На правах рукописи

Катаев Николай Анатольевич Политика, власть и право в воззрениях Александра Стамболийского Специальность 12.00.01

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени д.ю.н.

Саратов - 2004 На правах рукописи КАТАЕВ НИКОЛАЙ АНАТОЛЬЕВИЧ ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ И ПРАВО В ВОЗЗРЕНИЯХ АЛЕКСАНДРА СТАМБОЛИЙСКОГО 12.00.01 - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Саратов 2004 Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовская государственная академия права.

Научный консультант - доктор юридических наук, профессор заслуженный деятель науки Российской Федерации Байтин Михаил Иосифович Официальные оппоненты -доктор юридических наук, профессор Козлихин Игорь Юрьевич;

доктор юридических наук, профессор Мулукаев Роланд Сергеевич;

доктор юридических наук, профессор Хачатуров Рудольф Левонович Ведущая организация Ч Нижегородская академия МВД РФ

Защита состоится 26 октября 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д-212.239.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовская государственная академия права по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Саратовская государственная академия права.

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Сенякин И.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Александр Стамболийский, видный болгарский политический деятель, был идеологом и лидером крупнейшей политической-партии Болгарии Ч Болгарского земледельческого народного союза (БЗНС). Он являлся не только революционным демократом, но и политическим реформатором, государственным деятелем, во многом повлиявшим на формирование основ современной болгарской государственности. Однако его политикоправовая доктрина так и не стала объектом серьезного внимания, обстоятельного историко-правового исследования. В социалистической Болгарии официальная наука упрекала его в непоследовательности и недостаточной революционности, считала А. Стамболийского пленником мелкобуржуазных иллюзий, не сумевшим постичь и реализовать на практике марксистскую теорию. В современнойболгарской науке, напротив, для большинства исследователей, придерживающихся либеральных взглядов, он прежде всего радикал и утопист, неудачливый и не слишком результативный политик, разрушитель исконных ценностей и основ государственного устройства, не увидевший из-за своего увлечения сословной идеологией истинно болгарскую модель государственности, воплощающую общепризнанные либеральные ценности.

До сих пор даже в болгарской юридической и исторической науке все еще нет комплексного исследования политико-правовых взглядов А. Стамболийского и их реализации в период нахождения БЗНС у власти в 1919-1923 гг. Некоторые элементы его представлений о государстве и обществе изучались в трудах, в целом посвященных идеологии БЗНС, в биографических исследованиях А. Стамболийского, в работах по реформаторской деятельности вемледельческого правления, а также по новейшей истории Болгарии. При этом внимание, как правило, акцентировалось на противоречиях его идеологических взглядов, подчеркивалась именно социальная природа его теории, возникшей как отражение интересов мелких сельских собственников, высвечивались противоречия между положениями программных документов и политической практикой правления БЗНС, сопоставлялись его взгляды с позициями представителей правого крыла БЗНС.

3 советской и современной литературе вообще отсутствуют работы юристов и историков, в которых объектом исследования были бы правовые воззрения А. Стамболийского и их реализация. Примечательно, что во всем русскоязычном Интернете имеется менее двух десятков ссылок на А. Стамболийского, да и ie главным образом указывают на эпизодические упоминания о нем в статьях и учебниках по новейшей истории стран Восточной Европы.

Политико-правовые взгляды А. Стамболийского представляют собой разновидность мелкобуржуазных воззрений на общественно-политические и правовые явления и процессы, болгарский вариант крестьянской идеологии конца ХГХначала XX вв. Эта идеология отображает локальную модель развития общества, в которой преломляются отдельные принципы некапиталистического развития и общие, наиболее характерные черты мелкобуржуазного радикализма сквозь призму местных, болгарских условий. Специфика социально-экономического строя Болгарии, ее политических условий, ментальности болгарского крестьянства отразилась в программных положениях БЗНС, несколько отличающихся от идей западноевропейских и российских социалистов, иначе расставляющих акценты в определении своих целей, путей и способов их достижения.

Взгляды А. Стамболийского во многом сродни воззрениям российских эсеров, также являвшихся идеологами крестьянства, но не сумевших в отличие от него реализовать свои программные идеи в практике государственного строительства.

