На правах рукописи

Глухарева Людмила Ивановна Права человека в системе теории права и государства:

общетеоретические, философско-правовые и методологические проблемы Специальность 12.00.01

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени д.ю.н.

Саратов - 2004 На правах рукописи ГЛУХАРЕВА ЛЮДМИЛА ИВАНОВНА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СИСТЕМЕ ТЕОРИИ ПРАВА и ГОСУДАРСТВА: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ФИЛОСОФСКОПРАВОВЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 12.00.01 Теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Саратов - 2004

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский городской педагогический университет

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Эбзеев Борис Сафарович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Керимов Джангир Аббасович доктор юридических наук, профессор Глотов Сергей Александрович доктор юридических наук, профессор Хачатуров Рудольф Левонович

Ведущая организация: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Защита состоится 02 ноября 2004 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.212.239.02 в ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права.

3 1. Общая характеристика диссертационной работы Актуальность исследования. Права человека признаются сегодня общечеловеческой ценностью, они стали правовым идеалом для современных государственно-правовых систем.

Права человека выступают важнейшим признаком правового, демократического и социального государства, формирование которого поставлено как практическая задача Конституцией Российской Федерации 1993 г. Для эффективного решения последней требуется всестороннее, в том числе и фундаментальное, научное осмысление феномена человеческих прав.

Однако анализ отечественной литературы свидетельствует о том, что юридическое знание о правах на сегодняшний день представляет собой многоотраслевую информацию, сумму различного рода дисциплинарных, главным образом конституционных и международно-правовых положений. Материалы о правах человека, даже изложенные в общетеоретических работах и учебниках по теории права и государства, несут на себе отпечаток отраслевых первоисточников (т.е. чаще всего ограничены проблемами правового статуса личности и механизмами национальной и международной зашиты). Представление прав в таком ракурсе, безусловно, важно, но недостаточно для уяснения общеправовой категории.

Помимо этого имеющиеся научные разработки слабо учитывают неюридические стороны и проявления прав, поэтому и не всегда в состоянии отразить связь и зависимость правовой сущности прав от их социально-гуманитарных характеристик.

Изменились представления о науке и научных знаниях, способах постановки проблем, методологии исследования, возникают пограничные, комплексные категории (к которым, несомненно, относятся и права человека). В юридической теороких социальных обобщений1. Научная методология в целом перешла на стадию новых (постнеклассических2) рассуждений, в средствах которой остро нуждается современное юридическое познание прав человека.

Другой стала природа прав человека, в глобализирующемся мире они приобрели новые свойства и возможности. Права вышли за пределы взаимоотношений личности только с государством, превратились в конструктивный элемент демократических государственно-правовых систем, способствуют интеграции общественных и правовых отношений, участвуют в формировании личности с ноосферными характеристиками (т.е. творчески созидательной, деятельность которой становится определяющим фактором социального и природного развития).

Появилось право прав человека, поставлен вопрос о формировании самостоятельной научной отрасли - науки прав человека, ее официальном оформлении в перечне научных специальностей и включении в качестве учебного предмета в государственные образовательные стандарты.

Существенно изменились социально-политические условия в разных странах, в том числе в Российской Федерации, и в мире в целом. Под влиянием модернизационных и глобализационных проблем возникли не известные ранее серьезные противоречия в сфере теории и практики прав человека.

Все это предполагает необходимость по-новому взглянуть на проблему человеческих прав, развернуть целостное юридическое представление о них с учетом современных реалий. Поэтому описание теории, которая в настоящее время складывается в юридической науке в отношении прав человека, уточнение ее параметров, отвечающих принципам современной (постнеклассической) методологии, конкретизация отдельных положений и выводов являются актуальным шагом на пути дальнейшего научного освоения прав человека. Анализ накоп См.: Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. С. 107.

Подробнее об этом см. ниже.

енных знаний о правах необходим с точки зрения не только ревизии имеющегося теоретического багажа, но и прояснения ряда спорных моментов, сохраняющихся в понимании прав человека как юридического явления. Формулирование и изложение теории прав человека в том виде, в каком она развивается сегодня в общей теории права и государства (несомненно, с учетом авторского понимания ситуации), важно и для перехода от многоотраслевого представления прав к межотраслевому, а от него - к социогуманитарному, обеспечивающему становление науки (научной дисциплины) прав человека.

