Книги, научные публикации
Экономические 12(85) Экономика и управление 217
науки 2011 К вопросу формирования кластерной модели развития энергетического комплекса Республики Татарстан й 2011 Э.Н. Валеева Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан, г. Казань E-mail: e_valeeva Статья посвящена вопросу развития энергетического комплекса Республики Татарстан на базе кластерной модели. Анализируются факторы, влияющие на формирование и развитие энергети ческого кластера.
Ключевые слова: кластерная модель, кластер, энергетический комплекс.
Энергетика - одна из ключевых инфраструк- Технологическую основу функционирования турных отраслей экономики, которая фактичес- российской электроэнергетики составляют: еди ки обеспечивает функционирование всей совре- ная национальная электрическая сеть;
территори менной жизни и является основополагающим ус- альные распределительные сети;
единая система ловием динамичного развития региональной эко- оперативно-диспетчерского управления (ОДУ).
номики. К сфере естественных монополий законода Большую часть отрасли представляет еди- тельно относятся услуги по передаче электри ная энергосистема, в которую входят техничес- ческой и тепловой энергии, а также услуги по ки, технологически и экономически связанные оперативно-диспетчерскому управлению.
предприятия. Основные черты действующей в В настоящее время практически завершено настоящее время в Российской Федерации сис- реформирование отраслевых предприятий энер темы государственного регулирования и контро- гетического комплекса Республики Татарстан, и ля в электроэнергетике определены федеральным нам представляется весьма актуальным поиск но законом УОб электроэнергетикеФ1. вых технологий управления развитием энерге Экономической основой функционирования тического комплекса.
электроэнергетики России является система от- Многие проблемы энергетики имеют общий ношений, связанных с производством и оборо- характер, что обусловлено изношенностью ос том электрической энергии на оптовом и роз- новных фондов, значительными издержками в ничных рынках электроэнергии. цепочке Упроизводитель энергии - конечный по Оптовый рынок электрической энергии требительФ и недостаточным инвестированием.
(мощности) представляет собой сферу обраще- На это накладываются проблемы квалифициро ния электрической энергии (мощности) в рам- ванных кадров, правовой основы энергоучета и ках Единой энергетической системы России с энергосервиса, системы сбора и передачи инфор участием крупных производителей и крупных мации для всех уровней технологического уп покупателей электрической энергии, получивших равления, находящейся в зачаточном состоянии статус субъекта оптового рынка. инновационной деятельности. Проблемой также Поставщиками электроэнергии являются ге- представляется кризис в организационном уп нерирующие компании и импортеры электро- равлении.
энергии. В роли покупателей выступают: про- Необходимо отметить, что правительством мышленные потребители, покупающие электро- Республики Татарстан принят ряд нормативных энергию для удовлетворения собственных про- документов, направленных на развитие энерге изводственных нужд;
сбытовые компании (в том тического кластера:
постановление Кабинета министров Рес числе гарантирующие поставщики розничных рынков), приобретающие электроэнергию с це- публики Татарстан от 31 декабря 2009аг. а лью дальнейшей перепродажи конечным потре- УОб утверждении Программы развития конку бителям;
экспортеры электроэнергии - органи- ренции в Республике ТатарстанФ;
закон Республики Татарстан от 27 декабря зации, осуществляющие деятельность по покуп ке электрической энергии на отечественном оп- 2005 г. 133-ЗРТ УОб утверждении Програм товом рынке в целях экспорта в зарубежные мы социально-экономического развития Респуб энергосистемы. лики Татарстан на 2005-2010 годыФ;
Экономические 12(85) Экономика и управление 218 науки закон Республики Татарстан от 13 января фективного и взаимосвязанного взаимодействия 2007 г. 7-ЗРТ УОб утверждении Программы экономических, предпринимательских, научно развития топливно-энергетического комплекса технических субъектов, связанных между собой Республики Татарстан на 2006-2020 годыФ. качественной технологической цепочкой (постав Кластерную модель можно рассматривать как щик-производитель-потребитель), или Уцепочкой инструмент формирования региональных произ- ценностейФ, в единое целое с целью получения водственных процессов с большей добавленной конкурентной продукции.
стоимостью, которые характеризуются наличием Для изучения возможности развития энер обширных и конструктивных связей между субъек- гетического комплекса на основе кластерной мо тами экономической деятельности: предприятия- дели, на наш взгляд, первостепенное значение ми, исследовательскими, образовательными, фи- имеет рассмотрение факторов развития энерге нансовыми учреждениями и органами власти. Как тики, среди которых в научной литературе вы показывает практика, кластеры способствуют ре- деляют следующие:
гиональному развитию, которое заключается в 1) спрос на продукцию;
увеличении занятости, повышении конкурентос- 2) производственные фонды;
пособности региональных производственных си- 3) природные ресурсы;
стем, росту бюджетных доходов и др.2 4) трудовые ресурсы;
Объектом кластерного управления является 5) ужесточение экологических требований;
6) инвестиционные ресурсы4.
