На правах рукописи

им. А.М. Горького

Научный консультант: доктор политических наук

, доцент Стровский Дмитрий Леонидович Лиманский Евгений Александрович

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор Русакова Ольга Фредовна ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ кандидат политических наук Соколова Елена Павловна ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ В ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ СМИ

Ведущая организация: ГОУ ВПО Новосибирский государственный университет Специальность: 10.01.10 - Журналистика

Защита состоится л28 мая 2008 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.286.06 по защите докторских и кандидатских диссертаций на соискание ученой степени кандидата политических наук при ГОУ ВПО Уральский государственный университет им. А.М. Горького по адресу: 620000, г. Екатеринбург,

АВТОРЕФЕРАТ

пр. Ленина, 51, комн. 248.

диссертации на соискание ученой степени

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского государственного университета им. А.М. Горького.

кандидата политических наук

Автореферат разослан л_ апреля 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Екатеринбург кандидат философских наук, доцент Багиров Б.Б.

2008 2 жка политических решений, легитимность реформ федеративного

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

устройства.

Особенностью развития современных российских СМИ, кото Актуальность темы исследования. Начало ХХI века характерую отмечают многие исследователи (И.И. Засурский, В.В. Прозоров, ризуется радикальными преобразованиями, произошедшими в системе А.И. Соловьев и др.), является их огосударствление, т.е. подчинение государственного устройства России. Они явились следствием хаотичинтересам власти. Это влияет на положение СМИ в обществе, степень ной управляемости государства в конце ХХ века, когда целый ряд реализации их основных социальных функций, специфику содеррегионов добился особого политического статуса и больших эконожания. В данных условиях приоритетными оказываются интересы мических привилегий, нарушив при этом конституционный принцип правящей группы, чьи потребности зачастую противоречат интересам равноправия субъектов РФ. Статусное неравенство регионов, выстбольшинства граждан.

раивание иерархической системы государственного устройства могли Легитимность властных решений в сфере федеративного устпослужить причиной разрушения России.

ройства чаще всего утверждается в общественном сознании Существенным фактором, определившим политическую ситуапосредством реализации приемов манипулирования, имеющих мало цию в стране, стало перераспределение основных административных общего с объективным информированием. При этом освещаются одни полномочий и финансовых ресурсов в сторону федерального центра, стороны федеративных преобразований и оттеняются или игнориослабление влияния регионов и ее лидеров. Нельзя не признать, что руются другие, не совпадающие с официальной трактовкой.

этот процесс способствовал постепенной ликвидации угрозы целостИспользование манипулирования в СМИ, по мнению диссертанта, ности России, приведению регионального законодательства в соответприводит к иллюзорному и неадекватному восприятию реальных ствие с федеральными законами. Вместе с тем возросшее доминиропроцессов и явлений массовой аудиторией, снижению уровня социальвание центра в системе государственного устройства не сопровожной критичности каждого отдельного гражданина. Деструктивное далось развитием местного самоуправления как противовеса центравлияние СМИ на аудиторию отчетливо проявляется в периоды, когда лизму, необходимого для оперативного и качественного решения принимаются федеративные законопроекты. Вместе с тем легитимлокальных проблем на местном уровне. В этих условиях централиность власти неотделима от умения внятно и четко объяснять смысл зация власти создает условия для подчинения потребностей больсвоих действий, предупреждать население страны о трудностях и шинства населения интересам правящей группы, препятствует проблемах, возможных ошибках и просчетах.

развитию федерализма в России.

Исследование роли СМИ в освещении российских реформ В проведении федеративных преобразований важную роль сыггосударственного устройства приобретает особую важность в нынешрали и продолжают играть средства массовой информации (СМИ).

них политических условиях, когда в российском обществе заметно Пресса, телевидение и радио принимают активное участие в формипроявляется тенденция централизации политической власти и уменьровании общественного мнения, обосновании проводимых реформ. От шаются возможности для развития гражданского самосознания в деятельности СМИ в конечном итоге зависит общественная поддер3 повседневной жизни. В связи с этим специфика деятельности масс- Манипулятивные аспекты конструирования виртуальной реальмедиа в освещении федеративных преобразований требует научного ности в СМИ анализировались на основе работ Е.Л. Доценко, Е.Г.

