Книги, научные публикации
Экономические 1(86) Экономика и управление 89
науки 2012 Формирование инновационного образования в регионе й 2012 М.Г. Лапаева й 2012 С.П. Лапаев кандидат экономических наук, доцент Оренбургский государственный университет E-mail: nek В статье рассматриваются основные направления развития инновационного образования, пока зываются его отличительные признаки, формы, условия интеграции науки, образования и про изводства, обращается внимание на развитие бизнес-образования в регионе и формирование стратегических целей Оренбургского государственного университета.
Ключевые слова: инновационное образование, система дополнительного образования, корпора тивные университеты, автономные учреждения, фонды целевого капитала, исследовательский и инновационный потенциал высшей школы, бизнес-образование.
Инновационное развитие региона предопре- ции образования и науки;
вузы и НИИ смогут деляет объективную необходимость формирования создавать ассоциации и союзы, возможно осуще инновационного образования и совершенствова- ствление вузами и НИИ совместных научно-об ния вузовской системы. разовательных проектов. Среди основных приори Отличия инновационного образования от тра- тетов выделяется переход к непрерывному про диционного заключаются в следующем: фессиональному образованию. Внедрение систе 1) затраты на подготовку кадров рассматрива- мы непрерывного образования позволяет осуще ются не как издержки на рабочую силу, а как дол- ствить переход от системы управления вузами к госрочные и эффективные вложения;
системе управления отдельными учебными про 2) на первый план выходит не механическое граммами, к введению так называемой кредитно накопление объема знаний, а приобретение ком- модульной системы. При этой системе студенты петентности, т.е. способности и умения самостоя- сами будут выбирать, какие предметы они будут тельно вести поиск и усваивать необходимую ин- изучать, и набирать зачетные единицы (кредиты) формацию;
и части образовательных программ (модули). Это 3) обучение тесно связано с практикой;
это можно будет делать в нескольких вузах одновре требует создания учреждений высшего образова- менно. Уйдут в прошлое учебные планы. После ния как единства фундаментальной науки, учеб- прохождения каждого такого курса студенты по ного процесса и производства;
лучат подтверждение в виде сертификатов, выда 4) в качестве приоритетов выбираются такие ваемых центрами оценки качества образования по дисциплины, как интеллект бизнеса и управление итогам соответствующих проверок. Такая перестрой знаниями, т.е. эффективное использование интел- ка потребует серьезной подготовительной работы лектуального капитала работников. и значительных финансовых затрат. Поэтому ре В российский национальный проект УОбразо- форма, видимо, начнется с развития системы до ваниеФ заложены два основных механизма стиму- полнительного образования. Эта вынужденная мера лирования модернизации образования: 1) выявле- продиктована отрывом подготовки специалистов ние и поддержка вузов-лидеров;
2) массовое вне- от конкретных нужд народного хозяйства. По раз дрение в практику новых методов и механизмов ным оценкам, в настоящее время от 20 до 50 % управления знаниями. Национальный проект пре- выпускников вузов работают не по специальнос дусматривает поддержку на конкурсной основе ти. Дисбаланс между структурой образования и учебных заведений, внедряющих инновационные структурой трудовых ресурсов ставит вопрос об программы, поощрение талантливых студентов и узаконении сертификата о прохождении дополни преподавателей. На формирование системы под- тельного образования солидных фирм, которые готовки управленческих кадров рассчитано откры- ценятся предпринимателями наравне с дипломами тие новых бизнес-школ. вузов, а также, видимо, распространится дополни Предусмотрена интернетизация образования, тельное обучение в других учреждениях.
внедрение в образовательный процесс электрон- Такие учреждения уже появились. Например, ных ресурсов нового поколения. в Санкт-Петербурге создан центр дистанционного Важнейшим направлением совершенствования образования УЭлитариумФ, реализующий концеп образования является повышение уровня интегра- цию непрерывного дистанционного образования Экономические 1(86) Экономика и управление 90 науки профессионального сопровождения карьеры. Кон- участвовать негосударственным вузам в конкурсах цепция непрерывного образования - это система на размещение государственных заданий. Минобр взглядов на образовательную практику, которая науки считает, что следует разделять вузы не на считает учебную деятельность человека как государственные и негосударственные, а на аккре неотъемлемую и естественную составляющую часть дитованные и неаккредитованные. Повысив тре его образа жизни в любом возрасте. Концепция бования к аккредитации, следует сделать ее экви предусматривает необходимость достройки обра- валентом понятия УкачествоФ. Средства государ зовательной лестницы новыми ступенями, рассчи- ственного бюджета должны распределяться в за танными на все периоды взрослой жизни. В каче- висимости не от статуса вуза, а от качества специ стве основной цели непрерывного образования рас- алистов, которых он выпускает, от его вклада в сматривается обогащение творческого потенциала решение проблем Укадрового голодаФ в стране.
