Книги, научные публикации
Экономические 12(85) Экономика и управление 186 науки 2011
Теоретические аспекты стратегического управления строительной организацией й 2011 Д.Н. Антипов Тюменский государственный архитектурно-строительный университет E-mail: aio_dmitriy В статье представлена взаимосвязь стратегий строительных организаций с процессом инвестици онно-строительной деятельности в регионе, выполнен анализ показателей социально-экономи ческого развития на примере регионов Уральского федерального округа.
Ключевые слова: стратегия, стратегическое управление, инвестиционно-строительный комплекс, жилищное строительство.
Строительство было и остается основой раз- партнерства, не отрицая возможности спонтан вития российской экономики. Являясь фондо- ного проявления новых форм такого сотрудни образующей отраслью, строительство непосред- чества;
ственно влияет на возможности достижения стра- 4) макронеравновесие, как основа состояния тегических целей государства как выразителя переходных периодов, предполагающее постоян целей общества. Одновременно с этим строи- ное изменение элементов и структур инвестици тельство является отображением производствен- онно-строительной деятельности, переход из од ной деятельности всей экономики страны, ис- ного состояния в новое;
пытывает на себе влияние тех же изменений, 5) альтернативность процесса и результата которые обеспечивают переходы в новые состо- развития инвестиционно-строительной деятель яния качественного разнообразия всего народ- ности, ограниченная действиями ее субъектов, ного хозяйства. Субъектами таких трансформа- детерминированностью переходного процесса его ций являются строительные предприятия, вов- исходным состоянием.
леченные в процессы развития инвестиционно- Отмеченные закономерности предопределя строительной деятельности. Существуют значи- ют значительные территориальные различия в тельные территориальные различия в уровне раз- уровне развития инвестиционно-строительных вития инвестиционно-строительных комплексов комплексов регионов. Это связано со следую регионов. щими особенностями: изначально строительный Профессор В.В. Пешков, обобщая особен- объект (логистика, принятие инвестиционных ности инвестиционно-строительной сферы, вы- решений, содержание коммуникаций) выступает географически локализованным2, нормативно деляет несколько закономерностей ее трансфор мации, соответствующих объективным потреб- правовое поле имеет специфику в каждом субъек ностям развития1: те РФ, а также уникальной является конкурент 1) разнокачественность и разнообразие пе- ная среда, определяемая характеристиками инве реходных форм, что отражает введение принци- стиционной и экономической активности, куль па полифуркации, реализующегося как на уров- турными традициями и т.д.
не отдельных субъектов, так и на уровне всего Нами выполнен анализ нескольких показателей инвестиционно-строительного комплекса, его социально-экономического развития на примере ре институциональных преобразований;
гионов Уральского федерального округа. Одним из 2) инерционность воспроизводственных про- результатов является распределение субъектов РФ цессов, характеризуемая преемственностью отель- по уровню внутреннего регионального продукта на ных свойств и, как следствие, обусловленностью душу населения, характеризующему экономическую переходного процесса исходным состоянием ин- активность, и вводу квадратных метров общей пло вестиционно-строительной деятельности, его зна- щади жилья на 1000 чел., демонстрирующему ре чительной продолжительностью, консервативно- зультативность жилищного строительства. На рис. стью настроений, мнений, подходов субъектов по принятым показателям представлена классифи инвестиционно-строительного комплекса;
кация территорий, входящих в Уральский федераль 3) преимущественно регулируемое развитие ный округ, и для сравнения отражено положение на новых форм взаимодействия между субъектами матрице Московской области. Средние значения мат инвестиционно-строительной деятельности, что рицы соответствуют среднему показателю по РФ.
ориентирует элементы государственно-частного Матрица характеризует соответствие параметров эко Экономические 12(85) Экономика и управление науки Результативность жилищного строительства, м2 на 1000 жителей Менее 300 300 - 405 406 - 500 Более 239 м2 351 м2 526 м Более Тюменская ЯНАО ХМАО область Экономическая активность, ВРП на душу населения, тыс. руб.