осмысления, приобретает не только теоретическую, но и практи- Дьяковой, Ю.А. Ермакова, С.Г. Кара-Мурзы, А.П. Короченского, Г.С.

ческую значимость. Мельник, В.Ф. Олешко, Г.Г. Почепцова, Е.И. Пронина, Е.Е. Про Степень разработанности проблемы. Теоретической основой ниной, В.П. Пугачева, Д.Л. Стровского, А.Д. Трахтенберг.

изучения сущности федерализма в целом и основных признаков, Вместе с тем специальных работ, в которых была бы всеопределяющих федеративную форму государственного устройства в сторонне проанализирована роль СМИ в реализации федеративных частности, являются работы отечественных исследователей: Р.Г. преобразований начала ХХI века, в России до сих пор нет. НедостаАбдулатипова, Л.М. Карапетяна, А.В. Самохвалова, а также зару- точная теоретическая разработка этой проблемы приводит к искабежных авторов: П. Кинга, У. Мюллера, Э. Штойбера, Д.Дж. Элейзера женному восприятию политических процессов в сфере федеративного и др. устройства и деятельности СМИ в его освещении.

Изучению политических, экономических, исторических и иных Цель и задачи диссертационного исследования. Целью особенностей современного российского федерализма, а также рефор- диссертации является исследование проблем реформирования федемирования государственного устройства в начале ХХ века посвящено ративного устройства России с учетом роли СМИ в этом процессе.

большое число исследований. Следует отметить труды А.Н. Аринина, Достижение цели обусловило решение следующих задач:

А.В. Безрукова, Е.М. Бухвальда, Н.А. Гагановой, В.Я. Гельмана, М.В. - рассмотреть специфику российского федерализма в различные Глигич-Золотаревой, В.П. Горегляда, А.А. Захарова, А.С. Королева, периоды его развития;

В.Д. Нечаева, А.В. Саленко, М.С. Саликова, С.М. Хенкина, А.Н. - проанализировать особенности взаимоотношений правящей власти и Швецова и др. В них всесторонне анализируются сложности и СМИ в России на современном этапе;

противоречия российского федеративного устройства, определяются - исследовать характер освещения федеративного устройства России в его сущность, основные тенденции развития. общенациональных печатных СМИ в начале ХХI века;

Теоретические аспекты роли СМИ в развитии общества и госу- - выявить методы и способы манипулятивного воздействия, испольдарства, функции журналистики рассматриваются на основе иссле- зуемые в современной общероссийской прессе в ходе освещения дований Е.В. Ахмадулина, С.Г. Корконосенко, Е.П. Прохорова, Л.Г. федеративных процессов и явлений.

Свитич, В.В. Тулупова, М.В. Шкондина, Н.Э. Шишкина и других. Объект исследования - проблемы развития федеративного Исследованию специфики взаимоотношений политики, полити- устройства современной России.

ческого процесса и СМИ как социально-политического института и Предметом исследования является специфика воздействия субъекта политики посвящены работы И.И. Засурского, Я.Н. Засур- СМИ на реформирование государственной системы, их роль в ского, М.М. Ковалевой, В.В. Прозорова, А.И. Соловьева и ряда других легитимизации федеративных преобразований.

исследователей.

5 Теоретические методы исследования. В работе использованы управления, что привело к радикальной трансформации сложившихся следующие методы: сравнительно-исторический (для изучения к этому времени федеративных отношений и обострению протизакономерностей общественно-политической эволюции федерализма в воречий во взаимоотношениях властных структур и общества. Всего России), структурно-функциональный (для исследования содержания проанализировано 383 публикации отмеченных изданий.

периодических изданий), системный (для рассмотрения особенностей Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в системы российской прессы). Кроме того были применены метод политической науке рассматривается роль СМИ в реформировании типологии, как общий метод классификации, описательный метод, федеративного устройства России в годы правления президента РФ нацеленный на обобщение, интерпретацию и описание полученных В.В. Путина. Эта проблематика достаточно нова и пока не получила данных, а также метод контент-анализа, позволивший выявить основ- значимого внимания со стороны исследователей. Научная новизна ные тенденции в освещении СМИ проблем реформирования федера- выражается в следующих положениях:

тивного устройства. - определены условия, влияющие на специфику освещения федера Эмпирическая база исследования. Для исследования проблем тивных реформ в СМИ;

