Книги, научные публикации
Экономические 12(85) Экономика и управление 297
науки 2011 Основные элементы формирования интеллектуального управленческого пространства как инструмента решения стратегических проблем перехода к новому качеству управления ЕЭС России й 2011 Е.И. Борисов доктор экономических наук, профессор Ивановскийагосударственныйаэнергетическийауниверситет им. В.И. Ленина й 2011 Е.Е. Борисова кандидат экономических наук й 2011 И.А. Новиков кандидат экономических наук Институт проблем рынка Российской академии наук, г. Москва E-mail: OET2004 В статье рассматриваются стратегические подходы к решению задачиаразвитияаинтеллектуаль ной управленческой среды в отношении российских энергетических компаний как основы элек тронно-цифрового реинжиниринга управленческих механизмов в электроэнергетике.
Ключевые слова:аэлектроэнергетика, стратегия, информационные системы, управление, компа нии, бизнес-процессы.
Важным условием повышения эффективно- ющейаединой межкорпоративной мультисервис сти управленческих механизмов органов госу- ной информационно-управляющей гиперсреды.
дарственного управления и энергетических ком- Содержанием новой стратегии создания от паний в российской и глобальной энергетике раслевого электронного управленческого про через электронно-цифровой реинжиниринг уп- странства в ходе формирования современной равленческих процессов на основе использова- энергетической базы нашей страны на принци ния принципиально новых возможностей, пре- пах интеллектуальной энергетики должно стать доставляемых интеллектуальными информацион- решение организационных задач повышения ными технологиями, является координация кор- международной конкурентоспособности россий поративных информационных стратегий россий- ских энергетических компаний и их дочерних и ских энергетических компаний и их дочерних и зависимых обществ, определенных угрозами и зависимых обществ со стратегией повышения вызовами объективной экономической реально эффективности российского государственного сти ХХIав. Такая стратегия позволяет рационально управления1. Такая координация позволяет оп- организовать и разместить элементы гибкой тимизировать динамическое взаимодействие рос- структуры информационных систем и оргструк сийских энергетических компаний и их струк- тур управления в соответствии с приоритетами турных подразделений и формирование их коо- управления обеспечением устойчивости функци перационных действий с участием как государ- онирования критической технологической инф ственных, так и негосударственных российских раструктуры в энергетике нашей страны с целью энергетических компаний в рамках приоритетов повышения их международной конкурентоспо и программ, определенных Президентом и Пра- собности.
вительством Российской Федерации. Интеграционные перспективы формирова При формировании стратегии развитияаин- ния единой межкорпоративной мультисервисной теллектуальной управленческой среды в отноше- информационно-управляющей гиперсреды вза нии российских энергетических компаний и их имосвязаны с факторами массового создания ло дочерних и зависимых обществаперед российс- кализованных баз управленческих данных и кими органами государственного управления включения таких данных в российский сегмент встает проблема выбора: сохранить в максималь- отраслевого электронного управленческого про ной степени ранее существующую структуру кор- странства как бифуркационной точки роста уп поративного управления или внедрить элемен- равляемости российских энергетических компа ты сетевой структуры управления как составля- ний и их структурных подразделений в российс Экономические 12(85) Экономика и управление 298 науки кой и глобальной энергетике. Особенности фор- Для интенсификации формирования единой мирования отраслевого электронного управлен- межкорпоративной мультисервисной информа ческого пространства проявляются в возрастаю- ционно-управляющей гиперсреды на уровне кор щем влиянии международной практики управ- поративно деструктурированного (после дезин ления на развитие российской электроэнергети- теграции РАО УЕЭС РоссииФ) комплекса рос ки в целом, а также в различных условиях ин- сийских энергетических компаний необходима теграции структур российской электроэнергети- межкорпоративная координация мер, направлен ки в систему международных энергетических биз- ных на содействие инновационному развитию несов. на основе координации корпоративных программ Необходимо оптимальное сочетание мер до- развития, стимулирование налаживания коопе стижения техно-экономической отраслевой ин- рационных связей органов управления, россий тероперабельности и стратегического, тактичес- ских энергетических компаний и их дочерних и кого и оперативного восприятия единого образа зависимых обществ, особенно на приоритетных отраслевой управленческой ситуации на всех направлениях НТП.
