Книги, научные публикации
Экономические 2(87) Экономика и управление 194 науки 2012
Реализация менеджериального подхода к управлению интеллектуальным капиталом региона й 2012 Е.А. Ткаченко доктор экономических наук й 2012 А.С. Соболев кандидат экономических наук й 2012 Е.С. Кудрина Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов E-mail: fomin В статье рассматриваются проблемы модернизации промышленного комплекса Санкт-Петер бурга, анализируются причины недостаточно эффективных инновационных процессов в про мышленности, выявляются предпосылки для использования менеджериального подхода к уп равлению интеллектуальным капиталом.
Ключевые слова: модернизация промышленности, региональная инновационная система, менед жериальный подход, развитие интеллектуального капитала, навигатор интеллектуального капи тала.
занятость и производительность;
Модернизация промышленного комплекса инвестиции в материальные активы (про России является чрезвычайно актуальной зада чей перед вступлением РФ в ВТО, которое со- мышленность, транспортная инфраструктура, стоится не позднее августа 2012 г. Присоедине- связь);
инвестиции в нематериальные активы (про ние к нормам ВТО в числе прочего означает пол ный отказ от субсидирования отечественной про- мышленные исследования и разработки, переда мышленности и предоставления других льгот, ча технологии;
подготовка кадров, в том числе дающих преимущество местным производителям управленческих;
повышение качества, экологи перед иностранными1. Очевидно, что в этих ус- чески чистые технологии;
развитие стандартиза ловиях неизбежен пересмотр промышленной по- ции и статистики, энергоэффективность);
политика в области конкурентоспособнос литики РФ и российских регионов, которая дол жна будет опираться на европейский опыт под- ти и конкуренции (с учетом перспектив вступ держки основных отраслей. ления в ВТО);
прямые иностранные инвестиции;
Цель промышленной политики - преимуще экологическая политика, промышленная ственно косвенные методы государственного ре гулирования эффективного промышленного раз- экология;
промышленные аспекты энергетической по вития (а в необходимых случаях - прямого регу лирования), устранение всех препятствий для литики;
политика регионального развития;
экономического роста, которые не могут быть промышленное межгосударственное сотруд устранены естественным ходом событий.
Промышленная политика, как ядро общеэко- ничество и кооперация;
развитие кластеров.
номической политики, связана в первую очередь с проведением инновационной, инвестиционной Очевидно, для Санкт-Петербурга очень важ и структурной модернизации промышленного ны пропорции в трансформационном и отрасле производства. вом подходе к проблемам развития промышлен Промышленная политика должна решать сле- ности. Как показывает европейский опыт, луч дующие основные проблемы (по классификации шая поддержка всем отраслям промышленности Европейской промышленной комиссии)2: возможна тогда, когда на законодательном уров реформы в области нормотворчества и раз- не решены общие проблемы развития и четко вития законодательства;
определены приоритеты. Основой развития со политика в конкретных промышленных сек- временной экономики выступают новые знания торах (промышленная реструктуризация, разви- и базирующиеся на их основе инновационные тие и (или) конверсия отраслей промышленности процессы, охватывающие все сферы деятельнос ОПК, поддержка малых и средних предприятий, ти. Перенос стимулирующих воздействий с про поддержка высокоприоритетных отраслей);
изводителей продукции на производителей зна Экономические 2(87) Экономика и управление науки выделить объекты, функционирование и ний формирует основы региональной конкурен тоспособности. Для наиболее эффективной под- развитие которых регламентируется государствен держки интеллектуального капитала общества ной (федеральной) и региональными политика необходима эффективная региональная иннова- ми.
ционная система. Основные элементы РИС Разделение полномочий между государствен Санкт-Петербурга представлены на рис. 1. ной и региональной политиками по объектам яв ляется крайне сложной и противоречивой зада чей. Как показывает практика, именно регио нальные органы управления помогают хозяйству ющим субъектам в развитии их производств, продвижении продукции на рынках, создают ре гиональные протекционистские преимущества, ко торые в условиях ВТО сводятся к максимальной поддержке инновационных процессов. Как про демонстрировали проведенные нами в 2010 г.
исследования, основная модель инновационного процесса в промышленном комплексе Санкт-Пе тербурга имеет следующий вид3 (рис. 2).
