На правах рукописи

Панченко Владислав Юрьевич Юридическая помощь личности: (Общетеорет. аспект) Специальность 12.00.01

АВТОРЕФЕРАТ

Красноярск - 2004 Красноярский государственный университет На правах рукописи Панченко Владислав Юрьевич ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ЛИЧНОСТИ (ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ) Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Красноярск 2004 Диссертация выполнена на кафедре теории государства и права Юридического института Красноярского государственного университета

Научный консультант: кандидат юридических наук, доцент, почетный работник высшего профессионального образования РФ Шафиров Владимир Моисеевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Леушин Владимир Ильич;

кандидат юридических наук, доцент Навальный Сергей Викторович

Ведущая организация: Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева

Защита диссертации состоится 30 сентября 2004 года в 16-00 часов на заседании диссертационного совета К.212.099.01 при Красноярском государственном университете по адресу:

660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 6, зал заседаний (ауд. 3-14).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Красноярского государственного университета Автореферат разослан 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что становление в России гражданского общества и правового государства выдвигает на первый план проблему обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Осуществление закрепленного в Конституции РФ положения о высшей ценности прав и свобод человека и гражданина немыслимо без наличия эффективной системы общих и специально-юридических гарантий, обеспечивающих права и свободы.

Юридическая помощь личности выступает одним из важных юридических средств, необходимым элементом механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Объективные затруднения обычного гражданина, который не имеет специальных юридических знаний и навыков, чтобы эффективно использовать правовые средства для реализации и защиты своих интересов, порождают потребность в помощи со стороны юриста-профессионала.

Особая значимость юридической помощи личности в современных российских условиях вызвана факторами как позитивного, так и негативного характера, среди которых: а) возрастание роли права в общественных отношениях, юридических механизмов удовлетворения субъектами разнообразных экономических, политических, духовных и других интересов; б) недостаточный уровень развития правового сознания и правовой культуры граждан, часто не позволяющий им использовать в той или иной жизненной ситуации даже элементарные правовые средства для реализации своих прав, свобод и законных интересов; в) недостаточно эффективная работа российской правоохранительной, в том числе судебной системы, когда без профессионального правового содействия граждане не могут отстоять свои права, свободы и законные интересы, защититься от произвола со стороны правоохранительных органов и др.

Кроме того, имеют место проблемы и в самой системе юридической помощи личности в России, которая далека от требуемого для правового государства уровня. Поэтому необходимо повышение доступности юридической помощи для населения, совершенствование качества, своевременности и других условий эффективности юридической помощи личности.

Важность юридической помощи личности как самостоятельной гарантии прав, свобод, законных интересов личности, несводимой ни к каким другим средствам их обеспечения, обусловливает необходимость научного исследования данного феномена. При этом, являясь предметом научного изучения в отраслевых юридических науках (конституционного, уголовно-процессуального, административного, гражданского процессуального, гражданского права и др), учебных дисциплинах (Правоохранительные органы, Адвокатура и др.), юридическая помощь личности объективно требует общетеоретического исследования.

Общая теоршГправа позволяет с использованием более широкого спектра познавательных возможностей выработать целостное видение рассматриваемого правового явления, которое должно быть отправным для решении частных, узкоотраслевых проблем, связанных с юридической помощью личности.

Степень научной разработанности проблемы. До настоящего времени юридическая помощь личности как категория правоведения не получила должной общетеоретической разработки. Прежде всего, недостаточно, исследованы понятие юридической помощи личности, природа данного феномена, его связи с другими правовыми явлениями. В связи с этим проблемными остаются вопросы о месте юридической помощи личности в системе гарантий прав и свобод человека и гражданина, о том, какие субъекты и в каком объеме осуществляют юридическую помощь личности и др.

Исследуя понятие юридической помощи личности, автор опирался па знания, выработанные в философии, социологии, психологии, медицине, других науках о различных видах помощи личности таких исследователей, как: Е.П. Агапов, А.Н. Аверьянов, А.Н. Бакулев, А.Ф. Бондаренко, Е.В.

Бурмистрова, В.В. Власов, Ю.Г. Волков, СЮ. Головин, А.Н. Гончарова, С.И. Григорьев, А.А. Грицанов, Л.Г. Гуслякова, Н.С Данакин, В.А.

Ельчанинов, И.А. Зимняя, Л.Ф. Ильичев, СМ. Ковалев, П.А. Кропоткин, В.Н. Лавриненко, Б. Леннеер-Аксельсон, Д. Майерс, А.В. Мартыненко, В.Ю. Меновщиков, В.Н. Нечипуренко, Г.В. Осипов, Н.Г. Осухова, П.Д.

Навленок, А.М. Панов, В.Г. Панов, Б.В. Петровский, А.В. Попов, Ш.

Рамон, В.М. Розип, СИ. Самыгин, А.С. Сорвина, СВ. Тетерский, А.В.