уровнях органов государственного управления и Создаваемая система предназначена для ре энергетических компаний. На этой основе воз- шения следующих основных задач:
организация формирования информацион можно обеспечение сотрудничества и интеропе рабельности различных структур российских ор- ной инфраструктуры, необходимой для обеспе ганов государственного управления и энергети- чения решения управленческих задач восстанов ческих компаний, необходимых для повышения ления отраслевой целостности государственного эффективности управления российскими энер- регулирования и корпоративного управления в гетическими компаниями, ориентированного на электроэнергетике России;
информационно-аналитическое обеспече решение модернизационных проблем с нацелен ностью на достижение международной конку- ние подготовки и осуществления управленчес рентоспособности. ких действий на различных стадиях управления Такая стратегия необходима для парирова- российскими энергетическими компаниями, ния системного вызова - усиления глобальной встроенными в систему международных энерге энергетической конкуренции, в том числе обус- тических бизнесов, обеспечения особо точного ловленной необходимостью преодоления управ- поддержания координации процессов генерации, ленческих барьеров роста за счет повышения передачи и распределения электроэнергии в мас интероперабельности систем управления через штабах страны (и, при необходимости, между электронно-цифровой реинжиниринг управлен- странами) со значительно более высоким уров ческих процессов на основе использования прин- нем сложности системных взаимосвязей и, соот ципиально новых возможностей, предоставляе- ветственно, решаемых задач принципиального мых интеллектуальными информационными тех- построения и функционирования организацион нологиями. ных структур и систем управления с учетом при Интеллектуальные информационные техно- оритетов модернизации российской экономики;
мониторинг состояния российских энерге логии опираются не только на телекоммуника ционные сети, но и на вычислительные серви- тических компаний и их дочерних и зависимых сы, что соответствующим образом ориентирует обществ в российской и глобальной энергетике политику развитых и новых индустриальных и т.п.
стран в этой сфере. Рассмотренные приоритетные подходы к со В данных условиях реализация возможнос- вершенствованию механизмов управления фун тей устойчивого достижения российскими энер- кциональным циклом цепочки бизнес-процессов гетическими компаниями и их зарубежными в электроэнергетике в рамках электронно-циф структурами лидирующих позиций в процессах ровой модели должны быть дополнены мерами перераспределения в пользу России энерго-сы- реализации потенциала органов государственно рьевой ренты в российской и глобальной энерге- го управления и энергетических компаний в виде тике зависит от успешности формирования еди- последовательностей взаимосвязанных управлен ной межкорпоративной мультисервисной инфор- ческих трансакций национального и междуна мационно-управляющей гиперсреды с учетом за- родного характера.
дач интеграции в рамках единой информацион- Таким образом, необходим переход от биз ной среды различных проблемно-ориентирован- нес-модели Укомпьютеризации и автоматизации ных информационных систем, вычислительных систем и процессов управления в электроэнер сервисов на основе супер-ЭВМ и информацион- гетикеФ к модели Уинтеллектуализации систем и ных ресурсов (баз данных, баз знаний и т.д.)2. процессов управления в электроэнергетикеФ.
Экономические 12(85) Экономика и управление науки В стратегии использования единой межкор- 6. Создание интегрированного комплекса поративной мультисервисной информационно- автоматизированных информационно-управляю управляющей гиперсреды для осуществления щих систем российских органов государственно государственного регулирования и корпоратив- го управления и энергетических компаний для ного управления должны быть определены ме- осуществления государственного регулирования роприятия для реализации следующих задач: и корпоративного управления на основе совре 1. Переход к интерактивному информаци- менных интеллектуальных информационных тех онно-аналитическому управлению путем пере- нологий, включая внедрение интеллектуальных стройки процессов и процедур управления в элек- систем с использованием телекоммуникационных тронно-цифровую форму. технологий, современных методов и средств ин 2. Приоритетное развитие электронных ин- теллектуального анализа данных.
теллектуальных технологий управления в госу- С учетом такого зарубежного опыта необхо дарственных органах и корпорациях. димо обеспечить расширение взаимодействия 3. Создание постоянно действующей систе- смежных информационных сегментов организа мы реализации в организационных структурах ционных структур органов государственного уп управления модели перехода к интегрированным равления и энергетических компаний, в частно интеллектуальным информационным системам с сти, введения единых стандартов, осуществле выходом на новое качество управления, дающих ния взаимосвязанного комплекса организацион эффект при развитии систем управления на на- ных, аппаратных, программных инструментов циональном и международном уровнях, а также мониторинга, соответствующих организационно международной ресурсно-услуговой структури- информационно УупакованныхФ бизнес-моделей зации российских энергетических компаний и управления при гипердинамичности и слабой их структурных подразделений. предсказуемости экономической ситуации в рос 4. Дальнейшее совершенствование и разви- сийской и глобальной энергетике.
