Книги, научные публикации
Экономические 6(79) Экономика и управление 106 науки 2011
Перспективы развития агропромышленного комплекса на основе кластерного подхода й 2011 Д.А. Державина Международный институт рынка, г. Самара E-mail: d.derzhavina В статье рассматриваются основные факторы, аргументирующие в пользу необходимости образо вания и функционирования сельскохозяйственных кластеров, способствующих стабильному раз витию экономики агропромышленного комплекса на региональном и государственном уровнях.
Ключевые слова: сельское хозяйство, кластер, агропромышленный комплекс.
Особо важное место в экономическом раз- чале прошлого века. Тогда были сформированы витии России в настоящее время занимают про- агроиндустриальные комбинаты, задача которых блемы агропромышленного сектора народного хо- заключалась в производстве, переработке и реа зяйства. Существует ряд важных моментов, ко- лизации продукции сельского хозяйства. Систе торые обусловливают необходимость проведения ма аграрной промышленности Российской Фе широкомасштабных исследований современных дерации состоит из региональных сельскохозяй тенденций развития аграрного рынка нашей стра- ственных комплексов и так называемых Умик ны. Аграрный сектор преобладает в экономике рокомплексовФ, которые представляют собой раз большинства стран земного шара. В России, как нообразные государственные и частные агропро и во многих других странах с активно развива- мышленные предприятия. Структура сельскохо Таблица 1. Структура сельскохозяйственных организаций по формам хозяйствования Вид предприятий Удельный вес в общем числе, % Открытые акционерные общества 6, Закрытые акционерные общества 7, Общества с ограниченной ответственностью 45, Коллективные организации 1, Сельскохозяйственные производственные кооперативы 30, Государственные унитарные предприятия 3, Прочие организации 5, ющейся экономикой, была и продолжает оста- зяйственных организаций по формам хозяйство вания на 1 января 2011 г. показана в табл. 11.
ваться остроактуальной тема продовольственной защищенности страны. Сельское хозяйство на се- Основу производственно-экономической си годня - главная сила, которая может обеспечить стемы сельскохозяйственного комплекса состав население страны продуктами питания, а про- ляют три сферы отраслевой деятельности. Пер мышленный комплекс - сырьем. Поскольку из вая сфера объединяет промышленные отрасли, продукции агропромышленного комплекса про- которые обеспечивают средства производства изводится около 70 % всех товаров и предметов сельскохозяйственной продукцией, вторая сфера потребления, жизненный уровень и моральное включает саму отрасль сельского хозяйства и, благосостояние населения России напрямую за- наконец, третья объединяет предприятия по за висят от эффективности этой отрасли. Особен- готовке, транспортировке и переработке сельс но важной составной частью национальной бе- кохозяйственной продукции. От степени разви зопасности страны является продовольственная тия аграрного сектора страны зависят экономи безопасность. Она выступает гарантией стабиль- ческое и материальное благосостояние ее граж ного удовлетворения потребностей населения в дан, повышение или понижение общего уровня продуктах питания, поэтому вклад аграрного сек- жизни. Динамика вложения инвестиций в ос тора в экономическое развитие страны так ва- новной капитал в агропромышленном комплек жен. се представлена в табл. 2.
Проблемы формирования и развития агро- Современная политика в сфере рыночной промышленного комплекса России являются се- экономики не дает сельскохозяйственному ком годня одними из наиболее важных и обсуждае- плексу работать в полную силу. Данный факт во мых. Аграрный комплекс получил развитие в на- многом объясняется уникальностью аграрного Экономические 6(79) Экономика и управление науки Таблица 2. Структура инвестиций в основной капитал в агропромышленном комплексе в 2006-2009 гг.
Инвестиции 2006 2007 2008 Инвестиции в основной капитал АПК, всего (в фактически действовавших ценах), млрд. руб. 252,9 368,9 402,4 319, Структура инвестиций в основной капитал, % Все источники финансирования 100 100 100 Из них за счет:
собственных средств 46,9 45,9 45,7 54, средств федерального бюджета 1,5 1,0 1,5 1, средств бюджетов субъектов Российской Федерации 1,5 1,7 1,4 1, заемных средств предприятий, организаций и других источников 50,1 51,4 51,4 42, производства и его продукта. Кроме того, сельс- Решение проблем социально-экономичес кохозяйственные цены и доходы аграриев зна- кого и экологического развития регионов под чительно отстают от цен и доходов в экономи- чинено единым принципам и представляет со ческой системе страны в целом. Именно эти фак- бой взаимосвязанную систему, состоящую из торы и являются причиной для появления тен- законодательно-нормативной базы и применя денции снижения мотивации предприниматель- емых различных рычагов управления. При этом ской деятельности в аграрном секторе. Сплоче- основой данной системы должен быть единый ние отдельных предприятий аграрного сектора и элемент управления, осуществляющий функ промышленного сектора в агропромышленные ции планирования, организации, мотивации и объединения несет в себе несомненные преиму- контроля.