личности1. УКадровый голодФ является главной причиной воз Для достижения обозначенных выше целей никновения в России такой формы организации государство постоянно увеличивает расходы на раз- учебного заведения, как создаваемые отдельными витие образования. В 2004 г. из федерального бюд- крупными компаниями корпоративные универси жета на подготовку одного студента выделялось теты.
21 тыс. руб., в 2008 г. - уже 78 тыс. руб. Однако В западных странах такие университеты были современная политика распределения средств из- созданы для того, чтобы максимально приблизить меняется. Теперь оно будет осуществляться по схе- программы образования к потребностям бизнеса.
ме нормативно-подушевого финансирования. С В США корпоративные университеты создаются одной стороны, размеры государственного обеспе- для того, чтобы привить сотрудникам понимание чения вузов будут зависеть от численности обуча- цели, миссии и ценностей компании, разнообра ющихся, а с другой - дополнительные средства из зить стратегии, укрепить корпоративную культу государственного бюджета вузы будут получать на ру. В России создание таких университетов позво конкурсной основе. Дифференцированный подход ляет предотвратить кадровую катастрофу. Приме будет осуществляться государством и в отраслевом ром может служить Кольская горно-металлурги разрезе: сократится прием на гуманитарные спе- ческая компания (КГМК), которая при поддержке циальности и увеличится на технические. компании УНорильский никельФ создала один из Россия в соответствии с Законом о переходе крупнейших в России корпоративный универси на двухуровневую систему образования от 24 ок- тет с филиалами в Москве, Норильске и теперь на тября 2007 г. присоединилась к Болонскому про- Кольском полуострове.
цессу, одним из основных условий которого явля- Корпоративные университеты созданы также ется переход к двухуровневой системе обучения. при таких высокотехнологичных компаниях, как Бакалавр может стать квалифицированным, но ря- УВымпелкомФ и УРостелекомФ. Корпоративные довым сотрудником. Чтобы дальше подниматься университеты имеют следующие преимущества:
по служебной лестнице, ему придется продолжить создается единый учебный план для всех форм подготовку в вузе, заняться научно-исследовательс- обучения, разработанный в соответствии со стра кой и аналитической деятельностью и получить тегическими задачами;
обеспечивается системность звание магистра. Переход на двухуровневую сис- и непрерывность обучения;
программа адаптиру тему образования позволит улучшить положение ется под требования компании и отрасли;
обуче России на глобальном рынке знаний, повысить ние проходит на примере компании;
курсовые ра показатель международной студенческой мобиль- боты и итоговый выпускной проект являются биз ности. Все это окажет влияние на конкурентоспо- нес-планами, готовыми к внедрению в компании;
собность страны. консультации и практические рекомендации дают В России развивается негосударственное об- преподаватели, ведущие специалисты в своих об разование, которое направлено на решение двух ластях, имеющие практический опыт реализации задач: увеличение доступности образования за счет проектов корпоративного университета;
формиру семей, способных оплачивать обучение, и сниже- ется благоприятный климат и повышается при ние нагрузки на государственный бюджет. В на- влекательность компании в глазах клиентов, парт неров, инвесторов2.
стоящее время число негосударственных вузов в России достигло 600, из которых 390 уже имеют В Московском государственном универси государственную аккредитацию. Минобрнауки оп- тете им. М.В. Ломоносова при содействии веду ределило одним из основных направлений госу- щих отечественных и зарубежных компаний от дарственной образовательной политики уравнива- крыты пять новых факультетов, по сути, явля ние в правах государственных и негосударствен- ющихся корпоративными университетами: Выс ных высших учебных заведений с разрешением шая школа бизнеса, Высшая школа государствен Экономические 1(86) Экономика и управление науки ного администрирования, Московская школа эко- и общественные организации, заинтересованные в номики, Высшая школа инновационного бизне- инновационном высшем образовании. Инноваци са и Высшая школа управления и инноваций. онный потенциал российских вузов растет, об этом Государственные вузы России в соответствии свидетельствует рост патентной активности. Сегод с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. могут ня в вузах создается более трети принципиально изменить свой статус и стать автономными учреж- новых технологий.