Изложенные причины объясняют выбор темы исследования, актуальность предлагаемых решений. В настоящей работе излагается (описывается) теория прав человека с подобными характеристиками, раскрываются ее философско-правовые основы и гуманитарно-правовое содержание, определяется методологическая функция для дальнейших общетеоретических и отраслевых юридических и социогуманитарных разработок по данной проблематике.

Степень научной разработанности темы. Следует отметить, что становление общеправовой теории прав человека, отражающей новую политическую ситуацию в России и новые научные подходы, наиболее зримо началось с конца 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия. Первыми систематизированными изложениями такой теории стали учебники, подготовленные авторскими коллективами под руководством профессоров БЛ. Назарова и Е.А. Лукашевой1. Отдельные аспекты теории прав человека фрагментарно разрабатывались в контексте решения специально-юридических, политологических, международно-правовых, исторических, правозащитных, нравственно-этических и других проблем большой группой отечественных юристов.

См.: Права человека: История, теория и практика / Под ред. ВЛ. Назарова. Учебное пособие. М., 1995; Общая теория прав человека / Отв. ред. ЕА. Лукашева. М., 1996.

б Тем не менее проблема общеправового, философскоправового и методологического уровня описания теории прав человека, основывающейся на современных (постнеклассических) представлениях научной рациональности, в отечественной литературе не ставилась. Такая попытка впервые предпринята в настоящем исследовании.

Целью диссертационного исследования является описание эпистемологических и содержательных характеристик теории прав человека, развивающейся на современном этапе в рамках общей теории права и государства и формирующейся на принципах постнсклассической науки.

Указанная цель послужила основанием для постановки ряда исследовательских задач, а именно:

Х уяснить природу прав человека в условиях модернизации общественных и правовых отношений, усиления глобальных черт прав; определить роль и значимость прав как фактора современного социально-правового развития;

Х проанализировать содержание теоретических разработок о понятии прав человека в литературе по общей теории права и государства, другим юридическим наукам; выявить особенности научного отражения прав в иных социогуманитарных дисциплинах;

Х освоить современную методологию гуманитарного знания, излагаемую в работах по философии науки, исследовать возможности применения ее для познания юридической сущности прав и изложения теории прав человека;

Х сформулировать определение прав человека как общеправовой категории, показать ее связь с комплексной (социогуманитарной) дефиницией прав, уточнить для этого понятийную терминологию;

Х на основе структурно-функционального анализа выявить особенности системной организации прав, найти критерии и осуществить типологию прав человека;

Х используя аксиологический подход, дать ценностногуманистическое обоснование феномену человеческих прав, определить принципы, определяющие организацию и динамику их системы, выявить гуманитарный потенциал прав;

Х уяснить связь прав человека с правом и правовой системой гуманистического типа, уточнить природу нормативно-правового комплекса - права прав человека, дать характеристику международным и национальным нормам, образующим его;

Х раскрыть сущность прав человека как правообязанностей (т.е. как нравственно-правового феномена), показать соотношение человеческих прав и обязанностей;

Х выделить и проанализировать схемы возможных отношений личности с государством, основанных на правах человека; раскрыть особенности, прав человека в их роли субъективных публичных прав по отношению к современному правовому, демократическому и социальному государству; аргументировать статус прав в качестве государственной политики и государственно-правовой идеологии такого государства;

Х акцентировать значимость всех видов гарантий для реальности прав человека, раскрыть содержание элементов юридического механизма гарантий;

Х используя методы моделирования, сравнительного правоведения и социокультурного анализа, определить особенности и черты национально-государственных и региональноцивилизационных систем прав человека; указать на специфику российской модели прав;

Х. руководствуясь принципом правовой поликультурности современного мира, теоретически обосновать концепцию универсальных прав; определить функцию всеобщих прав для целей правовой интеграции и формирования гуманитарного правопорядка.

Теоретической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших различные аспекты прав человека. Комплексный характер темы определил обращение к разноплановым научным источникам, привлечение как юридических, так и философских, политологических, социологических, исторических и т.п. материалов.

