Книги, научные публикации
Экономические 12(85) Экономика и управление 279
науки 2011 Инновационное развитие потребительского сектора Оренбургской области й 2011 С.П. Лапаев кандидат экономических наук, доцент Оренбургский государственный университет E-mail: nek В статье рассматриваются основные направления инновационного развития потребительского сектора Оренбургской области с учетом региональных особенностей. Особое внимание обра щается на инновационное развитие сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах и на развитие туризма.
Ключевые слова: инновационное развитие, потребительский сектор региона, направления инно вационного развития потребительского сектора региона.
Чтобы обеспечить социальную ориентацию да, маскируемого повышением тарифов. Отрас рыночной экономики, предстоит провести ради- ли, ориентированные на экспорт или находящие кальные преобразования потребительского сек- ся под контролем ТНК (информационные услу тора экономики, обеспечивающего удовлетворе- ги, международный туризм), переживают эко ние потребностей населения в товарах и услугах. номический подъем. Наблюдается сокращение Потребительский сектор является первоис- сферы бесплатных услуг, финансируемых за счет точником инновационного развития экономики. федерального, регионального и местных бюдже Рост потребностей людей, изменение их струк- тов. Объем затрат на здравоохранение, образова туры, появление новых потребностей требуют ис- ние, культуру, социальное обеспечение много пользования новой техники и технологий. С дру- кратно упал, что ухудшило условия воспроиз гой стороны, творчество человека является ис- водства человеческого капитала. В Оренбургс точником всех инноваций. Нобелевский лауреат кой области с 2000 г. в структуре объема плат И. Пригожин отмечал, что Углобализация и се- ных услуг населению сохранялась преобладаю тевая революция ведут не только к большой свя- щая доля услуг транспорта, связи, ЖКХ и быто занности людей друг с другом, но и к возвыше- вых услуг, которые в 2010 г. в совокупности нию роли отдельного индивида в историческом составляли более 77 %. Увеличились объемы плат прогрессеЕ Творческие личности, а не безликие ных услуг в здравоохранении, образовании, восставшие массы будут все сильнее влиять на спорте. За последнее десятилетие сократилась доля исторические события на новом историческом бытовых услуг. Первое место в структуре быто этапеФ1. вых услуг занимают услуги по ремонту и строи Структура потребительского сектора неодно- тельству жилья, второе место - услуги транспор родна, неодинаковы и возможности для иннова- та, третье место - ритуальные услуги.
ций. Можно рассмотреть это на примере динами- Транспорт, связь, жилищно-коммунальные ки структуры розничного товарооборота Оренбур- услуги, информационное обслуживание, образо гской области. Из общего объема розничного то- вание, здравоохранение, туризм - это инноваци варооборота более половины приходится на про- онные ниши для внедрения новейших иннова довольственные товары (в 2010 г. - 54,3 %). Ос- ционных технологий в регионе. Только на их новными товарными группами являются мясо и основе можно преодолеть кризис важнейшей мясопродукты, алкогольные изделия, хлеб, хле- сферы жизнеобеспечения населения.
бопродукты, крупа, макароны. Из непродоволь- Стратегические инновационные приоритеты ственных товаров, занимающих в 2010 г. 55,7 % в потребительском секторе региона включают в структуре розничного товарооборота, наиболь- следующие направления:
обеспечение населения качественным, ший удельный вес приходится на бытовую тех нику, одежду, парфюмерию, ювелирные изделия, экологически чистым продовольствием на осно легковые автомобили, строительные материалы. ве возрождения регионального агропромышлен В динамике сферы услуг наблюдаются две ного комплекса и внедрения инноваций;
коренное улучшение медицинского обслу противоположные тенденции. Услуги, ориенти рованные на внутренний рынок (бытовые услу- живания населения за счет внедрения новых ме ги, ЖКХ), находятся в состоянии кризиса, спа- дицинских технологий и их удешевления;
Экономические 12(85) Экономика и управление 280 науки возрождение легкой промышленности с больше продукции, чем в крупных хозяйствах, и в использованием новых технологий производства 22 раза больше, чем в фермерских хозяйствах. Ко товаров народного потребления;
нечно, можно объяснить тенденции увеличения доли инновационная трансформация жилищ- личных хозяйств рыночными реформами, в резуль но-коммунального хозяйства, строительство энер- тате которых население, чтобы выжить, бросилось госберегающих жилых домов и коммунальных развивать личное подсобное хозяйство. Но в этом сетей новых поколений;
проявляется и иная тенденция, отмеченная амери создание информационных сетей в обла- канским футурологом Элвином Тоффлером - по сти образования, культуры, здравоохранения, ворот от всеобщности рынка к Уэкономике для себяФ2. Э. Тоффлер подчеркивал, что Уначался фун обеспечивающих сохранение и передачу научно го и культурного наследия, развитие эффектив- даментальный сдвиг в отношениях двух секторов ной системы непрерывного и дистанционного об- или форм производства. Мы увидим, что граница разования, возможность оказания медицинской между производителем и потребителем все более помощи в любой точке региона, мониторинга стирается, что все большее значение приобретает экологических условий жизни населения;
Упроизводитель для себяФЕ Теперь, когда основная развитие внутреннего и международного задача по построению рынка практически заверше туризма. на, огромную энергию, которая ранее направлялась Программа инновационной трансформации на создание всемирной рыночной системы, можно продовольственного комплекса региона должна будет употребить на другие целиЕ На карту по охватывать весь цикл - от производства продо- ставлена роль рынка в нашей жизни и будущее самой цивилизацииФ3.