дениями, которым предоставляется большая свобо- Важно также предотвратить снижение общего да в области коммерческой деятельности и управле- уровня квалификации вузовских кадров. Минобр ния активами. К преимуществам автономного уч- науки России разработало проект федеральной це реждения относятся получение бюджетного финан- левой программы УНаучные и научно-педагогичес сирования в форме субсидий, отсутствие казначей- кие кадры инновационной РоссииФ на 2009 ского контроля за расходованием бюджетных 2013 гг. Программой предусмотрено осуществление средств, а также возможность самостоятельно рас- следующих мероприятий:
формирование ведущих научно-образователь поряжаться заработанными средствами. Собствен ник автономного учреждения не несет ответствен- ных центров (ВНОЦ) и ведущих научно-образова ности по обязательствам этого учреждения, но он тельных и научно-производственных центров контролирует сохранность имущества, закрепленного (ВНОПЦ) в учреждениях высшего профессиональ за ним на праве оперативного управления. Вместе с ного образования и научных организациях;
проведение научных исследований ведущи тем коммерциализация вузов при отсутствии соот ветствующего опыта - процесс довольно рискован- ми профессорами;
проведение научных исследований в научно ный.
Вузы получают большую свободу при фор- образовательных центрах магистрами и молодыми мировании фондов целевого капитала, по анало- специалистами во время обучения в целевой аспи гии с дарственными фондами, используемыми в рантуре научно-образовательных центров;
развитие внутрироссийской мобильности на зарубежной практике для финансирования неком мерческих, в том числе научных образовательных учных и научно-педагогических кадров, включая учреждений. Создание таких фондов в России стало поддержку системы стажировок молодых ученых и возможным с принятием в 2006 г. закона УО по- преподавателей во ВНО - и ВНОПЦ, участие в кон рядке формирования и использования целевого ференциях, семинарах и др.;
отбор молодых российских ученых, работаю капитала некоммерческих организацийФ. В соот ветствии с этим законом спонсоры передают в соб- щих на постоянной и временной основе в ведущих ственность некоммерческой организации (вуза) зарубежных научных и научно-образовательных денежные средства, составляющие капитал, кото- центрах, молодых ученых из стран СНГ и рый можно пополнять, но нельзя изымать. Ак- ЕврАзЭС для занятия ими на конкурсной основе тивное участие в продвижении этой идеи и ее прак- позиций Уприглашенных профессоров-исследовате тическом осуществлении принял Российский Союз лейФ в государственном секторе науки и высшего промышленников и предпринимателей. Фонды це- образования.
левого капитала созданы в Московской школе уп- Правительство РФ утвердило Концепцию дан равления УСколковоФ, Финансовой академии при ной целевой программы, в которой отмечается, что Правительстве РФ, МФТИ, МГИМО, Европейс- в соответствии со УСтратегией развития науки и ком университете Санкт-Петербурга и Высшей шко- инноваций в Российской Федерации до 2015 годаФ ле менеджмента Санкт-Петербургского универси- государственный сектор науки и высшего образо тета. Фонды целевого капитала - это одна из наи- вания в перспективе должен базироваться на тех более приемлемых форм поддержки научной и об- нически оснащенных на мировом уровне, укомп разовательной деятельности в рамках университет- лектованных квалифицированными кадрами науч ских комплексов. Минобрнауки считает, что со- ных и научно-образовательных организациях. Роль здание и развитие фондов целевого капитала пред- государства в сфере науки и образования будет уси ставляет собой будущее отечественной образова- лена. Это позволит устранить главную проблему тельной системы. научных кадров - сокращение их численности. В Важной задачей формирования инновацион- России за 1990-2005 гг. общая численность персо ного образования является усиление исследователь- нала, занятого научными исследованиями и разра ского инновационного потенциала высшей школы. ботками, уменьшилась на 58 %. В абсолютном вы Это потребует увеличения государственных расхо- ражении российская наука потеряла более 1 млн.
дов. В настоящее время почти треть финансирова- чел. Между тем восполнение научных традиций, ния вузовской науки осуществляют частные пред- ученых высшей квалификации занимает много вре приниматели. Участвуют в финансировании вузов мени. Для создания полноценных научных школ Экономические 1(86) Экономика и управление 92 науки необходимо минимум два-три поколения. Таким Международная школа бизнеса Российского уни образом, ядро рассматриваемой федеральной про- верситета дружбы народов, Санкт-Петербургский граммы - это около 1 тыс. ведущих научно-образо- международный институт менеджмента и др.