Московская 226 - 2 группа 1 группа область м 110 - 305 м2 409 м Курганская область Челябинская Свердловская 171 м2 область область Менее 4 группа 3 группа Рис. 1. Матрица классификации регионов по уровню экономической активности и результативности жилищного строительства номического роста территории, возможностей ее са- ми экономической активности и результативно мофинансирования уровню реализации этого потен- сти жилищного строительства находятся Курган циала в сфере обеспечения населения доступным и ская и Челябинская области.
комфортным жильем. Распределение территорий по группам мат Наибольшим экономическим потенциалом, рицы (рис.1) задает приоритеты их социально реализуемым в рамках социально-экономичес- экономического развития в использовании силь кой политики (первая группа), обладают Тюмен- ных сторон для реализации возможностей и пре ская область (с учетом автономных округов) и дотвращения угроз в рамках региональной стра Московская область. Ко второй группе относят- тегии. Так, субъекты РФ, входящие в первую ся Ханты-Мансийский (ХМАО) и Ямало-Ненец- группу, должны быть ориентированы на под кий (ЯНАО) автономные округа, характеризуе- держание высоких параметров экономической мые низким уровнем использования имеющего- активности и модернизацию структуры прило ся экономического потенциала. В третью группу жения инвестиций. Территории второй группы с высокой результативностью жилищного стро- должны сосредоточить усилия на преобразова ительства и относительно низким уровнем эко- нии имеющегося сильного экономического по номической активности входит Свердловская тенциала в социально значимые программы ре область. В четвертой группе с низкими уровня- формирования. Третья группа в качестве при Экономические 12(85) Экономика и управление 188 науки оритета имеет поддержание сильного положения нообразие планировочных решений (включая в результативности жилищного строительства и варианты малогабаритного жилья, строительство необходимости увеличения за счет инвестици- многоквартирных и малоэтажных домов), сокра онных программ потенциала самофинансирова- щение сроков возведения каркаса, снижение сто ния. Регионы, входящие в четвертую группу, имости строительства, повышение эффективно должны сосредоточить в территориальной стра- сти использования подвальных и цокольных тегии внимание на расширении экономической площадей, сокращение эксплуатационных расхо активности за счет совершенствования структур- дов, в том числе благодаря снижению энергопо ных связей своей экономики. терь.
Функциональная система регионального ин- На рис. 2 представлена взаимосвязь процес вестиционно-строительного комплекса, под ко- са инвестиционно-строительной деятельности в торой мы понимаем отражение особенностей регионе и стратегий его строительных организа функционирования, принципов построения уп- ций. Взаимодействие субъектов инвестиционно равляющих систем, взаимодействия их состав- строительной деятельности направлено на учет ляющих между собой, неоднородна. Каждый из факторов, способных стимулировать устойчивый ее элементов несет свой функциональный и спе- рост жилищного строительства.
цифический вклады в достижение результата - Разработка стратегии строительной органи планируемых параметров стратегии социально- зации для обеспечения устойчивой конкуренто экономического развития территории. Поэтому способности требует учета приоритетов программ для обеспечения своей индивидуальной конку- развития региона, уровня развития инфраструк рентоспособности от субъектов комплекса требу- туры рынка, включая банковские, страховые, ется согласованность со стратегией территории консалтинговые организации, реализацию меха их собственных стратегий, обеспечивая тем са- низма саморегулирования строительных, проект мым взаимовлияние и заинтересованность в та- ных и изыскательских предприятий, правовые ком сотрудничестве между строительными орга- нормы регулирования, в том числе градострои низациями и регионом. В настоящее время на- тельные нормы, региональные стандарты жилья.
блюдается несбалансированность управленческих Одним из важнейших элементов такой функци усилий участников комплекса, их ориентация на ональной системы являются высокотехнологич целевые показатели, которые не характеризуют ные и наукоемкие производства, осуществление достижение целей стратегии3. Конечным резуль- научных исследований, направленных на разви татом жилищного строительства является выпуск тие инвестиционно-строительного потенциала готовых квартир (структура предложения), соот- территории. Заказ на реализацию научных ис ветствующих по качеству и функционалу струк- следований должно поддержать государство, со туре спроса в населенном пункте, в том числе здавая и (или) корректируя стратегию региона, нормам площади жилья для отдельных катего- предусматривающую развитие архитектурного рий населения (согласно федеральным и регио- облика населенных пунктов и стандартов каче нальным программам, например, военнослужа- ства и доступности жилья и в целом ориентиро щих, переселенцев из ветхого и аварийного жи- ванную на устойчивое развитие экономики.