вольствия в хозяйствах всех типов, его хране ния, переработки, транспортировки, торговли и Данная тенденция подкрепляется увеличением до стадии конечного потребления и утилизации. свободного времени, ростом средней продолжитель Особое место должны занимать инноваци- ности жизни и доли людей, находящихся на пен онные проекты и программы возрождения сель- сии и сохранивших способности к труду. По де скохозяйственного производства как основы про- мографическому прогнозу ООН, доля людей в воз довольственного обеспечения. Важно помнить, расте 60 лет и старше в России вырастет с 18,5 % в 2000 г. до 24,4 % в 2020 г. и 36 % в 2050 г. что в сельской местности в Оренбургской облас ти проживает 820,6 тыс. чел. (40,3 %), а боль- Исходя из этого, одним из приоритетных на шинство городских семей имеют дачные участ- правлений долгосрочной инновационной стратегии ки, так что сельскохозяйственным трудом в той является распространение технологий пятого, а в или иной степени занимается большинство на- перспективе и шестого технологического укладов в селения региона. В сельском хозяйстве области личном подсобном хозяйстве населения Оренбург производится около 10 % валовой добавленной ской области. Необходимо разработать долгосроч стоимости. В нем работает 19,5 % всех занятых ную инновационную программу технологического в экономике, сосредоточено 5,2 % основных про- переоснащения хозяйств населения. Эта программа изводственных фондов. В Оренбургской облас- должна предусматривать создание сети центров в ти характерный тип производителей - это не круп- районах производства сельскохозяйственной про ные и не фермерские хозяйства, а мелкие произ- дукции и вокруг больших городов, которые оказы водители - владельцы личных подсобных хо- вали бы хозяйствам населения, дачникам, владель зяйств (см. таблицу). цам индивидуальных и коллективных садов помощь Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Оренбургской области (в фактически действовавших ценах), 2000-2010 гг., % к итогу Хозяйства 2000 2005 2007 2008 2009 Хозяйства всех категорий 100 100 100 100 100 В том числе:
сельскохозяйственные организации 53,5 40,7 45,9 43,5 39,5 33, хозяйства населения 42,6 54,1 43,9 45,4 53,2 60, крестьянские (фермерские) хозяйства* 3,9 5,2 10,2 11,1 7,3 5, * Включая индивидуальных предпринимателей.
В Оренбургской области 66,5 % продукции в приобретении или прокате средств малой механи производится личными подсобными и фермерски- зации для обработки почвы и переработки продук ми хозяйствами. Используя в основном технику и ции, в применении удобрений, в снабжении сорто технологии доиндустриальных укладов, эти хозяй- выми семенами и продуктивными породами скота, ства на 1 га сельхозугодий производят в 18 раз в переработке и сбыте сельскохозяйственной про Экономические 12(85) Экономика и управление науки дукции. Важно также возродить учение А.В. Чая- туре товарооборота розничной торговли по непро нова о кооперации, создать в сельских районах та- довольственным товарам занимают первое место кой институт, как потребительская кооперация, ко- швейные изделия, второе место - медикаменты, тре торая смогла бы выполнять функции по сбыту про- тье место - обувь. Значит, необходимо в первую дукции, обеспечению личных подсобных хозяйств очередь обратить внимание на эти подотрасли.