вательных и научно-производственных центров, Нами рассмотрены основные направления фор которые будут сформированы на конкурсной осно- мирования инновационного образования. Научно ве в вузах и академических институтах. Программа образовательному сообществу Оренбургской облас призвана содействовать осуществлению УточечнойФ ти предстоит практически осуществить инноваци поддержки научных и преподавательских кадров, онную трансформацию региональной науки и об реализации инновационных проектов молодых уче- разования, определить конкретные формы интегра ных, привлечению на конкурсной основе для рабо- ции науки, образования и производства, чтобы по ты в российских вузах зарубежных профессоров - мочь региону и стране достойно ответить на вызо исследователей высокого уровня квалификации. вы XXI в.
Совершенствование образовательной системы Профессорско-преподавательскому составу в России включает и развитие бизнес-образования. Оренбургского государственного университета (ОГУ) Его целью является устранение дефицита квали- предстоит уже сегодня определиться, как будет ин фицированных управленческих кадров, в первую новационно трансформироваться вуз: на базе каких очередь руководителей среднего и высшего звена факультетов можно создавать корпоративные уни управления. Для того чтобы довести качество оте- верситеты, какие кафедры начинать преобразовы чественного бизнес-образования до уровня миро- вать в научно-образовательно-производственные вых стандартов, 1 марта 2008 г. в стране были вве- центры, какие формы сотрудничества развивать с дены новые Государственные требования к програм- региональными НИИ, производственными пред мам МВА (УМастер делового администрирования - приятиями.
Master of business AdministrationФ)3, которые вклю- В настоящее время в Оренбургском государ чают многие положения, приближающие их к стан- ственном университете разработана программа стра дартам крупнейших ассоциаций в области бизнес- тегического развития университета, которая наце образования - американской AACSB, британской ливает на достижение следующих основных пози AMBA и общеевропейские EQUIS и EQUIL. Эти ций:
университет - инновационный образователь требования очень жесткие. В России только 50 биз нес-школ выпускают реальных обладателей квали- ный центр, разрабатывает и использует новейшие фикации MBA4. образовательные технологии подготовки специали Государственные требования к программам MBA стов, конкурентоспособных на рынке труда;
университет - научно-исследовательский предусматривают три определяющих нововведения:
1) отсутствие обязательного перечня дисциплин, центр, создает новые знания, разрабатывает и вне которые должны содержаться в учебном плане. Его дряет наукоемкие технологии;
университет - инновационный центр, осуще заменит общая характеристика тех областей знания, которые должен изучить выпускник, а также уме- ствляет трансферт технологий от стадии научной ний и практических навыков, которые он должен разработки до их технологического оформления и приобрести;
2) перенесение центра внимания на передачи на стадию испытаний.
личность слушателя-менеджера, обретение им спе- ОГУ позиционирует себя как крупный при циальных и личностных компетенций, в том числе граничный университет России, на базе которого лидерских и реформаторских способностей, разви- возможно создание условий для повышения эф тие стратегического мышления, предпринимательс- фективности взаимодействия различных регионов ких навыков, способностей воспринимать инфор- Российской Федерации со странами Центральной мацию и применять знания к решению возникаю- Азии, в том числе в сфере образования, науки и щих проблем;
3) изменение взгляда на самостоя- культуры, и формирование статуса России как ли тельную работу слушателей, которая выходит на дера центрально-азиатского сектора мирового со первое место по сравнению с аудиторными заняти- общества.
ями.
Некоторые российские бизнес-школы вышли URL: //www.elitarium.ru.
Там же.
на уровень международной аккредитации и вклю Минасян Э.К. Позиционирование бизнес-шко чены в международные рейтинги. В их числе Выс лы на российском рынке бизнес-образования // шая коммерческая школа Минэкономразвития Рос Бизнес-образование. 2008. 1. С. 33.
сии, Высшая школа международного бизнеса при Инновационное развитие: экономика, интел Академии народного хозяйства РФ, Московская лектуальные ресурсы, управление знаниями / под международная высшая школа бизнеса УМИРБИСФ, ред. Б.З. Мильнера. М., 2011.
Поступила в редакцию 04.12.2011 г.