не отдельная отрасль промышленности, а все мно гообразие межотраслевого взаимодействия состав- Мы считаем целесообразным дополнить этот ляющих отдельной территории. Скопление ком- список следующими факторами, которые могут пактно расположенных взаимосвязанных пред- оказать немаловажное влияние на развитие энер приятий и организаций, между которыми сохра- гетического кластера:
няются конкурентные отношения, становится 7) развитие смежных кластеров;
носителем общей Укоммерческой идеологииФ и, 8) инновационная деятельность.
инвестируя в специализированные технологии, Рассмотрим вышеуказанные факторы при инфраструктуру, человеческие ресурсы, ведет к менительно к энергетическому комплексу Рес массовому возникновению новых сопутствую- публики Татарстан (РТ).
щих и взаимодополняющих друг друга фирм. Спрос на продукцию. Основными особенно Кластерный подход способен изменить мо- стями энергетического рынка являются: нераз дель государственной промышленной политики. рывность процесса производства и потребления;
При этом усилия государства должны быть на- невозможность складирования произведенного правлены не на поддержку отдельных предпри- продукта;
высокие требования к надежности;
ятий и отраслей, а на развитие взаимоотноше- жизнеобеспечивающий и социально-политичес ний: между поставщиками и потребителями, меж- кий характер продукта. Что касается рынка теп ду конечными потребителями и производителя- ловой энергии, то необходимо отметить сезон ми, между самими производителями и прави- ный характер ее потребления.
тельственными институтами и т.д. Основными видами деятельности энергети Анализ научной литературы показал, что воп- ческого кластера РТ являются производство элек росу развития энергетического комплекса на базе трической и тепловой энергии. Рынок сбыта кластерной модели уделяется достаточно большое энергетической продукции в Республике Татар внимание. Так, О.Н. Вишнякова и А.В. Абрамова стан в динамике характеризуется следующими дают следующее его определение: УЭнергетичес- данными (см. таблицу).
кий кластер - сконцентрированная в границах РТ Как видно из таблицы, основным потреби группа экономически и технологически взаимо- телем продукции энергетического кластера яв зависимых предприятий и учреждений, обеспе- ляется промышленность, на долю которой при чивающих синергетический эффект от регуляр- ходится более 60 % общего объема потребления.
ного взаимодействия между собой в сфере соци- Следовательно, развитие энергетического клас ально-экономических отношений, возникающих тера в первую очередь необходимо рассматри в процессе непрерывного производства продук- вать в тесной взаимосвязи с приоритетными на ции энергетического производства, обеспеченных правлениями региональной промышленной по сервисными, ремонтными и инжиниринговыми литики.
услугами, фундаментальной научно-исследова- Производственные фонды. Полная стоимость тельской и образовательной базойФ3. основных фондов, задействованных в энергети Нами предлагается следующее определение ческом кластере в 2009 г., составляет 60,6 млрд.
кластерной модели: это способ организации эф- руб., или 11,1 %, от общей стоимости основных Экономические 12(85) Экономика и управление науки Объем рынка сбыта электроэнергии в 2006-2009 гг.* Показатели 2006 2007 2008 Потреблено электроэнергии, всего, млн. кВтч 25 139 26 007 26 340 24 В том числе по видам деятельности:
15 463 16 260 16 521 15 промышленность, млн. кВтч доля в общем объеме потребления, % 62 63 63 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, млн. кВтч 677 640 645 доля в общем объеме потребления, % 3 2 2 159 205 272 строительство, млн. кВтч доля в общем объеме потребления, % 0,6 0,8 1,0 1, 1 221 1 232 1 227 1 транспорт, млн. кВтч доля в общем объеме потребления, % 5 5 5 другие виды экономической деятельности, млн. кВтч 2 955 3 033 2 925 2 доля в общем объеме потребления, % 12 12 11 2 246 2 520 2 808 2 население, млн. кВтч доля в общем объеме потребления, % 9 10 11 * Промышленность Республики Татарстан за 2009 год: стат. сб. / Татарстанстат. Казань, 2010.
фондов, занятых в промышленном производстве. тической продукции составила 45 тыс. чел., или Основные показатели использования основных 12,4 % от общей численности занятых в про фондов в 2009 г. характеризуются следующим мышленном производстве.