тие координированности принимаемых компа- При современном состоянии российской ниями корпоративно дезинтегрированного отрас- электроэнергетики предложенное реформирова левого энергетического комплекса решений (в ус- ние может дать существенный эффект только ловиях высокого уровня экономической неопре- при значительном повышении технического уров деленности вследствие глобальных и локальных ня информационных систем и перестройке орга мультифакторных кризисов), реализуемых в рам- низационных структур, для чего необходимы ках структурно-объектной организации элемен- модернизация и обновление техники и оборудо тов сетевой структуры российских энергетичес- вания в рамках структурно-объектной оптими ких компаний и их дочерних и зависимых об- зации элементов сетевой структуры российских ществ в соответствии с федеральными приори- энергетических компаний и зарубежных фирм.
тетами. Реализация стратегических направлений раз 5. Совершенствование взаимодействия рос- вития российской электроэнергетики, перспек сийских органов государственного управления и тивы интеграции в глобальную энергетику и уси энергетических компаний на основе методов оп- ление инновационных векторов в политике рос тимизации динамического взаимодействия и сийского государства предусматривают государ адаптивного совершенствования цепочек управ- ственное участие в финансировании развития ленческих трансакций для выстраивания единой интеллектуальных информационных технологий, логики сквозного сетецентрического управления лежащих в основе повышения эффективности российскими энергетическими компаниями, процессов внутрироссийского и трансгранично встроенными в систему международных энерге- го оборота электроэнергии и оказания энергети тических бизнесов, перехода к новому качеству ческих услуг, обеспечения существенного улуч управления сверхбольшими и сверхсложными си- шения достигнутых и создания новых функцио стемами, к каким относится ЕЭС России в усло- нальных свойств управления ЕЭС России, ин виях постиндустриальной трансформации миро- теграцию энергетических систем и энергетичес вой экономики в рамках унифицированных кор- ких рынков.
поративных информационных сред, интегриро- Значительные резервы повышения эффек ванных в единую межкорпоративную мульти- тивности электронной цифровизации процессов сервисную информационно-управляющую гипер- и систем управления заложены во внутреннем среду, интегрирующих междисциплинарный пул механизме управления, в частности, в совершен управленческих технологий интеллектуального ствовании процессов создания единой техноло характера в управленческие процессы и проце- гической сети связи, корпоративной интеграци дуры и т.п. онно-транспортной системы, центров обработки Экономические 12(85) Экономика и управление 300 науки данных (ЦОД), необходимых для повышения номики, а также международной ресурсно-услу осведомленности органов управления, обеспече- говой структуризации российских энергетичес ния корректности принимаемых оперативных и ких компаний и их структурных подразделений.
стратегических решений и выигрыше во време- Глобализация определила потребность в фор ни3. Эти процессы неизбежно требуют реализа- мировании новой структуры организации процес ции новых принципов электронно-цифрового сов повышения эффективности российских энер реинжиниринга управленческих механизмов в гетических компаний и их структурных подраз электроэнергетике России, позволяющего более делений в условиях обострения международной точно оценивать мирохозяйственную ситуацию энергетической конкуренции. Для этого необхо и обеспечивать устойчивую работу российских дима эволюция организационной структуры го энергетических компаний и их дочерних и зави- сударственного регулирования и корпоративного симых обществ в динамичной среде глобальной управления российскими энергетическими ком энергетики. паниями с учетом необходимости поддержания В сложившихся условиях необходимо стре- системной устойчивости энергетической деятель миться, чтобы механизм достижения межкорпора- ности на основе модели перехода к интегриро тивной облачно-цифровой трансформации управ- ванным интеллектуальным информационным си ления энергетическими компаниями на основе фор- стемам, в которых достигается новое качество уп мирования организационного ядра управленческих равления любыми видами энергетической деятель процессов, процедур и сервисов предметной дея- ности, оборота энергетических ресурсов и услуг в тельности, перенесенных в виртуальную среду цен- энергетике России и глобальной энергетике.
тра облачных вычислений, а также интеграции Таким образом, тенденции развития ИКТ в операционных управленческих процессов и созда- России и глобальной энергетике в начале ново ние единой информационной среды, как основы го века убедительно подтверждают тот факт, что облачно-цифровой реструктуризации управленчес- необходима активизация работы по развитию ких механизмов стал эффективным инструментом единой межкорпоративной мультисервисной ин российской энергетической политики. формационно-управляющей гиперсреды, которая Возникающие в практической деятельности может вывести энергетику на путь стабильного, российских энергетических компаний и их струк- долговременного подъема и создать условия:
для обеспечения реальной объединенно турных подразделений в российской и глобаль ной энергетике ситуации могут быть смодели- сти дезинтегрированных по видам деятельности рованы, а варианты наиболее рациональных ре- российских энергетических компаний и их струк шений можно получить из анализа результатов тур в энергетике России и за рубежом;
применения открытой архитектуры и мо моделирования.
