√осударственна€ финансова€ система в развитых странах включает шесть основных элементов:

1) государственный бюджет;
2) местные бюджеты;
3) государственный кредит;
4) специальные внебюджетные фонды;
5) государственное страхование;
6) финансы государственных корпораций.

¬едущим звеном любой финансовой системы выступает государственный бюджет. ѕо своему материальному содержанию Ц это главный централизованный фонд денежных средств государства. √осударственный бюджет €вл€етс€ также главным средством перераспределени€ национального дохода (»ƒ). „ерез это звено перераспредел€етс€ до 40 % »ƒ. ќсновными доходами государственного бюджета выступают налоги, составл€ющие от 70 до 90 % и более общей суммы его доходов.

¬ странах с развитой рыночной экономикой за государственным бюджетом закрепл€ютс€ главные налоги: налог на прибыль корпораций, налог на добавленную стоимость (Ќƒ—), акцизы, таможенные пошлины. Ёто во многом обусловлено тем, что из государственного бюджета производ€тс€ основные расходы государства: на военные цели; управление; правоохранительную де€тельность; вмешательство в экономику; социальные расходы и субсидии. «а счет средств государственного бюджета осуществл€етс€ также выравнивание бюджетов разных уровней Ц предоставл€ютс€ субсидии и кредиты региональным и местным органам власти.

¬торое звено государственной финансовой системы Ц местные бюджеты. ¬ унитарных государствах местные бюджеты не вход€т в государственный бюджет. ¬ федеративных государствах местные бюджеты не вход€т в бюджеты членов федерации, а последние не включаютс€ в федеральный бюджет.

«а местными бюджетами закреплены второстепенные налоги Ц подоходный налог, ресурсные налоги, поэтому они, как правило, дефицитны и не могут нормально функционировать без субсидий и кредитов из государственного бюджета. Ѕольша€ часть расходов местных бюджетов направл€етс€ на социальные цели.

“ретье звено государственной финансовой системы Ц государственный кредит, который представл€ет собой форму кредитных отношений между государством, юридическими и физическими лицами, когда государство выступает как заемщик, кредитор или гарант. „аще всего государство выступает как заемщик, использу€ средства государственного кредита дл€ погашени€ дефицита государственного бюджета. ѕоэтому объективна€ необходимость государственного кредита обусловлена, в первую очередь, превышением государственных расходов над его доходами. √осударство посто€нно испытывает потребность в дополнительных финансовых ресурсах, тогда как доходы не всегда покрывают его расходы. ¬ этом случае государство выступает как заемщик. –еже государство выступает как кредитор, предоставл€€ займы другим государствам или частным компани€м. ≈сли же государство берет на себ€ ответственность за погашение частных об€зательств, то оно выступает как гарант.

„етвертое звено государственной финансовой системы Ц внебюджетные специальные фонды. Ёти фонды имеют посто€нный источник, а мобилизаци€ и использование средств осуществл€етс€ в особых формах и особыми методами. ¬небюджетные фонды не завис€т от средств государственного бюджета, используютс€ строго по целевому назначению Ц дл€ оказани€ социальных услуг населению, стимулировани€ развити€ отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечени€ дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.

¬ странах с развитой рыночной экономикой наиболее крупными внебюджетными фондами €вл€ютс€ государственные социальные внебюджетные фонды, средства которых используютс€ на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности, безработице и т. п.

ѕ€тым элементом государственной финансовой системы €вл€етс€ государственное страхование. Ёто форма страховани€, при которой в качестве страховщика выступает государственна€ организаци€. „аще всего в услови€х рыночной экономики страхование осуществл€етс€ специальными частными страховыми компани€ми. ќднако и государство берет на себ€ страхование некоторых видов риска, образу€ централизованный страховой (резервный) фонд. ќн формируетс€ не только в денежной, но и в натуральной форме за счет общегосударственных ресурсов и находитс€ в распор€жении правительства.

—оздание такого фонда св€зано, как правило, с наличием страховых рисков природного и техногенного характера и возмещением ущерба от стихийных бедствий, катастроф, экологических аварий и т. п. –еже государственное страхование св€зано с экономическими факторами (риски при экспортно-импортных операци€х, поставках, осуществл€емых государством) или экономической нестабильностью.

», наконец, шестым элементом государственной финансовой системы выступают финансы государственных предпри€тий. √осударственные предпри€ти€ в развитых странах получили широкое развитие лишь после ¬торой мировой войны (1946Ц1950). ¬ этот период национализации подлежали в основном отсталые, неконкурентоспособные отрасли национального хоз€йства Ц железные дороги, воздушный транспорт, энергетические отрасли (электроэнергетика, газова€, угольна€ промышленность и др.). ¬ насто€щее врем€ в государственной собственности наход€тс€, как правило, низкорентабельные или убыточные отрасли. Ќо эти отрасли очень важны дл€ развити€ любого национального хоз€йства.

¬ –оссии до конца 80-х гг. все предпри€ти€ были в основном государственными. —егодн€ государственные предпри€ти€ существуют в форме казенных, унитарных и муниципальных предпри€тий.