кормами, семенами и другой продукцией. Это по- Стратегическим приоритетом для области дол зволило бы в перспективе в 1,5-2 раза повысить жно стать производство техники для населения, производительность хозяйств населения. Иннова- средств малой механизации для личных подсобных ционное преобразование деревни и подъем произ- хозяйств, развитие услуг автосервиса, увеличение водства будут способствовать изменению структу- производства строительных материалов для населе ры ее населения, закреплению и притоку молоде- ния.
жи, квалифицированных специалистов, преобразо- Модернизация жилищно-коммунального хозяй ванию уклада сельской жизни. ства - одна из самых сложных социально-экономи За счет внедрения инновационных технологий ческих проблем Оренбургской области. Здесь нуж в сельскохозяйственное производство до 2030 г. ны принципиально новые подходы к технологи намечено в сельском хозяйстве области увеличить ческой реконструкции систем жизнеобеспечения производительность труда почти в 5 раз, объем про- населения, переход к поколениям оборудования изводства в 2 раза, сократить численность занятых пятого и шестого технологических укладов. Для в 2 раза. Важнейшим направлением институцио- этого необходимо реализовать следующие проекты:
разработка типовых проектов и строительство нальных преобразований в сфере землепользова ния является законодательное обеспечение конку- жилых энергосберегающих комплексов новых по ренции на рынке аренды земли, включение земли в колений;
создание автономных систем энергосбереже залоговые операции как средства привлечения ин вестиционных ресурсов в агробизнесе, создание си- ния жилых домов и кварталов с регулируемой тем стемы страхования посевов и животных. пературой и счетчиками в каждой квартире, вклю Необходимо также предусмотреть модерниза- чая топливные;
производство и использование принципиаль цию предприятий пищевой промышленности: му комольно-крупяных, мясо- и молокоперерабатыва- но новых энергосберегающих материалов для стро ющих предприятий, предприятий консервной про- ительства жилья;
капитальная реконструкция и модернизация мышленности. Это позволит не только улучшить питание и здоровье тысяч семей, но и осуществ- устаревших, изношенных систем энергоснабжения;
использование в ЖКХ новых экономичес лять политику импортозамещения.
ких источников энергии, разработка и производ В программе инновационного развития потре ство миниэлектростанций и источников тепла.
бительского сектора требуется отразить строитель Для обеспечения структурной перестройки, ство в Оренбургской области предприятия фарма формирования инновационной системы региона, цевтической промышленности. В Оренбуржье круп снижения степени износа фондов, а также реализа нейшей социально-демографической проблемой ции основных стратегических направлений разви является высокий уровень заболеваемости населе тия Оренбургской области необходима модерниза ния в связи с неблагоприятной экологической об ция строительного комплекса, включающая обнов становкой в восточной части области и последстви ление материально-технической базы строительной ями Тоцкого атомного взрыва в западной ее части.
индустрии, строительство малых домостроительных Вложения в строительство предприятия фармацев комбинатов по производству быстровозводимых тической промышленности быстро окупятся, так как малоэтажных домов, новых мощностей по произ при сохранении сложившихся за последние годы водству цемента, кирпича, силикатных изделий и темпов роста физического объема продаж он за др. Эти мероприятия позволят увеличить объем 20 лет увеличится в 5,4 раза, за 50 лет - в 68 раз.5 производства до 2030 г. в 5 раз, повысить произво Кроме того, инвестиции в эти инновации дадут дительность труда в 3 раза (до 2030 г.).
большой социальный эффект в результате улучше- В современных условиях возросла значимость ния здоровья населения, увеличения продолжитель- информационных систем в образовании, культуре, ности жизни. медицине и здравоохранении, при помощи кото Большие задачи стоят также в инновационном рых можно решить задачи обновления содержания обновлении предприятий легкой промышленности, знаний, формирования системы непрерывного об которая наиболее сильно пострадала за годы ры- разования и дистанционного обучения с использо ночных реформ. Здесь необходим дифференциро- ванием телекоммуникационных систем.
Цель развития системы образования - внедре ванный подход к обновлению подотраслей легкой ние современной модели образования, обеспечива промышленности. В Оренбуржье в товарной струк Экономические 12(85) Экономика и управление 282 науки ющей формирование в Оренбургской области че- тивную индустрию, зависит от того, насколько в ловеческого капитала, соответствующего требованиям регионе возможно развитие высокотехнологичных инновационного развития экономики. Приоритет- отраслей экономики.