Для выработки решений в условиях неста- дульности построения современных систем уп бильной, быстроменяющейся рыночной среды, равления;
осуществления вертикальной и горизон для приспособления российских энергетических компаний и их структурных подразделений к тальной координации и взаимодействия всех рос условиям нелинейности процессов мирового сийских участников энергетической деятельнос энергетического развития необходимо формиро- ти, оборота энергетических ресурсов и услуг в вание взаимосвязанного комплекса организаци- энергетике России и глобальной энергетике.
онных, аппаратных, программных инструментов Если связывать будущее энергетики России мониторинга и управления в энергетике России с инновационным путем развития через фазо и за рубежом4. вый переход российской электроэнергетики из Такой подход должен объединить традици- индустриальной в постиндустриальную фазу раз онные и новые информационно-вычислительные вития с соответствующими им изменениями (ли технологии на основе внедрения в организаци- берализация рынков, развитие научно-техничес онных структурах управления модели перехода кого прогресса, обновление материально-техни к интегрированным интеллектуальным инфор- ческой базы, а также электронно-цифровой транс мационным системам с выходом на новое каче- формации оргструктур и методов управления и ство управления. Такие механизмы должны дать т.п.), то это вызывает необходимость принци эффект при развитии систем управления рос- пиального изменения управленческой инфра сийскими энергетическими компаниями, встро- структуры на интеллектуальных принципах.
енными в систему международных энергетичес- В данных условиях актуальные проблемы и ких бизнесов, интеграцию энергетических сис- направления повышения эффективности процес тем и энергетических рынков в условиях по- сов внутрироссийского и трансграничного обо стиндустриальной трансформации мировой эко- рота электроэнергии и оказания энергетических Экономические 12(85) Экономика и управление науки услуг при встраивании российских энергетичес- ды как межкорпоративного интегратора между ких компаний в систему международных энер- народной и российской информации с превра гетических бизнесов, интеграцию энергетичес- щением ее в интеллектуальную Унервную систе ких систем и энергетических рынков на нацио- муФ организационных структур применительно нальном и международном уровнях заключают- к различным уровням иерархии системы управ ся в утверждении единой межкорпоративной ления российскими энергетическими компания мультисервисной информационно-управляющей ми, встроенными в систему международных гиперсреды как базового инструмента для меж- энергетических бизнесов, обеспечения особо точ корпоративной сетецентрической кооперации ного поддержания координации процессов гене процессов деятельности российских энергетичес- рации, передачи и распределения электроэнер ких компаний и их дочерних и зависимых об- гии в масштабах страны (и, при необходимости, ществ. Такая синхронизация достигается на ос- между странами), в первую очередь, внедрения нове новых технологий сбора, агрегации, обра- элементов smart grid.
ботки и распространения функциональных дан- Решение задачи использования принципиаль ных, на согласованном функционировании на- но нового класса унифицированных корпоратив циональных и международных сегментов такой ных информационных сред, интегрированных в информационно-управляющей гиперсреды для единую межкорпоративную мультисервисную решения задач международной адаптации меха- информационно-управляющую гиперсреду, необ низмов управления осуществлением концентра- ходимо для возможности интеллектуального пе ции в российских энергетических компаниях реформатирования управленческих процессов в международно формируемой добавленной стоимо- рамках электронно-цифровых императивов управ сти от трансграничного оборота электроэнергии ления энергетикой и является важным направле и оказания энергетических услуг. нием развития российских энергетических ком Рассматриваемая ситуация решается путем паний и их дочерних и зависимых обществ.
выстраивания иерархической последовательнос ти модернизационно обусловленных организа- Абросимов Л.И. Необходимость разработки концепции информатизации электроэнергетики // ционных трансформаций управления российских BC/NW. 2006. 2. С. 11.
энергетических компаний и их международных Логинов Е.Л. Критические потребительские структур на основе формирования электронных ресурсы как инструмент глобального управления интеллектуальных технологий управления, по // Финансы и кредит. 2010. 17. С. 23.
зволяющих решать задачи управления с целевой Логинов Е.Л. Методы интегрированного и ло ориентацией на модернизацию и обеспечение кального управления информационными потоками международной трансляции инноваций на прин- для повышения качества и надежности управления ципиально новом организационно-структурном сложными системами критической инфраструкту уровне. Решение этих задач может быть обеспе- ры. Краснодар, 2008.
Стрельцов Г.А. Направления совершенствова чено за счет модернизации механизмов исполь ния управления предприятиями энергетических ком зования единой межкорпоративной мультисер паний России: метод. рекомендации. М., 2007.
висной информационно-управляющей гиперсре Поступила в редакцию 07.11.2011 г.