Тихомиров, В.А. Тихоненко, Л.В. Тончий, И.Тюлефорс, П.Н. Федосеев, В.И. Филоненко, М.В. Фирсов, С.Ф. Фролов, Е.И. Холостова, А.А.

Чунасва, Т. Шанин, Б.Ю. Шапиро, Т.В. Шеляг, В.П. Юдин и др.

Среди исследований, затрагивающих отдельные общие вопросы юридической помощи личности, следует назвать работы А.В. Воробьева, Н.А. Гагарина, В.И. Ефименко, В.И. Качалова, О.В. Качаловой, Ю.А.

Куричева, Р.Г. Мельниченко, Н.Н. Миняйленко, А.В. Полякова, О.М.

Решетниковой, Е.Б. Тарбагаевой, Е.Г. Тарло, Ю.В Тихонравова и др., а также социологическое исследование И.Б. Михайловской, Е.Ф.

Кузьминской, Ю.Н. Мазаева.

В отечественном правоведении рассматриваются только отдельные элементы, стороны юридической помощи личности, освещаются вопросы организации и функционирования судебной системы, прокуратуры, адвокатуры, нотариата, проблемы представительства в гражданском праве, гражданском и уголовном судопроизводстве, защиты в уголовном процессе и т.д., изучс1ше которых потребовалось для формирования целостного представления о юридической помощи личности.

Для исследования проблемы юридической помощи личности использованы труды таких авторов, как: Я.С Аврах, В.Д. Адаменко, И.Д.

Алиева, М.О. Баев, О.Я. Баев, М.Ю. Барщевский, Е.М. Берлин, В.П.

Божьев, А.Д. Бойков, А.Г. Братко, В.Н. Буробин, В. Вайпан, Т.В.

Варфоломеева, Г.Д. Васильева, Д.П. Ватман, СИ. Вахмистрова, М.А.

Викут, А.А. Власов, Л.А. Воскобитова, СН. Гаврилов, В.Н. Галузо, Г.Л. Гинзбург, В.Д. Гольдинер, А.В. Гринеико, А.П. Гуляев, И.М. Гуткин, К.Ф. Гуценко, В.И. Елесин, В.А. Елизаров, И.М. Зайцев, О.А. Зайцев, 3.3.

Зинатуллин, И.М. Ильинская, Ю.Ф. Кваша, Е.Б. Клейн, М.А. Ковалев, А.В.

Кожевников, Г.Н. Козырев, Кокорев Л.Д., Э.Е. Колоколова, Ю.А. Косанов, Д.П. Котов, Л.О. Красавчикова, А.А. Круглов, И.К. Кукарекни, В.Ю.

Кулакова, Э.Ф. Куцова, А.Г. Кучерена, А.С. Ландо, С.С. Левин, В.В.

еоненко, Л.Ф. Лесницкая, И. Либус, Р.Д. Лисицин, А.П. Лобанов, Ю.Ф.

убшев, Ю.А. Лукичев, Г.В. Мальцев, Е.Г. Мартынчик, Т.Д: Матвеева, М.Д. Матиевский, Ю.Л. Матюшенкова, М. Мерлотти, И.А. Мингес, В.Р.

Навасардян, Е.Л. Невзгодина, С.А. Невский, М.П. Некрасова, Р.' Никлаус, Т.П. Николаева, И.Д. Перлов, Н.А. Подольный, А.Г. Поляк, Р.Д. Рахунов, Г.М. Резник, Я.А. Розенберг, Ж.-Д. Румпф, В.М. Савицкий, В.А. Самсонов, Г.П. Саркисянц, В.М. Семенов, А.П. Сергеев, В. Сергеев, Р.А. Сидоров, Е.Д. Синайский, К.И. Скловский, М.М. Славин, Ю.И. Стецовский, Б.Ю.

Тихонова, Ю.К. Толстой, А.Г. Торянников, М.К. Треушников, И.Л.

Трунов, Л.В. Туманова, Ф.Н. Фаткуллин, Б.А. Филимонов, А.В. Цихоцкий, Г.Г. Черемных, Д.М. Чечот, М.С. Шакарян, Г.М. Шафир, В.М. Шерстюк, В.Н. Шпилев, М.И. Штефан, Р.Ю. Шульга, B.C. Щадрин, О.М. Щуковская, П.С. Элькинд, A.M. Эрделевский, В.В. Ярков и др.

Среди дореволюционных исследований отметим работы Е.В.

Васьковского, М. Винавера, Л.Е. Владимирова, А.Х. Гольмстена, А.

Гордона, И.О. Нерсесова, И.Я. Фойницкого и др.

Для обоснования изложенных в диссертации положений большую роль сыграли работы отечественных ученыхгюристов, таких как: А.В.

Аверин, С.С. Алексеев, В.В. Альхименко, В.К. Бабаев, М.В. Баглай, М.И.