Важнейшим основанием для исследования стали труды философов науки и эпистемологов: БА Глинского, О.Е. Баксанского, АГ. Дугина, М.С. Кагана, В.В. Казютинского, Л.Ф. Кузнецовой, В.И. Купцова, Т.Г. Лешкевич, Б.В. Маркова, ЛА Микешиной, АС. Панарина, B.C. Степина, В.Ф. Шаповалова и др.

Многие разделы темы выполнены в рамках философии права, базой для которых послужили публикации С. С. Алексеева, АБ. Беспалова, ТЛ. Воротилиной, Ю.Г. Ершова, Б.И. Карипбаева, ДА Керимова, В.М. Малахова, B.C. Нерсесянца и др.

Методологические аспекты настоящей работы прописаны на основании использования положений и выводов по методологии права АИ. Демидова, ДА Керимова, В.Н. Кудрявцева, О.В. Мартышина, B.C. Нерсесянца, В.М. Сырых и др.

Существенным вкладом в уяснение понятия прав человека послужили труды отечественных правоведов-специалистов по общей теории государства и права, теории прав человека, конституционному и международному праву, отраслевых юридических дисциплин. Среди них работы таких ученых, как:

С.С. Алексеев, П.П. Баранов, А.Г. Берсжнов, М.С. Бондарь, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, СА Глотов, Г.М. Даниленко, В.М. Капицын, В А Карташкин, А.И. Ковлер, Е.И. Козлова, Г.Н. Комкова, ЕА Лукашева, И.И. Лукашук, Г.В. Мальцев, Л.С. Мамут, Н.И. Матузов, А.С. Мордовец, Л.П. Рассказов, Ф.М. Рудинский, АХ. Саидов, В.П. Сальников, В.Н. Синюков, И.Е. Строгович, Л.Р. Сюкияйнен, ВА Туманов, И.В. Упоров, М.М. Утяшев, И.Е. Фарбер, ВА Четвернин, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и др.

Плодотворным явилось обращение к отдельным аспектам прав человека, проанализированным в научных исследованиях и статьях И.В. Аверкиева, Р.Г. Апресяна, Р.Г. Балтановой, СВ. Бахина, AM. Величко, А. Головатенко, Ю.Ю. Гафарова, АД. Гусева, В.К. Забигайло, А. Козулина, М.В. Колотовой, Е.М. Крупени, И А Ледях, Ю.И. Малевича, РА Мюллерсона, РА Папаяна, С. Проскурина, АД. Урсула, СВ. Черниченко, Я.С. Яскевича и др.

Особую значимость имели разработки, сделанные представителями российской науки в конце XIX - начале XX вв.:

Н.Н. Алексеева, Н.Н. Бердяева, В.И. Вернадского, В.М. Гессена, ИА Ильина, Б А Кистяковского, Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева, ПА Сорокина, ЛА Тихомирова, Е.Н. Трубецкого, С.Л. Франка, Б.Н. Чичерина и др.

Дополнительную аргументировшшость результатам исследования придало использование теоретических и научноприкладных работ зарубежных ученых: А Ан-Наима, Ж.-Л. Бержеля, Т. Бюрженталя, К. Вассака, Й. Вига, Л. Вильдхабера, ТА Винсента, Р.П. Глауда, Д. Доннели, Г. Еллинека, А Кисе, М. Крэнстона, Ф. Люшера, Ж. Маритена, А Мелдена, А Милна, Р. Рубье, Н. Рулана, Г. Фляйнера и др.

Нормативную базу диссертационного исследования составили международные документы, Конституция Российской Федерации и конституции других стран мира, отдельные российские законы и подзаконные акты, а также решения Европейского Суда по правам человека, постановления Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда.

Эмпирическая база работы основана на наблюдениях за практикой, обобщении опыта деятельности различных международных, государственных и общественных структур: ООН и ее подразделений, Совета Европы и Европейского Суда по правам человека, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ, Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии РФ, Комиссии по правам человека при Президенте РФ, правозащитных организаций, образовательных учреждений и т.д. Важная информация об отдельных сторонах, касающихся прав человека, почерпнута из публикаций фактического, статистического и социологического характера в различных средствах массовой информации.