Современная тенденция сугубо критического восприятия антикапиталистической идеологии, включая социалистическую, особенно в постсоциалистических странах, вряд ли справедлива. Не принимается во внимание или, в лучшем случае, недооценивается тот факт, что, существуя на протяжении столетий, идеология социализма оказала существенное влияние на политические процессы во всем мире, в отдельных странах и регионах. Как известно, социализм и ныне продолжает существовать в качестве идеологии весьма влиятельных политических партий в ряде стран, в том числе и правящих. Попытки некоторых политиков и исследователей отрицать значимость идеологии социализма, списать его с исторической арены представляются несостоятельными.

Исследование политико-правовых взглядов А. Стамболийского позволяет раскрыть одну из локальных моделей некапиталистической идеологии, обусловленной спецификой политических и социально-экономических процессов в Болгарии конца XIX-начала XX вв. Исследование их представляется особенно важным в связи с тем, что была осуществлена попытка их реализации в практике государственного строительства в период самостоятельного правления БЗНС. Это позволяет восполнить определенный пробел в политической истории Восточной Европы первой четверти XX века Таким образом, выбор темы исследования обусловлен не только актуальностью проблемы, но и ее недостаточной разработанностью в научной российской и болгарской литературе.

Объектом диссертационного исследования являются политико-правовые процессы в Болгарии конца Х1Х-начала XX вв., общественные отношения, обусловившие появление политической идеологии крестьянского социализма и партии БЗНС, закономерности эволюции политических идеологий в условиях политических и социально-экономических кризисов.

Предметом диссертационного исследования является система политикоправовых взглядов А. Стамболийского, идеолога и лидера БЗНС, их эволюция в процессе его политической деятельности, реализация программных положений БЗНС и теоретических воззрений А. Стамболийского в практике самостоятельного правления БЗНС.

Целью диссертационного исследования является комплексное историкоправовое рассмотрение правовых и политических взглядов А. Стамболийского, их реализации в период нахождения Земледельческого союза у власти в 19191923 гг.

Цель исследования и содержание проблемы определили необходимость решения следующих задач:

- выяснить условия, в которых формировалась политико-правовая доктрина А. Стамболийского, а равным образом определить, насколько эта доктрина отвечала потребностям общественно-политического развития Болгарии в первой четверти XX века;

- установить философские и социально-экономические основы формирования политико-правовых взглядов А. Стамболийского;

- осмыслить роль и значение сословной теории в формировании политикоправовой доктрины А. Стамболийского;

- проанализировать взгляды А. Стамболийского на государственную власть и механизмы ее формирования; показать его отношение к Тырновской конституции 1879 г. и необходимости ее изменения;

- показать отношение А. Стамболийского к формам государственного правления и болгарскому варианту института монархии;

- проследить эволюцию взглядов А. Стамболийского на парламентаризм, показать его особенности в условиях правления БЗНС;

- определить экономические приоритеты А. Стамболийского в теории и практике "семледельческого" правления;

- исследовать реализацию политико-правовых воззрений А. Стамболийского в законотворческой деятельности правительства БЗНС, дать характеристику важнейших социально-экономических, уголовно-правовых и судебно-процессуальных законодательных актов, принятых в период нахождения БЗНС у власти.

Степень научной разработанности проблемы. Объектами пристального внимания в болгарской и иностранной исторической науке всегда были: идеология БЗНС, борьба крестьянской партии с монархизмом и традиционными буржуазными партиями, реформаторская деятельность в период самостоятельного правления. Подходы к этим вопросам как со стороны современников А. Стамболийского, так и последующих исследователей, вплоть до сегодняшнего дня, во многом зависели от идейно-политических позиций авторов, менялись в связи с изменением господствующей идеологии и естественной эволюцией взглядов школ и направлений.

Идеологические позиции Земледельческого союза, как и его борьба с буржуазно-монархической элитой, формировались под влиянием крестьянских движений его идеологом А. Стамболийским, сформулировавшим основные экономические и политические приоритеты, что нашло выражение в многочисленных работах, статьях и публичных выступлениях лидера крестьянской партии.

Наиболее обширный пласт материала, использованного в ходе проведенного исследования - это работы, посвященные реформаторской деятельности правительства БЗНС.

Первый блок литературы-работы современников тех событий (Ж. Бурлинов. Скъпотията и нашата народно-стопанска политика. Бургас, 1920;

Ц. Бръшляков. Трудовата поземелна собственост. София, 1921; Л. Лингоров.