Байтин, В.М. Баранов, И.П. Баранов, К.Т.-.Вельский, В.М. Боер, В.В.

Бойцова, А.М. Васильев, А.П. Вершинин, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.И. Гойман, В.В. Головченко, В.П. Грибанов, Р.Е. Гукасян, И.Я. Дюрягин, В.В. Ершов, А.Э. Жалинский, Е.А. Зорченко, - В.Н. Карташов, Д.А.

Керимов, С.Н. Кожевников, А.Б. Козловский, В.Н. Кудрявцев, В.В.

азарев, В.И. Леушин, Е.А. Лукашева, Я.М. Магазинср, А.В. Малько, Г.В.

Мальцев, Н.И. Марышева, Н.И. Матузов, СВ. Михайлов, А.В. Мицкевич, Л.А. Морозова, B.C. Нерсесянц, В.М. Обухов, М.Ф. Орзих, В.Н. Протасов, Б.И. Путинский, П.М. Рабинович, В.П. Реутов, И.В. Ростовщиков, И.Ф.

Рябко, С.Н. Сабикснов, О.Н. Садиков, В.П. Сальников, В.А. Сапун, А.П.

Семитко, И.Н. Сенякин, Н.Я. Соколов, А.В. Стремоухов, М.С. Строгович, С.К. Струнков, АЛ. Сухарев, В.М. Сырых, В.III. Табалдиева, Ю.А.

Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, Т.В. Худойкина, А.Ф. Черданцев, Н.А.

Шайкенов, В.М. Шафиров, К.В. Шупдиков, А.И. Экимов и др.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объект диссертационного исследования - это общественные отношения в сфере помощи личности вообще и юридической помощи личности в частности, как явления реальной действительности.

Предметом диссертационного исследования выступают наиболее существенные "правовые свойства юридической помощи личности как особой деятельности в правовой сфере жизни общества, наиболее важные связи юридической помощи личности с другими правовыми явлениями, виды и формы юридической помощи личности, субъекты, осуществляющие данный вид деятельности.

Цель диссертационного исследования заключается в выработке целостного общетеоретического представления о юридической помощи личности как правовом явлении.

Задачи диссертационного исследования. Для достижения указанной цели диссертантом были поставлены такие задачи:

- на основе анализа и синтеза знаний о медицинской, социальной, психологической и других видов помощи личности охарактеризовать помощь личности как социальное явление, выделить наиболее общие существенные признаки помощи личности как родового понятия;

- представить типологию помощи личности по различным основаниям для выявления специфики ее различных типов (видов);

- дать развернутую характеристику признаков юридической помощи личности и сформулировать ее определение;

- выявить связи юридической помощи личности с другими правовыми понятиями;

- классифицировать юридическую помощь личности на виды по различным основаниям;

- на основе понятия юридической помощи личности очертить круг субъектов, оказывающих юридическую помощь личности в современной России.

Методологические основы и эмпирическая база диссертационного исследования, В ходе исследования диссертант руководствовался диалектическим методом научного познания, предполагающим исследование всех явлений и процессов в их взаимосвязи, взаимообусловленности и развитии.

Современные методы научного познания, использованные для решения поставленных задач диссертационного исследования, могут быть классифицированы на методы теоретического исследования (восхождение от абстрактного к конкретному, формализация, гипотетико-дедуктивиый и др.) и методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях (абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и др.).

Важную методологическую роль в диссертациошюм исследовании сыграл комплексный подход к изучению юридической помощи личности, который заключается в использовании знаний о различных видах помощи личности, выработанных в философии, социологии, психологии, медицине и других науках, и конструировании на основе их синтеза общего понятия помощи личности, отражающего его наиболее общие и существешше свойства как социального явления, самостоятельной формы социального содействия.

Поскольку помощь личности как родовое понятие (и юридическая помощь личности как понятие видовое) представляет собой разновидность человеческой деятельности, в процессе диссертационного исследования широкое применение нашел деятельностный подход к изучению социальных явлений, разработанный в трудах таких ученых, как: А.В.

Брушлинский, Л.С. Выготский, В.В. Давыдов, П.И. Зипченко, М.С. Каган, В.Н. Карташов, М.С. Кветной, В.Ж. Келле, В.Л. Лекторский, А.Н.

еонтьев, А.Л. Никифоров, Л. Николов, А.В. Петровский, В.Н.

Сагатовский, В.П. Фофанов, Э.Г. Юдин, М.Г. Ярошевский и др.

Эмпирическую базу диссертациошюго исследования составили международно-правовые документы в области прав человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.); конституции зарубежных государств;

Конституция РФ; нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ; практика Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, другая судебная практика; практика Уполномоченного по правам человека в РФ, материалы периодической печати; личная практика работы диссертанта в Юридической клинике Красноярского государственного университета.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одним из первых исследований юридической помощи личности на общетеоретическом уровне.