щества в области экономического развития стра- Одним из важнейших инструментов страте ны. Во-первых, для обеспечения гибкого и эф- гического управления является государственное фективного управления требуется создать сис- регулирование экономических и социальных про тему, при которой несколько предприятий под- цессов, происходящих в аграрном секторе. Не чиняются одному управленческому органу. совершенство действующих в России механиз Именно такая система управления существует в мов регулирования АПК выражается в неэффек агропромышленных формированиях, что осво- тивности системы мер, направленных на под бождает специалистов от ряда дополнительных держание стабильной экономической ситуации административных обязанностей и дает им воз- в сельском хозяйстве.
можность сосредоточиться на выполнении про- Прямая бюджетная поддержка сельского хо изводственных задач. Во-вторых, процесс кон- зяйства осуществлялась недостаточно и выража центрации и специализации проходит в намно- лась в виде дотаций на продукцию, компенса го более широких масштабах, чем в автоном- ции отдельных затрат, кредитных и социальных ных аграрных организациях, так как интегра- дотаций. Основным недостатком действующих ция способствует укрупнению массивов сельс- мер явилась неполнота и несвоевременность вып кохозяйственных культур, рационализации про- лат. В то же время опыт экономически развитых изводства, усовершенствованию технической стран подтверждает, что развитие аграрного про базы, мелиоративного состояния земель. В-тре- изводства не обеспечит высокий уровень потреб тьих, возможность перемещения основных тех- ности населения в продовольственных товарах нических фондов в пределах формирования по- без четко реализуемых мер государственной по вышает эффективность их использования, рав- мощи по многим направлениям деятельности.
но как и трудовых ресурсов. При этом четко обозначилась необходимость со В настоящее время в России происходят из- здания агропромышленных формирований кла менения экономических и социальных отноше- стерного типа, в которых снижается риск инвес ний, которые затрагивают основы управления торов и могут применяться новые формы стра развитием региональных субъектов. Основными хования. Создание кластеров сулит выгоды как задачами региональных субъектов в экономике для первичных сельхозпроизводителей, так и для традиционно являются: создание условий для перерабатывающих, торговых и сервисных пред стабильного экономического развития хозяйству- приятий и заводов - изготовителей сельхозтех ющих субъектов сельского хозяйства, действую- ники, создает условия для выстраивания марке щих на территории;
поддержание необходимого тинговой политики в стратегическом плане.
уровня жизни и социального обеспечения насе- В состав основных направлений развития ления региона;
решение экологических проблем. кластеров входят:
Экономические 6(79) Экономика и управление 108 науки долевое финансирование аналитических ис- который превышает простую сумму потенциа следований структуры будущего или формиру- лов отдельных составляющих, т.е. имеет место ющегося кластера, определение целей и направ- синергетический эффект. Это приращение воз лений развития кластера;
никает как результат сотрудничества и эффек обязательное создание в кластерах цент- тивного использования возможностей партнеров ров по обмену знаниями, привлечение заинтере- на длительном периоде, сочетания кооперации и сованных организаций к совместным действиям конкуренции. Компании выигрывают, имея воз в рамках кластера;
можность делиться положительным опытом и реализация программ содействия выходу снижать затраты, совместно используя одни и те предприятий кластера на внешние рынки, про- же услуги и поставщиков. Участниками кластера ведение совместных маркетинговых исследова- являются производители и поставщики, инжи ний;
ниринговые и консалтинговые фирмы, научно повышение эффективности программ про- исследовательские организации и банки, инфра фессиональной подготовки кадров, в том числе структура, администрации регионов, профессио путем корректировки учебных планов учрежде- нальные и общественные организации. Посто ний профессионального образования, совмест- янное взаимодействие способствует формально ной организации программ переподготовки и по- му и неформальному обмену знаниями, сотруд вышения квалификации кадров, стажировок;
ничеству между организациями с взаимодопол содействие коммерциализации результатов няющими активами и профессиональными на исследовательской деятельности. выками. Образование так называемой критичес Одной из задач создания кластеров малых и кой массы компаний в кластере служит стиму средних предприятий в сельскохозяйственном лом для дальнейшего привлечения в кластер но производстве является приспособление к непре- вых компаний, инвестиций, услуг и поставщи рывным изменениям конкурентной среды и ры- ков, а также поддерживает процессы формиро ночного спроса, а также снижение рыночного вания собственных профессиональных кадров.