реформирования федеративного устройства в СМИ были отобраны - выявлены основные характеристики медиаинформации, посвященпять широко распространяемых в регионах общенациональных газет, ной проблемам федерализма;

имеющих самый крупный тираж в России и относящихся к разряду - предложена классификация методов манипулирования, включающая общественно-политических изданий: Российская газета, Известия, в свой состав информационные, искажающие сообщения на уровне Комсомольская правда, Аргументы и Факты и Труд. Выбор содержания (дозирование информации, подтасовка фактов, предоставэтих изданий также обусловлен их принадлежностью к определенным ление тенденциозно подобранной информации), а также лингвистипам печати (массовой и качественной) и соответственно сущес- тические, искажающие информацию на уровне выражения, т.е.

твенными различиями в методах воздействия на аудиторию. языкового оформления (использование слов, выражений, имеющих Интерес диссертанта к печатным изданиям объясняется тем, что различную смысловую окраску, отбор и стилистическая аранжировка в них отчетливее выражена аналитическая составляющая, чем в которых зависят от идеологической позиции редакции);

электронных СМИ, которым в большей степени свойственна фрагмен- - проанализированы способы манипулирования в материалах СМИ, тарность в освещении фактов и явлений действительности. К тому же посвященных проблемам федеративного устройства.

проблемы федерализма практически не находят своего отражения в Положения, выносимые на защиту:

материалах теле- и радиокомпаний, тогда как в прессе представлены 1. СМИ играют значительную роль в реализации федеративных чаще и полнее. реформ, от их деятельности зависят понимание этих процессов Хронологические рамки исследования: первое шестилетие массовой аудиторией, легитимность проводимых преобразований.

ХХI века. Внимание автора диссертации сконцентрировано на публи- 2. Воздействие СМИ на формирование массового сознания о федекациях, посвященных процессу централизации государственного ративных реформах может быть конструктивным или, наоборот, 7 деструктивным. Характер медиавоздействия зависит прежде всего от деятельности массмедиа в этом процессе и могут быть использованы в особенностей взаимодействия СМИ и властных структур, опреде- преподавании лекционных курсов по политологии и журналистике.

яющих позицию той или иной газеты, теле- и радиокомпаний. Практическая значимость работы состоит в том, что ее 3. В переходный период развития общества, сопровождаемый основные положения могут быть внедрены в массмедийную практику.

радикальным преобразованием государственного устройства, а также Исследование деструктивных способов воздействия на массовое процессом огосударствления СМИ, усиливается деструктивная нап- сознание в ходе освещения преобразований, происходящих в равленность массмедиа в освещении реформ, ориентированная на различных сферах жизни российского общества, дает возможность продвижение интересов правящей власти, которые зачастую проти- журналистам активно выявлять эти способы, нейтрализовывать и воречат интересам большинства граждан. выносить на обсуждение.

4. При освещении проблем реформирования федеративного уст- Апробация работы. Основное содержание диссертации излоройства в СМИ используются различные манипулятивные приемы, в жено в научных сообщениях и докладах на международных научночастности, дозирование информации, подтасовка фактов, использо- практических конференциях Власть и властные отношения в вание слов, выражений, имеющих различную смысловую окраску, современном мире (Екатеринбург, 2006 г.), Современный мир:

отбор и стилистическая аранжировка которых зависят от идеоло- экономика, общество, культура (Барнаул, 2006 г.), а также в гической позиции редакции. теоретическом докладе, сделанном автором на заседании кафедры 5. Применение манипулятивных приемов приводит к блокирова- истории журналистики Уральского государственного университета нию рационального восприятия федеративных и иных процессов и им. А.М. Горького. Основные выводы, полученные в ходе исслеявлений массовой аудиторией, формирует у населения политическую дования, используются автором для решения общих задач в сфере пассивность и апатию. Данное положение негативно сказывается и на практической журналистики, в частности, для обнаружения матесамих СМИ, утрачивающих социальную функцию объективного и риалов СМИ, в которых используются деструктивные методы воздейразностороннего информирования общества, формирования диалога с ствия на массовое сознание. Теоретические представления автора о аудиторией. специфике таких публикаций получают развитие в ходе его выступ Теоретическая значимость работы заключается в возможности лений на планерках краевой газеты Алтайская правда.