Несмотря на все предпринимаемые усилия, направленные на перевод экономики Санкт-Пе тербурга на инновационный сценарий развития, включая пакет специальных программных и нор мативно-правовых документов, инновационная система Санкт-Петербурга нуждается в дальней шем совершенствовании, направленном на со Рис. 1. Структура региональной инновационной здание условий для эффективного управления интеллектуальным потенциалом и интеллектуаль системы Санкт-Петербурга ным капиталом региона.
Для того чтобы механизм реализации про Одной из самых существенных проблем уп мышленной политики был достаточно действен равления развитием интеллектуального капитала ным, необходимо:
является построение модели взаимодействия от разделить полномочия органов управления дельных элементов промышленного комплекса, в соответствии с уровнями промышленной по обусловливающей трансформацию интеллекту литики;
Рис. 2. Эффективный инновационный процесс как результат отдельных инициатив агент инноваций - предприятие Экономические 2(87) Экономика и управление 196 науки ального капитала в результаты деятельности про- трансформации ресурсов ИК в результаты про мышленных предприятий. Решение этой про- мышленного производства. Процесс создания блемы может быть предложено на основе фор- РОНИК - это консенсус-процесс направленных мирования регионально-отраслевого навигатора на выявление в регионально-отраслевой среде не интеллектуального капитала (РОНИК). Теоре- явных знаний относительно того, как происхо тические основы построения навигаторов интел- дят информационно-обменные процессы в сфе лектуального капитала (ИК) были разработаны рах, затрагивающих функционирование ИК.
для микроуровня (см., например, работы Й. Ру- Основными этапами данного процесса яв уса, С. Пайка и Л. Фернстрем или разработан- ляются:
составление ресурсного дерева, по крайней ную Эдвинссоном модель УSkandia NavigatorФ).
Мы предлагаем использовать эти принципы на мере, до третьего уровня;
определение весов ресурсов по их способ регионально-отраслевом уровне.
Навигатор интеллектуального капитала - это ности влиять на создание ценности ИК;
оценка выявленных ресурсов с точки зре цифровое и графическое представление того, как менеджмент видит развертывание ресурсов для ния их пригодности стать основой конкурент создания ценности в организации. НИК отобра- ных преимуществ, а также оценка качества и ко жает трансформации одних ресурсов в другие. личества каждого из ресурсов;
оценка динамики того, как эти ресурсы На отраслевом уроне НИК дает возможность субъекту управления составить более полное пред- используются;
оценка получившейся структуры исполь ставление об истинном характере и вкладе от дельных предприятий в формировании общей зования.
ценности интеллектуального капитала, что по- Целесообразно на регионально-отраслевом зволяет предложить набор стимуляторов и регу- уровне, как и на микроуровне, составлять два ляторов, повышающих эффективность функци- РОНИК: для текущего состояния и для желае онирования интеллектуального капитала промыш- мого устойчивого состояния в будущем. Осно ленного комплекса. вой для графического отражения результатов Графическое отображение влияние ресурсов построения РОНИК (рис. 3) является процесс ИК друг на друга создает логическую схему, ко- обработки матриц, показывающих отношения торая отражает движение ресурсных потоков ИК. ресурсов ИК с целью построения нормирован РОНИК дает полную картину всех процессов ной и очищенной трансформационной матрицы.
поставщики Аутсорсинг разработки производство НИОКР субконтрактинг Новая продукция НИС клиенты Финансовые продажи институты финансы явные связи явные отношения Рис. 3. Процесс трансформации ресурсов ИК в результаты промышленного производства Экономические 2(87) Экономика и управление науки Рис. 4. Фактическое ресурсное дерево для автомобильного кластера СПб Графическая версия РОНИК позволяет на- альным капиталом. В качестве таких подразде глядно показать и визуально идентифицировать лений могут выступать инвестиционные и про сложные виды организационных отношений, а мышленные агентства, выполняющие, по сути, следовательно, представляет собой качественный функцию координации инвестиционных процес инструмент для принятия стратегических реше- сов, сопряженных с модернизацией промышлен ний. ного комплекса. Как правило, подобные органи Обычно составляются два НИК: для теку- зации имеют выраженную отраслевую специа щего состояния и для желаемого устойчивого лизацию, что повышает эффективность их ис состояния в будущем4 (будущее здесь определя- пользования в качестве агентов информацион ется стратегией регионального развития и стра- ного обмена.