влияния импортеров сельскохозяйственной про- Одним из ведущих товарных рынков любой дукции на товарных рынках регионов России. страны является рынок продуктов питания, что Следует отметить, что малые и средние пред- обусловливает активное развитие сельскохозяй приятия, объединенные в кластер, усиливают ственных кластеров. Кластеры малого и средне свою конкурентоспособность и положение на го бизнеса в сфере сельскохозяйственного про товарном рынке. В развитых рыночных странах изводства могут образовываться на основе само кластеры создавались в целях повышения кон- организации в результате естественной интегра курентоспособности предприятий с однородным ции и кооперации производства или при помо видом производств на товарных рынках на ос- щи региональных и муниципальных властей.
нове совпадения экономических интересов этих Самоорганизация предпринимателей, как предприятий. правило, осуществляется по инициативе пред М. Портер представляет кластер как Угруппу принимателя-лидера. Необходимо иметь в виду, географически соседствующих взаимосвязанных что предприятия - потенциальные участники воз компаний и связанных с ними организаций, дей- можного кластера, как правило, производят сход ствующих в определенной сфере и характеризу- ные виды товаров и являются конкурентами по ющихся общностью деятельности и взаимодопол- отношению друг к другу на товарных рынках. В няющих друг другаФ2. Важнейшим отличием кла- этой связи у предпринимателей вполне обосно стеров от холдингов или объединений корпора- ванно возникает опасение при вхождении в кла тивного типа является то, что предприятия, вхо- стер по поводу потери собственного бизнеса.
дящие в состав кластера, могут иметь различных Первичные сельхозпроизводители не заин собственников, самостоятельное управление и не- тересованы в высоких наценках посредников и зависимые стратегии. Они традиционно конку- торговых накидках на реализуемую продукцию рируют между собой в рамках производства сход- по следующим причинам: 1) повышение цены ного продукта. Однако конкуренция в рамках кла- на продукцию приводит к снижению ее спроса стера обычно является не разрушительной, а спо- на рынке, что рано или поздно может привести собствующей развитию специализации и повы- к перепроизводству;
2) высокие посреднические шению конкурентоспособности каждого из вхо- наценки и торговые накидки изымают прибыль дящих в кластер предприятий. первичных сельхозпроизводителей за счет пере распределительных процессов3.
Кластер как устойчивое сообщество взаимо связанных предприятий, учреждений, организа- Объединительными факторами экономичес ций и отдельных лиц может иметь потенциал, ких интересов создания кластера могут стать:
Экономические 6(79) Экономика и управление науки 1) проведение единой ценовой политики на то- и долгосрочной перспективе по сравнению с изо варном рынке;
2) расширение объема производ- лированными по местоположению сельхозпро ства товаров и услуг его участниками;
3) прове- изводителями. Входящие в кластер сельскохо дение единой маркетинговой политики;
4) вне- зяйственные предприятия получают выгоду от дрение инновационных технологий в результате концентрации первичных сельхозпроизводителей интеграции и кооперации производства продук- (включая личные, подсобные, крестьянские и ции и реализации ее на товарных рынках. Пра- фермерские хозяйства), а также знающих потреб вильное сочетание видов деятельности в системе ности покупателей и имеющих с ними устано АПК на кластерной основе обеспечивает конку- вившиеся взаимоотношения предприятий пере рентное преимущество и его устойчивость, в том работки и торговли.
числе за счет применения информационных тех- Участие в сельскохозяйственном кластере пре нологий. доставляет также преимущества сельхозпроизводи В сельскохозяйственных кластерах форми- телям в доступе к новым технологиям, методам руется сложная комбинация конкуренции и коо- работы и возможностям осуществления поставок перации. На региональном рынке сельскохозяй- произведенной продукции. Важными для форми ственные кластеры присутствуют как единые рования конкурентных преимуществ сельскохозяй агенты сети и конкуренции, что позволяет им ственных предприятий, входящих в кластер, яв выступать на равных и противостоять губитель- ляются гибкость и способность к быстрому реаги ным тенденциям глобальной конкуренции, ко- рованию на изменения в рыночной сфере.
торая особенно усилится при вступлении Рос сии в ВТО за счет снижения барьеров ввоза сель- URL: www.mcх.ru.
Портер М. Конкуренция. М., 2010.
скохозяйственной продукции.
Самаруха В.И. Формирование кластеров в сель Преимущество кластеров состоит в нововве ском хозяйстве региона // Наука. Инновации. Об дениях и росте производительности труда в сель разование: альманах. 2008. Вып. 7: Кластеризация:
скохозяйственном производстве в среднесрочной состояние и перспективы.
Поступила в редакцию 05.05.2011 г.