лищного фонда и др.). В достижении этого ба- Одним из современных критических момен ланса весомую роль играет доступность жилья тов реализации региональной жилищной поли для различных категорий населения (богатых, тики является обеспечение жилищным фондом имеющих средний уровень дохода, бедных), что льготных категорий населения в рамках целевых предполагает развитие не только рынка купли- программ федерального и регионального уров продажи жилья, но и арендного рынка жилья, ней. Проблемной областью реализации этих про реализацию проектов социального и коммерчес- грамм является слабая согласованность друг с кого наймов (доходные дома). Уровень доступ- другом. Ориентированные на достижение обще ности жилья в рамках осуществления региональ- го результата - решение жилищной проблемы ных жилищных программ требует определения территории, но разработанные в различные пе технологий строительства, типов зданий, мате- риоды и согласно самостоятельным норматив риалов, номенклатуры конструкций и т.д., нали- ным документам, они действуют разнонаправле чия привлекательности участия в инвестицион- но, что приводит к неэффективному использо ных проектах для инвестиционно-строительных ванию бюджетных средств и потенциала инвес организаций. Основой решения такой задачи тиционно-строительного комплекса. Например, являются современные технологии индустриаль- жилье льготным категориям населения должно ного домостроения. Так, сборно-монолитное кар- предоставляться по социальным нормам, но не касное строительство позволяет обеспечить раз- редко в конкретном населенном пункте трудно Экономические 12(85) Экономика и управление науки конкурентоспособ- Стратегия социально-экономического развития Перспективное региона прогнозирование:
Качество, демографии, стандартов ность жилья, спроса на жилье, Формирование перспективных инвестиционных рынка недвижимости, проектов и программ: соответствие структуры инвестиций в жилищное жилищного фонда потребностям региона строительство и развитие производственной базы Инфраструктура рынка Взаимодействие региона с Саморегулирование другими регионами, странами Структура Научные исследования Сбалансирован- Сбалансирован- Сбалансирован потребности ные объемы ная структура ное размещение в жилье производства производства предприятий в соответствии строительных строительных с региональными материалов и материалов стандартами изделий и изделий Правовое регулирование Стратегия строительных организаций Консалтинг Ресурсы, финансы, Мониторинг Приоритеты инвестиции Рис. 2. Взаимосвязь стратегий строительных организаций и инвестиционно-строительной деятельности региона найти такие квартиры и люди не могут реализо- Согласование интересов и действий органов вать свое право на жилье. УСинхронизацияФ це- территориального управления и субъектов инвес левых программ в жилищно-коммунальной и тиционно-строительной деятельности стимулирует строительной сфере позволила бы за счет стиму- укрепление не только индивидуальной конкурен лирования строительных организаций, предпри- тоспособности организации, но и конкурентоспо ятий строительной индустрии заинтересовать собности территории, повышение качества удов проектировать и реализовывать инвестиционно- летворения жилищной потребности в регионе.
строительные проекты, соответствующие стан дартам жилья региона по площади, стоимости и Развитие инвестиционно-строительных про цессов в условиях глобализации / под общ. ред. Н.Ю.
качеству, а потребителям за счет стимулирова Яськовой. М., 2009. С. 215-222.
ния спроса обеспечить доступность такого жи- Асаул А.Н., Иванов С.И. Снижение трансакци лья. При этом приобретателями будут являться онных затрат в строительстве за счет оптимизации и льготные категории населения, и домохозяй информационного пространства. СПб., 2008. С. 14.
ства со средним уровнем дохода. Воронин А.В. Стратегический подход к управ лению инвестиционно-строительным комплексом региона // Экон. науки. 2008. 3 (40). С. 287.
Поступила в редакцию 05.11.2011 г.