тегическим временным горизонтом). В процессе Рассмотрим процесс построения РОНИК для построения регионально-отраслевого НИК не- агентства, ориентированного на потребности ав обходимо обратиться к современному менедже- томобильного кластера Санкт-Петербурга.
риальному подходу к региональному управле- Построение РОНИК следует начинать с по нию. Основоположники менеджериального под- строения ресурсного дерева для территориально хода к государственному управлению Дэвид Ос- отраслевого образования, на котором специали борн и Тэд Геблер (США) в своем знаменитом зируется Агентство. На основе экспертных оце труде УПерестройка правительстваФ5 (УReinventing нок квалифицированных сотрудников АНО УИн вестиционное агентство СПбФ6 составим ресурс GovernmentФ) сформулировали 10 принципов нового УнебюрократическогоФ подхода к госу- ное дерево третьего уровня для данной структу дарственному управлению. Анализ этих прин- ры. Он будет иметь следующий вид (рис. 4).
ципов позволяет выявить сходство методов и Так как основой данного кластера являются моделей управления регионом и крупной ком- нематериальные активы - технологии, лицензии, панией. Рассматривая регион как мегакорпора- патенты, промышленные образцы, гудвилл, брен цию, мы получаем возможность распространить ды и т.п., в будущем интеллектуальные ресурсы подходы к управлению интеллектуальным капи- должны составлять не менее 60 % от совокуп талом на микроуровне на региональный уровень ной ценности кластера. При этом речь идет не о управления. И как в корпорации, в регионе не- сборочных производствах, а о производителях обходимы специализированные подразделения, автокомплектующих. В настоящее время удель организующие процесс управления интеллекту- ный вес ИК не превышает 40 %.
Таблица 1. Нормированная трансформационная матрица, обобщенная до второго уровня Финансовые Материальные Отношенческие Организационные Человеческие Сумма Финансовые 0,5 2,5 1,5 0,25 0,25 Материальные 11 16,5 5,5 8,25 8,25 Отношенческие 2 4 4 6 4 Организационные 3 2 1 1 3 Человеческие 2 1 2 2 3 Сумма 18,5 26 14 17,5 18,5 Экономические 2(87) Экономика и управление 198 науки Таблица 2. Нормированная и очищенная матрица второго уровня Финансовые Материальные Отношенческие Организационные Человеческие Финансовые 0 2,5 0 0 Материальные 11 16,5 5,5 8,25 8, Отношенческие 2 4 4 6 Организационные 3 2 0 0 Человеческие 2 0 2 2 Сумма 18,0 25 11,5 16,5 18, Продолжая следовать порядку построения тировать соответствующим образом направления навигатора интеллектуального капитала, опреде- инвестирования. Ресурсное дерево на стратеги ляем веса ресурсов кластера по их способности ческую перспективу принимает следующий вид влиять на создание ценности и составляем нор- (рис. 5).
мированную трансформационную матрицу для В качестве рекомендации необходимо обра кластера (табл. 1). тить внимание на организационные ресурсы кла Рис. 5. Целевое ресурсное дерево для автомобильного кластера СПб Затем следует расчистить матрицу второго стера, включающие бренд-капитал, объекты про уровня от незначительных по весу ресурсов. Вос- мышленной собственности и т.п., недостаточно пользуемся методом статистической аппроксима- развитые в настоящее время.
ции - выявим половинное значение средней трансформации по ресурсам. URL: URL : http : // ec.e ur op a.e u/ en te r pr is e/ dg / Среднее значение для трансформации равно objectives/index_en.htm.
4/2=2, все, что меньше его, будет считаться как Разработка Концепции развития промышлен УшумФ, и тогда получается нормированная и очи ного комплекса Санкт-Петербурга до 2020 г.: отчет щенная трансформационная матрица следующе по НИР. СПб., 2010.
го вида (табл. 2). Руус Й., Пайк С., Фернстр м Л. Интеллекту На основе матрицы можно четко выявить альный капитал: практика управления. СПб., 2007.
необходимость изменения направлений развития Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government.
ресурсов кластера. Очевидно, что необходимо How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the уделить внимание развитию интеллектуальных Public Sector. N.Y. [et al.], 1992.
Название организации изменено в соответ ресурсов, формирующих большую часть ценно ствии с соглашением о конфиденциальности.
сти по сравнению с традиционными и скоррек Поступила в редакцию 05.01.2012 г.