финан- ного с неблагоприятным изменением потребно совых средств и оптимизация структуры их ис- сти в инновациях, ухудшением ситуации и конъ точников. юнктуры.
В процессе реализации данного направле ния технического перевооружения производства: Модернизация энергетики России: проблемы, пути решения, перспективы / С.Ю. Светлицкий [и прогнозируется общая потребность в фи др.]. М., 2010.
нансовых средствах, необходимых для техничес- Воронин Д.П. Совершенствование направлений кого перевооружения производства;
модернизационной политики промышленных пред исходя из ситуации определяется целесо приятий в современных условиях // Современные образность финансирования. аспекты экономики. 2011. 3. С. 71-77.
В процессе оптимизации структуры источ- Струкова Е. Россия топит мир: экспорт нефти ников формирования финансовых средств обес- и газа из РФ снова бьет рекорды / РБК. URL: печивается рациональное соотношение собствен- /top.rbc.ru/economics/07/02/2012/636603.shtml.
ных и заемных источников финансирования по Логинов Е.Л. Развитие Уинтеллектуальных се тейФ в электроэнергетике отраслей, регионов, горо проектам технического перевооружения произ дов России // Управление мегаполисом. 2011. 5.
водства.
С. 92-100.
8. Мониторинг осуществления программ Агеев А.И., Логинов Е.Л. Нооэкономика: опре формирования конкурентоспособной технологи деленная экономика в неопределенном будущем // ческой базы в российской промышленности. Экон. стратегии. 2011. 11. С. 24-31.
Поступила в редакцию 06.02.2012 г.