ными направлениями развития образования долж- Перспективным является осуществление инно ны стать модернизация институтов образования для ваций в сфере туризма. Оренбургская область обла обеспечения индивидуальных траекторий развития дает важнейшим туристским потенциалом, который жителей области, а также формирование механиз- почти не используется. Туризм может стать важ мов обеспечения квалифицированными кадрами ным источником экономического роста. Но для этого потребностей социально-экономического развития необходимо осуществить строительство новых са области (система непрерывного образования, ин- наториев, гостиниц, домов отдыха, пансионатов, теграция академического образования и практичес- туристических баз, модернизировать пассажирский ких компетенций, формируемых в системе средне- транспорт;
развивать туристско-транспортные мар го профессионального образования, поддержка ву- шруты, улучшить качество дорог и дорожного сер зов, реализующих во взаимодействии с бизнесом виса. Необходима долгосрочная целевая региональ инновационные программы развития, расширение ная инновационная программа по развитию меж исследовательской и инновационной деятельности дународного и внутреннего туризма.
в вузах, формирование научно-исследовательского Приоритетным направлением развития туриз университета, развитие научно-исследовательской ма должно стать удовлетворение внутреннего спро специализации области, ориентированной на актив- са на туристические услуги, в том числе развитие ное научное и образовательное взаимодействие со лечебно-оздоровительной рекреации на базе речных странами Центральной Азии, создание центра биз- долин, ландшафтов Предуралья, Ириклинского и нес-образования и поддержка прикладных исследо- Сорочинского водохранилища, Бузулукского бора.
вательских проектов, ориентированных на потреб- Ключевым реакционным ресурсом для развития ности предприятий региона, организация эффек- въездного туризма являются уникальные степные тивной системы коммерциализации результатов на- ландшафты области. На их базе может развиваться учных исследований. познавательный и научный туризм (поездки на цве Развитие системы здравоохранения предпола- тение тюльпанов, знакомство со степной флорой и гает концентрацию усилий по следующим приори- фауной), который может совмещаться со спортив тетным направлениям: ными видами отдыха. В сфере охоты и рыбалки в обеспечение государственных гарантий на- области также имеется значительный потенциал селению бесплатной медицинской помощи в пол- (Ташлинский, Тюльганский и Светлинский райо ном объеме;
ны).
модернизация системы обязательного ме- Основой формирования культурно-познаватель дицинского страхования и развитие системы доб- ного туризма могут стать результаты археологичес ровольного медицинского страхования;
ких исследований Оренбуржья: Каргалинские мед повышение эффективности систем органи- ные рудники и следы сарматской культуры. Также зации медицинской помощи;
возможно использование этнографического потен совершенствование системы охраны здоро- циала области. Значимым фактором привлечения вья населения. туристов в регион станет проведение исторических В области физической культуры и спорта не- реконструкций по мотивам пугачевского восстания, обходимо развитие инфраструктуры этих видов де- а также восстания белочехов и белополяков.
ятельности. Важно также развивать инфраструкту- Таким образом, нами рассмотрены некоторые ру, способствующую духовному и культурному раз- ключевые направления инновационного развития витию населения. потребительского сектора региона. Они убедитель Формирование креативной экономики, класте- но показывают необходимость и высокую социаль ров креативной индустрии, креативной среды горо- но-экономическую значимость инноваций для по да и региона должно стать долгосрочной целью вышения уровня и качества жизни населения реги инновационного преобразования региона, региональ- она.
ной экономики, в которой интеллектуальным тру дом создается как минимум половина стоимости Пригожин И. Творящая натура // Эксперт. 2010.
продукции. Развитие креативной индустрии опи- 18 дек. ( 48). С. 73.
Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия - 2050. Стра рается на творческие отрасли экономики и искусст тегия инновационного прорыва. М., 2005. С. 316, 320.
ва, такие как театр, музыка, литература, дизайн, ком Тоффлер Э. Третья волна. М., 1999.
пьютерные игры, народные промыслы, музеи и World Population Prospekt. The 2002 Relision.
библиотеки, изобразительное искусство, живопись, Vol. 1. N.Y., 2003. C. 40, 42.
выставочная и фестивальная деятельность. От ко- Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Указ. соч.
личества населения региона, вовлеченного в креа Поступила в редакцию 06.11.2011 г.