Закон за трудовата поземелна собственост. София, 1921; Т. Саралиев. Трудовата поземелна собственост дружбашите. София, 1921; X. Стоянов. Трудовата повинност в България. Софья, 1921; Кому служеще консорциум. София, 1922;

Мемоар в запцгга на поземелната собственост. Ст. Затора, 1922; Н.Владов.

Аграрната реформа в България. София, 1922; Р. Даскалов. Борба за земя. София, 1923). Авторы с позиций защитников или противников земледельческого режима пытались анализировать различные аспекты экономической политики правительства А. Стамболийского.

Значительный интерес для анализа теоретических взглядов А. Стамболийского, реформ правительства БЗНС и политического режима в годы правления крестьянской партии представляют работы, авторы которых рассуждали о демократической монархии или монархической демократии (С. Киров. Кратьк курс по българско конституционно право. София, 1920). Многие в противовес республиканским взглядам А. Стамболийского и его соратников, либо с позиций всевластия монарха отрицали парламентаризм (П. Демирадев. Против парламентаризма. София, 1920; П. Стайнов. Комлетентност и народовластие. (Политически изучвания върху криза на парламентаризма и демокрацията). София, 1923), либо утверждали о тщетности усилий в борьбе за республику, поскольку в Болгарии согласно конституции и так существует республиканская форма правления (А.

Гиргинов. Държавното устройство на България. София, 1921). Третьи же сводили систему политического руководства обществом только к парламентарному управлению (П. Бобчевски. Българского парламентарно управление. София, 1923).

В те же годы появлялись и работы, авторы которых пытались освещать государственное устройство Болгарии с учетом новой системы власти и экономических реформ земледельческого правительства (Ж. Таджер. Нова България. София, 1922).

Авторы работ постземледельческого правления больше писали о мелкобуржуазной диктатуре БЗНС, сословном государстве, политической или экономической демократии (Г. Чешмеджиев. Сноп лъчи в тьмнините на заговора. София, 1925; В. Разбойников. Съсловната държава. Политическа или стопанска демокрация. София, 1934).

В конце 20-х годов появились первые работы советских историков с анализом аграрных преобразований в Европе, в том числе и в Болгарии (С. Тимов.

Октябрьская революция и аграрные реформы в Европе. М. - Л., 1928; М. Горов.

Аграрная реформа в Болгарии. Аграрные проблемы. 1929. Кн. 3). Появились и первые работы, посвященные анализу личности А.Стамболийского и развиваемых им идей (Ал. Стамболийски - личност и идеи. София, 1930).

Весомый вклад в разработку проблем самостоятельного правления БЗНС в 1919-1923 гг. внесла марксистская историческая наука социалистической Болгарии и Советского Союза. Основное внимание уделялось политике реформ правительства БЗНС, практике государственного строительства в годы его правления, отдельным, частным аспектам деятельности (П. Генов. Трудовата повинност велико дело на Ал. Стамболийски. София, 1948; А.Н. Киршевская. Реформы правительства Земледельческого союза и их крах // Ученые записки института славяноведения. М, 1954. Т. X; Икономическата политика на земеделското управление 1920-1923. София, 1957; А.Велев. Реформаторската дейност на земеделското правителство // Известия на ВПШ Станке Димитров при ЦК на БКП.

София, 1960. № 10. История; Р. Иванов. Финансовата политика и реформи на правителство на Ал. Стамболийски // Финанси и кредит. 1972. № 9; Р. Иванов.

Реформите на самостоятелното замеделско управление в областта на кооперативного и социалното дело // ГВФСИ. Свищов, 1973. Т. 43; Р. Иванов. Реформите в идеологията и политиката на самостоятелното управление на БЗНС (1920-1923) // Икономическа мисъл. 1973. № 3; Т.Ф. Маковецкая. Политическая борьба в болгарском парламенте вокруг законопроекта БЗНС об аграрной реформе // Советское славяноведение. 1976. № 4; А. Велев. Главни реформи на земеделското правителство. Трутовата повинност, аграрната и просветната реформа. София, 1977;

К. Панайотова. Резултатите от аграрната реформа на земелското правителство (1920-1923 г.) // Векове. 1983. № 4; К. Панайотова. Политиката на земеделското правителство за модернизация и развитие на селскостопанско производство // Векове. 1983. № 5; К. Панайотова. Консорциумът и кооперациите в стопанската политика на земеделското правителство (1919-1923) // Исторически преглед.

1987. №4).