образом: степень износа - 33,1 %, коэффициент Инвестиционные ресурсы. Одним из важней обновления - 14,8 %. Для сравнения данные по- ших факторов развития энергетического класте казатели в целом по промышленному сектору ра является необходимость привлечения значи Республики Татарстан составили, соответствен- тельных инвестиций в энергетический комплекс но, 45,4 и 11,5 %, что свидетельствует об имею- в целях технического обновления этого сектора щейся тенденции технического обновления энер- и создания предпосылок относительного сниже гокомплекса. В литературе также отмечается, что ния цен на электроэнергию как для промыш уровень потерь в сетях энергетического комп- ленных предприятий, так и для населения.
лекса РТ является одним из самых низких в стра- Развитие смежных кластеров. Хотелось бы не (в 2009 г. составил 7 %), однако указанное отметить, что интенсивное развитие энергети значение выше по сравнению со значениями се- ческого кластера возможно в его взаимосвязи с тевых потерь в промышленно развитых странах развитием энергетического машиностроения.
мира (4-5 %)5. Формирование в Татарстане собственной произ Ужесточение экологических требований спо- водственной базы, которая обеспечивала бы по собствует внедрению экологически безопасных требности энергосистемы в оборудовании и ма и ресурсосберегающих технологий. териалах, является необходимым условием эф Природные ресурсы. Необходимо отметить, фективного функционирования энергетического что энергосистема территории на 99,5 % ориен- кластера. В настоящее время уже можно выде тирована на один вид топлива - природный газ. лить производство:
комплектных распределительных устройств Большинство источников теплоснабжения (98,4 %) также работает на экологически чистом газооб- (КРУ), которые используются в электросетях;
низковольтных комплектных устройств разном топливе.
Ситуация осложняется зависимостью потре- НКУ УНеваФ;
предварительно изолированных труб в пе бителей от поставок газа из-за пределов респуб лики, политикой ОАО УГазпромФ, направленной нополиуретановой изоляции (ППУ, Утруба в тру на неуклонное снижение поставок газа по регу- беФ);
блочных комплектных трансформаторных лируемым ценам, а также высокими темпами роста цен на газ в перспективе. подстанций и завода металлоконструкций, про Трудовые ресурсы. Одним из основных по- изводящего сэндвич-панели и металлоизделия;
комплектных трансформаторных подстан казателей, характеризующих развитие кластерных структур, является численность занятых в том ций и щитового оборудования;
опор для линий электропередачи, метал или ином кластере и ее доля в общей численно сти занятых. Так, в 2009 г. численность занятых лических форм для железобетонных изделий.
в энергетическом кластере непосредственно в Инновационная деятельность. Эффектив процессе производства и распределения энерге- ность функционирования субъектов энергетичес Экономические 12(85) Экономика и управление 220 науки кого кластера определяется наличием конкурен- транения новых знаний и умений, миграции пер тных преимуществ. Одним из основных являет- сонала, выделения новых бизнесов: частных опе ся величина затрат на производство энергети- раторов, владельцев ресурсов и участников рын ческой продукции. Очевидно, что управлять этим ка розничных продаж энергоресурсов.
показателем в перспективном будущем только за счет оптимизации существующего оборудования См.: Об электроэнергетике: федер. закон от 26 марта 2003 г. 35-ФЗ. URL: невозможно. Здесь очень важную роль приобре 08/26/elektroenergetika-dok.html;
Богачкова Л.Ю.
тает инновационная составляющая деятельности Совершенствование управления отраслями россий энергетического кластера, обеспеченная исполь ской энергетики: теоретические предпосылки, прак зованием имеющегося в республике мощного тика, моделирование. Волгоград, 2007. С. 420.
научного потенциала. Марков Л.С., Ягольницер М.А. Экономические Таким образом, существуют объективные пред- кластеры: идентификация и оценка эффективности посылки и факторы развития энергетического ком- деятельности. Новосибирск, 2006.
плекса на основе кластерной модели. Как показы- Вишнякова О.Н., Абрамова А.В. Управление вает мировой опыт, регионы, на территории кото- потенциалом инвестиционно-инновационного раз вития энергетического кластера // Экон. вестн. РТ.
рых формируются кластеры, становятся лидерами 2010. 1. С. 40-44.
экономического развития и определяют конкурен- Формирование и развитие кластеров в регио тоспособность национальной экономики.
не: теоретико-методологические и прикладные ас Применение кластерного подхода в управ пекты (на примере Республики Башкортостан): мо лении энергетическим комплексом позволит по- нография / под ред. Д.А. Гайнанова. Уфа, 2009.
лучить ряд положительных синергетических эф- Ахметзянова Э.Р. Методологический инстру фектов вследствие близости потребителей и про- ментарий для разработки и формирования класте изводителей, сетевых взаимодействий, распрос- ров территории: монография. Казань, 2010.
Поступила в редакцию 05.11.2011 г.